景觀河道監(jiān)管導(dǎo)則GuidelinesforLandscapeRiverRegulation1適用范圍本導(dǎo)則規(guī)定了景觀河道監(jiān)管的一般要求、日常巡查要求、水環(huán)境保護(hù)要求、水質(zhì)檢測(cè)要求、景觀保護(hù)要求，以及應(yīng)急處置、檔案管理以及行業(yè)監(jiān)督等內(nèi)容。本導(dǎo)則適用于天津市行政范圍內(nèi)的景觀河道的監(jiān)管和保護(hù)。本導(dǎo)則中未包括內(nèi)容，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、條例及規(guī)定執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本文件。GB3838地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)3術(shù)語(yǔ)3.1景觀河道景觀河道是指河道水域本身以及與河道毗鄰的一定區(qū)域的總稱，由水域、水際線、陸域三部分組成，包括與其相關(guān)的自然、人工、人文等因素。3.2景觀設(shè)施景觀設(shè)施是指景觀河道范圍內(nèi)為滿足觀賞或者休憩等需要而設(shè)立的建筑、設(shè)備，包括景觀標(biāo)識(shí)、建筑護(hù)欄、小品設(shè)施、照明設(shè)施等。4一般要求4.1全面貫徹實(shí)施河長(zhǎng)制，統(tǒng)籌推進(jìn)水資源保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)，維護(hù)河道健康生命和河道公共安全，提升河道綜合功能。4.2景觀河道范圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置界樁和標(biāo)識(shí)牌。標(biāo)識(shí)牌應(yīng)當(dāng)載明河道名稱、責(zé)任人、管理范圍以及管理范圍內(nèi)禁止和限制的行為等事項(xiàng)。任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、損毀、掩蓋界樁和標(biāo)識(shí)牌。4.3景觀河道的一切景物和自然環(huán)境，不得破壞或隨意改變。在景觀河道及其外圍保護(hù)地帶內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)，都應(yīng)當(dāng)與景觀相協(xié)調(diào)，不得建設(shè)破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽的設(shè)施。4.4河道保持排水通暢，閘門完好，啟閉靈活。河道護(hù)坡完整整潔，河道涵洞定期疏通。景觀河道進(jìn)行水體循環(huán)，河道水質(zhì)、水位達(dá)標(biāo)。4.5景觀河道范圍內(nèi)禁止下列活動(dòng)：(1)傾倒、排放、堆放、填埋礦渣、石渣、煤灰、泥土、泥漿、垃圾等廢棄物；(2)傾倒、排放油類、酸液、堿液等有毒有害物質(zhì)；(3)損壞堤防、護(hù)岸、閘壩等各類水工程建筑物及防汛、水文、通訊、供電、觀測(cè)、自動(dòng)控制等設(shè)施；(4)在行洪、排澇、輸水河道內(nèi)設(shè)置影響行水的建筑物、構(gòu)筑物、障礙物或者種植阻礙行洪的林木或者高稈作物；(5)在堤防和護(hù)堤地建房、墾種、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易活動(dòng)；(6)其他侵占河道、危害防洪安全、影響河勢(shì)穩(wěn)定和破壞河道水環(huán)境的活動(dòng)。4.6應(yīng)當(dāng)做好植樹綠化、防火和防治病蟲害工作。景觀河道及其外圍保護(hù)地帶內(nèi)的林木，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃進(jìn)行撫育管理，不得砍伐，確需進(jìn)行更新、撫育性采伐的，須經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。5日常巡查要求5.1建立定期巡查制度，構(gòu)建分級(jí)巡檢體系，完善巡查監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置違章搭建、污水直排、環(huán)境面貌差等問題。5.2景觀河道每周應(yīng)開展1～3次常規(guī)巡查，檢查兩岸各建（構(gòu)）筑物設(shè)施、堤防護(hù)岸、水面及河床、防汛通道、河道綠化和河道附屬設(shè)施等整潔完好情況。5.3河道維護(hù)單位應(yīng)組織開展特別巡查，巡查時(shí)間宜為每年汛前、汛期、汛后；發(fā)生暴雨、臺(tái)風(fēng)、洪水、高潮位等自然災(zāi)害前后或遭受人為損壞情況后。6水環(huán)境保護(hù)要求6.1通過控制污染、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、生物培育等方式，改善水生態(tài)系統(tǒng)，建立生態(tài)河道。6.2雨水排放口位置應(yīng)設(shè)置明確標(biāo)識(shí)。發(fā)現(xiàn)污水排入景觀河道，應(yīng)及時(shí)上報(bào)理部門。管理單位應(yīng)根據(jù)水質(zhì)狀況配換水，以改善河道水質(zhì)。6.3嚴(yán)禁在河道內(nèi)清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛、容器。6.4嚴(yán)禁私自捕撈魚類等水生動(dòng)物、破壞水生植物、毀壞動(dòng)植物生存環(huán)境等行為。6.5河道攔截設(shè)施漂浮物應(yīng)及時(shí)清除。攔截設(shè)施應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修，使其處于完好狀態(tài)。