第3章碳資產(chǎn)管理及相關(guān)理論目錄CONTENTS1.碳管理行業(yè)的領(lǐng)域3.碳資產(chǎn)管理中的基礎(chǔ)理論2.市場(chǎng)化排放交易機(jī)制4.企業(yè)碳資產(chǎn)管理的實(shí)踐Part11-1碳資產(chǎn)概念與內(nèi)涵1-2碳資產(chǎn)分類碳管理行業(yè)的領(lǐng)域碳管理融合了環(huán)境學(xué)、地學(xué)、大氣科學(xué)、管理學(xué)、金融學(xué)和工程學(xué)等學(xué)科，形成了一個(gè)綜合性的領(lǐng)域。該行業(yè)要求專業(yè)人才不僅要懂項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，還需具備項(xiàng)目投資分析的能力，如計(jì)算內(nèi)部收益率和投資回收期等?！碧假Y產(chǎn)具有全球性、稀缺性、投資性、商品屬性和金融屬性，這些特性使其在交易市場(chǎng)上具有獨(dú)特的價(jià)值和功能?！倍鄬W(xué)科融合的新興行業(yè)碳資產(chǎn)的獨(dú)特性碳管理的核心內(nèi)容包括碳市場(chǎng)、企業(yè)碳管理、政府業(yè)務(wù)及碳中和，其中碳市場(chǎng)是最為關(guān)鍵的部分。”碳管理的核心內(nèi)容碳管理行業(yè)領(lǐng)域圖3-1碳管理行業(yè)的分類圖碳資產(chǎn)的定義本書認(rèn)為，碳資產(chǎn)指：在自愿或強(qiáng)制碳排放權(quán)的交易機(jī)制下，產(chǎn)生的可直接或間接影響溫室氣體排放的碳排放配額、減排信用額及相關(guān)活動(dòng)。例如：1）在碳交易體系下，企業(yè)由政府分配的碳排放權(quán)配額。2）企業(yè)內(nèi)部通過(guò)節(jié)能技改活動(dòng)，減少企業(yè)的碳排放量。該行為使企業(yè)可在市場(chǎng)流轉(zhuǎn)交易的碳排放權(quán)配額增加，因此，也可以被稱為碳資產(chǎn)。3）企業(yè)投資開(kāi)發(fā)的零排放項(xiàng)目或者減排項(xiàng)目所產(chǎn)生的減排信用。碳資產(chǎn)的概念與內(nèi)涵碳資產(chǎn)可以根據(jù)實(shí)物形態(tài)、來(lái)源、交易客體、交易市場(chǎng)和交易制度等不同角度進(jìn)行分類。碳資產(chǎn)分類圖3-2碳資產(chǎn)分類圖Part2市場(chǎng)化排放交易機(jī)制2-1碳排放交易的產(chǎn)生2-2碳資產(chǎn)交易市場(chǎng)——碳市場(chǎng)2-3碳交易2-5碳核算——碳管理的基礎(chǔ)2-4配額分配與管理2-6碳金融業(yè)2-7碳金融體系碳市場(chǎng)的形成碳市場(chǎng)是通過(guò)碳排放權(quán)的交易來(lái)控制碳排放總量，以市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)溫室氣體減排的制度安排。01全球溫升控制目標(biāo)歐盟提出了將全球平均溫升控制在工業(yè)革命發(fā)生以來(lái)2攝氏度范圍內(nèi)的目標(biāo)，這一目標(biāo)得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)可。02碳排放交易的產(chǎn)生碳市場(chǎng)的基本概念碳資產(chǎn)交易市場(chǎng)簡(jiǎn)稱碳市場(chǎng),是指通過(guò)碳排放權(quán)的交易達(dá)到控制碳排放總量的目的。即把二氧化碳的排放權(quán)當(dāng)做商品來(lái)進(jìn)行買賣,需要減排的企業(yè)會(huì)獲得一定的碳排放配額,成功減排可以出售多余的配額,超額排放則要在碳市場(chǎng)上購(gòu)買配額。碳交易基本行為配額或信用額的基礎(chǔ)交易行為和在碳交易市場(chǎng)體系下衍生出的碳金融行為。碳資產(chǎn)交易市場(chǎng)——碳市場(chǎng)碳排放權(quán)交易碳排放權(quán)是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中向大氣排放溫室氣體的權(quán)利。政府根據(jù)國(guó)家承諾的減排目標(biāo)，制定碳排放權(quán)的總量，并通過(guò)免費(fèi)發(fā)放或者拍賣的方式分配給企業(yè)。企業(yè)在碳排放權(quán)交易市場(chǎng)上可以購(gòu)買、出售或租賃碳排放權(quán)。碳減排項(xiàng)目交易碳減排項(xiàng)目交易是依托具體的項(xiàng)目來(lái)開(kāi)展技術(shù)措施達(dá)到減少溫室氣體排放的目的，從而獲得碳減排量。這些具體的項(xiàng)目通常是在發(fā)展中國(guó)家或經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家開(kāi)展的，目的是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。碳交易2005年1月1日，全球首個(gè)跨國(guó)家、跨行業(yè)碳市場(chǎng)在歐盟誕生。碳配額發(fā)展時(shí)間線2008年，新西蘭排放交易體系依據(jù)新西蘭《應(yīng)對(duì)氣候變化法案》的要求設(shè)立，并于當(dāng)年9月正式生效2009年和2012年，美國(guó)區(qū)域溫室氣體減排行動(dòng)和加州總量控制與交易體系相繼運(yùn)行。配額分配與管理關(guān)于配額的分配，歐盟在第一階段和第二階段采用的是“自下而上”的分配方式，歐盟委員會(huì)會(huì)根據(jù)“總量控制、負(fù)擔(dān)均分”的原則，依照歐盟整體的減排目標(biāo)和各成員國(guó)的減排承諾，在歐盟內(nèi)部協(xié)調(diào)確定各個(gè)成員國(guó)分?jǐn)偟臏p排義務(wù)。每一個(gè)歐盟成員國(guó)要提交一份國(guó)家分配計(jì)劃（NationalAllocationPlan,NAP）,包含每個(gè)設(shè)施的排放總量，各國(guó)NAP由歐盟委員會(huì)修改審查通過(guò)。之后排放總量被轉(zhuǎn)化為配額，由各國(guó)根據(jù)其NAP分配到每個(gè)設(shè)施。大部分的配額通過(guò)免費(fèi)的形式直接發(fā)放，另外還有大約10%的配額通過(guò)拍賣發(fā)放，拍賣主要在英國(guó)和德國(guó)進(jìn)行。第三階段由歐盟統(tǒng)一的排放總量代替先前的由各國(guó)分配計(jì)劃確定的排放總量。歐盟配額分配機(jī)制的變化見(jiàn)表3-2。碳核算是碳管理的基礎(chǔ)，涵蓋區(qū)域、組織和產(chǎn)品層面的核算，各有不同的意義和方法。產(chǎn)品碳足跡核算，即計(jì)算產(chǎn)品生命周期內(nèi)的碳排放，是增長(zhǎng)最快的業(yè)務(wù)之一，尤其受歐盟環(huán)境政策和客戶需求推動(dòng)。產(chǎn)品碳足跡影響整個(gè)供應(yīng)鏈，如歐盟對(duì)電池產(chǎn)品碳足跡的強(qiáng)制報(bào)告要求，將影響相關(guān)企業(yè)的核算工作。關(guān)于產(chǎn)品碳足跡核算指南，國(guó)際上具有參考性的指南包括英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（BSI）發(fā)布的PAS2050、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）發(fā)布的ISO14067、歐盟發(fā)布的產(chǎn)品環(huán)境足跡方法（PEF），以及WRI發(fā)布的《產(chǎn)品生命周期核算和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)》。