落實(shí)“五項(xiàng)管理及雙減”政策作業(yè)管理制度

2021年雙減政策（經(jīng)典版）

為全面教育方針、薄實(shí)立德樹人根本任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)人民

群眾的教育獲得感、幸福感、安全感，進(jìn)一步落實(shí)教育部“雙

減”（減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)）和“五項(xiàng)管理”

（中小學(xué)生作業(yè)管理、睡眠管理、手機(jī)管理、讀物管理、體質(zhì)

管理）的有關(guān)要求，結(jié)合我校實(shí)際，制定本方案：

一、重要意義

堅(jiān)持以1234思想為指導(dǎo)，全面教育方針，落實(shí)立德樹人才

艮本任務(wù)，著眼提升學(xué)生綜合素養(yǎng)、提升辦學(xué)品質(zhì)，構(gòu)建良好

教育生態(tài)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。

二、基本原則

（一）發(fā)展性原則。發(fā)揮教學(xué)診斷和改進(jìn)功能，淡化學(xué)生

間的橫向比較。既關(guān)注作業(yè)的結(jié)果，更要關(guān)注學(xué)生的作業(yè)態(tài)度、

作業(yè)習(xí)慣和作業(yè)過程，發(fā)揮作業(yè)的多方面教育效益。

（二）難易要適度。作業(yè)的難易程度要以大多數(shù)學(xué)生的學(xué)

習(xí)水平為依據(jù)。要因人而異，其設(shè)計(jì)應(yīng)包括必做題和選做題，

建議分層布置作業(yè)。

（三）合理控時(shí)

把握作業(yè)內(nèi)容、形式和總量，嚴(yán)禁教師挪用擠占自習(xí)課時(shí)

間。嚴(yán)格控制每天書面作業(yè)總量。

（四）目的要明確。作業(yè)設(shè)計(jì)要符合課程標(biāo)準(zhǔn)和基本功訓(xùn)

練的要求，要符合學(xué)習(xí)的實(shí)際需要。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

作業(yè)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：XX

副組長：XX

成員：XX

四、具體實(shí)施

（一）減負(fù)具體要求

1、作業(yè)布置基本要求

立足學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)整體考慮，系統(tǒng)、科學(xué)、合理設(shè)計(jì)不同

層次的作業(yè)，引導(dǎo)學(xué)生自覺預(yù)習(xí)、及時(shí)整理和鞏固所學(xué)知識，

并使知識轉(zhuǎn)化為能力。切實(shí)減少簡單記憶、機(jī)械重復(fù)的練習(xí)，

精心選擇與學(xué)生基礎(chǔ)相適應(yīng)的、重在正移運(yùn)用的作業(yè)。作業(yè)布

置數(shù)量要適當(dāng)，難易要適度，配置要有梯度，以學(xué)生的認(rèn)知能

力、學(xué)習(xí)狀況、實(shí)際發(fā)展水平為依據(jù)，不得布置超越學(xué)生能力

的作業(yè)。鼓勵(lì)音樂、美術(shù)、體育及科技等學(xué)科布置適量的實(shí)踐

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性作業(yè)。加強(qiáng)作業(yè)形式的靈活性和生動(dòng)性，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積

極性和創(chuàng)造力。

2、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。貫徹落實(shí)教育部《新時(shí)代中小學(xué)教

師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》，加強(qiáng)教師和黨員隊(duì)伍建設(shè)，提高教師思

想政治素質(zhì)，提升師德師風(fēng)建設(shè)水平，健全師德建設(shè)長效機(jī)制。

嚴(yán)肅查處師德失范行為，規(guī)范教師正確行使教育管理權(quán)和適度

懲戒權(quán)的行為，禁止教師體罰或變相體罰學(xué)生，禁止在職教師

違規(guī)辦班、違規(guī)補(bǔ)課和到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼課。

3、減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)實(shí)施方案

做好學(xué)校課后服務(wù)工作，提升學(xué)校課后服務(wù)水平，滿足學(xué)

生多樣化需求，是學(xué)校層面減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)所要做的重要工

作。

4、夯實(shí)家訪制度

把落實(shí)“雙減”工作融入家訪的內(nèi)容之中，明確要求班主

任每年全班家訪不少于1次，面對面咨詢家長對學(xué)?！拔屙?xiàng)管

理”或“雙減”工作的建議，發(fā)現(xiàn)問題馬上反饋領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)

