基于層次分析法的Y建筑工程項目施工安全管理案例分析1.1Y建筑工程項目簡介Y建筑工程項目位于東南部新區(qū)南關(guān)村南關(guān)山片區(qū)，項目批準規(guī)劃用地面積：306982㎡（折合456.47畝）?？偨ㄖ娣e：952676㎡，包括：地上面積：67660㎡，地下車庫面積：276000㎡，景觀部分120820㎡，總投資417337.31萬元。該項目分三個標段組織施工（Y建筑工程項目一期公租房建設(shè)工程項目、Y建筑工程項目二期建設(shè)工程、Y建筑工程項目三期建設(shè)工程），均采取EPC總承包模式。Y建筑工程項目一期公租房建設(shè)工程項目每天投入土方運輸車35輛、挖掘機7臺，施工單位管理人員15人、施工人員12人、監(jiān)理3人。Y建筑工程項目二期建設(shè)工程每天投入土方運輸車輛50輛、挖掘機8臺、破碎機8臺、地勘鉆機33臺，施工現(xiàn)場施工人數(shù)約30人、施工單位管理人員13人、監(jiān)理5人，鋼材使用約180T。Y建筑工程項目三期建設(shè)工程投入地勘鉆機45臺、挖掘機1臺，施工現(xiàn)場施工人數(shù)約20人，監(jiān)理2人。1.2Y建筑工程項目施工安全管理現(xiàn)狀及問題成因分析近些年來，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，各建筑企業(yè)也在迅速的發(fā)展，各建筑企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模也在不斷的擴大，但在這個過程中，大多企業(yè)卻忽視了對于安全生產(chǎn)管理模式方面的跟進和優(yōu)化。由于Y建筑工程項目目前還使用著原來的安全管理模式，其安全管理模式未能隨著企業(yè)的快速發(fā)展而做出相應(yīng)的跟進和優(yōu)化，所以導(dǎo)致Y建筑工程項目目前在很多方面的制度落實不到位、施工管理體系也不健全，從而致使最近該項目在施工過程中安全事故頻發(fā)，項目施工現(xiàn)場也因管理不當，在最近頻繁發(fā)生人員傷亡事故的發(fā)生。1.2.1安全管理制度體系不夠完善Y建筑工程項目目前的管理組織結(jié)構(gòu)形式與大多數(shù)的建筑施工企業(yè)所使用的管理組織結(jié)構(gòu)一樣，使用的是項目式組織形式，如圖1.1。每一個項目都是相互獨立的，都有明確的項目經(jīng)理或者是項目負責人，各自的職責也有明確的規(guī)定，他們對上直接接受主管或大項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)，對下直接負責本項目的所有資源的運用，以此保證該項目的順利完成。圖1.1項目式組織形式但是Y建筑工程項目目前的這種框架組織結(jié)構(gòu)不太科學(xué)，具有限制性，且橫向聯(lián)系較差，缺乏彈性，導(dǎo)致相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)能力弱，導(dǎo)致施工現(xiàn)場的責任制落實也存在弊端。1.2.2安全生產(chǎn)管理模式落后該Y建筑工程項目目前采用的仍然是原來的傳統(tǒng)管理模式，這種管理模式缺乏科學(xué)性、可用性以及實用性。雖然從表面上看也是比較完善的，但是在實際的的現(xiàn)場施工過程中，便會暴露出了其存在缺點和不足，歸納起來主要有以下幾點：（1）注重經(jīng)驗。傳統(tǒng)的安全管理過分的注重于經(jīng)驗，而對先進的安全技術(shù)和管理方法缺乏認同，安全管理經(jīng)驗得到了普遍的重視，而安全管理技術(shù)場站會被輕視，對于常見問題或是已發(fā)生的問題，可以依靠經(jīng)驗解決，但是安全管理是一種動態(tài)的過程，是隨著項目得發(fā)展而發(fā)展著的，是在不斷變化的。（2）注重制度管理，忽視系統(tǒng)管理。人們總認為對于安全管理而言，制定出完善的制度并且嚴格地執(zhí)行安全工作就基本萬事大吉了，因此導(dǎo)致我們工作的重心就偏離成了對制度的建設(shè)和落實工作?？砂踩ぷ魇且豁椣到y(tǒng)工程，其牽涉面非常廣，幾乎涉及到企業(yè)管理的方方面面，但是，該制度是片面的，某一制度只能解決某一專業(yè)或是某一項管理活動中所出現(xiàn)的問題。制度總是獨立地存在、獨立地運行，總是就事論事，制度與制度之間不是缺乏銜接，就是存在管理死角和遺漏。因此，如果不從系統(tǒng)上進行統(tǒng)籌管理，僅僅是依靠不斷完善制度會顧此失彼的。（3）注重現(xiàn)場督查，輕視基礎(chǔ)管理。