黃巖區(qū)永寧江江口斷面水體達標整治方案2018年8月

目錄2018年8月TOC\o"1-2"\h\u第一章 概述 概述1.1項目概況臺州市黃巖區(qū)地處溫黃平原，河網(wǎng)密布，是典型的平原河網(wǎng)地區(qū)。永寧江為黃巖區(qū)境內(nèi)的第一大河，是臺州乃至浙東溫黃平原的重要河流。全長42.8公里，平均水深4米，平均寬度122米，水域面積約5萬平方公里，水域容積約3200萬m3。近年來，隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的擴大、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展、人民生活水平的提高，水環(huán)境質(zhì)量不斷下降，成為制約黃巖區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展和人居環(huán)境質(zhì)量提升的重要影響因素之一。國務(wù)院《水污染防治行動計劃》提出，水環(huán)境保護事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢，必須切實加大水污染防治力度，保障國家水安全。根據(jù)環(huán)保部《重點流域水污染防治“十三五”規(guī)劃編制工作方案》，重點流域水污染防治“十三五”的工作目標包括：到2020年，浙閩片河流、西南諸河、西北諸河及跨界水體水質(zhì)保持穩(wěn)定；沿海?。▍^(qū)、市）入海河流基本消除劣于V類水體。2014年12月25日，李強省長在省委經(jīng)濟工作會議上提出，力爭到2017年在全省范圍內(nèi)基本消滅黑臭河，省控監(jiān)測斷面劣V類水比重下降到5%左右。近年來，通過江口污水廠改擴建、截污納管及污水管網(wǎng)建設(shè)、北洋頭陀雙豐等泵站建設(shè)、工業(yè)企業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)整治、牛蛙及畜禽養(yǎng)殖場關(guān)停整治、農(nóng)村生活污水治理、排污口封堵整治以及涉河違章建筑拆除等治理工程，永寧江水質(zhì)得到了很大改善，到2017年永寧江江口斷面水質(zhì)基本達到V類水標準，但總體不夠穩(wěn)定。永寧江下游的江口斷面為國控斷面，水環(huán)境功能區(qū)目標為Ⅲ類，屬國務(wù)院《水污染防治行動計劃》（簡稱“水十條”）考核斷面。以2017年監(jiān)測數(shù)據(jù)為基準，永寧江江口控斷面現(xiàn)狀水質(zhì)尚不滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002)Ⅲ類標準。由于工業(yè)企業(yè)、農(nóng)村生活污水、新舊小區(qū)和六小行業(yè)雨污串管現(xiàn)象嚴重，部分污水通過雨水管排入河道，主城區(qū)其它主干河道水質(zhì)和部分支河水質(zhì)有時還處于劣五類，導致江口斷面及部分監(jiān)測點位出現(xiàn)水質(zhì)反彈現(xiàn)象，永寧江污染問題依然嚴重。目前，永寧江流域入干流支河中劣V類支河共計21條，尚不足Ⅲ類支河共計49條；永寧江流域內(nèi)尚有5個區(qū)級工業(yè)園區(qū)、28個鎮(zhèn)村級工業(yè)園區(qū)存在不同程度的雨污串管情況；農(nóng)村生活污水治理方面，40個農(nóng)村生活污水終端出水需提標改造，44個村存在“三水”接入率偏低等情況；尚有127戶禽散養(yǎng)戶需整治與關(guān)停；以及99個沿河雨污合流排污口和202處沿河違章建筑共計11萬平方米。本次水質(zhì)達標方案的編制，是在《永寧江江口斷面水體達標方案》（2016年版）的基礎(chǔ)上，進一步補充完善相關(guān)資料，對2017年治水工程項目進行評估，為永寧江水污染防治工作提供技術(shù)支撐。方案通過規(guī)劃江口、院橋污水處理廠及其污水管網(wǎng)工程建設(shè)，包括擴建污水處理廠規(guī)模，污水處理廠出水提標，編制中水回用規(guī)劃等；進一步落實“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建，編制各區(qū)域污水零直排區(qū)創(chuàng)建方案，各部門根據(jù)職責分工實施創(chuàng)建工作；以及對33個工業(yè)園區(qū)外部管網(wǎng)、企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)管網(wǎng)逐一進行雨污串管情況排查、整改；推廣應(yīng)用有機緩釋肥替代化肥，應(yīng)用殺蟲燈和性誘劑等綠色防控減藥技術(shù)，達到肥藥雙控目標，實施測土配方施肥普及行動等措施治理農(nóng)業(yè)面源污染；提高44個村的生活污水截污質(zhì)量，對40個村處理終端出水水質(zhì)進行提標改造；同時，對49條尚不滿足Ⅲ類支流河道進行水體生態(tài)修復治理，提高生物多樣性、水環(huán)境容量及水體自凈能力等。工程總投資匡算為259503.5萬元。通過系統(tǒng)分析永寧江流域各類污染源，利用已建立的河網(wǎng)一維非穩(wěn)態(tài)水量水質(zhì)模型，經(jīng)測算得出整治方案實施后規(guī)劃年的實際排放量小于污染物最大允許入河量，表明通過一系列治理措施的實施后，使永寧江江口斷面水質(zhì)2020年穩(wěn)定達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）III類標準。本方案的編制及實施對貫徹落實國家和省委省政府水污染防治要求，實現(xiàn)水污染防治工作目標具有重要意義。1.2項目范圍本次水質(zhì)達標方案的控制斷面為永寧江江口斷面。永寧江江口斷面以上的匯水區(qū)，即黃巖區(qū)長潭水庫以下平原地區(qū)永寧江沿線9個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自上游而下依次具體為：北洋鎮(zhèn)、茅畬鄉(xiāng)、頭陀鎮(zhèn)、澄江街道、新前街道、西城街道、東城街道、北城街道、江口街道。工作范圍內(nèi)土地面積385平方公里，占黃巖區(qū)長潭水庫以下平原地區(qū)總面積的70%，涉及永寧江干流37公里及一級支流65條?？刂茢嗝婕肮ぷ鞣秶姳?.2－1。