旅客滯留應(yīng)急預(yù)案與疏散旅客滯留應(yīng)急預(yù)案與疏散

第一部分總則

一、適用范圍

本預(yù)案適用于本生產(chǎn)經(jīng)營單位因各類原因?qū)е碌穆每蜏羰录?，包括但不限于自然?zāi)害、設(shè)備故障、交通事故、人為破壞等情形。預(yù)案旨在規(guī)范旅客滯留事件的應(yīng)急響應(yīng)程序，確保旅客安全、有序地疏散，最大程度地減少旅客滯留事件對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位和社會(huì)造成的影響。

適用范圍具體包括但不限于以下情況：

1.旅客滯留事件涉及的人員數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模，可能對(duì)旅客的生命安全、身心健康及社會(huì)秩序造成嚴(yán)重影響。

2.旅客滯留事件發(fā)生在本生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部，如客運(yùn)站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、景區(qū)等。

3.旅客滯留事件可能引發(fā)次生、衍生事故，對(duì)周邊環(huán)境、設(shè)施及公共安全構(gòu)成威脅。

二、響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，對(duì)旅客滯留事件的應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則如下：

1.初級(jí)響應(yīng)：適用于旅客滯留事件初期，危害程度較低，影響范圍較小，生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠有效控制事態(tài)，確保旅客基本安全。

基本原則：

立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部；

確保滯留旅客的基本生活需求；

加強(qiáng)信息收集和發(fā)布，引導(dǎo)旅客保持秩序；

組織力量進(jìn)行初步處置，防止事態(tài)擴(kuò)大。

2.中級(jí)響應(yīng)：適用于旅客滯留事件危害程度加大，影響范圍擴(kuò)大，生產(chǎn)經(jīng)營單位需要外部支援以控制事態(tài)。

基本原則：

提升應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，擴(kuò)大應(yīng)急指揮部人員規(guī)模；

加強(qiáng)與政府相關(guān)部門、社會(huì)救援力量的溝通與協(xié)作；

優(yōu)化疏散路線，確保旅客有序疏散；

加大物資、設(shè)備、人員投入，提高應(yīng)急處置能力。

3.高級(jí)響應(yīng)：適用于旅客滯留事件危害程度極高，影響范圍廣泛，需要跨區(qū)域、跨部門協(xié)同應(yīng)對(duì)。

基本原則：

啟動(dòng)最高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，成立跨區(qū)域、跨部門應(yīng)急指揮部；

優(yōu)先保障滯留旅客的生命安全，全力開展救援工作；

最大限度減少旅客滯留事件對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和公共安全的影響；

做好長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，確保旅客滯留事件的妥善解決。

旅客滯留應(yīng)急預(yù)案與疏散

第二部分應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處置職責(zé)

1.應(yīng)急組織形式

本應(yīng)急預(yù)案采用扁平化、模塊化、專業(yè)化的應(yīng)急組織形式，確保應(yīng)急響應(yīng)迅速、高效。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)主要由應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場(chǎng)指揮部、專項(xiàng)工作組、保障小組和宣傳信息小組構(gòu)成。

2.構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處置職責(zé)

（1）應(yīng)急指揮部

應(yīng)急指揮部是旅客滯留事件的最高應(yīng)急決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急處置工作。其構(gòu)成單位及職責(zé)如下：

指揮長(zhǎng)：負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)各部門（單位）協(xié)同作戰(zhàn)。

副指揮長(zhǎng)：協(xié)助指揮長(zhǎng)開展工作，負(fù)責(zé)指揮部的日常事務(wù)。

成員單位（部門）：包括但不限于安全管理部門、保衛(wèi)部門、后勤保障部門、人力資源部門等。

（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮部

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是應(yīng)急指揮部的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的具體實(shí)施。其構(gòu)成單位及職責(zé)如下：

指揮長(zhǎng)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的直接指揮。

副指揮長(zhǎng)：協(xié)助指揮長(zhǎng)開展工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的日常事務(wù)。

成員單位（部門）：包括但不限于安全管理部門、保衛(wèi)部門、后勤保障部門、醫(yī)療救護(hù)部門等。

（3）專項(xiàng)工作組

專項(xiàng)工作組根據(jù)旅客滯留事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，負(fù)責(zé)具體專項(xiàng)工作的組織實(shí)施。其構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)如下：