碳核算——碳管理的基礎(chǔ)碳金融業(yè)務(wù)的類型碳金融業(yè)務(wù)包括配額托管、配額融資和其他金融業(yè)務(wù)等，涉及二級(jí)市場(chǎng)的碳資產(chǎn)交易。碳金融業(yè)在國(guó)際上，如上述表示，碳金融體系主要涵蓋了碳金融市場(chǎng)體系、碳金融組織服務(wù)體系和碳金融政策支持體系三個(gè)方面，具體如圖3-3所示。碳金融體系圖3-3碳金融體系圖金融衍生品自誕生以來(lái)，不斷發(fā)展壯大，并在現(xiàn)代市場(chǎng)體系中扮演著套期保值和投機(jī)套利等重要角色，在風(fēng)險(xiǎn)管理中也發(fā)揮著難以替代的功能和作用。碳衍生品屬于金融衍生品中的以碳資產(chǎn)為標(biāo)的的產(chǎn)品，也具備同樣的功能和作用。具體至實(shí)踐層面,中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)于2022年4月發(fā)布了《碳金融產(chǎn)品JR/T0244—2022》金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),明確碳金融產(chǎn)品分類及主要涉及產(chǎn)品見(jiàn)表3-3。碳金融衍生品Part3碳資產(chǎn)管理中使用的基礎(chǔ)理論3-1經(jīng)濟(jì)外部性理論與碳排放權(quán)交易

3-2最優(yōu)配置與配額分配3-3信息非對(duì)稱理論3-4利益相關(guān)者理論3-5合法性理論從馬歇爾、庇古到科斯，經(jīng)濟(jì)外部性理論為碳排放權(quán)交易提供了理論基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)外部性理論由馬歇爾提出，后經(jīng)庇古和科斯發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)學(xué)研究提供了新思路。馬歇爾強(qiáng)調(diào)工業(yè)組織作為生產(chǎn)要素的重要性，而庇古從福利經(jīng)濟(jì)學(xué)角度系統(tǒng)研究外部性，區(qū)分了外部經(jīng)濟(jì)和外部不經(jīng)濟(jì)?？扑拐J(rèn)為明確產(chǎn)權(quán)能減少外部性問(wèn)題，并提出通過(guò)市場(chǎng)交易解決外部性。為使生產(chǎn)者考慮污染成本，提出庇古稅、產(chǎn)權(quán)管理和國(guó)家干預(yù)三種思路?？扑古u(píng)庇古稅，提出交易費(fèi)用為零時(shí)市場(chǎng)交易可優(yōu)化資源配置。戴爾斯引入排放權(quán)交易概念，美國(guó)《清潔空氣法》及其1990年修正案實(shí)施了二氧化硫交易制度，有效改善了環(huán)境。經(jīng)濟(jì)外部性理論的發(fā)展歷程經(jīng)濟(jì)外部性理論與碳排放權(quán)交易稀缺資源配置的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理經(jīng)濟(jì)學(xué)研究如何合理配置稀缺資源，碳排放配額的分配是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心是研究稀缺資源的合理配置。亞當(dāng)·斯密(1776)在所著的《國(guó)富論》一書中主張市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”自覺(jué)的調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，認(rèn)為這是資源配置最優(yōu)的途徑市場(chǎng)，由市場(chǎng)自覺(jué)調(diào)節(jié)的理論，創(chuàng)立了資源配置的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系。配額分配的實(shí)踐碳排放配額分配（簡(jiǎn)稱配額分配）是碳排放權(quán)交易制度設(shè)計(jì)中的一個(gè)核心內(nèi)容，一家企業(yè)或一個(gè)地區(qū)能夠獲得多少碳配額，與企業(yè)的生產(chǎn)成本和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。這是因?yàn)樵谔寂欧艡?quán)交易市場(chǎng)建立以后，由于碳配額的稀缺性，碳排放權(quán)將形成碳價(jià)，因此碳配額的分配實(shí)質(zhì)上是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)利的分配，而配額分配方式也決定了企業(yè)參與碳排放權(quán)交易的成本。0102稀缺資源的最優(yōu)配置與配額分配信息非對(duì)稱理論的基本概念信息非對(duì)稱理論解釋了市場(chǎng)中交易雙方信息量不對(duì)等的現(xiàn)象，對(duì)碳市場(chǎng)的定價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理具有重要影響。信息不對(duì)稱是指在市場(chǎng)中，交易雙方所掌握的信息量并不對(duì)等，這一信息差導(dǎo)致在交易中一方可以占據(jù)優(yōu)勢(shì)，利用信息量的差異來(lái)謀取自身利益的最大化，是導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)生融資約束的主要原因。碳市場(chǎng)中的信息不對(duì)稱問(wèn)題碳市場(chǎng)中的信息不對(duì)稱可能導(dǎo)致價(jià)格扭曲和風(fēng)險(xiǎn)分配不均，需要通過(guò)制度設(shè)計(jì)來(lái)緩解。一般而言，企業(yè)所需資金可以通過(guò)內(nèi)外部?jī)煞N渠道獲得，內(nèi)部渠道為企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流，外部渠道則是向投資者進(jìn)行融資。但是，信息不對(duì)稱使得外部投資者對(duì)企業(yè)沒(méi)有充分的了解，企業(yè)難以獲得信任，企業(yè)的外部融資成本遠(yuǎn)高于內(nèi)部融資成本，從而很難通過(guò)外部渠道獲得資金來(lái)滿足企業(yè)的需要。信息非對(duì)稱理論對(duì)碳價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)的影響1利益相關(guān)者理論的主要內(nèi)容利益相關(guān)者理論強(qiáng)調(diào)企業(yè)應(yīng)平衡各利益相關(guān)方的利益訴求，進(jìn)行有效的環(huán)境信息披露。碳信息披露的必要性碳信息披露有助于企業(yè)與利益相關(guān)方的交流，增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任形象。利益相關(guān)者理論與碳信息披露碳資產(chǎn)的金融屬性碳資產(chǎn)定價(jià)的實(shí)踐碳資產(chǎn)具備金融資產(chǎn)的特征，其定價(jià)理論和框架遵循金融資產(chǎn)定價(jià)的一般性規(guī)律。碳資產(chǎn)定價(jià)涉及市場(chǎng)效率、價(jià)格波動(dòng)特征等多種因素，需要綜合考慮。0102碳資產(chǎn)定價(jià)的基本理論合法性理論的基本概念合法性理論認(rèn)為企業(yè)必須遵守社會(huì)約束，與社會(huì)主流觀念、價(jià)值觀保持一致。碳信息披露與企業(yè)合法性企業(yè)通過(guò)充分披露碳信息，展示其社會(huì)責(zé)任感，維護(hù)其在社會(huì)中的合法性。合法性理論P(yáng)art4企業(yè)碳資產(chǎn)管理4-1數(shù)據(jù)管理