整改，把“雙減”工作落地做實(shí)。

5、科學(xué)合理布置作業(yè)。統(tǒng)籌調(diào)控不同年級、不同學(xué)科作業(yè)

數(shù)量和作業(yè)時(shí)間，督促學(xué)生完成好基礎(chǔ)性作業(yè)，強(qiáng)化實(shí)踐性作

業(yè)，探索彈性作業(yè)和跨學(xué)科作業(yè)，不斷提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量。教

師要認(rèn)真批改作業(yè)，強(qiáng)化面批講解，及時(shí)做好反饋。嚴(yán)禁教師

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3、學(xué)生在作業(yè)完成后書寫：正確：整潔：日期（供教師批

改評價(jià)）.

（三）作業(yè)輔導(dǎo)與反饋

1、作業(yè)的反饋與講評最終關(guān)系到學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，要及時(shí)、

精當(dāng)。

2、及時(shí)做好作業(yè)批改后的講評，對集中、突出的問題，要

集中訂正。講評一般放在下一節(jié)的課首進(jìn)行。

3、學(xué)校建立作業(yè)批改的檢查、抽查和不定期查評制度，檢

查結(jié)果記入教師業(yè)務(wù)檔案。

（四）作業(yè)的布置規(guī)范

1、積極探索作業(yè)的形式，要根據(jù)學(xué)科以及學(xué)生的年齡特點(diǎn),

設(shè)計(jì)書面作業(yè)、閱讀作業(yè)、勞動(dòng)作業(yè)、手工作業(yè)、口述作業(yè)、

探究作業(yè)和社會(huì)實(shí)踐作業(yè)等。體育學(xué)科要按照義務(wù)教育《體育

與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》科學(xué)合理安排鍛煉。布置綜合實(shí)踐類作業(yè)，

每周最多布置1項(xiàng)，時(shí)間不超過1小時(shí)。

2、各年級的道德與法治、科學(xué)、信息技術(shù)、音樂、美術(shù)等

學(xué)科的作業(yè)一般應(yīng)當(dāng)堂完成，不留課后作業(yè)。

3、加強(qiáng)集體備課制。學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)校本培訓(xùn)和校本教研,

提高教師的作業(yè)設(shè)計(jì)能力，組織教師研讀課程標(biāo)準(zhǔn)，梳理教材,

明確學(xué)科知識體系和認(rèn)知要求，掌握作業(yè)設(shè)計(jì)的依據(jù)和方法。

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4、精選精編。作業(yè)選擇與設(shè)計(jì)要基于課程標(biāo)準(zhǔn)、教材，關(guān)

注學(xué)科核心素養(yǎng)和學(xué)科思維，體現(xiàn)學(xué)科性質(zhì)。每位老師可購買

3-5本教輔資料，從中精選具有針對性、代表性、典型性和啟

發(fā)性的習(xí)題，精編利于學(xué)生理解和鞏固所學(xué)、激活思維、培養(yǎng)

創(chuàng)新能力的習(xí)題，杜絕不加選擇地成頁成冊布置作業(yè)。

5、教師作業(yè)布置要把握好數(shù)量限度、時(shí)間跨度和難易程度。

數(shù)量限度要嚴(yán)格控制學(xué)生的作業(yè)總量；時(shí)間跨度是要對所布置的

作業(yè)要有兼容性，注意新舊知識的銜接；難易程度適當(dāng)。

6、嚴(yán)控書面作業(yè)總量。

小學(xué)一、二年級不布置家庭書面作業(yè)，小學(xué)三至六年級書

面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過60分鐘，初中書面作業(yè)平均完成時(shí)

間不超過90分鐘。嚴(yán)禁給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴(yán)禁要求

家長檢杳、批改作業(yè).周末、寒暑假、法定節(jié)假日也要控制書

面作業(yè)時(shí)間總量。

7、學(xué)生要主動(dòng)獨(dú)立完成作業(yè)。學(xué)生要充分利用校內(nèi)外學(xué)習(xí)

時(shí)間，加強(qiáng)自我管理，主動(dòng)獨(dú)立完成作業(yè)，不敷衍、不抄襲。

8、三、四年級語文：大、小楷每周3篇、作文、周記均要

寫提綱，間周1篇，練習(xí)冊隨教學(xué)進(jìn)度。

9、在布置作業(yè)前教師要進(jìn)行試做，估算學(xué)生所需時(shí)間。

10、嚴(yán)禁教師給家長布置作業(yè)或讓家長代為評改作業(yè)。

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（五）減負(fù)具體要求

1、優(yōu)化作業(yè)設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制家庭作業(yè)量。要求一、二年級