目前在很大一部分人的認知里，以為安全工作就是檢查與監(jiān)督，但這是個誤會，檢查與監(jiān)督確實在安全工作中占有非常重要的地位，但絕不是安全管理工作最重要的部分。為了做好安全管理工作，需要堅持兩手抓，兩手都要硬，現(xiàn)場檢查與監(jiān)督要進行、要加強。（4）輕視安全技術(shù)管理，嚴重缺乏安全技術(shù)管理人才。在施工現(xiàn)場，老工人占很大一部分比重，這些老工人因為其具有豐富的實踐經(jīng)驗、較強的工作責任而對于現(xiàn)場進行的檢查、監(jiān)督方面工作起到了很大的作用，這是不可否認的，但是與此同時，也由于這一批老工人的存在，使得企業(yè)的安全管理工作始終停留在初級階段，無法取得更大的進步。安全管理需要各方面的知識，不是一般人便能夠勝任的，我們在應(yīng)聘安排各崗位人員的時候，要按照實際情況不斷地更新替換安全部門的人員結(jié)構(gòu)，最終打造一支技術(shù)過硬、知識全面的管理系統(tǒng)人才隊伍，然后依靠這支隊伍實現(xiàn)“安全第一”的方針。1.2.3基層員工的安全素質(zhì)存在隱患Y建筑工程項目施工現(xiàn)場的一線基層員工幾乎都是外來務(wù)工的農(nóng)民工，大部分農(nóng)民工都沒有接受過正式的三級安全教育，在安全意識方面的意識淺薄，在操作規(guī)范性方面欠缺，在安全文明生產(chǎn)執(zhí)行能力上有偏差，彼此之間團隊協(xié)作能力差，這些因素都會導(dǎo)致安全管理的難度加大。首先，基層從業(yè)人員的流動性較大，因為施工節(jié)點的不斷推進，新的工人不斷涌入作業(yè)現(xiàn)場，新上崗人員并未接受足時的三級安全教育，上崗后通常只只是進行了簡單的班組交接。其次，部分項目組的三級安全教育培訓(xùn)形式化嚴重，由于工期等原因，一部分工人未進行安全教育，再者由于施工現(xiàn)場的工人大部分文化水平不高，部分員工對于三級安全教育的理解力和接受力有限，無法將所學(xué)到的全部知識全部內(nèi)化到自己的思想意識中去，也不具備在工作中自我保護的知識和技能。再次，部分項目組的安全考核制度形同虛設(shè)，學(xué)習(xí)考核過程松散，無法達到應(yīng)有的效果，也無法達到應(yīng)有的水準。最后，Y建筑工程項目的管理層面的安全意識往往會對施工現(xiàn)場的安全具有直接影響，常常因為管理層面的人員的安全意識麻木，忘記了安全管理對于生產(chǎn)的重要性，忽略掉安全管理工作，忽視安全管控的目的。由于安全意識沒有得到有效的提升，或?qū)е鲁霈F(xiàn)管理人員違章指揮、操作人員違規(guī)操作的現(xiàn)象出現(xiàn)，從而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，這些方面都給施工的安全生產(chǎn)帶來了不同的隱患。1.2.4安全措施費不足引發(fā)的安全問題由于Y建筑工程項目管理層對于施工現(xiàn)場的安全管理重視度不高，而且從各企業(yè)的角度看，各企業(yè)均會從都希望可以節(jié)約成本，如此一來，項目的安全資金便得不到保障，會導(dǎo)致施工現(xiàn)場的各種設(shè)備、各種防護措施不能按照規(guī)定進行配置，因此導(dǎo)致施工現(xiàn)場的危險因素不能得到有效控制，容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。在項目施工過程中，各單位都想得到更多的利益，但是由于本身資金的投入本就不足，施工單位便會想各種辦法壓縮施工現(xiàn)場的資金投入，因為資金投入不足，施工現(xiàn)場的安全防護便會減弱，工人在施工過程中的危險便會增加。雖然目前Y建筑工程項目管理層已經(jīng)意識到了安全投入的重要性，安全管理的安全意識也有所提高，但是因為其在安全管理方面的方法還比較粗淺、不夠科學(xué)，所以使得資金不能夠有效利用，以實現(xiàn)用最小的耗費獲取最大的效益。1.3影響因素評價指標1.3.1構(gòu)造建筑施工現(xiàn)場的安全評價判斷矩陣針對建筑行業(yè)施工現(xiàn)場危險危害因素復(fù)雜多變、安全事故易發(fā)的特點及現(xiàn)狀，以某建筑工地的現(xiàn)場施工安全為研究對象，從人員、施工設(shè)備、環(huán)境、安全管理這四個因素辨識施工現(xiàn)場存在的安全風險，構(gòu)建了4個一級指標、14個二級指標的評價指標體系，并應(yīng)用層次分析法對各因素、指標進行定性及定量分析ADDINNE.Ref.{0DE3A593-ACD8-41AC-89C1-5FFED5AB5BE3}[44]。Y建筑工程項目施工現(xiàn)場的影響因素評價指標體系具體內(nèi)容如圖1.2所示。