救援組：

構(gòu)成：包括消防、公安、醫(yī)療救護(hù)等救援力量。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)旅客的救援、醫(yī)療救護(hù)和疏散工作。

行動(dòng)任務(wù)：快速抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)滯留旅客進(jìn)行救援和救護(hù)。

疏散組：

構(gòu)成：包括安全管理人員、志愿者等。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)制定疏散方案，引導(dǎo)旅客有序疏散。

行動(dòng)任務(wù)：按照疏散方案，組織滯留旅客安全、有序地撤離現(xiàn)場(chǎng)。

后勤保障組：

構(gòu)成：包括物資保障、交通調(diào)度、通信聯(lián)絡(luò)等部門。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)提供必要的物資、設(shè)備和人員保障。

行動(dòng)任務(wù)：確保救援、疏散等工作的順利進(jìn)行。

宣傳信息組：

構(gòu)成：包括宣傳部門、新聞媒體等。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)收集、整理、發(fā)布應(yīng)急處置信息，引導(dǎo)社會(huì)輿論。

行動(dòng)任務(wù)：及時(shí)向公眾發(fā)布事件進(jìn)展、疏散信息及注意事項(xiàng)。

二、工作小組的具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

1.工作小組的構(gòu)成

工作小組由各專項(xiàng)工作組的負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門（單位）的負(fù)責(zé)人組成。

2.職責(zé)分工

負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)小組整體工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

成員：根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)具體任務(wù)的執(zhí)行。

3.行動(dòng)任務(wù)

工作小組根據(jù)應(yīng)急指揮部和現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指令，迅速開展各項(xiàng)工作。

定期向應(yīng)急指揮部和現(xiàn)場(chǎng)指揮部匯報(bào)工作進(jìn)展。

及時(shí)處理突發(fā)事件，確保旅客滯留事件的妥善解決。

旅客滯留應(yīng)急預(yù)案與疏散

第三部分信息接報(bào)

一、應(yīng)急值守電話

1.應(yīng)急值守電話：設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，確保應(yīng)急信息暢通無阻。

常規(guī)應(yīng)急值守電話：[電話號(hào)碼]

緊急應(yīng)急值守電話：[電話號(hào)碼]

二、事故信息接收

1.事故信息接收渠道：

現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告：由現(xiàn)場(chǎng)指揮部或救援人員直接報(bào)告。

通訊報(bào)告：通過電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等方式報(bào)告。

自動(dòng)報(bào)告系統(tǒng)：利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)自動(dòng)收集和報(bào)告信息。

2.事故信息接收責(zé)任人：

信息接收員：負(fù)責(zé)接收和記錄事故信息。

信息審核員：負(fù)責(zé)對(duì)事故信息進(jìn)行初步審核，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。

三、內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人

1.內(nèi)部通報(bào)程序：

現(xiàn)場(chǎng)指揮部接到事故信息后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

應(yīng)急指揮部根據(jù)事故信息，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向相關(guān)專項(xiàng)工作組下達(dá)指令。

各專項(xiàng)工作組根據(jù)指令，開展相應(yīng)應(yīng)急處置工作。

2.內(nèi)部通報(bào)方式：

現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告：口頭報(bào)告、書面報(bào)告。

通訊報(bào)告：電話、短信、電子郵件、即時(shí)通訊工具等。

3.內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人：

報(bào)告人：負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確地向應(yīng)急指揮部報(bào)告事故信息。

指揮長(zhǎng)：負(fù)責(zé)接收和確認(rèn)事故信息，并下達(dá)應(yīng)急處置指令。

四、向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人

1.報(bào)告流程：

應(yīng)急指揮部在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，立即向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告。

報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍、應(yīng)急處置措施等。

2.報(bào)告內(nèi)容：

事故發(fā)生的基本情況；

旅客滯留人數(shù)及基本情況；

事故原因初步判斷；

已采取的應(yīng)急處置措施；

需要上級(jí)主管部門和上級(jí)單位支持的事項(xiàng)。

3.報(bào)告時(shí)限：

初步報(bào)告：事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)；

詳細(xì)報(bào)告：事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)。

4.報(bào)告責(zé)任人：

應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)：負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告事故信息。