4-2信息管理4-3碳披露4-4碳資產(chǎn)管理1）嚴(yán)格制訂并實(shí)施年度碳排放監(jiān)測(cè)計(jì)劃；2）用能部門需準(zhǔn)確記錄能源使用與消耗；3）要及時(shí)匯總整理各個(gè)用能部門數(shù)據(jù)，并分析異常數(shù)據(jù)原因；4）依據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)跟蹤全年排放量，并預(yù)測(cè)預(yù)警配額盈缺量；建立監(jiān)測(cè)設(shè)備與計(jì)量器具臺(tái)賬，做好維護(hù)與定期校驗(yàn)工作。1）正確識(shí)別排放源與排放邊界，建立排放源臺(tái)賬；2）建立保持有效的數(shù)據(jù)內(nèi)部校驗(yàn)與質(zhì)量控制要求，包括對(duì)文件清單、原始資料以及監(jiān)測(cè)報(bào)告等的要求。數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)與分析數(shù)據(jù)核算與報(bào)告企業(yè)碳資產(chǎn)數(shù)據(jù)管理企業(yè)溫室氣體排放量的核查包括基于組織層面和產(chǎn)品/服務(wù)層面的核查，強(qiáng)調(diào)碳排放的責(zé)任歸屬和全生命周期的累計(jì)排放。企業(yè)通過(guò)碳披露、碳標(biāo)簽等方式，公開(kāi)其碳排放情況、碳排放計(jì)劃和碳排放方案的執(zhí)行情況。溫室氣體排放量量的核查信息公開(kāi)機(jī)制0102企業(yè)碳資產(chǎn)信息管理碳披露是指企業(yè)將自身的的碳排放情況、碳排放計(jì)劃和碳排放方案、執(zhí)行情況等適時(shí)適度向公眾披露的行為。在國(guó)外，有一個(gè)專門由機(jī)構(gòu)投資者發(fā)起成立的國(guó)際性合作項(xiàng)目——碳披露項(xiàng)目（CarbonDisclosureProject，CDP)，其主要的目的是“在氣候變化所引起的股東價(jià)值和公司經(jīng)營(yíng)之間創(chuàng)造一種持久的關(guān)系”，也試圖在“高質(zhì)量信息的支持下推動(dòng)對(duì)話，對(duì)氣候變化做出合理的反映”，該項(xiàng)目已成為碳交易信息披露和報(bào)告的主要形式。2013年—2016年，北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳和福建8個(gè)省市陸續(xù)開(kāi)展了碳排放交易試點(diǎn)，先后出臺(tái)了關(guān)于企業(yè)溫室氣體排放信息披露相關(guān)規(guī)定，要求包括電力、鋼鐵、化工、水泥、石化、造紙等在內(nèi)的高耗能行業(yè)的重點(diǎn)碳排放單位，向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境廳（局）報(bào)送年度碳排放數(shù)據(jù)，碳披露圖3-4CDP問(wèn)卷調(diào)查內(nèi)容碳披露（carbondisclosureproject，CDP）是在2000年在英國(guó)成立的非盈利組織，它擁有世界上最大的溫室氣體排放數(shù)據(jù)庫(kù)。CDP的調(diào)查問(wèn)卷包括廣泛的范圍，每年的問(wèn)卷調(diào)查內(nèi)容都會(huì)發(fā)生變化，大概分為氣候變化、水安全、森林三類，其中氣候變化是得到回復(fù)最多的問(wèn)卷。一般主要包括以下內(nèi)容：碳減排的公司治理、低碳戰(zhàn)略、溫室氣體排放的核算、全球氣候治理、氣候變化帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告是企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告（CorporateSocialResponsibilityReport，簡(jiǎn)稱CSR報(bào)告）是企業(yè)向社會(huì)公眾和利益相關(guān)方披露其在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)方面的表現(xiàn)和承諾的一種重要途徑，包括可持續(xù)發(fā)展報(bào)告、環(huán)境報(bào)告、企業(yè)公民報(bào)告、企業(yè)社會(huì)與環(huán)境報(bào)告等。在企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告中，碳信息披露是其中一個(gè)重要內(nèi)容，包括公開(kāi)其碳排放情況、碳減排措施和碳管理成果等相關(guān)信息。《溫室氣體核算體系：企業(yè)核算與報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)》是一項(xiàng)重要的標(biāo)準(zhǔn)，用于規(guī)范企業(yè)在核算和報(bào)告溫室氣體排放時(shí)的方法和流程。路徑一：參與CDP項(xiàng)目問(wèn)卷調(diào)查。路徑二：在企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告中披露路徑三：運(yùn)用《溫室氣體核算體系：企業(yè)核算與報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)》披露碳披露的三個(gè)路徑在披露碳信息時(shí)，企業(yè)需要關(guān)注以下幾個(gè)關(guān)鍵方面：1）排放范圍的確定：核算體系要求企業(yè)明確定義其溫室氣體排放的范圍，包括直接排放和間接排放。直接排放來(lái)自企業(yè)內(nèi)部活動(dòng)，而間接排放通常與企業(yè)的能源使用和供應(yīng)鏈有關(guān)。2）數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和可驗(yàn)證性：企業(yè)需要確保其數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，并提供相關(guān)的核實(shí)和驗(yàn)證機(jī)制。這有助于確保企業(yè)提供的碳信息是可信的，并可以被外部審計(jì)機(jī)構(gòu)核實(shí)。3）報(bào)告的透明度：核算體系強(qiáng)調(diào)報(bào)告的透明度，企業(yè)需要清晰地呈現(xiàn)其碳信息，以便各方能夠理解和評(píng)估。這可能包括采用標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)告格式和語(yǔ)言。4）目標(biāo)和改進(jìn)計(jì)劃：企業(yè)通常需要在報(bào)告中陳述其減排目標(biāo)和采取的具體措施。這有助于展示企業(yè)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的承諾，并激勵(lì)其采取進(jìn)一步的減排行動(dòng)。披露碳信息時(shí)企業(yè)需要關(guān)注的問(wèn)題三者都為企業(yè)提供了在氣候變化和可持續(xù)發(fā)展方面披露碳信息的路徑，路徑三是基礎(chǔ)，路徑一、路徑二是形式。