6.6防止外來入侵物種破壞生態(tài)系統(tǒng)平衡，應(yīng)對(duì)外來入侵物種進(jìn)行監(jiān)管、控制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的有害入侵物種必須及時(shí)進(jìn)行清理。6.7景觀河道宜培育水生植物、水生魚類及有益微生物，提高水體自浄能力。6.8宜選用無油污染、噪音低、環(huán)保性作業(yè)船只。6.9制定突發(fā)水污染、水生態(tài)破壞應(yīng)急預(yù)案，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，建立嚴(yán)格的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，保證水生態(tài)系統(tǒng)長(zhǎng)期安全。7水質(zhì)監(jiān)測(cè)要求6.1水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作應(yīng)委托具有計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的專業(yè)第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開展水質(zhì)全程跟蹤監(jiān)測(cè)。6.2水質(zhì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目一般應(yīng)包括pH值、濁度、電導(dǎo)率、溶解氧、總磷、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮等。每月至少監(jiān)測(cè)水質(zhì)1次。6.3結(jié)合河道特征，合理布設(shè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面，采樣點(diǎn)位置確定后應(yīng)設(shè)置標(biāo)志物。水質(zhì)監(jiān)測(cè)布點(diǎn)尚應(yīng)結(jié)合以下情況：a)有廢水排入河道的主要居民區(qū)、工業(yè)區(qū)的上游和下游；b)湖泊、水庫(kù)、河口的主要出口和入口；c)河流干流、河口、湖泊和水庫(kù)的代表性位置；d)主要用水地區(qū)，如公用給水的取水口、商業(yè)性?shī)蕵匪虻?；e)主要支流匯入干流、河口或沿海水域的匯合口。6.4對(duì)有特殊功能需求的景觀河道可設(shè)置水質(zhì)連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。6.5突發(fā)水污染事故時(shí)，應(yīng)開展水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)，加密布設(shè)監(jiān)測(cè)斷面，增加監(jiān)測(cè)頻次，增加對(duì)相應(yīng)污染物的監(jiān)測(cè)。6.6水質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)和檢測(cè)方法按照GB3838有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。8景觀維護(hù)要求8.1.植物維護(hù)(1)植物維護(hù)宜按照“春播夏管、秋收冬藏”的要求，開春及時(shí)播種水生植物，入夏經(jīng)常進(jìn)行管理，秋冬及時(shí)清理枯死、倒伏的水生植物，保護(hù)根、莖越冬安全。(2)嚴(yán)禁非法占用綠地、破壞綠地植物。(3)做好有害生物的防治，控制農(nóng)藥使用。對(duì)新引入的植物種類，應(yīng)檢測(cè)其生態(tài)生物學(xué)習(xí)性，確保其生長(zhǎng)繁殖的安全性。(4)加強(qiáng)水生植物的后期管理工作，保證水生態(tài)系統(tǒng)的良好運(yùn)行狀態(tài)，同時(shí)防止大量的腐爛植物殘?bào)w對(duì)水域造成二次污染。(5)定期檢查河道種植床、生物浮島的完整性，發(fā)現(xiàn)損毀應(yīng)及時(shí)修繕。8.2.景觀設(shè)施維護(hù)(1)景觀設(shè)施位置擺放合理、無破損、殘缺，安放牢固。景觀標(biāo)示、標(biāo)牌應(yīng)美觀大方、經(jīng)久耐用、語(yǔ)言文明健康。(2)景觀設(shè)施應(yīng)定期檢查，每天進(jìn)行清潔保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)破損及時(shí)修補(bǔ)、更換。9應(yīng)急處置應(yīng)根據(jù)地方應(yīng)急預(yù)案要求，對(duì)景觀河道制定污染物偷排及污染事件的應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)責(zé)任主體，規(guī)范信息發(fā)布，建立預(yù)警機(jī)制，定期組織演練。10檔案管理10.1景觀河道監(jiān)管部門應(yīng)建立監(jiān)管檔案資料，檔案資料應(yīng)全面、準(zhǔn)確、清晰、及時(shí)、完整。應(yīng)以每條河道為單位建立檔案。10..2監(jiān)管檔案應(yīng)包括水文水域資料，氣象氣候資料，生物資料，長(zhǎng)度、面積、寬度等空間要素資料，日常巡查記錄，水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料，維護(hù)資料，應(yīng)急預(yù)案等10..3檔案管理工作應(yīng)逐步實(shí)行電子化、數(shù)據(jù)化和網(wǎng)絡(luò)化，利用多媒體技術(shù)，建立信息管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)。11行業(yè)監(jiān)督10.1充分運(yùn)用河長(zhǎng)制、河道管理養(yǎng)護(hù)等工作機(jī)制及科技信息化手段，完善違法行為發(fā)現(xiàn)機(jī)制，定期開展執(zhí)法巡查和許可監(jiān)督檢查，及早發(fā)現(xiàn)違法行為。10.2開展公眾參與