五、向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人

1.通報(bào)方法：

政府相關(guān)部門：通過正式公文、電子郵件、電話等方式通報(bào)。

社會(huì)公眾：通過新聞媒體、官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道通報(bào)。

2.通報(bào)程序：

應(yīng)急指揮部根據(jù)事故信息，決定通報(bào)的范圍和內(nèi)容。

宣傳信息組負(fù)責(zé)具體實(shí)施通報(bào)工作。

3.通報(bào)責(zé)任人：

宣傳信息組組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施事故信息通報(bào)工作。

信息發(fā)布員：負(fù)責(zé)具體信息的撰寫和發(fā)布。

旅客滯留應(yīng)急預(yù)案與疏散

第四部分信息處置與研判

一、響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

1.信息收集與評(píng)估

信息收集員通過多種渠道收集事故信息，包括實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告、目擊者證言等。

信息評(píng)估小組對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步分析，評(píng)估事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。

2.響應(yīng)分級(jí)決策

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《旅客滯留應(yīng)急預(yù)案與疏散》中的響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合事故信息評(píng)估結(jié)果，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

決策過程中，應(yīng)考慮以下因素：

事故的直接危害：如人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等。

事故的間接影響：如對(duì)社會(huì)秩序、公共安全、環(huán)境保護(hù)等的影響。

應(yīng)急資源的可用性：包括人力、物力、財(cái)力等。

3.響應(yīng)啟動(dòng)方式

人工啟動(dòng)：當(dāng)事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過會(huì)議或遠(yuǎn)程通信方式作出啟動(dòng)決策，并宣布進(jìn)入相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。

自動(dòng)啟動(dòng)：若應(yīng)急預(yù)案中設(shè)定了自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制，當(dāng)事故信息自動(dòng)觸發(fā)預(yù)設(shè)閾值時(shí)，系統(tǒng)將自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

二、預(yù)警啟動(dòng)的決策與準(zhǔn)備

1.預(yù)警啟動(dòng)條件

當(dāng)事故信息雖未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)的閾值，但可能發(fā)展成嚴(yán)重事故時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。

2.預(yù)警啟動(dòng)程序

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)預(yù)警啟動(dòng)條件，決定是否發(fā)布預(yù)警信息。

預(yù)警信息發(fā)布后，各專項(xiàng)工作組進(jìn)入待命狀態(tài)，做好響應(yīng)準(zhǔn)備。

三、響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

1.跟蹤事態(tài)發(fā)展

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息。

2.科學(xué)分析處置需求

根據(jù)收集到的信息，應(yīng)急指揮部對(duì)事故處置需求進(jìn)行科學(xué)分析。

3.及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別

若事態(tài)有所緩解，可適當(dāng)降低響應(yīng)級(jí)別；若事態(tài)惡化，應(yīng)提升響應(yīng)級(jí)別。

調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí)應(yīng)充分考慮人員安全、資源調(diào)配和公眾利益。

4.避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)

通過實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)評(píng)估，確保應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性和適度性。

避免因響應(yīng)不足而未能有效控制事態(tài)，或因過度響應(yīng)而造成不必要的資源浪費(fèi)。

四、信息研判與決策支持

1.信息研判系統(tǒng)

利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，建立信息研判系統(tǒng)，對(duì)事故信息進(jìn)行深度分析和預(yù)測(cè)。

2.決策支持

應(yīng)急指揮部根據(jù)信息研判系統(tǒng)的分析結(jié)果，為決策提供科學(xué)依據(jù)。

決策支持系統(tǒng)應(yīng)具備實(shí)時(shí)性、準(zhǔn)確性、可擴(kuò)展性等特點(diǎn)。

旅客滯留應(yīng)急預(yù)案與疏散

第五部分預(yù)警

一、預(yù)警啟動(dòng)

1.預(yù)警信息發(fā)布渠道

官方公告平臺(tái)：通過政府官方網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號(hào)等渠道發(fā)布。

