I 2 2 2 3 3 3 4 5 5 7 7 8 山東港口日照港集團(tuán)有限公司、日照港集裝箱發(fā)展有限公司第一港務(wù)分公司、山東至新環(huán)?？萍加邢薰?，開(kāi)始籌備編制“港區(qū)苫蓋作業(yè)技術(shù)規(guī)范”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，主要內(nèi)容包括港區(qū)各類物料堆場(chǎng)、港界貨場(chǎng)、施工現(xiàn)場(chǎng)苫蓋作業(yè)的技術(shù)要求、管理要求及其他要求等。本文件的實(shí)施，旨在有效減少粉塵排放量，改善環(huán)境質(zhì)量，并保證貨本規(guī)范主要起草單位：山東港口日照港集團(tuán)有限公司、日照港港區(qū)堆場(chǎng)在堆存過(guò)程中的揚(yáng)塵污染為港口粉塵污染排放的主要來(lái)源，堆場(chǎng)揚(yáng)塵已成為影響港口區(qū)域空氣質(zhì)量的重要因素之一，對(duì)因此，做好港口粉塵污染防控首先需要提高粉塵污染防治管理能力，才能全面提升粉塵污染防治綜合實(shí)力，有效控制港區(qū)堆場(chǎng)的粉塵污染。苫蓋作為港區(qū)堆場(chǎng)粉塵防治立體化建設(shè)體系（噴淋、抑塵劑、苫蓋體系）的重要組成部分，通過(guò)構(gòu)建全天候物理屏障，可有效阻斷堆垛表層顆粒物隨風(fēng)遷移，其標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用不僅能彌補(bǔ)噴淋抑塵的間歇性局限，還可與抑塵劑形成協(xié)同防護(hù)，大幅降低堆存期由于目前缺乏針對(duì)苫蓋作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，應(yīng)在綜合考慮堆場(chǎng)貨物性質(zhì)、建垛要求、苫蓋材料選取、作業(yè)流程、環(huán)境管理等因素條2025年01月，山東港口日照港集團(tuán)有限公司、日照港集裝箱發(fā)展有限公司第一港務(wù)分公司、山東至新環(huán)保科技有限公司主持召開(kāi)2025年02月，編制組在日照港集裝箱發(fā)展有限公司第一港務(wù)分公司召開(kāi)了第一次編制工作總結(jié)會(huì)，確定了規(guī)范的內(nèi)容，形成了《港區(qū)苫蓋作業(yè)技術(shù)規(guī)范》大綱，并進(jìn)行任務(wù)分配。此后，項(xiàng)目組2025年03月，編制組對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)2025年03月~2025年04月，編制組在日照港集裝箱發(fā)展有限公司2025年04月，規(guī)范起草組在大綱的基礎(chǔ)上，收集、整理、分析文獻(xiàn)資料，形成《港區(qū)苫蓋作業(yè)技術(shù)規(guī)范》草案稿，并在“全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)”網(wǎng)站上立項(xiàng)公示，公示時(shí)間為2025年04月23日至2025年05月06日，編制組召開(kāi)了編制工作總結(jié)會(huì)，會(huì)議討論了2025年05月07日之后，項(xiàng)目組繼續(xù)開(kāi)展國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)搜集整理、分析，通過(guò)資料、電話、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研多個(gè)國(guó)內(nèi)主要港口，在調(diào)研和分為了更好地支撐《港區(qū)苫蓋作業(yè)技術(shù)規(guī)范》，起草組查閱了我國(guó)有關(guān)港口、海運(yùn)、粉塵污染防治方面的標(biāo)準(zhǔn)、研究論文等資料，通過(guò)檢索“港區(qū)”、“苫蓋”、“粉塵”、“堆場(chǎng)”、“建筑工地”、“市政”、“治理措施”等關(guān)鍵詞，重點(diǎn)收集分析了港區(qū)堆場(chǎng)揚(yáng)塵粉塵產(chǎn)污特點(diǎn)、污染防治規(guī)范措施等相關(guān)的論文、技術(shù)文件8、《專業(yè)化干散貨碼頭粉塵污染防控技術(shù)規(guī)范》（T/ESSD001-）；11、《煤場(chǎng)、料場(chǎng)、渣場(chǎng)揚(yáng)塵污染控制技術(shù)規(guī)范》（DB13/2352-）；規(guī)范起草組對(duì)日照港集裝箱發(fā)展有限公司第一港務(wù)分公司進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，聽(tīng)取了港區(qū)堆場(chǎng)苫蓋的工藝流程、物資管理和環(huán)保管本規(guī)范的制定工作遵循“統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、適用性、一致性、按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第一部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》1、協(xié)調(diào)一致