ICS13.020.01DB22Z00吉林省地方標準DB22/T2949—2018秸稈禁燒區(qū)和限燒區(qū)劃定與管控規(guī)范Standardofthedelimitationandregulationoftheprohibitedandrestrictedareasofstrawburning吉林省市場監(jiān)督管理廳發(fā)布DB22/T2949—2018前言本標準按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。本標準由吉林省生態(tài)環(huán)境廳提出并歸口。本標準起草單位：吉林省林業(yè)勘察設計研究院、吉林省環(huán)境監(jiān)測中心站、吉林省氣候中心、長春市環(huán)境保護局九臺分局。本標準主要起草人：孫宏剛、劉莉、焦為屹、郭傳新、楊雪艷、周忠志、梁啟、趙忠林、單丹、陳瑜、婁大偉、趙紅玉、李楊。IDB22/T2949—2018秸稈禁燒區(qū)和限燒區(qū)劃定與管控規(guī)范1范圍本標準規(guī)定了農(nóng)作物秸稈禁燒區(qū)和限燒區(qū)劃定與管控的術語和定義、劃定范圍、秸稈禁燒區(qū)確定、秸稈禁燒區(qū)核定、劃定成果、管控要求和檔案管理。本標準適用于農(nóng)作物秸稈禁燒區(qū)和限燒區(qū)的劃定與管控要求。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T35631地圖符號XML描述規(guī)范3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。玉米、稻谷、高粱、小麥、豆類、薯類、油料等農(nóng)作物在收獲籽實后的剩余部分，及其它經(jīng)濟作物prohibitedareaofcropstrawburning根據(jù)氣象部門發(fā)布的監(jiān)測、預測數(shù)據(jù)，可作為秸稈露天焚燒的參考數(shù)據(jù)，包括溫度、濕度、風向、農(nóng)作物秸稈禁燒區(qū)主要在城區(qū)周邊、高速公路、鐵路(高鐵)、國省干道及機場周邊區(qū)域劃定。山區(qū)應根據(jù)地形、地貌，原則上以山脊為界確定。1DB22/T2949—20184.1.2城區(qū)周邊劃定范圍市(州)城市建成區(qū)外圍主導上風向不少于15km，主導下風向不少于10km，縣(市、區(qū))城市建成區(qū)外圍主導上風向不少于8km，主導下風向不少于5km。注：主導風向確定參照近五年的氣象資料。4.1.3高速公路兩側劃定范圍高速公路沿線兩側各10km。4.1.4鐵路（高鐵）兩側劃定范圍鐵路（高鐵）沿線兩側各不低于5km。4.1.5國、省干道兩側劃定范圍國道、省道公路干線兩側各不低于5km。4.1.6機場周邊劃定范圍機場周邊不低于20km，主導風向及主航線方向可適當擴大范圍。4.2限燒區(qū)秸稈禁燒區(qū)以外的其它農(nóng)作物種植區(qū)。以基礎年的高精度遙感影像和土地利用數(shù)據(jù)為底圖，結合交通道路圖、城鄉(xiāng)居民點分布圖等，采用地理信息系統(tǒng)軟件進行數(shù)據(jù)疊加、相交等處理，形成秸稈禁燒區(qū)矢量數(shù)據(jù)。根據(jù)秸稈禁燒區(qū)分布，實地勘查秸稈禁燒區(qū)內(nèi)各類基礎信息，包括秸稈禁燒區(qū)所處的行政區(qū)域和地理位置、秸稈禁燒區(qū)的面積等，確定邊界拐點地理坐標和秸稈禁燒區(qū)范圍。與土地利用類型相協(xié)調，結合山脈、河流、地貌單元、植被等要素保留自然地理邊界，保持森林、農(nóng)田、草原、湖泊、濕地、河流等生態(tài)系統(tǒng)的完整性。秸稈禁燒區(qū)與其它法律法規(guī)中關于區(qū)域劃分沖突的，以其它法律法規(guī)為準。2DB22/T2949—20186.4審核批準6.4.16.4.2縣（市、區(qū)）級人民政府擬定本轄區(qū)范圍內(nèi)的秸稈禁燒區(qū)方案。市（州）級人民政府結合本區(qū)域環(huán)境管理需求，對各縣（市、區(qū)）秸稈禁燒區(qū)方案進行審核，形成本市（州）秸稈禁燒區(qū)總體方案。6.4.3市（州）秸稈禁燒區(qū)總體方案報省人民政府，經(jīng)審核批準后，由市（州）級人民政府公布實施。7劃定成果秸稈禁燒區(qū)劃定成果包括：a)文本。以文字報告及圖表形式表述秸稈禁燒區(qū)劃定的主要內(nèi)容；b)統(tǒng)計表。包括行政區(qū)劃面積、禁燒區(qū)面積、主要農(nóng)作物種類等，格式見附錄A；c)數(shù)據(jù)庫。包括行政區(qū)、禁燒區(qū)和限燒區(qū)界線、城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民點、道路、湖泊、河流等信息；d)禁燒區(qū)和限燒區(qū)定界圖。以縣(市、區(qū))為出圖單位成圖比例尺為1：50000，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為出圖單位成圖比例尺為1：10000。注1：數(shù)學基礎采用2000國家大地坐標系，1985國家高程基準；地圖投影采用3°分帶高斯—克呂格投影。注2：地圖符號按GB/T35631規(guī)定執(zhí)行。8管控要求8.1禁燒區(qū)秸稈禁燒區(qū)應實行強制性禁燒政策和管理措施，在任何時間、任何氣象條件及空氣質量狀況下，8.2.1.1風力條件合適(大于2級，且小于5級)，且空氣質量較好(空氣質量為優(yōu)或者良)。8.2.1.2未來1天有冷空氣或未來8h后有降雨(降雪除外)的有利大氣擴散的條件。8.2.2.1縣(市、區(qū))政府需制定春、秋、冬季的秸稈焚燒計劃，經(jīng)市（州）級人民政府批準后，縣(市、區(qū))以行政村為單位進行組織，有序焚燒。8.2.2.2秸稈焚燒時段應在滿足當?shù)貧庀蟛块T提供的氣象條件的時段進行，一般選擇在10點到15點之間進行焚燒。9.1檔案文件包括文本、統(tǒng)計表、數(shù)據(jù)庫、定界圖、審批文件等。9.2檔案管理按照《中華人民共和國檔案法》規(guī)定執(zhí)行。3DB22/T2949—2018附錄A（資料性附錄）秸稈禁燒區(qū)統(tǒng)計表秸稈禁燒區(qū)統(tǒng)計見表A.