媒體發(fā)布：與主流新聞媒體合作，確保預(yù)警信息的廣泛傳播。

社交媒體：利用社交媒體平臺(tái)，如抖音、快手等，快速觸達(dá)公眾。

專用通信系統(tǒng)：通過應(yīng)急廣播、短信平臺(tái)等專用通信系統(tǒng)進(jìn)行發(fā)布。

2.預(yù)警信息發(fā)布方式

多渠道并行發(fā)布：綜合運(yùn)用上述渠道，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息的全方位覆蓋。

緊急廣播：在公共場(chǎng)所和交通工具上播放緊急廣播，提醒公眾注意。

短信通知：向注冊(cè)用戶發(fā)送預(yù)警短信，確保信息直達(dá)個(gè)人。

3.預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

事故簡(jiǎn)要情況：包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因等。

預(yù)警級(jí)別：根據(jù)事故風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定預(yù)警級(jí)別。

預(yù)警范圍：明確預(yù)警信息覆蓋的區(qū)域。

應(yīng)急措施：指導(dǎo)公眾采取的預(yù)防措施和應(yīng)對(duì)策略。

聯(lián)系方式：提供應(yīng)急指揮部聯(lián)系電話、救援機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式等。

二、響應(yīng)準(zhǔn)備

1.隊(duì)伍準(zhǔn)備

應(yīng)急隊(duì)伍：確保應(yīng)急隊(duì)伍處于待命狀態(tài)，包括救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍等。

專業(yè)培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)旅客滯留事件的能力。

2.物資準(zhǔn)備

必需物資：儲(chǔ)備足夠的食物、飲用水、應(yīng)急藥品、保暖物品等。

裝備準(zhǔn)備：檢查和維護(hù)應(yīng)急裝備，確保其處于良好狀態(tài)。

3.裝備準(zhǔn)備

通信設(shè)備：確保通信設(shè)備完好，包括衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等。

交通保障：準(zhǔn)備應(yīng)急車輛，確保救援車輛暢通無阻。

4.后勤保障

生活保障：為應(yīng)急人員提供必要的生活保障，如住宿、餐飲等。

信息保障：建立信息共享平臺(tái)，確保信息流通無阻。

5.通信準(zhǔn)備

通信網(wǎng)絡(luò)：確保通信網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定，必要時(shí)啟用備用通信系統(tǒng)。

信息發(fā)布：制定信息發(fā)布計(jì)劃，確保預(yù)警信息的及時(shí)傳遞。

三、預(yù)警解除

1.預(yù)警解除的基本條件

事故風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，旅客滯留事件得到妥善處理。

公共安全得到保障，公眾不再面臨直接威脅。

2.預(yù)警解除的要求

應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況，決定是否解除預(yù)警。

解除預(yù)警信息應(yīng)與發(fā)布預(yù)警信息的方式相同，確保公眾及時(shí)知曉。

3.預(yù)警解除的責(zé)任人

應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)：負(fù)責(zé)最終決定是否解除預(yù)警。

信息發(fā)布員：負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警解除信息。

各專項(xiàng)工作組負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域內(nèi)的預(yù)警解除后續(xù)工作。

旅客滯留應(yīng)急預(yù)案與疏散

第六部分應(yīng)急響應(yīng)

一、響應(yīng)啟動(dòng)

1.響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)急指揮部確定響應(yīng)級(jí)別。

響應(yīng)級(jí)別分為：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)，其中一級(jí)響應(yīng)為最高級(jí)別。

2.響應(yīng)啟動(dòng)程序

應(yīng)急指揮部根據(jù)事故信息，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，宣布進(jìn)入相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。

召開應(yīng)急會(huì)議，明確各專項(xiàng)工作組職責(zé)和任務(wù)。

信息上報(bào)：立即向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息。

資源協(xié)調(diào)：?jiǎn)?dòng)資源協(xié)調(diào)機(jī)制，確保應(yīng)急資源高效調(diào)配。

信息公開：根據(jù)情況，適時(shí)向公眾發(fā)布事故信息和應(yīng)急措施。

后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急后勤和財(cái)力支持。

二、應(yīng)急處置

1.事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散

設(shè)立警戒區(qū)域，實(shí)施交通管制，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全。