不留書面家庭作業(yè)，不進(jìn)行紙筆考試，三至六年級作業(yè)要適當(dāng),

語數(shù)英作業(yè)總時(shí)長要在1小時(shí)內(nèi)完成，作業(yè)設(shè)計(jì)力求形式多樣,

分層布置，充分挖掘?qū)W生的潛力，發(fā)展學(xué)生的思維，培養(yǎng)學(xué)生

的能力。實(shí)行班主任負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)控制語數(shù)英等各科作業(yè)

總量。同時(shí)教師每天都要認(rèn)真批改作業(yè)，強(qiáng)化面批講解，及時(shí)

做好反饋。嚴(yán)禁教師布置懲罰性的作業(yè)，杜絕將學(xué)生作業(yè)變成

家長作業(yè)或要求家長檢查批改作業(yè)。做好各年級各學(xué)科的差生

跟蹤，建立好學(xué)困生跟蹤檔案，制訂培優(yōu)補(bǔ)差方案，努力使不

同的學(xué)生都能獲得最大的發(fā)展。

2、任何年級、備課組和任課教師必須嚴(yán)格遵守學(xué)校制度和

上級規(guī)定，依據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)和生活規(guī)律科學(xué)地執(zhí)行課程和教學(xué)進(jìn)

度，不準(zhǔn)學(xué)生利用課間、午休時(shí)間寫作業(yè)、背課文等。

3、加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。通過多種途徑對國家、省、市中小

學(xué)生雙減政策進(jìn)行宣傳解讀，多層次、多角度宣傳科學(xué)的教育

理念，引導(dǎo)家長和社會(huì)轉(zhuǎn)變觀念，努力破除“搶跑文化”超前教

育”劇場效應(yīng)”等功利現(xiàn)象，營造良好育人氛闈。

4、控制學(xué)生作業(yè)總量二二年級不布置書面家庭作業(yè)，三、

四年級每天書面作業(yè)總量不超過40分鐘，五、六年級不超過

60分鐘；

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5、嚴(yán)控學(xué)生在校時(shí)間。規(guī)范學(xué)生作息時(shí)間，嚴(yán)格按照教育

局印發(fā)的校歷組織教學(xué)活動(dòng)。小學(xué)、初中、高中學(xué)生每天教育

教學(xué)時(shí)間分別不得超過6小時(shí)、7小時(shí)、8小時(shí);原則上學(xué)校統(tǒng)

一安排教育教學(xué)活動(dòng)（含早讀）時(shí)間，小學(xué)不得早于8：00,初

中不得早于7:40,高中不得早于7：20。建立彈性離校制度，合

理安排學(xué)生離校時(shí)間。教師不得采取“拖堂”或其他方式擠占到

學(xué)生課間休息時(shí)間。學(xué)生中午休息間隔時(shí)間不少于1.5小時(shí)。

嚴(yán)禁組織學(xué)生在節(jié)假日（含雙休日和寒暑假）集體上課，或以

補(bǔ)差、提優(yōu)等形式變相組織集體上課或考試。嚴(yán)禁學(xué)校將課后

服務(wù)變?yōu)榧w教學(xué)或集體補(bǔ)課。

6、廣泛宣傳，正確認(rèn)識“雙減"辯證關(guān)系。

1、召開教師會(huì)議，組織學(xué)習(xí)“雙減”工作的有關(guān)文件，領(lǐng)

會(huì)精神實(shí)質(zhì)，深刻理解“雙減”的深遠(yuǎn)意義；利用教師業(yè)務(wù)學(xué)

習(xí)的時(shí)間，組織教師從理論與實(shí)踐兩個(gè)層面開展“一堂好課的

標(biāo)準(zhǔn)”“如何有效轉(zhuǎn)化后進(jìn)生、雙減，切實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育等專

題研討，辯證認(rèn)識雙減工作。

2、利用家長會(huì)、家訪、發(fā)放傳單等多種形式，向家長、學(xué)

