ICS03.080CCSA90DB4407Standardforsafetymanagementofscenics江門市市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB4407/T93—2021本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由廣東省江門市市場監(jiān)督管理局提出并歸口。本文件起草單位：廣東省質量技術監(jiān)督標準與編碼所、臺山市下川島王府洲游樂中心。本文件主要起草人：張沛賢、譚偉健、夏雪利、何庭輝、韋涵靜、陳健全、方雪儒、方紹忠、梁偉舜。1DB4407/T93—2021景區(qū)安全管理規(guī)范本文件規(guī)定了旅游景區(qū)安全管理規(guī)范的術語和定義、總則、安全管理機構、安全管理職責、安全管理保障、安全管理和保險。本文件適用于各旅游景區(qū)安全管理工作。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。91GB8408GB13495GB50140DB4407/T91游樂設施安全規(guī)范消防安全標志符合建筑滅火器配置設計規(guī)范景區(qū)大型游樂節(jié)目組織管理規(guī)范3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1旅游景區(qū)touristattraction以滿足旅游者出游目的為主要功能（包括參觀游覽、審美體驗、休閑度假、康樂健身等），并具備相應旅游服務設施，提供相應旅游服務的獨立管理區(qū)。該管理區(qū)應有統(tǒng)一的經(jīng)營管理機構和明確的地域范圍。4總則4.1建立“預防為主、防控結合、以人為本、綜合治理”的安全管理體系。4.2實行“誰主管，誰負責”“誰經(jīng)營，誰負責”的原則。景區(qū)旅游服務企業(yè)承擔安全主體責任。4.3保障安全生產(chǎn)資金投入，配備必要的、有效的安全設施。5安全管理機構5.1應建立統(tǒng)一領導、分級管理、職責明確、信息暢通的安全管理架構。5.2法定代表人（或主要負責人）為景區(qū)安全工作的第一責任人，統(tǒng)籌負責本景區(qū)的安全管理工作。5.3應配備專職安全人員，重點區(qū)域配備足夠的流動安全人員，負責安全管理工作。2DB4407/T93—20216安全管理職責6.1應貫徹落實安全管理相關法律法規(guī)，建立和健全各項安全管理和防控制度，配備安全管理人員，落實安全管理責任。6.2應保護景區(qū)內(nèi)游客、員工的人身和財產(chǎn)安全，積極采取各種防范措施，并在景區(qū)內(nèi)向游客作必要的說明、教育和警示。6.3應制定安全管理例會制度，定期研究安全管理工作，及時在景區(qū)內(nèi)通報安全工作信息。6.4應建立安全隱患檢查制度，定期檢查景區(qū)內(nèi)安全，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即整改，不能立即整改的，應采取必要的安全防范措施。6.5應對景區(qū)內(nèi)游樂項目和特種設備進行安全管理，與景區(qū)旅游商戶和從業(yè)者簽訂安全責任書，建立安全管理工作檔案。6.6應建立安全教育學習制度，制定有關應急預案，定期對員工和景區(qū)內(nèi)旅游從業(yè)者進行安全教育和演練。6.7應及時報告安全事故，協(xié)助有關部門做好善后處理工作。7安全管理保障7.1應建立安全投入保障機制，設立安全生產(chǎn)專項經(jīng)費，確保景區(qū)安全管理費用的投入。7.2應加大基礎設施投入，在景區(qū)配備必要的現(xiàn)場檢測和防護設施、廣播設施、引導設施和安全警示牌等；根據(jù)國家消防部門要求配置消防器材，設置安全通道和報警設施，設置警報器和火警電話標志，配備專用通訊設施及救生救援器材。7.3景區(qū)應定期組織和參與安全生產(chǎn)培訓、演練等，每年度不少于兩次，培訓、演練等記錄臺賬清晰，圖文并茂，妥善歸檔保存。8安全管理8.1信息安全8.1.1建立安全信息發(fā)布制度，應及時有效地向游客提供準確、規(guī)范的安全信息。8.1.2應在景區(qū)出入口、游客服務中心和其他重要位置等設置報警電話。8.1.3根據(jù)消防、用電以及道路交通等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在景區(qū)內(nèi)設置明顯的警示標志，并采取安全防護措施。8.1.4在景區(qū)入口處、游客服務中心、重要景點等游客密集區(qū)域和位置設置監(jiān)控攝像頭。監(jiān)控設備需配套數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)，確保景區(qū)內(nèi)主要場所攝像信息能接入上級管理部門系統(tǒng)。監(jiān)控記錄保存時間不少于3個月。8.2消防安全8.2.1應落實消防安全管理制度和消防安全責任人，景區(qū)安全管理部門與景區(qū)內(nèi)旅游服務企業(yè)簽訂安全責任書。