疏散滯留旅客，確保其安全有序地離開現(xiàn)場(chǎng)。

2.人員搜救

搜救小組開展人員搜救工作，確保無遺漏。

使用無人機(jī)、熱成像等高科技設(shè)備輔助搜救。

3.醫(yī)療救治

醫(yī)療救護(hù)小組對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治。

建立臨時(shí)醫(yī)療站，提供必要的醫(yī)療救治服務(wù)。

4.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

環(huán)境監(jiān)測(cè)小組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保無安全隱患。

使用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)環(huán)境參數(shù)。

5.技術(shù)支持

技術(shù)支持小組提供必要的技術(shù)支持和設(shè)備保障。

利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)輔助應(yīng)急處置。

6.工程搶險(xiǎn)

工程搶險(xiǎn)小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)，消除事故隱患。

使用無人機(jī)、機(jī)器人等先進(jìn)設(shè)備進(jìn)行搶險(xiǎn)作業(yè)。

7.環(huán)境保護(hù)

環(huán)保小組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)工作。

防止事故對(duì)環(huán)境造成二次污染。

8.人員防護(hù)要求

所有參與應(yīng)急處置的人員必須穿戴防護(hù)裝備，確保自身安全。

定期進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，確保人員健康。

三、應(yīng)急支援

1.請(qǐng)求支援程序及要求

當(dāng)事態(tài)無法控制時(shí)，應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)外部救援力量請(qǐng)求程序。

明確請(qǐng)求支援的類型、數(shù)量、時(shí)限等要求。

2.聯(lián)動(dòng)程序及要求

與外部救援力量建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。

明確聯(lián)動(dòng)程序，包括信息傳遞、資源協(xié)調(diào)、行動(dòng)指令等。

3.外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)外部救援力量的整體指揮。

外部救援力量服從應(yīng)急指揮部的指揮，同時(shí)保持內(nèi)部協(xié)調(diào)。

四、響應(yīng)終止

1.響應(yīng)終止的基本條件

事故得到有效控制，旅客滯留事件得到妥善處理。

公共安全得到保障，公眾不再面臨直接威脅。

2.響應(yīng)終止的要求

應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況，決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。

終止應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

3.響應(yīng)終止的責(zé)任人

應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)：負(fù)責(zé)最終決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。

各專項(xiàng)工作組負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域內(nèi)的響應(yīng)終止后續(xù)工作。

旅客滯留應(yīng)急預(yù)案與疏散

第七部分后期處置

一、污染物處理

1.環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估

應(yīng)急指揮部組織專業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)團(tuán)隊(duì)，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周圍環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染物排放情況。

利用遙感技術(shù)，對(duì)污染范圍和程度進(jìn)行快速評(píng)估。

2.污染物清除與處置

根據(jù)污染物類型和性質(zhì)，制定專項(xiàng)清除方案。

采用生物降解、化學(xué)中和、物理吸附等方法對(duì)污染物進(jìn)行清除。

建立污染物處理記錄數(shù)據(jù)庫，確保處理過程可追溯。

3.恢復(fù)環(huán)境質(zhì)量

對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)至事故前的環(huán)境質(zhì)量。

利用生態(tài)工程技術(shù)，促進(jìn)受污染區(qū)域的生態(tài)恢復(fù)。

二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1.設(shè)施檢查與修復(fù)

對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)設(shè)施進(jìn)行全面檢查，評(píng)估損害程度。

制定修復(fù)計(jì)劃，優(yōu)先修復(fù)關(guān)鍵設(shè)施，確保生產(chǎn)活動(dòng)恢復(fù)。

2.供應(yīng)鏈重組

分析事故對(duì)供應(yīng)鏈的影響，制定供應(yīng)鏈重組方案。

優(yōu)化物流配送體系，確保原材料供應(yīng)和產(chǎn)品輸出。

3.生產(chǎn)活動(dòng)恢復(fù)