表1.2－1控制斷面及工作范圍水體名稱控制斷面斷面級別經(jīng)度緯度工作范圍永寧江江口國控121°19′12″28°41′27″北洋鎮(zhèn)、茅畬鄉(xiāng)、頭陀鎮(zhèn)、澄江街道、新前街道、西城街道、東城街道、北城街道、江口街道共九個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)位于永寧江江口斷面匯水范圍內(nèi)的區(qū)域1.3編制依據(jù)1.3.1法律法規(guī)（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》，2014年4月：（2）《中華人民共和國水污染防治法》，2017年6月；（3）《中華人民共和國水法》，2016年7月；（4）《中華人民共和國河道管理條例》（第三次修正），2017年10月；（5）《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的指導意見》，2015年4月；（6）《浙江省水污染防治條例》，2008年9月；（7）《浙江省河道管理條例》，2011年9月。1.3.2規(guī)劃文件（1）《水污染防治行動計劃》（國發(fā)[2015]17號）；（2）《重點流域水污染防治“十三五”規(guī)劃編制工作方案》；（3）《浙江省水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)劃分方案》（浙政辦發(fā)[2005]109號）；（4）《臺州市區(qū)水環(huán)境綜合整治規(guī)劃》（2012-2020）；（5）《浙江省溫黃平原水利規(guī)劃》（2005-2025）；（6）《臺州市區(qū)城鄉(xiāng)污水統(tǒng)籌治理規(guī)劃》（2014-2030）；（7）《臺州市黃巖區(qū)土地利用總體規(guī)劃》（2006-2020）；（8）《臺州市黃巖分區(qū)規(guī)劃》（2004-2020）；（9）《黃巖區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃》（2008-2020）；（10）《永寧江江口斷面水體達標方案》（2016）。1.3.3技術(shù)標準（l）《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838－2002）；（2）《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）；（3）《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）。1.4項目目標根據(jù)國務(wù)院《水污染防治行動計劃》（簡稱“水十條”）考核斷面要求，黃巖區(qū)永寧江流域水功能區(qū)目標為2020年達到III類標準，因此本次水質(zhì)達標方案的工作時限確定為2020年，水功能區(qū)目標見表1.4-1。表1.4-1水功能區(qū)目標水體名稱控制斷面2017定類指標和濃度mg/L斷面級別水功能區(qū)目標永寧江江口氨氮總磷國控斷面水質(zhì)2020年穩(wěn)定達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）III類標準現(xiàn)狀調(diào)查2.1區(qū)域概況2.1.1地理位置臺州市黃巖區(qū)位于浙江中東部，靠近沿海，東與椒江區(qū)、路橋區(qū)相連，南與溫嶺市、樂清市毗連，西接永嘉縣和仙居縣，北界臨海市，東部屬于溫黃平原，西部為丘陵山地，主要山脈有括蒼山支脈和北雁蕩山余脈，自西向東延伸。地理坐標為東經(jīng)120°47′～121°20′，北緯28°27′～28°41′，區(qū)域近似長方形，東西長55公里，南北寬25公里，全區(qū)總面積988平方公里?，F(xiàn)黃巖區(qū)下轄8個街道5鎮(zhèn)6鄉(xiāng)。本次研究范圍為黃若區(qū)長潭水庫以下平原地區(qū)永寧江流域的9個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍，具體范圍包括：北洋鎮(zhèn)、茅畬鄉(xiāng)、頭陀鎮(zhèn)、澄江街道、新前街道、西城街道、東城街道、北城街道、江口街道。2.2自然概況2.2.1地形地貌黃巖地勢西高東低，西部為丘陵山地，括蒼山支脈自西入境，主峰大寺尖海拔1252.5米，向東延伸，經(jīng)寧溪、頭陀，至馬鞍山，海拔千米以上有白峰尖、仰天塢、望海崗。雁蕩山支脈自西延伸至院橋、城區(qū)。中東部為平原，河網(wǎng)密布，田園平整。全區(qū)地貌概括為“七山一水兩分田”。全區(qū)山地丘陵面積676.11平方公里，占全區(qū)面積的68.30%；河谷平原面積123.73平方公里，占全區(qū)面積的12.50%；水網(wǎng)平原面積190.06平方公里，占全區(qū)面積的19.20%。在新地質(zhì)構(gòu)造喜馬拉雅期運動之后，形成西升東降的基本格局。西部山區(qū)呈年輕山地特征，為山區(qū)抬升前剝蝕平原殘部。東部為下降區(qū)，有100多米疏松第四紀沉積物，形成海積平原。巖石主要是中生代侏羅系噴發(fā)形成火山巖系，還有在同一時期形成的侵入巖和沉積巖。2.2.2氣候氣象黃巖屬亞熱帶季風區(qū)。四季分明，溫暖濕潤，雨水充沛，光照充足，夏少酷暑，冬無嚴寒，雨熱同季，氣候條件十分優(yōu)越。全年年平均氣溫17°C，氣溫以一月為最冷，平均6.1℃，七月為最熱，平均27.8℃。平均無霜期259天。年降水量1537毫米。全年主導風向以NW為主，夏季以S和SSW風向為主。全年平均風速為2.45m/s。其主要氣象特征如下：年平均氣溫17.0°C年平均氣溫最高21.2°C年平均氣溫最低13.8°C平均無霜期259天極端最高氣溫38.1°C極端最低氣溫－6.8°C年平均相對濕度82%年平均降雨量1537.0mm年平均風速2.45m/s年主導風向NW2.3經(jīng)濟社會概況根據(jù)《黃巖區(qū)2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，截止到2016年末，黃巖區(qū)常住人口65.17萬人，城鎮(zhèn)人口45.74萬人，占70.19%，農(nóng)村人口19.43萬人，占29.81%據(jù)初步核算，2016年，全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值385.50億元，按可比價格計算，比上年增長7.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值17.64億元，增長4.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值182.16億元，增長7.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值185.70億元，增長8.1%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的4.5：48.2：47.3調(diào)整為4.6：47.2：48.2。人均生產(chǎn)總值63139元，比上年增長6.9%，按年平均匯率折算9506美元。