生宣講素質(zhì)教育觀、全面發(fā)展觀，搞好雙減的宣傳工作，取得

家長和社會(huì)的理解、支持和監(jiān)督，形成合力共同做好雙減工作。

7、嚴(yán)格落實(shí)XX省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生減負(fù)工作的

實(shí)施方案》、XX市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)加改進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)生

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作業(yè)管理的指導(dǎo)意見》精神和《XX市中小學(xué)減負(fù)工作落實(shí)情況

導(dǎo)檢查實(shí)施方案》的要求做好此項(xiàng)工作。

8、深化課堂教改。嚴(yán)格執(zhí)行國家和省的課程方案及課程標(biāo)

準(zhǔn)，開齊開足規(guī)定的課程，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，任何

教師不得隨意增減課程課時(shí)，不得出現(xiàn)課表與實(shí)際執(zhí)行不符的

情況，不得隨意提高教學(xué)難度和加快教學(xué)進(jìn)度。因地制宜組織

學(xué)生參加各種實(shí)踐體驗(yàn)活動(dòng)，將學(xué)生參加勞動(dòng)實(shí)踐納入中小學(xué)

課程計(jì)劃及相關(guān)課程，納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)。組織教科班部

門加強(qiáng)中小學(xué)教學(xué)、課程、作業(yè)等研究，圍繞建立健全課程教

學(xué)體系、轉(zhuǎn)變課堂教學(xué)模式等，強(qiáng)化高效課堂觀念，優(yōu)化，足進(jìn)

教育教學(xué)的基本途徑和手段，積極推進(jìn)課堂教改，改變教育教

學(xué)與生活實(shí)際相背離的現(xiàn)狀。

（六）優(yōu)化作業(yè)設(shè)計(jì)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)

1、教師提高目主設(shè)計(jì)作業(yè)能力，針對學(xué)生不同情況，精準(zhǔn)

設(shè)計(jì)作業(yè)，根據(jù)實(shí)際學(xué)情，精選作業(yè)內(nèi)容，合理確定作業(yè)數(shù)量，

作業(yè)難度不得超過國家課程標(biāo)準(zhǔn)要求。定期組織開展優(yōu)秀作業(yè)

評選與展示交流活動(dòng)，通過優(yōu)秀作業(yè)的評選，既促進(jìn)教師之間

的工作交流，也為全體學(xué)生提供一個(gè)展現(xiàn)自己良好作業(yè)習(xí)慣和

作業(yè)成績的機(jī)會(huì)。通過榜樣帶動(dòng)全體學(xué)生規(guī)范作業(yè)，提高作業(yè)

質(zhì)量，培養(yǎng)良好的作業(yè)習(xí)慣。

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2、教師在備課時(shí)要盡可能地了解學(xué)生的生活實(shí)際，尋找知

識的生活原型，讓學(xué)生學(xué)習(xí)生活中的數(shù)學(xué)。而來自于生活實(shí)踐

中的數(shù)學(xué)作業(yè)，則是一個(gè)很好的讓學(xué)生感受到數(shù)學(xué)就在身邊，

數(shù)學(xué)無處不在的方法，特別能激起學(xué)生完成作業(yè)的興趣、樂趣。

3、尊重學(xué)生學(xué)習(xí)上的差異性，給學(xué)生分層設(shè)置選擇的權(quán)利。

提倡“必做作業(yè)+鼓勵(lì)性作業(yè)+拓展性作業(yè)”模式，滿足不同層

次的學(xué)生的需求。

4、獨(dú)立完成與小組合作相結(jié)合?；A(chǔ)鞏固作業(yè)要求學(xué)生獨(dú)

立完成，但對于實(shí)踐探究性作業(yè)我們倡導(dǎo)小組合作，主要是針對

一些大型志愿者活動(dòng)的開展，我們要求學(xué)生有組織、有紀(jì)律，

身體力行地創(chuàng)新活動(dòng)形式，在活動(dòng)中提高學(xué)生合作意識，讓學(xué)

生學(xué)會(huì)取長補(bǔ)短，增強(qiáng)學(xué)生自我發(fā)展、自我提高的能力

5、知識學(xué)習(xí)與生活實(shí)踐相結(jié)合°我們要求作業(yè)的形式和內(nèi)

容關(guān)注學(xué)以致用，關(guān)注知識與生活實(shí)踐的密切結(jié)合，注重情感體

驗(yàn)，加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐，倡導(dǎo)合作探究，在實(shí)踐性、探究性作業(yè)中讓