根據(jù)設(shè)施修復(fù)進(jìn)度，逐步恢復(fù)生產(chǎn)活動(dòng)。

開展員工培訓(xùn)，確保生產(chǎn)活動(dòng)安全、高效。

三、人員安置

1.受影響人員調(diào)查

對(duì)事故受影響人員進(jìn)行調(diào)查，了解其基本情況和需求。

建立受影響人員數(shù)據(jù)庫，為后續(xù)安置工作提供依據(jù)。

2.安置計(jì)劃制定

制定人員安置計(jì)劃，包括臨時(shí)安置、長(zhǎng)期安置等方案。

考慮受影響人員的職業(yè)、家庭狀況等因素。

3.安置實(shí)施與跟蹤

實(shí)施人員安置計(jì)劃，確保受影響人員得到妥善安置。

定期跟蹤安置效果，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整安置方案。

4.心理輔導(dǎo)與關(guān)愛

提供心理輔導(dǎo)服務(wù)，幫助受影響人員緩解心理壓力。

開展關(guān)愛活動(dòng)，關(guān)注受影響人員的身心健康。

四、資料歸檔與總結(jié)

1.資料歸檔

將事故處理過程中的所有資料進(jìn)行整理、歸檔。

建立事故檔案數(shù)據(jù)庫，確保資料完整、可靠。

2.經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

組織專家對(duì)事故處理過程進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因、應(yīng)急響應(yīng)中的優(yōu)點(diǎn)和不足。

形成事故處理報(bào)告，為今后類似事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)提供參考。

3.改進(jìn)措施

根據(jù)事故處理報(bào)告，提出改進(jìn)措施，優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。

加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。

旅客滯留應(yīng)急預(yù)案與疏散

第八部分應(yīng)急保障

一、通信與信息保障

1.通信保障單位及人員

主通信保障單位：[單位名稱]，負(fù)責(zé)應(yīng)急通信系統(tǒng)的維護(hù)和管理。

通信保障人員：[人員名單]，具備通信保障專業(yè)技能，負(fù)責(zé)應(yīng)急通信設(shè)備的操作和維護(hù)。

2.通信聯(lián)系方式和方法

主通信系統(tǒng)：[系統(tǒng)名稱]，提供有線、無線、衛(wèi)星等多種通信方式。

備用通信系統(tǒng)：[系統(tǒng)名稱]，在主通信系統(tǒng)失效時(shí)啟動(dòng)，確保應(yīng)急通信不間斷。

通信聯(lián)系方式：[聯(lián)系方式]，包括固定電話、移動(dòng)電話、無線電頻率等。

3.備用方案和保障責(zé)任人

備用方案：[方案名稱]，包括備用通信設(shè)備、備用通信線路等。

保障責(zé)任人：[責(zé)任人姓名]，負(fù)責(zé)監(jiān)督備用方案的執(zhí)行和有效性。

4.通信保障責(zé)任人

通信保障負(fù)責(zé)人：[負(fù)責(zé)人姓名]，負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障工作的全面協(xié)調(diào)和指揮。

二、應(yīng)急隊(duì)伍保障

1.應(yīng)急人力資源

專家團(tuán)隊(duì)：[專家名單]，包括安全、醫(yī)療、心理等領(lǐng)域?qū)＜?，提供專業(yè)咨詢和決策支持。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：[隊(duì)伍名單]，由本單位員工組成，具備應(yīng)急救援技能。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：[隊(duì)伍名單]，與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，提供應(yīng)急支援。

2.應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)

定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，確保其具備應(yīng)對(duì)旅客滯留事件的能力。