農(nóng)業(yè)方面，全年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)及服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值24.38億元，比上年增長4.1%（扣除價格因素，下同）。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值20.65億元，增長4.6%；林業(yè)產(chǎn)值0.36億元，增長4.0%；牧業(yè)產(chǎn)值2.69億元，增長1.7%；漁業(yè)產(chǎn)值0.36億元，增長4.4%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值0.32億元，增長5.5%。工業(yè)方面，2016年，全區(qū)實現(xiàn)工業(yè)增加值168.35億元，按可比價計算，比上年增長7.5%。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)(年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上，下同)406家，累計完成工業(yè)增加值92.78億元，比上年增長6.4％。全年完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值405.17億元，比上年增長6.8%，其中國有企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值21.05億元，增長4.0%；有限責任公司實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值135.39億元，增長0.2%；私營企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值173.42億元，增長11.4%。重工業(yè)增長速度快于輕工業(yè)。2016年，全區(qū)規(guī)模以上輕工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值182.44億元，比上年增長4.4%，重工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值222.73億元，比上年增長8.7%，輕重工業(yè)比重為45.0：55.0。固定資產(chǎn)投資方面，全年完成固定資產(chǎn)投資181.71億元，比上年增長16.2%。完成工業(yè)性投資70.34億元，比上年增長12.3%。按三次產(chǎn)業(yè)分：第一產(chǎn)業(yè)完成投資0.42億元，比上年下降63.5%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資70.34億元，比上年增長12.3%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資110.04億元，比上年增長19.1%。全部固定資產(chǎn)投資中，基礎(chǔ)設(shè)施完成投資29.35億元，比上年增長19.5%。全年房地產(chǎn)開發(fā)完成投資48.73億元，比上年增長2.8%。商品房施工面積298.38萬平方米，比上年增長8.8%。全年商品房銷售面積49.51萬平方米，比上年增長48.6%。居民生活方面，全區(qū)居民人均可支配收入37082元，比上年增長9.8%。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入47180元，比上年增長9.6%。農(nóng)民常住居民人均可支配收入23404元，增長9.7%。城鎮(zhèn)居民人均消費支出33528元，比上年增長2.7%。農(nóng)村居民人均消費支出16533元，比上年增長9.7%。2016年黃巖城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入和農(nóng)村常住居民人均可支配收入的比值（即城鄉(xiāng)居民收入比）從上年的2.017:1降為2.016:1，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小。2.4河流水系2.4.1水系格局黃巖境內(nèi)江河溪流縱橫，境內(nèi)有河流約120條，河床淺狹，易受山洪、海潮挾帶泥沙漲塞，境內(nèi)主要河流有永寧江、黃巖溪、西江、南官河等。永寧江水系：位于本區(qū)中西部，流域面積889.8km2，永寧江是本水系的主干河道。該水系發(fā)源于本區(qū)西部與永嘉、仙居兩縣交界的括蒼山支脈，其上游為長潭水庫庫區(qū)，流域面積為441.3km2，水庫下游自潮濟至三江口稱為永寧江，干流全長37.26km，其主要支流有九溪、元同溪、龔嶼浦和西江，其中以西江為最大。永寧江南北兩岸開挖了長潭水庫的江南渠道和江北渠道，江南渠道輸水至西江水系，江北渠道貫穿江北平原。西江水系：位于本區(qū)中南部，永寧江南岸，流域面積223.5km2，發(fā)源于本區(qū)南部與溫嶺交界的太湖山，干流長22km，主要支流有西建河、東南中涇河、西南中涇河、中干渠、南官河、東官河及西官河等，建有西江閘、橋頭王閘等與永寧江相連，并建壩頭閘、山頭涇閘、黃沙閘和金清水系相接。江北水系：該水系位于本區(qū)中北部，永寧江北岸，地形狹長，流域面積133.88km2，自西向東貫穿整個平原。該水系內(nèi)還有元同溪、新江浦、龔嶼浦等三條主要河流，建有頭陀閘、新江閘、躍進閘等閘與永寧江相連。金清河網(wǎng)主要在院橋鎮(zhèn)（黃沙閘和太湖閘下游)和江口街道（山頭涇閘下游)境內(nèi)，流域面積43.1km2。2.4.2湖庫概況長潭水庫位于永寧江上游，集雨面積441.3km2，湖面寬廣，南北長約12千米，東西寬約3千米。長潭湖水質(zhì)純凈。水庫正常水位36.05m，相應(yīng)庫容4.57億立方米，土地征用線36.55m，設(shè)計運行控制最低水位16.05m，相應(yīng)庫容0.189億立方米。長潭水庫是一座以防洪、灌溉、供水為主，結(jié)合發(fā)電、淡水養(yǎng)殖等綜合利用的多年調(diào)節(jié)的大（Ⅱ）型水庫，主要為下游溫黃平原和玉環(huán)縣的城鎮(zhèn)居民生活、生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)灌溉供水。2.4.3河道概況本次水質(zhì)達標方案的控制斷面為永寧江江口斷面。主要包含永寧江長潭水庫以下段，自潮濟至三江口，長37.26km，平均河寬170m，以及一級支流65條。水庫上下有小坑港、柔極溪、楊岙溪、九溪、元洞溪、嶼龔浦、西江等匯入，流域面積385平方公里。