這三種路徑可以有效整合在一起，企業(yè)先根據(jù)《溫室氣體核算體系：企業(yè)核算與報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)》的程序、方法、工具進(jìn)行能源消耗的統(tǒng)計(jì)和碳排放的核算，編制溫室氣體報(bào)告，量化碳信息，解決缺乏數(shù)據(jù)的問(wèn)題；再通過(guò)企業(yè)碳信息披露項(xiàng)目和企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告公開(kāi)披露碳信息。CDP設(shè)置調(diào)查問(wèn)卷，側(cè)重于溫室氣體排放和氣候變化相關(guān)信息，是一種由非盈利組織發(fā)起的調(diào)查機(jī)制，企業(yè)通過(guò)回答問(wèn)卷進(jìn)行碳信息披露，工作量大大減少，更加方便。企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告更全面，包括社會(huì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)方面的信息，強(qiáng)調(diào)企業(yè)在多個(gè)層面的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。《溫室氣體核算體系：企業(yè)核算與報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)》是一套專注于溫室氣體排放核算與報(bào)告的規(guī)范，提供了詳細(xì)的方法論和流程。三種路徑的區(qū)別三種路徑的聯(lián)系碳信息披露的內(nèi)容框架強(qiáng)制性碳信息披露制度下，使得企業(yè)在法律法規(guī)的要求下，遵照規(guī)范統(tǒng)一的范圍、形式和標(biāo)準(zhǔn)充分披露其碳信息，推動(dòng)企業(yè)更積極地降低碳排放、管理氣候風(fēng)險(xiǎn)，并提供更全面的信息以滿足投資者和社會(huì)的期望。這一立法趨勢(shì)反映了社會(huì)對(duì)企業(yè)責(zé)任感的不斷提升，也有望在推動(dòng)企業(yè)向更可持續(xù)經(jīng)營(yíng)模式過(guò)渡的過(guò)程中發(fā)揮關(guān)鍵作用。企業(yè)需要密切關(guān)注相關(guān)法規(guī)變化，調(diào)整其碳信息披露和氣候管理實(shí)踐，以適應(yīng)未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展要求。這五種碳信息披露框架各有側(cè)重，披露內(nèi)容也有所不同，但一般都包括以下內(nèi)容：①溫室氣體排放的核算方法；②低碳戰(zhàn)略；③氣候變化的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇；④對(duì)氣候變化的全球治理。自愿性碳信息披露項(xiàng)目的內(nèi)容框架如圖3-5所示，但具體內(nèi)容和要點(diǎn)根據(jù)企業(yè)的行業(yè)、規(guī)模和特定需求而有所不同。自愿性碳信息披露項(xiàng)目?jī)?nèi)容框架是企業(yè)自發(fā)選擇公開(kāi)其溫室氣體排放和氣候相關(guān)信息的一種方式，旨在提高透明度、分享最佳實(shí)踐，并展示企業(yè)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的承諾。目前來(lái)看，有5個(gè)國(guó)際組織對(duì)碳信息披露做出了規(guī)定，分別是：加拿大特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)發(fā)布的氣候風(fēng)險(xiǎn)披露倡議；氣候披露準(zhǔn)則理事會(huì)建立了全球企業(yè)的氣候變化報(bào)告框架；普華永道會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)布了企業(yè)氣候變化信息披露的范例；全球報(bào)告倡議組織制定了一個(gè)《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指南》；一個(gè)由機(jī)構(gòu)投資者自發(fā)的碳信息披露項(xiàng)目。通過(guò)采用這樣的自愿性碳信息披露框架，企業(yè)可以向利益相關(guān)方展示其在氣候變化和可持續(xù)發(fā)展方面的承諾和實(shí)踐。這體現(xiàn)了企業(yè)責(zé)任感的不斷提升，不僅有助于提高企業(yè)的社會(huì)責(zé)任形象，還能推動(dòng)行業(yè)內(nèi)的最佳實(shí)踐，共同應(yīng)對(duì)全球氣候變化挑戰(zhàn)。這個(gè)框架應(yīng)根據(jù)企業(yè)的具體情況進(jìn)行調(diào)整和完善，以確保披露的信息真實(shí)、全面、可比，并符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和最佳實(shí)踐。1）自愿性碳信息披露項(xiàng)目?jī)?nèi)容框架。A.標(biāo)準(zhǔn)不一致。強(qiáng)制性碳信息披露通常涉及政府或監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)定，但不同國(guó)家和地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)可能存在差異。B.成本高昂。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，強(qiáng)制性碳信息披露可能涉及大量的數(shù)據(jù)收集、監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作，這對(duì)一些中小型企業(yè)而言可能是一項(xiàng)昂貴的負(fù)擔(dān)。C.剛性和僵化。強(qiáng)制性披露要求通常較為剛性，對(duì)所有企業(yè)都采用相同的框架和指標(biāo)。D.執(zhí)法難度。監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要投入大量資源來(lái)監(jiān)督和執(zhí)法強(qiáng)制性碳信息披露規(guī)定。在某些情況下，監(jiān)管機(jī)構(gòu)可能面臨監(jiān)管能力不足的問(wèn)題，導(dǎo)致規(guī)定的執(zhí)行難度增加。①?gòu)?qiáng)制性碳信息披露的問(wèn)題A.信息不完整。由于自愿性碳信息披露沒(méi)有明確的法定要求，企業(yè)可能選擇性地披露信息，而不提供全面的、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。B.缺乏一致性。企業(yè)可能使用不同的框架和指標(biāo)，缺乏一致性和可比性。這阻礙了利益相關(guān)方對(duì)企業(yè)績(jī)效的全面評(píng)估。C.利益相關(guān)方不參與。一些企業(yè)可能選擇忽視或限制外部參與。這降低了披露的透明度和可信度。D.確認(rèn)問(wèn)題的難度。企業(yè)可能面臨確認(rèn)和核實(shí)數(shù)據(jù)的難題。缺乏獨(dú)立驗(yàn)證機(jī)構(gòu)的參與可能導(dǎo)致信息的真實(shí)性受到質(zhì)疑。②自愿性碳信息披露的問(wèn)題碳標(biāo)簽制度最早始于英國(guó)。