原則：《煤場(chǎng)、料場(chǎng)、渣場(chǎng)揚(yáng)塵污染控制技術(shù)規(guī)范》、《排污許可申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范碼頭》提出的措施是本規(guī)范提出的粉塵污染防治規(guī)范組成部分，本標(biāo)準(zhǔn)與已經(jīng)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)體系2、經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性原則：水運(yùn)企業(yè)在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平可3、適用性、可操作性原則：規(guī)范提出的粉塵污染防治措施適用4、全過(guò)程原則：針對(duì)水運(yùn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)的粉塵排放提出污《港區(qū)苫蓋作業(yè)技術(shù)規(guī)范》包括正文及資料性附錄（附錄A、），苫蓋技術(shù)要求、苫蓋管理要求、其它要求和附錄。附錄A提供推薦本標(biāo)準(zhǔn)主要適用于港區(qū)各類物料堆場(chǎng)，涵蓋港口內(nèi)干散貨（像煤炭、礦石、鋁礬土等）、件雜貨物（含木材）堆場(chǎng)，還包括港界貨場(chǎng)、施工現(xiàn)場(chǎng)（含市政、建筑工地）等。其旨在規(guī)范這些區(qū)域的本規(guī)范中引用和參考了最新版的國(guó)內(nèi)和國(guó)際、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，本規(guī)范分為術(shù)語(yǔ)和定義主要參考了《中國(guó)煤炭分類》（GB/T5751-2009）、《港口裝卸術(shù)語(yǔ)》（GB/T8487-2010）、《港口作業(yè)安全要求第5部分：件雜貨物》（GB16994.5-2024）、《港口工程（DB43/T2051-2021）、《港口貨物堆垛要求》（JT/T706-2007）、《專業(yè)化干散貨碼頭粉塵污染防控技術(shù)規(guī)范》（T/ESSD001-2024）提供的定義，明確了港區(qū)、干散貨、件雜貨物、堆場(chǎng)等術(shù)語(yǔ)含義，港內(nèi)物料堆場(chǎng)：干散貨依貨種特性確定堆垛角度，如無(wú)煙煤粒度不同角度有別；苫蓋工藝含清理、鋪設(shè)、固定、檢查環(huán)節(jié)，部分施工現(xiàn)場(chǎng)：明確建筑材料、裸露土方、建筑垃圾等苫蓋對(duì)象，市政和建筑工地依物料與場(chǎng)地情況選苫蓋材料，苫蓋工藝同港內(nèi)物港界貨場(chǎng)：參照港內(nèi)物料堆場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)采取苫蓋措施，涵蓋選材標(biāo)準(zhǔn)：密目網(wǎng)用于特定貨種和物料，規(guī)定網(wǎng)孔密度、抗拉強(qiáng)度等指標(biāo)；防雨布用于部分貨種和建筑材料，明確厚度、防水性組織管理：培訓(xùn)作業(yè)人員，針對(duì)不同場(chǎng)所規(guī)定苫蓋時(shí)間，作業(yè)不適合苫蓋物料采取圍擋、灑水等抑塵措施。大風(fēng)、降雨極端天氣下有相應(yīng)管理措施。廢棄苫蓋材料按規(guī)定貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理，附錄A提供推薦垛形圖，附錄B給出堆垛角度參數(shù)取值表，輔本標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新點(diǎn)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是分類指導(dǎo)精細(xì)化，依據(jù)物料特性，如煤炭、礦石等干散貨的濕度、粒度、粘性差異，細(xì)分堆垛角度和苫蓋工藝，提升苫蓋效果與貨物質(zhì)量；二是環(huán)保理念全面融入，規(guī)范廢棄苫蓋材料處理，將其作為一般工業(yè)固體廢物管理，減少環(huán)境污染；三是動(dòng)態(tài)管理機(jī)制完善，構(gòu)建極端天氣應(yīng)對(duì)和監(jiān)督檢查體系，大風(fēng)、降雨天氣有相應(yīng)措施，日常和專項(xiàng)檢查確目前國(guó)內(nèi)外港口、水運(yùn)等同行業(yè)內(nèi)尚無(wú)針對(duì)苫蓋操作工藝流程的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求，交通部發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《港口貨物堆垛要求》（JT/T706-2007）主要規(guī)定了貨物堆垛時(shí)垛形要求，江蘇省地方標(biāo)施工場(chǎng)地的揚(yáng)塵污染防治要求，其中5.3章節(jié)裸土和物料覆蓋簡(jiǎn)略提及建筑工地苫蓋要求，湖北省地標(biāo)《建筑工地?fù)P塵污染防治導(dǎo)則》（DB4205/T119-2023）規(guī)定了建筑工地?fù)P塵防治措施及管理