其支流最大者為西江，自太湖山向北至西江閘注入，并與南官河、東官河等結(jié)成水網(wǎng)。永寧江南北有長潭水庫兩條輸水渠道。江南渠道與南官河等連接，輸水至溫黃平原，東抵椒江市，南達溫嶺市松門鎮(zhèn)；江北渠道貫穿江北平原，至臨海市沿江鎮(zhèn)。工作范圍內(nèi)共有省級河道永寧江1條，市級西江1條，區(qū)級河道江北渠道、九溪、西官河、元同溪、龔嶼浦、新江浦6條，總長度109.31km。區(qū)級以上河道基本情況見表2.4－1。表2.4-1區(qū)級以上河道基本情況表序號河道名稱等級所屬水系起點終點河長（km）河寬（m）現(xiàn)狀底高程（m）水深(m)1永寧江市級永寧江長潭水庫椒江42.870~1652.5~-4平均6.22西江市級永寧江東南中涇西江閘5.0520~38-0.5~-3.53江北渠道市級永寧江潮濟倒虹吸出口臨海界28.9610~125.0~1.0平均1.84九溪區(qū)級永寧江茅畬鎮(zhèn)永寧江10.5215~30大于-0.75西官河區(qū)級永寧江中干渠西江5.4110~17-0.4~0.7平均2.46元同溪區(qū)級永寧江下西山坑永寧江9.3111~44大于-0.6平均3.57龔嶼浦區(qū)級永寧江東排渠江北渠道2.858~151.48新江浦區(qū)級永寧江江北渠道永寧江4.4118~28-0.5~-1.5平均1.82.5水利設(shè)施2.5.1水利水電開發(fā)狀況黃巖區(qū)內(nèi)共有水閘67處，其中大中型水閘2處，分別為永寧江閘和西江閘；三孔以上至中型水閘7處，分別為巖頭控制閘、馬和嶺閘、頭陀泄洪閘、山頭舟控制閘ⅢⅢ、躍進閘、高橋頭閘、壩頭閘；三孔以下水閘共62處。永寧江上游的江南渠道源頭處設(shè)有長潭水電站。長潭水電站位于長潭水庫輸水洞出口，為全區(qū)最大的壩后式電站。設(shè)計最高水頭30米，最低21.3米，最大發(fā)電流量53立方米每秒，裝機4臺，容量2×4160千瓦、1×1600千瓦、1×75千瓦。廠房面積2170平方米。工作范圍內(nèi)的永寧江沿線無水電梯級工程。2.5.2污水提升泵站現(xiàn)狀目前，黃巖區(qū)共建成15座污水提升泵站，見表2.5-1。根據(jù)各污水提升泵站的服務(wù)范圍，預(yù)測規(guī)劃年轉(zhuǎn)輸水量，與泵站的設(shè)計規(guī)模進行對照，見表6.3-3。根據(jù)對照分析，現(xiàn)有泵站的設(shè)計規(guī)模滿足預(yù)測提升水量的需求，污水提升泵站的規(guī)模是合適的。表2.5-1黃巖區(qū)現(xiàn)有污水提升泵站一覽表序號泵站名稱泵站地址設(shè)計規(guī)模（萬噸/日）備注111"泵站(城東泵站)黃椒路450號5.6現(xiàn)有219"泵站(馬鞍山泵站)北城馬鞍山11.7現(xiàn)有34"泵站(九峰泵站)九峰油庫北側(cè)11.3現(xiàn)有49"泵站(外東浦泵站)外東浦老煤場3.5現(xiàn)有512"泵站(雙江泵站)永寧公園南側(cè)3.5現(xiàn)有68"泵站(新堂泵站)西門立交橋東側(cè)2.5現(xiàn)有77"泵站(雅林泵站)西門立交橋東側(cè)4現(xiàn)有8蘆村泵站江口蘆村港路口5現(xiàn)有9小東門泵站小東門路1#3現(xiàn)有10王西泵站王西路1.5現(xiàn)有11委羽山泵站西城街道羽山村3.65現(xiàn)有12頭陀泵站頭陀鎮(zhèn)前陳村4.67現(xiàn)有13澄江泵站澄江開發(fā)區(qū)0.5現(xiàn)有14北洋泵站北洋鎮(zhèn)北洋居2現(xiàn)有15雙豐泵站新前街道雙豐村7.68現(xiàn)有表2.5-2黃巖區(qū)污水提升泵站規(guī)模匹配性分析表序號泵站名稱服務(wù)范圍設(shè)計規(guī)模（萬噸/日）預(yù)測水量（萬噸/日）規(guī)模匹配性1北洋泵站北洋鎮(zhèn)永寧江以南區(qū)域20.54匹配2頭陀泵站頭陀鎮(zhèn)區(qū)域，轉(zhuǎn)輸北洋泵站流量4.672.45匹配3雙豐泵站新前街道江北渠道以南區(qū)域，轉(zhuǎn)輸頭陀泵站流量7.685.44匹配4馬鞍山泵站新前街道江北渠道以北區(qū)域、北城街道馬鞍山村以西區(qū)域，轉(zhuǎn)輸雙豐泵站流量11.79.94匹配5澄江泵站澄江街道江南渠道中干渠以北區(qū)域0.50.32匹配6委羽山泵站澄江街道江南渠道中干渠以南區(qū)域、西城街道中干渠-西建河以南至東南中涇區(qū)域3.650.91匹配7雅林泵站西城街道中千渠、匹建河、西江河之間區(qū)域40.59匹配8新堂泵站西城街道西官河以南、中千渠以北、西江河以西區(qū)域2.50.44匹配9西江泵站西城街道西官河以北、西江河以西區(qū)域，轉(zhuǎn)輸新堂泵站流量3.51.0匹配10外東浦泵站西城街道、東城街道西江河、橫街、東官河所圍區(qū)域，轉(zhuǎn)輸西江泵站流量3.52.30匹配11小東門泵站小東門社區(qū)、九峰路沿線區(qū)域30.33匹配12九峰泵站南城街道南官河以東區(qū)域、東城街道東官河橫街以南區(qū)域，轉(zhuǎn)輸雅林泵站流量11.35.10匹配13王西泵站東城街道王西村區(qū)域1.50.15匹配14城東泵站東城街道東官河、二環(huán)東路、永寧江所圍區(qū)域，轉(zhuǎn)輸外東浦泵站流量5.64.16匹配15蘆村泵站江口街道區(qū)域52.63匹配2.6河道水質(zhì)2.6.1數(shù)據(jù)來源與評價方法2.6.1.1數(shù)據(jù)來源本次控制斷面為永江江口面?？刂茢嗝嫠|(zhì)資料來自黃巖區(qū)五水辦提供的近期的水質(zhì)例行監(jiān)測資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界斷面和各支河監(jiān)測斷面水質(zhì)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)采用黃巖區(qū)環(huán)境監(jiān)測站2018年1月、2月、3月和4月的監(jiān)測資料。2.6.1.2評價方法采用單因子指數(shù)法進行水質(zhì)評價，可分為以下三種情況：①污染危害程度隨濃度增加而增加的評價參數(shù)，指數(shù)接下計算：式中：Ci為實測濃度值；Csi為該污染物在水環(huán)境中的允許濃度（標準）值。②污染危害程度隨濃度增加而降低的評價參數(shù)（如DO），指數(shù)計算式：式中：DOf為飽和溶解氧濃度；DOs為溶解氧的地面水水質(zhì)標準；DOj為監(jiān)測值；T為水溫。③有最低和最高允許限度的評價參數(shù)（如pH），指數(shù)按下計算：式中：pHj為檢測值；pHsd為水質(zhì)標準中規(guī)定的下限值；pHsu為水質(zhì)標準中規(guī)定的上限值。