開展應(yīng)急演練，提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

三、物資裝備保障

1.應(yīng)急物資和裝備類型

食品與飲水：[物資名稱]，如便攜式食品、飲用水等。

醫(yī)療救護(hù)：[物資名稱]，如急救包、藥品、醫(yī)療器械等。

疏散設(shè)備：[設(shè)備名稱]，如應(yīng)急帳篷、折疊床、便攜式廁所等。

通信設(shè)備：[設(shè)備名稱]，如衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)等。

2.物資裝備數(shù)量、性能、存放位置

數(shù)量：[數(shù)量]，確保滿足應(yīng)急響應(yīng)需求。

性能：[性能指標(biāo)]，如急救包的容量、帳篷的防風(fēng)等級(jí)等。

存放位置：[存放地點(diǎn)]，確保物資裝備易于快速取用。

3.運(yùn)輸及使用條件

運(yùn)輸：[運(yùn)輸方式]，如專用車輛、無人機(jī)等。

使用條件：[使用要求]，如醫(yī)療設(shè)備的操作規(guī)程、應(yīng)急帳篷的搭建方法等。

4.更新及補(bǔ)充時(shí)限

更新周期：[周期]，如每年進(jìn)行一次全面檢查和更新。

補(bǔ)充時(shí)限：[時(shí)限]，如發(fā)現(xiàn)物資裝備損壞或不足，應(yīng)在[時(shí)限]內(nèi)補(bǔ)充。

5.管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

管理責(zé)任人：[責(zé)任人姓名]，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的管理和維護(hù)。

聯(lián)系方式：[聯(lián)系方式]，確保責(zé)任人能夠及時(shí)響應(yīng)物資裝備需求。

6.臺(tái)賬建立

建立應(yīng)急物資和裝備臺(tái)賬，記錄物資名稱、數(shù)量、性能、存放位置、使用情況等信息。

定期更新臺(tái)賬，確保信息準(zhǔn)確無誤。

旅客滯留應(yīng)急預(yù)案與疏散

第九部分其他保障

一、能源保障

1.能源供應(yīng)保障

確保應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)及臨時(shí)安置點(diǎn)的電力、燃?xì)獾饶茉垂?yīng)穩(wěn)定。

預(yù)留備用能源設(shè)施，如移動(dòng)發(fā)電機(jī)、太陽能應(yīng)急電源等，以應(yīng)對(duì)能源中斷情況。

2.能源管理責(zé)任

設(shè)立能源管理小組，負(fù)責(zé)能源的合理分配和使用。

制定能源節(jié)約措施，避免浪費(fèi)。

二、經(jīng)費(fèi)保障

1.經(jīng)費(fèi)預(yù)算

根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，制定詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包括應(yīng)急物資采購、人員工資、交通費(fèi)用等。

2.經(jīng)費(fèi)管理

建立專門的經(jīng)費(fèi)管理賬戶，確保經(jīng)費(fèi)使用的透明度和效率。

定期審計(jì)，確保經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性。

三、交通運(yùn)輸保障

1.交通調(diào)度

建立交通調(diào)度中心，負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛的調(diào)度和交通管制。

確保救援車輛、物資運(yùn)輸車輛優(yōu)先通行。

2.交通運(yùn)輸資源

預(yù)留一定數(shù)量的交通工具，如應(yīng)急車輛、摩托車、自行車等，以應(yīng)對(duì)不同情況下的運(yùn)輸需求。

四、治安保障

1.治安維護(hù)

與公安機(jī)關(guān)合作，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)治安維護(hù)，確保秩序穩(wěn)定。

設(shè)立治安巡邏隊(duì)，對(duì)關(guān)鍵區(qū)域進(jìn)行巡邏監(jiān)控。

2.應(yīng)急事件應(yīng)對(duì)

制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的治安預(yù)案，如人群控制、應(yīng)急疏散等。

五、技術(shù)保障

1.技術(shù)支持

利用地理信息系統(tǒng)（GIS）、遙感技術(shù)等，為應(yīng)急響應(yīng)提供技術(shù)支持。

提供數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，支持應(yīng)急決策。

2.技術(shù)培訓(xùn)

定期對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高其使用應(yīng)急設(shè)備的能力。

六、醫(yī)療保障

1.醫(yī)療資源

預(yù)留醫(yī)療資源，包括救護(hù)車、醫(yī)療設(shè)備、藥品等。

與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，確保醫(yī)療支援。

2.醫(yī)療救護(hù)

建立醫(yī)療救護(hù)小組，負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。

七、后勤保障

1.生活物資

預(yù)留必要的生活物資，如食品、飲用水、保暖用品等。

確保臨時(shí)安置點(diǎn)的后勤供應(yīng)。

2.生活服務(wù)

提供必要的心理輔導(dǎo)、法律援助等服務(wù)。

八、綜合保障

1.信息共享平臺(tái)

建立應(yīng)急信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息快速傳遞和共享。

2.應(yīng)急預(yù)案更新

定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查和更新，確保其適應(yīng)新情