建立義務消防隊伍，定期培訓、演練。制定防火工作措施，定期組織防火檢查，及時整改火災隱患。8.2.2應設置專人負責管理景區(qū)內(nèi)的消防器材，定期檢查、保養(yǎng)和更換，并記錄留檔。3DB4407/T93—20218.2.3景區(qū)內(nèi)各類經(jīng)營場所符合消防管理規(guī)定要求，保持消防通道暢通。按規(guī)定配備消防設備和器材以及專用滅火器，滅火器的配置符合GB50140的要求，消防安全標志符合GB13495的規(guī)定。按規(guī)定設置安全疏散通道和緊急照明裝置。8.2.4定期對景區(qū)內(nèi)各大場所進行消防檢查，并做好記錄，出現(xiàn)消防安全隱患時及時記錄并整改。8.2.5對篝火、燒烤等涉及明火的游樂項目，應在指定的場地開展，并指定專人負責消防安全。8.3設施設備安全8.3.1景區(qū)內(nèi)的游樂項目器材、設備和設施應符合GB8408的相關規(guī)定，按照規(guī)定操作和使用，定期保養(yǎng)，確保其性能完好，安全可靠，并建立檔案。8.3.2景區(qū)經(jīng)營高風險旅游項目應按照國家有關規(guī)定，應購買專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)的設施設備，并經(jīng)專業(yè)的檢驗機構檢測，檢驗合格后取得安全使用證或者安全標志方可投入使用。應制定內(nèi)容詳細的安全操作規(guī)程和安全提示手冊，應有管理部門的檢查記錄、整改記錄臺賬清晰。高風險旅游項目從業(yè)人員應根據(jù)相關要求取得相應的證書或相關資質，持證上崗。8.3.3景區(qū)特種設備的設計、規(guī)劃、建設和使用應加強管理，完善手續(xù)，按時維護，確保特種設備安全運行，并建立相應的管理規(guī)范，確保游客的人身和財物安全。8.3.4景區(qū)內(nèi)的制高點和高層建筑設施應當安裝避雷、防雷設備，并在每年雷雨季節(jié)之前進行檢測和全面維護。8.4交通安全8.4.1景區(qū)內(nèi)電瓶車、游覽船等交通運輸工具應證件齊全、有效，定期檢查保養(yǎng)。8.4.2景區(qū)內(nèi)交通工具的服務人員應遵守安全操作規(guī)程。8.4.3景區(qū)內(nèi)交通運輸工具應按規(guī)定時間、線路、速度行駛。8.4.4景區(qū)內(nèi)發(fā)生交通阻塞時，應及時做好分流、疏導，維護交通秩序。8.4.5景區(qū)內(nèi)發(fā)生交通意外時，應有快速反應的救援服務。8.4.6在急彎、陡坡、臨崖、臨水等危及安全的路段，應設置警示標識和安全防護設施。8.4.7水上交通工具及游覽線路應符合海事部門安全管理規(guī)定要求。8.5用電安全8.5.1景區(qū)內(nèi)各類場所應符合用電規(guī)范，由專人管理電氣設備安全，定期檢查、維護和保養(yǎng)。8.5.2景區(qū)安裝或者移動電氣設備，應由專業(yè)技術人員操作，并嚴格遵守安全操作規(guī)程。8.6食品安全8.6.1為游客創(chuàng)造安全衛(wèi)生的公共環(huán)境，督促景區(qū)內(nèi)餐飲企業(yè)依照食品安全法律、法規(guī)和相關標準的要求從事經(jīng)營活動，定期對餐飲企業(yè)進行檢查。8.6.2餐飲企業(yè)應建立完善的餐飲企業(yè)管理制度，并對從業(yè)人員的健康信息登記建立健康檔案。8.6.3景區(qū)內(nèi)提供的食品質量應符合國家法律法規(guī)及相關標準的要求。8.7環(huán)境衛(wèi)生安全8.7.1景區(qū)及商戶應遵守國家、地方政府的各項衛(wèi)生法規(guī)，制定各項衛(wèi)生制度和措施，定期進行各項衛(wèi)生檢查，保證景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生安全。8.7.2景區(qū)內(nèi)污水排放符合國家相關要求。8.8節(jié)假日和大型活動安全4DB4407/T93—20218.8.1節(jié)假日期間應增加安全管理人員，做好相應的安全管理工作。8.8.2大型活動期間，應按照DB4407/T91相關要求執(zhí)行。8.9治安安全8.9.1配備專職治安（保安）人員，制定值班和巡查制度，并有詳細的值班記錄。8.9.2規(guī)范游客在景區(qū)內(nèi)的行為，避免不安全行為的發(fā)生，確保游客在景區(qū)內(nèi)的游覽安全。在發(fā)生游客不安全行為時，情節(jié)輕微者，應及時制止，并勸導、教育；情節(jié)嚴重或不聽勸告者，予以報警處理，并做好記錄。8.10醫(yī)療安全8.10.1在景區(qū)內(nèi)設置醫(yī)務室、有條件的配備專職醫(yī)務人員。8.10.2制定醫(yī)療急救應急措施，組織救援人員學習相關急救知識。8.11重大傳染病防控安全8.11.1景區(qū)應配齊配足重大傳染病相關防控相關崗位所需工作人員。8.11.2應選用、采購傳染病防控主管部門推薦使用且符合國家標準的防護及清潔消毒用品，包括但不限于以下品種：醫(yī)用口罩、護目鏡、紅外體溫計、紅