④超標率計算方法超標率：超標率為總超標次數(shù)與總的檢測次數(shù)的比值，公式如下：超標率：2.6.2背景斷面水質(zhì)評價本次工作范圍為長潭水庫以下的永寧江流域，河流水系總體流向為自西向東，因此采用上游長潭水庫壩口斷面作為背景斷面進行背景水質(zhì)評價。根據(jù)黃巖區(qū)環(huán)境監(jiān)測站提供的長潭水庫入永寧江處壩口斷面的2018年水質(zhì)監(jiān)測資料，壩口斷面處的各項水質(zhì)指標均滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB38382002）Ⅱ類標準，因此本次工作范圍上游水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好。2.6.3控制斷面水質(zhì)評價2.6.3.1控制斷面水質(zhì)現(xiàn)狀達標評價本次水質(zhì)達標方案的控制斷面為永寧江江口斷面。根據(jù)2018年水質(zhì)例行檢測資料，按照單因子評價方法，江口斷面現(xiàn)狀水質(zhì)評價結(jié)果見表2.6-1。根據(jù)評價結(jié)果，江口斷面現(xiàn)狀水質(zhì)未達到功能區(qū)要求，超標因子主要包括BOD5、NH3-N、TP，其中NH3-N、TP指標超標較為嚴重。表2.6-1控制斷面水質(zhì)達標情況控制斷面所在河流級別水質(zhì)目標水質(zhì)現(xiàn)狀斷面是否達標超標項目功能區(qū)是否達標江口永寧江國控Ⅲ不足Ⅲ類否BOD5、NH3-N、TP否2.6.3.2控制斷面相對于Ⅲ類水質(zhì)的超標情況目前江口斷面的現(xiàn)狀為不能穩(wěn)定滿足Ⅲ類水質(zhì)要求。根據(jù)水質(zhì)達標方案的工作目標，2020年江口斷面需達到Ⅲ類水質(zhì)，因此將Ⅲ類水質(zhì)要求作為評價標準，采用單因子指數(shù)法對2018年控制斷面水質(zhì)進行評價，見表2.6-2。根據(jù)評價結(jié)果，不足Ⅲ類水質(zhì)標準的超標因子主要是氨氮、BOD5、TP，江口斷面最大超標倍數(shù)分別為0.9、0.2、0.4，見表2.6-3。表2.6-2控制斷面水質(zhì)相對于Ⅴ類水質(zhì)達標情況控制斷面所在河流級別水質(zhì)現(xiàn)狀超過Ⅲ類水質(zhì)的項目最大超標倍數(shù)氨氮BOD5TP江口永寧江國控不足Ⅲ類BOD5、NH3-N、TP0.90.20.42.6.3.3控制斷面水環(huán)境質(zhì)量隨時間變化趨勢分析（1）2014年~2017年各斷面水環(huán)境質(zhì)量變化趨勢分析根據(jù)江口斷面近4年來水質(zhì)例行監(jiān)測資料，分析控制斷面處氨氮和TP的逐年均值變化情況，見圖2.6-1。根據(jù)分析結(jié)果，江口斷面近4年氨氮和TP超過Ⅲ類標準，濃度值呈現(xiàn)總體下降的趨勢，在17年平水期月份NH3-N和TP濃度超標。（2）不同時期各斷面水環(huán)境質(zhì)量變化趨勢分析分析江口斷面2014~2017年豐、平、枯三期氨氮、總磷因子逐年濃度值，見圖2.6-2。根據(jù)分析結(jié)果，總體而言，同年NH3-N、TP指標濃度呈現(xiàn)豐水期<平水期<枯水期的規(guī)律。各期均有指標超過Ⅲ類標準的現(xiàn)象，以枯水期和平水期發(fā)生的幾率最高，豐水期發(fā)生的幾率較少。表2.6-3控制斷面2018年水質(zhì)現(xiàn)狀及評價結(jié)果表斷面名稱檢測因子pH值溶解氧高錳酸鹽指數(shù)五日生化需氧量氨氮總磷總氮化學需氧量石油類揮發(fā)性酚水質(zhì)目標永寧江江口斷面監(jiān)測值7.377.83.64.81.950.240.98140.030.0004Ⅲ單因子指數(shù)0.200.490.61.21.951.20.980.7//最大超標倍數(shù)///0.20.950.2////達標情況達標達標達標未達標未達標未達標達標達標達標達標斷面名稱監(jiān)測因子總氰化物總汞銅鋅鉛鎘砷六價鉻氟化物硫化物水質(zhì)目標永寧江江口斷面監(jiān)測值＜0.004＜4×10-52×10-3＜0.05＜2×10-3＜1×10-42.7×10-3＜0.0040.267＜0.005Ⅲ單因子指數(shù)//////0.054/0.267最大超標倍數(shù)/////////達標情況達標達標達標達標達標達標達標達標達標達標NH3-NNH3-NⅢ類水質(zhì)標準TPTPⅢ類水質(zhì)標準圖2.6-1永寧江江口斷面NH3-N、TP濃度逐年變化趨勢圖NH3-N的NH3-N的Ⅲ類水質(zhì)標準TP的Ⅲ類水質(zhì)標準TP的Ⅲ類水質(zhì)標準圖2.6-2永寧江江口斷面各項指標豐、平、枯濃度變化趨勢圖2.6.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界斷面水質(zhì)評價根據(jù)黃巖區(qū)環(huán)境監(jiān)測站提供的2018年1月至4月監(jiān)測數(shù)據(jù)評價江口斷面所在永寧江主干河道鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界斷面處的現(xiàn)狀水質(zhì)，見表2.6-4。河道沿程氨氮、總磷濃度變化情況分別見圖2.6-3。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果可知：永寧江自上游到下游，氨氮、總磷的含量逐漸升高，氨氮自新前街道段、總磷自頭陀鎮(zhèn)段開始超過Ⅲ類標準。污染物濃度沿程增長曲線的斜率基本一致，說明沿程各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對河道污染均有貢獻。圖2.6-3永寧江主干河道沿程水質(zhì)變化圖2.6.5支河水質(zhì)評價根據(jù)黃巖區(qū)環(huán)境監(jiān)測站提供的2018年1月至4月的監(jiān)測數(shù)據(jù)評價永寧江流域與主干河道直接連通的各支河的現(xiàn)狀水質(zhì)，見表2.6-5。