學(xué)生體會(huì)學(xué)習(xí)的樂趣，讓學(xué)生在完成作業(yè)的過程中學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、

學(xué)會(huì)做事學(xué)會(huì)生活，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展。

（1）“孝心作業(yè)”是我校實(shí)踐探究性作業(yè)的重要類型。結(jié)

合“三八節(jié)”、“母（父）親節(jié)孝德節(jié)櫥重陽節(jié)”等節(jié)假日布

置學(xué)生參與家務(wù)，感悟親情，表達(dá)感恩之心；結(jié)合雷鋒月、寒暑

假布置學(xué)生參與社會(huì)慈善，感悟社會(huì)和諧與溫暖等。

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（2）“社會(huì)實(shí)踐”作業(yè)是我校實(shí)踐探究性作業(yè)的拓展延伸。

學(xué)校充分利用XX集團(tuán)有利資源，積極組織學(xué)生開展社區(qū)服務(wù)活

動(dòng)，除學(xué)校統(tǒng)一組織的大型活動(dòng)之外，還要求教師科學(xué)設(shè)計(jì)社

區(qū)服務(wù)型作業(yè)的形式、內(nèi)容，將社區(qū)服務(wù)以作業(yè)的形式放手讓學(xué)

生獨(dú)立完成，使學(xué)生在服務(wù)中感受自身的社會(huì)價(jià)值，形成自覺為

社會(huì)服務(wù)的意識。并期望通過教育的導(dǎo)向作用，達(dá)到“教育一

個(gè)孩子，影響一個(gè)家庭，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)”的教育目的。

6、統(tǒng)一規(guī)劃與自主選擇相結(jié)合。我們積極倡導(dǎo)當(dāng)堂訓(xùn)練，

一方面可以縮短反饋時(shí)間，增強(qiáng)講評的針對性；另一方面可以適

當(dāng)減少課后作業(yè)量。這就要求教師要做到“定目標(biāo)、快節(jié)奏、

大容量，講練結(jié)合、當(dāng)堂訓(xùn)練”，突出體現(xiàn)“學(xué)一點(diǎn)、記一點(diǎn)、

會(huì)一點(diǎn)、知識當(dāng)堂消化”的原則。在課后作業(yè)布置上，要求教

師跳進(jìn)“題?！保泐}海拾貝”，尊重學(xué)生的差異和選擇，設(shè)

置必做題和選做題。要求學(xué)生依據(jù)自己的能力自由選擇，學(xué)生

做哪一部分教師不加干涉，讓能力稍差的學(xué)生強(qiáng)化基礎(chǔ)，循序

漸進(jìn),讓學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的學(xué)生吃得飽、吃得好。

五、健全作業(yè)管理機(jī)制

（一）指導(dǎo)家長在理安排孩子課外生活，避開造成過重校

外學(xué)習(xí)承擔(dān)，保證小學(xué)生每天睡眠時(shí)間不少于10小時(shí)。

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（二）實(shí)施“向美少年素養(yǎng)發(fā)展家庭項(xiàng)目”，主要內(nèi)容為

每天完成一小時(shí)居家體育鍛煉、半小時(shí)課外閱讀、一項(xiàng)家務(wù)勞

動(dòng)。素養(yǎng)發(fā)展家庭項(xiàng)目”由家長和教師共同指導(dǎo)、檢查、評價(jià)。

（三）增強(qiáng)集體備課制。學(xué)校要切實(shí)增強(qiáng)校本培訓(xùn)和校本

教研，提高教師的作業(yè)設(shè)計(jì)能力，組織教師研讀功課標(biāo)準(zhǔn)，梳

理教材，明確學(xué)科學(xué)問體系和認(rèn)知要求，掌握作業(yè)設(shè)計(jì)的依據(jù)

和辦法。

（四）作業(yè)管理的部門。

學(xué)校的作業(yè)管理由教導(dǎo)處負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)教學(xué)的教導(dǎo)主任是具

體的負(fù)責(zé)人，各學(xué)科教研組長協(xié)助教導(dǎo)主任做好作業(yè)管理工作。

（五）專題學(xué)習(xí)宣傳，提高對作業(yè)意義的認(rèn)識。學(xué)校要認(rèn)

真組織教師學(xué)習(xí)研讀辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減

輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》、《教

育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的通知》、《XX市