2007年3月，英國(guó)CarbonTrust公司試行推出了全球第一批標(biāo)示碳標(biāo)簽的產(chǎn)品，包括洋薯片、奶昔、洗發(fā)水等消費(fèi)類產(chǎn)品。我國(guó)是在2018年開(kāi)始推動(dòng)“碳足跡標(biāo)簽計(jì)劃”，目前我國(guó)的碳標(biāo)簽制度還在逐步完善中。產(chǎn)品碳標(biāo)簽評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家低碳認(rèn)證技術(shù)委員會(huì)、中國(guó)電子節(jié)能技術(shù)協(xié)會(huì)、中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心在國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)下聯(lián)合開(kāi)展工作。企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品碳標(biāo)簽認(rèn)證的流程為：企業(yè)自愿提出申請(qǐng)，機(jī)構(gòu)做出受理決定?對(duì)照產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)通則，認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)?開(kāi)展認(rèn)證?發(fā)放碳標(biāo)簽證書、低碳產(chǎn)品供應(yīng)商證書、碳標(biāo)簽使用授權(quán)書?發(fā)放碳標(biāo)識(shí)?認(rèn)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督工作。產(chǎn)品/服務(wù)通過(guò)受理認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證后，產(chǎn)品碳標(biāo)簽證書由中國(guó)電子節(jié)能技術(shù)協(xié)會(huì)、中國(guó)碳標(biāo)簽產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟與認(rèn)證機(jī)構(gòu)共同頒發(fā)。碳標(biāo)簽合同能耗管理是企業(yè)與專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司合作，通過(guò)合同實(shí)施節(jié)能改造。合同涵蓋診斷、設(shè)計(jì)、融資、采購(gòu)、施工、調(diào)試、培訓(xùn)、節(jié)能量確認(rèn)等。該模式轉(zhuǎn)移了節(jié)能改造的大部分風(fēng)險(xiǎn)給服務(wù)公司。企業(yè)外包節(jié)能改造能解決技術(shù)調(diào)研、設(shè)備采購(gòu)、資金籌措、項(xiàng)目實(shí)施等難題，尤其適合中小企業(yè)。大企業(yè)也能因風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移而獲得實(shí)際效益。使用合同能源管理模式節(jié)能降耗銀行已建立綠色信貸機(jī)制，優(yōu)先支持節(jié)能低排放企業(yè)，并實(shí)施環(huán)保一票否決制，推動(dòng)高排放行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。國(guó)家提供稅收優(yōu)惠，包括企業(yè)所得稅減免和購(gòu)置環(huán)保、節(jié)能設(shè)備的稅額抵免，以促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排和技術(shù)改造。享受國(guó)家低碳政策紅利為促進(jìn)低碳技術(shù)發(fā)展，國(guó)家設(shè)立了政策性基金“清潔基金”，采用市場(chǎng)化管理。該基金旨在通過(guò)有償使用和投資理財(cái)獲得收益，確保資金的可持續(xù)性。其資金運(yùn)用包括無(wú)償贈(zèng)款和有償使用，贈(zèng)款支持氣候變化政策研究、能力建設(shè)及公眾意識(shí)提升，而有償使用則資助有利于減緩氣候變化的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。申請(qǐng)課題資助,助力低碳技術(shù)研發(fā)和項(xiàng)目投資企業(yè)碳資產(chǎn)技術(shù)管理碳價(jià)受長(zhǎng)期、中期和短期因素影響。長(zhǎng)期因素涉及國(guó)際談判、政策預(yù)期、MRV和交易規(guī)則；中期因素包括配額總量、分配方案、缺口、價(jià)格、履約機(jī)制；短期因素涉及抵消政策、投資和企業(yè)管理行為。分析時(shí)需關(guān)注政策和預(yù)警，如行業(yè)配額分配下的產(chǎn)量預(yù)測(cè)、碳排放強(qiáng)度核算和配額預(yù)估。結(jié)合區(qū)域配額分配和最新政策動(dòng)態(tài)，評(píng)估碳市場(chǎng)走勢(shì)，并進(jìn)行反饋預(yù)警?！碧寂欧艡?quán)交易管理的目標(biāo)是在加強(qiáng)監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)防控的同時(shí),保證交易流程具有一定的靈活性。與我國(guó)企業(yè)密切相關(guān)的三個(gè)系統(tǒng)指的是MRV系統(tǒng),注冊(cè)登記簿系統(tǒng)以及交易系統(tǒng)。MRV系統(tǒng)是碳交易的核心制度,是最終核實(shí)企業(yè)排放、確定配額總量和核定企業(yè)履約的基礎(chǔ)?！碧純r(jià)影響因素分析碳交易過(guò)程管理碳交易管理的風(fēng)險(xiǎn)控制是碳交易能否實(shí)現(xiàn)企業(yè)碳資產(chǎn)保值與增值的重要工作，主要涉及信用風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等?！碧冀灰走^(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)控制企業(yè)碳資產(chǎn)交易管理溫室氣體排放量的核查Part1溫室氣體排放量核查的相關(guān)概述溫室氣體排放量的核查指的是在一定的空間和時(shí)間邊界內(nèi)，以政府、企業(yè)等為單位計(jì)算其在社會(huì)和生產(chǎn)活動(dòng)中各環(huán)節(jié)直接或間接排放的溫室氣體。根據(jù)ISO14064-1標(biāo)準(zhǔn)的界定，溫室氣體排放量的核查是指針對(duì)企業(yè)所有可能產(chǎn)生溫室氣體的來(lái)源，進(jìn)行排放源清查與數(shù)據(jù)歸集，以了解組織溫室氣體排放源及量化所歸集之?dāng)?shù)據(jù)資訊。即通過(guò)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中所有溫室氣體排放的源點(diǎn)進(jìn)行全面的盤查，按照統(tǒng)一的量化計(jì)算方法，計(jì)算企業(yè)在活動(dòng)期內(nèi)的溫室氣體排放總量，摸清企業(yè)各單元的碳排放的結(jié)構(gòu)、種類及數(shù)量等基本情況，最終形成各企業(yè)的《溫室氣體盤查綜合控制程序》、《溫室氣體盤查表》及《溫室氣體盤查報(bào)告書》三份溫室氣體排放量的核查文件，為企業(yè)綠色低碳發(fā)展打下基礎(chǔ)。