圖1.2Y建筑工程項目施工現(xiàn)場的影響因素評價指標體系為了更加客觀地得出相關(guān)數(shù)據(jù)，所以選擇基于Y建筑工程項目施工現(xiàn)場的各種影響因素指定的評價指標體系來進行專家問卷調(diào)查，問卷調(diào)查內(nèi)容如附表1，通過文檔制作并在各社交媒體平臺分發(fā)給業(yè)界的專家填寫進行數(shù)據(jù)收集。問卷設(shè)計包括兩部分內(nèi)容：第一部分，分發(fā)問卷邀請各位專家填寫的信息情況。第二部分，各專家基于指標體系中的各因素進行兩兩比較，并判斷他們之間的相對重要性關(guān)系。問卷采用1-9標度法對各影響因素進行兩兩比較，將施工現(xiàn)場的安全管理的相關(guān)影響因素進行調(diào)查分析，并依據(jù)數(shù)據(jù)結(jié)果構(gòu)建判斷矩陣，對各個影響因素的重要性進行排序，保證評價結(jié)果的真實性。層次分析法量表值如表1.1所示。表1.1層次分析法兩表值標度含義1i比j影響相同3i比j影響稍強5i比j影響強7i比j影響明顯強9i比j影響絕對強2,4,6,8i比j影響介于上述的兩個相鄰等級之間1,1/2,...,1/9i比j影響之比為上面數(shù)目ij的倒數(shù)根據(jù)上面的指標體系，聯(lián)系相關(guān)方面的專家或?qū)W者進行打分，然后對各層級指標體系中各個指標間的相對較進行分析比較，并構(gòu)造該指標體系的判斷矩陣，并賦予1-9的定量化數(shù)值，每個判斷矩陣的賦值見下表1.2、表1.3、表1.4、表1.5、表1.6。表1.2A-B判斷矩陣賦值表AB1B2B3B4B11243B21/2132B31/41/311/3B41/31/231表1.3B1-C判斷矩陣賦值表B1C1C2C3C111/41/3C2413C331/31表1.4B2-C判斷矩陣賦值表B2C4C5C6C4135C51/313C61/51/31表1.5B3-C判斷矩陣賦值表B3C7C8C9C7134C81/313C91/41/31表1.6B4-C判斷矩陣賦值表B4C10C11C12C13C14C1011443C1111443C121/41/4111/3C131/41/4111/3C141/31/33311.3.2建筑施工現(xiàn)場安全評價指標體系權(quán)重計算從表1.2可知，總目標層A與準則層B之間的判斷矩陣A-B如下所示，然后下面開始計算他們的最大特征值及對應(yīng)的特征向量。1計算判斷矩陣權(quán)重近似解決方法在實踐過程中可選擇用和積法進行計算，計算過程如下：①根據(jù)公式4.1、4.2、4.3求出該判斷矩陣的各列之和，以及單排序權(quán)值和各行之和，然后得出正規(guī)化值，得出下表1.7。該判斷矩陣的各列之和為：（2.083.83116.33）T表1.7判斷矩陣的單排序權(quán)值及各行之和和正規(guī)化值單排序權(quán)值各行之和正規(guī)化值0.480.520.360.471.830.460.240.260.270.321.090.270.120.090.090.050.350.090.160.130.270.160.720.18②通過公式4.4計算出λmax的值：AWλmax=4.10③根據(jù)公式4.5、4.6以及表4.1計算出一般性指標CI值、隨機一致性指標CR值：CI=0.03CR=0.03＜0.1同理可得出其他幾個判斷矩陣的一致性檢驗計算結(jié)果，如表1.8所示。表1.8判斷矩陣的一致性檢驗計算表判斷矩陣階數(shù)λmaxCIRICRA-B44.100.030.890.03B1-C33.040.020.520.04B2-C33.060.030.520.06B3-C33.040.020.520.04B4-C51.240.061.120.05根據(jù)上面的計算結(jié)果可以知道，對建筑施工現(xiàn)場安全評價指標體系的判斷矩陣均＜0.1，均滿足一致性。所以其所對應(yīng)的特征向量便是各指標因素對應(yīng)上一層次的因素的權(quán)重，由此可知，上述的五個判斷矩陣所對應(yīng)的特征向量分別是：WA-B=（0.460.270.090.18）TWB1-C=（0.120.610.27）TWB2-C=（0.630.260.11）TWB3-C=（0.610.270.12）TWB4-C=（0.340.340.080.080.17）T將14個二級指標通過乘積計算可得出各二級指標多總目標層的綜合權(quán)重值，如表1.9所示。