要求，對(duì)防塵網(wǎng)選材要求做了簡(jiǎn)要規(guī)定，簡(jiǎn)要提及施工工地覆蓋密目網(wǎng)的文件內(nèi)容，港口標(biāo)準(zhǔn)體系分為基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)子體系、管理標(biāo)準(zhǔn)子體系、安全標(biāo)準(zhǔn)子體系、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)子體系、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)子體系，本標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容主要?jiǎng)澐譃樗膫€(gè)層級(jí)，分別是100基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、200服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、300技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及400產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，其中200服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是服務(wù)和管204港口供應(yīng)、205服務(wù)質(zhì)量與評(píng)價(jià)、206港口信息化、207港口檢測(cè)本標(biāo)準(zhǔn)在港口標(biāo)準(zhǔn)體系中，屬于“200服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”中的“202.1山東港口日照港集團(tuán)有限公司是國(guó)家“六五”期間重點(diǎn)建設(shè)的沿海主要港口，經(jīng)過(guò)40多年的建設(shè)發(fā)展，日照港已成為“一帶一路”重要樞紐，新亞歐大陸橋東方橋頭堡，全球重要的能源和大宗原材料中轉(zhuǎn)基地，位居全國(guó)沿海港口第6位。先后榮獲“第十三屆全國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)”“第五屆山東省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”“全面質(zhì)量管理推進(jìn)40周年杰出推進(jìn)單位”“第九屆山東省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”“智慧港口”“綠色港口”等諸多榮譽(yù)。獲國(guó)務(wù)院支持“建設(shè)大宗干散貨智慧綠色示范港口”，日照港轉(zhuǎn)型升級(jí)工程被確定為國(guó)家重點(diǎn)水運(yùn)項(xiàng)目。2019年“日照港物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”項(xiàng)目順利通過(guò)“國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”驗(yàn)收，成為省沿海港口和日照市首家成功驗(yàn)收的企業(yè)。作為全國(guó)港口標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、全國(guó)起重機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)臂架起重機(jī)分技術(shù)委員會(huì)、山東省交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)港口標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會(huì)委員單位，高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，設(shè)立了公司標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)和日常工作機(jī)構(gòu)，構(gòu)建了山東港口日照港企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體制和運(yùn)行機(jī)制，打造了一支工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)知識(shí)熟練的標(biāo)準(zhǔn)化工作隊(duì)伍，建設(shè)了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)，積極參與港口相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，自2018年以來(lái)，共主導(dǎo)、參與完成或正在制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)25項(xiàng)。組成標(biāo)準(zhǔn)編寫組，編寫組成員均為長(zhǎng)期從事港口運(yùn)輸、污染防