溫室氣體排放量核查的定義溫室氣體排放量的核查的原因按照聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約（UnitedNationsFrameworkConventiononClimateChange，UNFCCC）的要求，所有國(guó)家需要提交國(guó)家信息報(bào)告，其中包括溫室氣體“排放清單（emissioninventory）”。中國(guó)是《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約（UNFCCC）》首批締約方之一，作為發(fā)展中國(guó)家，屬于非締約方，不承擔(dān)減排義務(wù)，但需提交國(guó)家信息通報(bào)。國(guó)家信息通報(bào)的核心內(nèi)容是CO2、CH4和N2O三種溫室氣體各種排放源和吸收匯的國(guó)家清單（即國(guó)家層而的溫室氣體排放量的核查），及為履約采取或?qū)⒁扇〉牟襟E。政府層面企業(yè)是國(guó)家溫室氣體統(tǒng)計(jì)和核算體系的基礎(chǔ)，也是其中重要的一環(huán)，尤其是排放高的企業(yè)更有責(zé)任和義務(wù)按照國(guó)家政策的要求對(duì)自身的溫室氣體排放進(jìn)行盤查?？梢哉f(shuō)，企業(yè)做好溫室氣體排放量的核查工作，是政府完成低碳節(jié)能目標(biāo)的重要抓手。企業(yè)進(jìn)行溫室氣體排放量核查的原因主要包括：遵守國(guó)內(nèi)外法規(guī)；滿足國(guó)內(nèi)外客戶碳排放披露的要求；利于企業(yè)制定針對(duì)性的節(jié)能減排措施，減少成本，同時(shí)為參與碳交易、化被動(dòng)為主動(dòng)，獲取潛在經(jīng)濟(jì)收益奠定基礎(chǔ)；有效地提升企業(yè)形象和信任度，贏得投資者和消費(fèi)者的信賴。企業(yè)層面對(duì)于銀行和投資者而言，關(guān)注氣候變化的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)逐漸增強(qiáng)。越來(lái)越關(guān)注一個(gè)企業(yè)在應(yīng)對(duì)溫室氣體管理方面和氣候變化方面應(yīng)該采取哪些措施，并關(guān)注這些措施可能帶來(lái)的財(cái)務(wù)影響。對(duì)于那些溫室氣體排放信息披露及減排規(guī)劃做得比較好的企業(yè)，投資者會(huì)認(rèn)為是企業(yè)將碳減排納入其長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃和運(yùn)行系統(tǒng)的一種“承諾”，從而形成企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，更有利于得到銀行和投資者的青睞。金融機(jī)構(gòu)層面原因溫室氣體排放量的核查的準(zhǔn)則選擇適合預(yù)期使用者需求的溫室氣體源、匯、溫室氣體儲(chǔ)存庫(kù)、數(shù)據(jù)及方法。相關(guān)性盡可能依據(jù)實(shí)務(wù)減少偏差與不確定性。準(zhǔn)確性讓第三者查證可以得到相同結(jié)果揭露充分目適當(dāng)。透明性納入所有相關(guān)溫室氣體排放與移除。完整性使溫室氣體相關(guān)信息做有意義比較。一致性溫室氣體排放量的核查是一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)的工作，應(yīng)遵循一系列標(biāo)準(zhǔn)方法和原則。為確保溫室氣體信息的公平和真實(shí)，相關(guān)性、完整性、一致性、準(zhǔn)確性和透明度五項(xiàng)原則，作為實(shí)施ISO14064-1標(biāo)準(zhǔn)的基本準(zhǔn)則。Part2組織層面實(shí)施步驟述01碳資產(chǎn)組織與經(jīng)營(yíng)邊界的界定02基準(zhǔn)年的設(shè)定03碳排放源的鑒別04碳排放的量化組織層面實(shí)施步驟03您的內(nèi)容打在這里，或者通過(guò)復(fù)制您的文本后，在此框中選擇粘貼，并選擇只保留文字。05碳排放清單管理確定組織邊界是指確定溫室氣體排放量核查所涉及的設(shè)施，包括溫室氣體的源和匯。包括辨識(shí)與運(yùn)營(yíng)有關(guān)的排放，以直接和間接的排放予以分類，并確定需要量化哪些間接排放。溫室氣體議定書將企業(yè)的溫室氣體排放分為三個(gè)范疇。&組織邊界的界定運(yùn)營(yíng)邊界的界定范疇一：直接溫室氣體排放。范疇二：能源間接溫室氣體排放。范疇三：其他間接溫室氣體排放?？刂茩?quán)法股權(quán)持分法123碳資產(chǎn)組織與經(jīng)營(yíng)邊界的界定基準(zhǔn)年的設(shè)定基準(zhǔn)年是指用來(lái)將不同時(shí)期GHG排放或清除，以及其他相關(guān)GHG信息進(jìn)行參照比較的特定歷史時(shí)段。為了比較和減量，在開(kāi)始盤查時(shí)，組織應(yīng)選擇并設(shè)定基準(zhǔn)年，完成基準(zhǔn)年的盤查清冊(cè)?；鶞?zhǔn)年可以是歷史上任何一個(gè)可以獲得量化數(shù)據(jù)的年份或數(shù)年的歷史平均值（如果不能獲得歷史數(shù)據(jù)，可以將開(kāi)始盤查的第一年設(shè)為基準(zhǔn)年）?；鶞?zhǔn)年可以變更，并且在特殊情況下，組織還要考慮設(shè)定基準(zhǔn)年的再計(jì)算程序，需要啟動(dòng)基準(zhǔn)年再計(jì)算的情況包括：運(yùn)營(yíng)邊界的改變；溫室氣體源或溫室氣體的所有權(quán)與控制權(quán)移入或移出組織邊界；溫室氣體量化方法改變，導(dǎo)致溫室氣體排放量或移除量產(chǎn)生顯著改變。組織應(yīng)確定溫室氣體排放或減排的基準(zhǔn)年，以該年的排放量作為基準(zhǔn)值。國(guó)外按基準(zhǔn)年收碳稅，按基準(zhǔn)年配額。因此，基準(zhǔn)年的設(shè)定對(duì)于計(jì)算溫室氣體排放量至關(guān)重要。在設(shè)定基準(zhǔn)年時(shí)，組織應(yīng)該考慮：①選取典型年或多年平均值；②基準(zhǔn)年的排放或減排數(shù)據(jù)可核查；③在沒(méi)有歷史數(shù)據(jù)時(shí)，可以選取編制第一份溫室氣體清單時(shí)的當(dāng)年為基準(zhǔn)年。碳排放源的鑒別范疇一：直接溫室氣體排放。碳排放源主要分為四大類：固定燃燒排放、移動(dòng)燃燒排放、制程排放以及逸散排放。固定排放源移動(dòng)排放源制程排放源逸散排放源碳排放源的鑒別范疇三：其他間接溫室氣體排放。委外加工制造、員工上下班或商務(wù)旅行、原材料開(kāi)采及產(chǎn)品使用期間所發(fā)生的排放。比如出差乘飛機(jī)、火車、打的、快遞等。范疇二：間接溫室氣體排放。排放的產(chǎn)生源來(lái)自于該組織的運(yùn)行結(jié)果，但排放源為其他公司所擁有或控制，如外購(gòu)電力、熱力和蒸汽。企業(yè)自有的熱電廠應(yīng)放在范疇一，但賣出去的熱電和電力不應(yīng)從組織中清除。直接測(cè)量法質(zhì)量平衡法排放系數(shù)法直接測(cè)量法也叫實(shí)測(cè)法，是指通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)燃燒設(shè)備進(jìn)行有關(guān)參數(shù)的實(shí)際測(cè)量，直接檢測(cè)排氣濃度和流率來(lái)測(cè)量溫室氣體排放量，并進(jìn)行碳平衡計(jì)算。一般來(lái)講，實(shí)測(cè)結(jié)果較準(zhǔn)確，但工作量大，費(fèi)用高。