表2.6-4永寧江江口斷面所在主干河道鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界斷面水質(zhì)現(xiàn)狀評價結(jié)果表流域名稱河流名稱監(jiān)測斷面名稱監(jiān)測斷面經(jīng)緯度2018年1月監(jiān)測數(shù)據(jù)mg/L2018年2月監(jiān)測數(shù)據(jù)mg/L2018年3月監(jiān)測數(shù)據(jù)mg/L2018年4月監(jiān)測數(shù)據(jù)mg/L最大超標倍數(shù)（相對于Ⅲ類）水質(zhì)評價超Ⅲ類因子CODMn氨氮總磷CODMn氨氮總磷CODMn氨氮總磷CODMn氨氮總磷CODMn氨氮總磷永寧江永寧江北洋(起)N28°38.126'E121°04.892'1.20.20.090.8<0.0250.031.6＜0.0200.056.00.360.15———滿足Ⅲ類北洋(出)N28°37.627'E121°06.948'2.10.380.122.30.110.145.10.090.185.00.060.14———滿足Ⅲ類頭陀(出)N28°39.309'E121°10.460'3.40.740.173.10.610.124.70.320.164.80.310.12———滿足Ⅲ類澄江(出)/3.90.90.164.01.160.234.40.610.144.30.530.10—0.16—不足Ⅲ類氨氮新前(出)N28°39.937'E12119.209'3.81.680.164.31.890.186.11.860.266.41.540.24—0.890.3不足Ⅲ類氨氮總磷西城(出)/4.82.30.285.12.540.266.22.280.266.02.080.270.21.540.2不足Ⅲ類CODMn氨氮總磷東城(出)/5.81.190.225.61.310.216.00.920.225.10.940.27—0.30.35不足Ⅲ類氨氮北城(出)N28°41.494'E121°16.898'4.91.780.265.11.740.245.11.120.264.21.170.26—0.80.3不足Ⅲ類氨氮總磷江口(出)/5.71.880.335.11.840.284.11.320.284.71.060.26—0.90.4不足Ⅲ類氨氮總磷表2.6-5永寧江流域支河水質(zhì)現(xiàn)狀評價結(jié)果表流域名稱街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測斷面名稱支河名稱監(jiān)測斷面經(jīng)緯度2018年1月監(jiān)測數(shù)據(jù)mg/L2018年2月監(jiān)測數(shù)據(jù)mg/L2018年3月監(jiān)測數(shù)據(jù)mg/L2018年4月監(jiān)測數(shù)據(jù)mg/L最大超標倍數(shù)（相對于Ⅲ類）水質(zhì)評價超Ⅲ類因子CODMn氨氮總磷CODMn氨氮總磷CODMn氨氮總磷CODMn氨氮總磷CODMn氨氮總磷永寧江北洋Y-by1前蔣村彩虹橋水渠N28°37.173'E121°04.545'1.90.60.182.10.170.081.90.3780.092.30.0560.09———滿足Ⅲ類—Y-by2下蔣溪N28°37.286'E121°04.573'6.314.31.573.21.160.373.41.940.322.91.670.27—13.30.50不足Ⅲ類氨氮總磷Y-by3坎頭村排水口N28°37.494'E121°04.558'2.40.640.332.40.40.052.20.1140.102.10.0920.10——0.65不足Ⅲ類總磷Y-by4能愿前坑N28°37.836'E121°04.708'2.81.080.262.90.960.342.60.460.142.80.520.16—0.080.70不足Ⅲ類氨氮總磷Y-by5靈湖渠道N28°37.895'E121°04.841'4.10.360.194.50.430.232.70.230.192.90.270.18——0.15不足Ⅲ類總磷Y-by6潮濟浦N28°38.005'E121°05.038'5.40.620.372.40.340.122.80.420.114.70.310.14——0.85不足Ⅲ類總磷Y-by7梓浦灌排渠N28°37.949'E121°05.419'50.740.334.40.430.214.70.480.263.70.740.13——0.65不足Ⅲ類總磷Y-by8梓浦東灌排渠N28°37748'E121°05.753'17.22.030.087.40.690.215.30.990.535.30.920.381.871.031.65不足Ⅲ類CODMn氨氮總磷永寧江頭陀Y-tt1小里灰溝N28°37.106'E121°06.899'17.50.150.073.50.640.251.280.373.50.330.181.920.280.85不足Ⅲ類CODMn氨氮總磷Y-tt2雙楠溪N28°37.106'E121°08.029'6.80.760.392.50.430.072.80.480.092.40.050.050.13—0.95不足Ⅲ類CODMn總磷Y-tt3浦口溪N28°37.360'E121°08.6147.70.690.44.20.030.164.80.520.184.90.540.40.28—1.00不足Ⅲ類CODMn總磷Y-tt4元同溪N28°37.473'E121°08.768'50.250.152.50.030.13.10.210.122.70.060.06———滿足Ⅲ類—Y-tt5下橋河N28°38.019'E121°09.874'3.81.580.243.61.420.262.10.120.092.90.580.08—0.580.30不足Ⅲ類氨氮總磷Y-tt6江山頭河N28°38.040'E121°10.139'9.91.260.353.50.10.123.70.330.133.10.230.140.650.260.75不足Ⅲ類CODMn氨氮總磷Y-tt7孫東排水渠N28°38.096'E121°10.468'11.70.470.375.80.030.272.70.150.122.80.20.140.95—0.85不足Ⅲ類CODMn總磷Y-tt8前岸河N28°38.436'E121°10.876'10.90.360.524.40.030.124.20.560.244.30.780.220.82—1.60不足Ⅲ類CODMn總磷Y-tt9大河N28'38.736'E121°11.105'5.50.840.383.60.360.163.40.510.164.30.080.08——0.90不足Ⅲ類總磷永寧江澄江Y-cj1三官堂溪N28°37.081E121°08.170'3.40.080.093.90.160.093.70.230.313.70.30.27——0.55不足Ⅲ類總磷Y-cj2西浦河N28°37.381'E121°08.848'3.60.110.084.20.130.12.50.410.082.70.360.08———滿足Ⅲ類—Y-cj3下灰洋溪N28°37.466'E121°09.104'8.40.930.243.90.260.173.80.420.23.40.160.090.40—0.2不足Ⅲ類CODMn總磷Y-cj4后林閘N28°37.386'E121°09.204'4.50.440.1550.480.172.90.210.093.20.210.1———滿足Ⅲ類—Y-cj5斷江進口西N28°37.684'E121°09.662'4.70.320.164.30.360.183.60.20.140.240.09———滿足Ⅲ類—Y-cj6斷江進口東N28°37.910'E121°