表1.9建筑施工現(xiàn)場安全各指標綜合權(quán)重表準測層指標指標層指標對準則層權(quán)重對目標層權(quán)重人員因素B1（0.46）工人熟練程度C10.120.06工人安全知識和意識C20.610.28現(xiàn)場施工管理人員素質(zhì)C30.270.12設(shè)備因素B2（0.27）設(shè)備可靠性C40.630.17設(shè)備維護及保養(yǎng)C50.260.07安全設(shè)施和防護C60.110.03環(huán)境因素B3（0.09）施工現(xiàn)場工作環(huán)境C70.610.05現(xiàn)場設(shè)備和物料布局C80.270.02地區(qū)氣候及地域條件C90.120.01安全管理因素B4（0.18）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)C100.340.06安全責任機制C110.340.06安全規(guī)章制度及技術(shù)規(guī)范C120.080.01安全宣傳教育培訓(xùn)C130.080.01安全檢查C140.170.031.3.3層次分析法評價結(jié)論（1）對于要實現(xiàn)總目標層的現(xiàn)場安全管理而言，他下屬的幾個因素的影響排名依次為：人員因素（0.46）＞設(shè)備因素（0.27）＞安全管理因素（0.18）＞環(huán)境因素（0.09）。（2）指標層的各權(quán)重排序位于第一的是設(shè)備可靠性（0.63），然后工人安全知識和意識（0.61）與施工現(xiàn)場工作環(huán)境（0.61）并列第二，這說明對于施工現(xiàn)場的安全管理工作，設(shè)備的可靠性尤為重要。1.4Y建筑工程項目施工安全管理對策1.4.1完善組織架構(gòu)落實安全主體責任重新調(diào)整Y建筑工程項目管理層面的人員架構(gòu)，改為矩陣制組織架構(gòu)形式，改變之后，不僅有垂直領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)，還有橫向溝通系統(tǒng)，便于該工程項目各項目部門之間進行有效地管理和資源分配，也利于該項目現(xiàn)場施工團隊的管理人員更好地進行管理，如圖1.3所示。圖1.3矩陣制組織架構(gòu)1.4.2強化施工安全相關(guān)管理制度建設(shè)Y建筑工程項目管理層需要根據(jù)自身的情況，結(jié)合目前的市場環(huán)境需求，對建設(shè)施工方面相關(guān)的安全管理制度進行重新的建設(shè)或進行制度強化，主要可以從以下幾方面入手：（1）建立安全生產(chǎn)標準化管理體系。安全生產(chǎn)標準化體系不僅包括現(xiàn)有的安全標準，還包括經(jīng)過審查和規(guī)劃的安全標準。想要做好施工現(xiàn)場的安全管理工作，就需要建立完善的安全生產(chǎn)管理體系。（2）制定項目施工安全檢查制度。安全檢查制度的制定能夠杜絕安全事故隱患、保障項目施工過程中的生產(chǎn)工作人員的身體健康、消除傷亡事故的發(fā)生、以以及減少財產(chǎn)損失。項目部或生產(chǎn)經(jīng)理要組織各職能部門做到經(jīng)常性檢查，對于檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時作出整改。（3）制定項目施工安全獎懲辦法。為了加強項目管理，將各項措施落實到實處，避免傷害各類傷害事故的發(fā)生，確保工程的順利進行，本著“全員參與安全管理”“有法可依”的原則，所以需要制定一些獎懲辦法。對于在安全生產(chǎn)活動中有貢獻的員工予以獎勵，對于那些不服從管理或是犯錯導(dǎo)致發(fā)生事故的要予以處罰。獎罰分明才能更好地進行管理。1.4.3提升相關(guān)工作人員安全知識及意識當然，僅僅依靠制度的完善并不能完全地解決問題，主要以“人”為導(dǎo)向下手，只有人們的思想上轉(zhuǎn)變了，才能更好地付諸于實踐，才能減少項目施工過程中的安全事故的發(fā)生。主要可以從以下幾方面入手：（1）樹立安全管理思想。職工的安全意識不到位是導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全管理效果不理想的主要原因，只有在思想意識上理解了安全管理的重要性，才能夠解決安全管理中所出現(xiàn)的問題，才能夠樹立安全第一的觀念，才能夠防止安全事故的發(fā)生。因此，提升安全管理的意識是非常重要的。（2）加強安全培訓(xùn)教育。加強人員安全意識，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)水平，提高安全培訓(xùn)意識，識別和檢查人員的具體活動，切實抓好側(cè)重特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核工作，對生產(chǎn)企