質(zhì)量平衡法是指對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中所使用的物料進(jìn)行定量分析的一種方法。生產(chǎn)過(guò)程中，投入系統(tǒng)或設(shè)備的物料質(zhì)量必須等于該系統(tǒng)產(chǎn)出物質(zhì)的質(zhì)量。根據(jù)生產(chǎn)同一產(chǎn)品的各類工藝、規(guī)模下的生產(chǎn)過(guò)程中的排放系數(shù)進(jìn)行加權(quán)計(jì)算，得出一個(gè)較實(shí)際的單位產(chǎn)品的經(jīng)驗(yàn)排放系數(shù)，進(jìn)而計(jì)算出某產(chǎn)品碳排放量。計(jì)算公式：溫室氣體排放量=活動(dòng)水平數(shù)據(jù)×排放系數(shù)。碳排放的量化相關(guān)性、完整性、一致性、透明性、準(zhǔn)確性。①重點(diǎn)研究關(guān)鍵排放源。②數(shù)據(jù)源優(yōu)先級(jí)。③電力消耗適用“消費(fèi)”模式外，其他均采用“生產(chǎn)”模式。溫室氣體排放量的核查清單編制原則《京都議定書》規(guī)定的六種溫室氣體：二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亞氮（NO2）、氫氟碳化物（HFCs）、全氟碳化物（PFCs）和六氟化硫（SF6）。溫室氣體排放量的核查重點(diǎn)評(píng)估對(duì)象介紹企業(yè)可以采用已有的報(bào)告工具和流程對(duì)處于不同地區(qū)和業(yè)務(wù)單元的溫室氣體排放量進(jìn)行合并。在此過(guò)程中，需要制定合理的計(jì)劃，從而減輕報(bào)告負(fù)擔(dān)，減少處理數(shù)據(jù)時(shí)可能出現(xiàn)的錯(cuò)誤并確保所有排放源按照一致的方法進(jìn)行數(shù)據(jù)和信息采集。選擇適當(dāng)方法并收集數(shù)據(jù)后，估算溫室氣體的排放量，對(duì)清單進(jìn)行質(zhì)量核查。溫室氣體排放量的核查清單的質(zhì)量管理碳排放清單管理碳排放清單管理生成企業(yè)碳排放清單報(bào)告后，需要組織企業(yè)內(nèi)部核查和第三方外部核查。第三方溫室氣體核證過(guò)程如圖所示。第三方溫室氣體核證過(guò)程示意圖碳排放清單管理1）中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證中心（CEC）-遍布全國(guó)，提供環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證服務(wù)。2）中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心（CQC）-擁有全國(guó)性的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供包括碳足跡在內(nèi)的多種認(rèn)證服務(wù)。3）中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）-負(fù)責(zé)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可工作，不直接提供認(rèn)證服務(wù)，但通過(guò)認(rèn)可的機(jī)構(gòu)可能提供溫室氣體排放量的核查服務(wù)。4）中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)（CCAA）-同樣不直接提供認(rèn)證服務(wù)，但通過(guò)其會(huì)員單位可能獲得溫室氣體排放量的核查服務(wù)。5）中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院-在北京設(shè)有總部，并在全國(guó)各地有分支機(jī)構(gòu)，提供環(huán)境咨詢和評(píng)估服務(wù)。6）各地的環(huán)境保護(hù)部門或其下屬的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)-可能在地方層面提供溫室氣體排放量的核查服務(wù)。7）各省市的質(zhì)量和環(huán)境認(rèn)證機(jī)構(gòu)-如上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局下屬的上海質(zhì)量認(rèn)證中心等。8）專業(yè)第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)-如深圳碳排放交易所、杭州碳排放交易所等，它們可能提供碳排放相關(guān)的評(píng)估和交易服務(wù)。以下是一些常見(jiàn)的開(kāi)展溫室氣體排放量的核查認(rèn)證業(yè)務(wù)的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)：Part3

國(guó)家（城市）層面溫室氣體排放量的核查中國(guó)城市溫室氣體排放清單編制方法1）中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證中心（CEC）-遍布全國(guó)，提供環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證服務(wù)。2）中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心（CQC）-擁有全國(guó)性的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供包括碳足跡在內(nèi)的多種認(rèn)證服務(wù)。3）中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）-負(fù)責(zé)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可工作，不直接提供認(rèn)證服務(wù)，但通過(guò)認(rèn)可的機(jī)構(gòu)可能提供溫室氣體排放量的核查服務(wù)。4）中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)（CCAA）-同樣不直接提供認(rèn)證服務(wù)，但通過(guò)其會(huì)員單位可能獲得溫室氣體排放量的核查服務(wù)。5）中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院-在北京設(shè)有總部，并在全國(guó)各地有分支機(jī)構(gòu)，提供環(huán)境咨詢和評(píng)估服務(wù)。6）各地的環(huán)境保護(hù)部門或其下屬的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)-可能在地方層面提供溫室氣體排放量的核查服務(wù)。7）各省市的質(zhì)量和環(huán)境認(rèn)證機(jī)構(gòu)-如上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局下屬的上海質(zhì)量認(rèn)證中心等。8）專業(yè)第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)-如深圳碳排放交易所、杭州碳排放交易所等，它們可能提供碳排放相關(guān)的評(píng)估和交易服務(wù)。