09.938'40.350.163.90.370.184.20.340.124.30.310.11———滿足Ⅲ類—Y-cj7因宜河閘N28°38.441'E121°10.968'3.70.630.083.60.750.113.70.240.113.90.310.11———滿足Ⅲ類—Y-cj8東江河閘N28°38662'E121°11.277'Y-cj9仙浦喻河N28°38.376'E121°12.2945.60.240.243.81.740.3340.980.174.20.870.16—0.740.65不足Ⅲ類氨氮總磷Y-cj10橋頭王溪N28°38.125'E121°12.548'4.70.260.164.50.880.185.10.570.183.90.420.11———滿足Ⅲ類永寧江新前Y-xq1前東河閘N28°38.735'E121°11.414'5.90.720.273.50.570.153.80.620.162.60.50.13——0.35不足Ⅲ類總磷Y-xq2杏前河閘N28°38.643'E121°12.269'4.70.80.196.61.540.46.21.360.383.60.50.130.100.541.00不足Ⅲ類CODMn氨氮總磷Y-xq3新江浦閘N2838

.638'E12112.362'30.810.1530.730.172.60.750.092.80.780.09———滿足Ⅲ類Y-xq4八方支6N28°38.456'E121°12.388'5.21.140.33.61.080.153.91.170.174.21.10.12—0.170.50不足Ⅲ類氨氮總磷Y-xq5八方河N28°38.970'E121°13.283'2.92.920.355.21.860.391.70.990.071.90.910.09—1.920.95不足Ⅲ類氨氮總磷Y-xq6八方支1N28°39.096'E121°13.642'75.510.836.21.970.383.11.890.383.51.840.360.174.513.15不足Ⅲ類CODMn氨氮總磷Y-xq7雙豐村河N28°39596'E121°13.767'8.21.870.365.12.520.445.91.770.295.71.820.270.371.521.20不足Ⅲ類CODMn氨氮總磷永寧江西城Y-xc1城西河北N28°39.869'E121°13.474'3.50.150.224.10.130.183.90.930.093.70.780.09——0.10不足Ⅲ類總磷Y-xc2岙岸新城大橋北N28°39.175'E121°13.949'6.41.390.254.64.210.425.13.110.376.16.850.610.075.852.05不足Ⅲ類CODMn氨氮總磷Y-xc3高速公路便道水溝N28°39.399'E121°13.942'5.74.030.73.91.330.134.21.120.134.10.960.16—3.032.50不足Ⅲ類氨氮總磷Y-xc4岙岸移動基站南面N28°39.467'E121°13.921'11.910.11.556.91.680.1513.425.22.6313.118.32.361.2324.2012.15不足Ⅲ類氨氮總磷Y-xc5岙岸移動基站北面N28°39.807'E121°14.642'8.31.190.357.21.030.324.40.810.213.70.720.10.380.190.75不足Ⅲ類CODMn氨氮總磷Y-xc6西復線大橋下N28°39.204'E121°15.130'3.60.710.124.76.650.619.42.10.394.84.160.350.575.652.05不足Ⅲ類CODMn氨氮總磷Y-xc7西江河N28°39.634'E121°15.686'2.40.950.113.10.890.144.42.70.334.41.540.3—1.70.65不足Ⅲ類氨氮總磷永寧江東城Y-dc1外東浦河N28°39.328'E121°15.877'2.82.350.253.62.670.286.113.80.925.511.30.780.0212.803.60不足Ⅲ類CODMn氨氮總磷Y-dc2王西村排水溝N28°39.870'E121°15.347'2.92.670.253.22.210.31319.82.12117.891.261.1718.89.60不足Ⅲ類CODMn氨氮總磷Y-dc3埭西河N28°40.342'E121°16.908'11.86.251.235.13.60.489.68.411.6615.4121.321.5711.007.30不足Ⅲ類CODMn氨氮總磷Y-dc4永裕河N28°40109'E121°17.427'3.31.860.245.51.730.245.91.510.234.22.390.27—1.390.40不足Ⅲ類氨氮總磷Y-dc5雙浦河N28°40.211'E121°17.530'4.80.870.213.91.60.23.61.240.193.72.460.25—1.460.25不足Ⅲ類氨氮總磷Y-dc6上前排水溝永寧江北城Y-bc1躍進閘N28°39.946'E121°13.639'6.52.080.53.91.480.164.51.640.184.21.220.220.081.081.50不足Ⅲ類CODMn氨氮總磷Y-bc2雙寶珠河N28°40.412'E121°15.406'6.85.170.668.36.880.998.66.120.917.712.10.990.4311.103.95不足Ⅲ類CODMn氨氮總磷Y-bc3馬鞍山排水口N28°40.287'E121°15.966'7.51.080.34.90.030.375.60.340.343.60.680.350.250.080.85不足Ⅲ類CODMn氨氮總磷Y-bc4老江道東N28°40.563'E121°16.936'50.350.174.70.450.214.21.050.3340.780.29—0.050.65不足Ⅲ類氨氮總磷Y-bc5下林東河N28°41.219'E121°17.710'4.80.730.263.71.120.153.91.030.1760.650.21—0.120.30不足Ⅲ類氨氮總磷Y-bc6下莊河N28°41.221'E121°18.604'51.240.277.22.920.424.65.290.64.82.270.280.204.292.00不足Ⅲ類CODMn氨氮總磷Y-bc7下洋顧河15.50.980.354.90.170.215.40.240.224.50.380.10.75不足Ⅲ類總磷Y-bc8下洋顧河27.91.660.55.62.080.35.91.960.2850.880.120.321.081.50不足Ⅲ類CODMn氨氮總磷Y-bc9沿江鎮(zhèn)河道N28°40.748'E121°19.537'10.64.511.1463.050.446.83.870.416.82.590.520.771.261.85不足Ⅲ類CODMn氨氮總磷永寧江江口Y-jk1白石車河N28°40810'E121°18.333'5.81.580.2651.360.295.61.290.125.81.180.13—0.580.45不足Ⅲ類氨氮總磷Y-jk2雙龍河N28°40.748'E121°19537'4.90.520.163.80.410.194.10.450.174.20.470.18———滿足Ⅲ類永寧江江口斷面水體達標方案永寧江江口斷面水體達標整治方案根據(jù)監(jiān)測結(jié)果可知：永寧江流域現(xiàn)有入干流支河65條，其中劣V類支河共計21條，占32.3%，超Ⅲ類支河共計49條，占75.38%，見表2.6-6。