以下是一些常見(jiàn)的開(kāi)展溫室氣體排放量的核查認(rèn)證業(yè)務(wù)的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)：中國(guó)城市溫室氣體排放清單編制方法自上而下自下而上通常運(yùn)用于國(guó)家層面的核算，需要收集整個(gè)研究區(qū)域的排放強(qiáng)度和排放源活動(dòng)水平，繼而分解到更小的地區(qū)或部門。它是基于表觀消費(fèi)量的參考方法，碳排放量基于各種化學(xué)燃料的表觀消費(fèi)量，與各種燃料品種的單位發(fā)熱量、含碳量以及燃燒各種燃料的主要設(shè)備的平均氧化率，并扣除化石燃料非能源用途的固碳量等參數(shù)綜合計(jì)算得到。通常運(yùn)用于區(qū)域?qū)用娴暮怂?，將研究區(qū)劃分為網(wǎng)格（gridcells）或行政單元（administrationunits），從對(duì)應(yīng)的網(wǎng)格或行政單元收集活動(dòng)水平數(shù)據(jù)和計(jì)算溫室氣體排放量。它是基于國(guó)民經(jīng)濟(jì)各門類的部門方法，碳排放量基于分部門、分燃料品種、分設(shè)備的燃料消費(fèi)量等活動(dòng)水平數(shù)據(jù)以及相應(yīng)的排放因子等參數(shù)，通過(guò)逐層累加綜合計(jì)算得到。中國(guó)城市溫室氣體排放清單編制方法另外為了滿足計(jì)算精度的需要，IPCC在部門方法中創(chuàng)造了層級(jí)（tie）的概念，不同層級(jí)表示不同的排放因子獲取方法從層級(jí)1到層級(jí)3，方法復(fù)雜性和精確性都逐級(jí)提高?；诒碛^消費(fèi)量的參考方法的優(yōu)點(diǎn)在于易獲取數(shù)據(jù)、計(jì)算方法能夠保證清單的完整性與可比性等，缺陷主要在于難以確定排放主體的減排責(zé)任。與之相反，基于國(guó)民經(jīng)濟(jì)各門類的部門方法能夠明確部門減排責(zé)任，卻存在時(shí)間消耗長(zhǎng)、工作量大、難以保證可比性等不足之處。中國(guó)當(dāng)前城市溫室氣體排放量的核查方法中國(guó)的城市碳盤查方法主要包括以下幾個(gè)步驟：收集城市能源消耗、工業(yè)生產(chǎn)、交通、建筑、土地利用等領(lǐng)域的相關(guān)數(shù)據(jù)，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和統(tǒng)計(jì)。數(shù)據(jù)收集和統(tǒng)計(jì)根據(jù)收集到的數(shù)據(jù)，采用相應(yīng)的碳排放核算方法，計(jì)算城市總體的碳排放量。碳排放核算方法包括國(guó)家統(tǒng)一方法、國(guó)際通用方法等。碳排放核算對(duì)城市碳排放的來(lái)源進(jìn)行詳細(xì)分析，了解各個(gè)領(lǐng)域?qū)μ寂欧诺呢暙I(xiàn)程度，為制定減排措施提供依據(jù)。碳排放來(lái)源分析碳盤查報(bào)告編制碳減排措施制定碳盤查結(jié)果應(yīng)用將碳盤查的結(jié)果編制成報(bào)告，包括碳排放總量、來(lái)源分析、趨勢(shì)預(yù)測(cè)等內(nèi)容，為社會(huì)公眾、政府和企業(yè)提供決策參考。根據(jù)碳盤查的結(jié)果，制定相應(yīng)的減排措施，包括政策法規(guī)、技術(shù)改進(jìn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能降耗等方面。將碳盤查的結(jié)果應(yīng)用于城市規(guī)劃、政策制定、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面，推動(dòng)城市低碳發(fā)展。Part4溫室氣體排放量的不確定性不確定性的種類計(jì)量模型的不確定性模型結(jié)構(gòu)不確定性是由于氣候模型在理論基礎(chǔ)、假設(shè)、復(fù)雜性和動(dòng)態(tài)行為等方面的差異，導(dǎo)致對(duì)溫室氣體排放量及氣候變化預(yù)測(cè)結(jié)果的顯著不同，這不僅影響了對(duì)未來(lái)氣候情景的理解和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，還可能導(dǎo)致政策制定者在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、目標(biāo)設(shè)定、成本效益分析、政策靈活性、公眾信任、投資決策、國(guó)際合作、適應(yīng)策略、政策執(zhí)行的監(jiān)測(cè)評(píng)估以及長(zhǎng)期規(guī)劃等方面面臨挑戰(zhàn)。這種不確定性可能會(huì)使得政策設(shè)計(jì)缺乏明確性，影響政策的優(yōu)先級(jí)排序和執(zhí)行效果，削弱公眾的信任，阻礙低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并在國(guó)際氣候協(xié)議中引起分歧，因此，持續(xù)評(píng)估和改進(jìn)模型結(jié)構(gòu)是提高預(yù)測(cè)準(zhǔn)確性的關(guān)鍵。政策制定者需在認(rèn)識(shí)到這些不確定性的同時(shí)，采取風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、情景分析等策略來(lái)減輕其影響，并依賴于科學(xué)研究和技術(shù)進(jìn)步來(lái)提高政策制定的質(zhì)量和有效性。參數(shù)的不確定性計(jì)量和檢測(cè)方法的不確定性統(tǒng)計(jì)方法的不確定性在溫室氣體排放量測(cè)量過(guò)程中，基于企業(yè)燃料端監(jiān)測(cè)溫室氣體排放量時(shí)，所選取的排放因子一般是通過(guò)有限的樣品測(cè)量得到的，這就存在儀器測(cè)量等誤差，所以排放因子也有一定的不確定度。根據(jù)企業(yè)統(tǒng)計(jì)的生產(chǎn)數(shù)據(jù)在統(tǒng)計(jì)過(guò)程中存在認(rèn)為的偏差、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)遺失，使統(tǒng)計(jì)的生產(chǎn)數(shù)據(jù)也具有不確定度?；谄髽I(yè)排放端監(jiān)測(cè)溫室氣體排放量時(shí)具有儀器的誤差等問(wèn)題，造成核算排放結(jié)果存在偏差。目前常用的測(cè)量不確定度評(píng)估方法有誤差傳遞法、蒙特卡洛法。已知的不確定性度量模型主要有三種：一是確定均衡模型該模型根據(jù)確定性已知條件估計(jì)參數(shù)價(jià)值，并計(jì)算社會(huì)成本；二是參數(shù)不確定模型該模型利用參效彈性分析，結(jié)合確定均衡模型評(píng)估潛在的社會(huì)成本；三是借助概率分布計(jì)算參數(shù)值的不確定性，根據(jù)概率分布的中值和均值控制樣本不確定性，實(shí)現(xiàn)期望社會(huì)凈福利最大化盡管上述方法具備一定的有效性。但是將不確定性置于可控制的范圍，實(shí)質(zhì)上是忽視了不確定性的確定估計(jì)問(wèn)題；同時(shí)，這些方法尚存在無(wú)限的均值概率和貼現(xiàn)凈邊際收益的差異，因此通過(guò)建構(gòu)不確定性和最優(yōu)化決策來(lái)最大化期望效用的手段仍然差強(qiáng)人意。忽視不確定性的影響可能會(huì)產(chǎn)生系統(tǒng)非最優(yōu)甚至錯(cuò)誤決策。針對(duì)環(huán)境系統(tǒng)中的不確定性，已出現(xiàn)多種量化方法，例如借助蒙特卡羅模擬、卡爾曼濾波法和貝葉斯推論等技術(shù)計(jì)算系統(tǒng)可信度，而利用