表2.6-6永寧江流域超Ⅲ類支河匯總表流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)永寧江北洋下蔣溪、坎頭村排水口、能愿前坑、靈湖渠道、潮濟浦、梓浦灌排渠、梓浦東灌排渠頭陀小里灰溝、雙楠溪、浦口溪、下橋河、江山頭河、孫東排水渠、前岸河、大河澄江三官堂溪、下灰洋溪、仙浦喻河新前前東河閘、杏前河閘、八方支6、八方河、八方支1、雙豐村河西城城西河北、岙岸新城大橋北、高速公路便道水溝、岙岸移動基站南面、岙岸移動基站北面、西復線大橋下、西江河東城外東浦河、王西村排水溝、埭西河、永裕河、雙浦河、上前排水溝北城躍進閘、雙寶珠河、馬鞍山排水口、老江道東、下林東河、下莊河、下洋顧河1、下洋顧河2、沿江鎮(zhèn)河道江口白石車河2.6.6主要支流水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評估江北渠道為區(qū)級河道，位于永寧江北岸，是區(qū)域內(nèi)主要劣Ⅴ類支流。始建于1965年，總長29.1公里，黃巖境內(nèi)長28.32公里，寬5米、8米、14米、22米不等，途經(jīng)北洋鎮(zhèn)、頭陀鎮(zhèn)、新前街道、北城街道等四個鎮(zhèn)街道共31個村，是我區(qū)排灌兩用的主要河道。江北渠道依靠上游長潭水庫來水（最多5m3/s），灌溉下游25000畝農(nóng)田，對下游地區(qū)開發(fā)水資源、防治水旱災(zāi)害、促進國民經(jīng)濟發(fā)展起了一定的作用。2017-2018年江北渠道主要斷面水質(zhì)表江北渠道北洋起點北洋出元同溪進元同溪起元同溪出頭陀出新前出馬鞍山出北城出2017二月ⅡⅢⅢⅣ劣Ⅴ劣Ⅴ劣Ⅴ三月劣ⅤⅢ劣ⅤⅣ劣ⅤⅤ劣Ⅴ劣Ⅴ劣Ⅴ四月ⅠⅡⅣⅢⅤⅣ劣Ⅴ劣Ⅴ劣Ⅴ五月ⅡⅡⅢⅣⅤ劣Ⅴ劣Ⅴ劣Ⅴ劣Ⅴ六月ⅡⅢⅣⅢⅣ劣Ⅴ劣Ⅴ劣Ⅴ劣Ⅴ七月ⅡⅢⅢⅣⅤ劣ⅤⅤ劣ⅤⅤ八月Ⅳ劣ⅤⅢ劣ⅤⅤ劣Ⅴ劣Ⅴ劣Ⅴ劣Ⅴ九月ⅢⅡⅢⅡⅤⅢ劣Ⅴ劣ⅤⅣ十月ⅢⅢⅢⅣⅣⅤⅤ劣Ⅴ劣Ⅴ十一月ⅡⅢⅢⅢⅣⅣⅤ劣Ⅴ劣Ⅴ十二月ⅢⅢⅣⅢⅡⅢⅤ劣Ⅴ劣Ⅴ2018一月Ⅲ劣Ⅴ劣ⅤⅣⅢⅣ劣Ⅴ劣Ⅴ劣Ⅴ二月ⅣⅢⅢⅣⅤⅤ劣Ⅴ劣Ⅴ劣Ⅴ三月ⅢⅢⅣⅢⅣⅣ劣Ⅴ劣Ⅴ劣Ⅴ四月ⅡⅢ劣ⅤⅢⅣⅢ劣Ⅴ劣Ⅴ劣Ⅴ五月ⅤⅢ劣ⅤⅣ劣Ⅴ劣Ⅴ劣Ⅴ劣Ⅴ劣Ⅴ江北渠道作為永寧江流域的重要支河，根據(jù)2017-2018年水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果顯示，江北渠道水質(zhì)從頭陀出開始急劇惡化，為劣Ⅴ類，后三個月頭陀、新前水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)，但北城境內(nèi)依然為劣Ⅴ類水質(zhì)，而且污染指標大幅度提升。主要原因受25000畝水稻和茭白田面源污染、西工業(yè)園區(qū)雨污串管（包括皂化液、廢油、泔水存在偷排、偷倒現(xiàn)象）、29個自建終端村劣Ⅴ類出水、20條劣Ⅴ類支河污水匯入等因素影響，水質(zhì)長期劣Ⅴ類。特別是西工業(yè)園區(qū)雨污串管問題。園區(qū)污水處理量和污水入管量不匹配，出現(xiàn)污水倒灌現(xiàn)象，污水通過雨水管排入河道，導致水質(zhì)進一步惡化。2016年，江北渠道水質(zhì)平均值為氨氮濃度5.9mg/L，總磷濃度0.68mg/L，比Ⅴ類水超標近3倍，2017年江北渠道水質(zhì)平均值為氨氮濃度3.93mg/L，總磷濃度0.55mg/L，雖然有所好轉(zhuǎn)，但仍然比Ⅴ類水超標近2倍。存在污水通過元同溪閘、新江浦閘、躍金閘、雙寶珠閘、下埠閘以及下趙河、江山頭河、杏前河等支河流入永寧江，水質(zhì)直接影響永寧江省控江口斷面消劣。2.6.7水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價小結(jié)根據(jù)黃巖區(qū)環(huán)境監(jiān)測站提供的近4年來水質(zhì)例行監(jiān)測資料分析，永寧江流域上游背景斷面長潭水庫壩口斷面水質(zhì)滿足Ⅱ類水質(zhì)標準；永寧江江口控制斷面水質(zhì)不滿足水環(huán)境功能區(qū)劃要求，現(xiàn)狀為不能穩(wěn)定滿足Ⅲ類水質(zhì)要求，不足Ⅲ類標準的因子主要是氨氮、BOD5、TP，最大超標倍數(shù)分別為0.9、0.2、0.3。根據(jù)主干河道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界斷面的監(jiān)測結(jié)果，永寧江自上游到下游，氨氮、BOD5、TP的含量逐漸升高，氨氮自新前街道段、T-P自頭陀鎮(zhèn)段開始超過Ⅲ類標準。污染物濃度沿程增長曲線的斜率基本一致，說明沿程各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對河道污染均有貢獻。2.7永寧江沿岸污染源近年來，通過江口污水廠改擴建、截污納管及污水管網(wǎng)建設(shè)、北洋頭陀雙豐等泵站建設(shè)、工業(yè)企業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)整治、牛蛙及畜禽養(yǎng)殖場關(guān)停整治、農(nóng)村生活污水治理、排污口封堵整治以及涉河違章建筑拆除，特別是江北區(qū)塊、王西區(qū)塊和江心嶼區(qū)塊的企業(yè)關(guān)停及違章建筑拆除，永寧江水質(zhì)得到了很大改善。但主干河道水質(zhì)無法穩(wěn)定達到Ⅲ類水，現(xiàn)對永寧江沿岸200米范圍內(nèi)各類污染源情況核查。并對該范圍內(nèi)污染源重點監(jiān)督、整治，確保永寧江沿岸污水全面實現(xiàn)零直排標準要求。2.7.1支河現(xiàn)狀表2.7-1鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道平均水質(zhì)劣Ⅴ類支河數(shù)對比鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一級支河數(shù)2016年劣V類支河數(shù)2017年劣V類支河數(shù)北洋鎮(zhèn)1351頭陀鎮(zhèn)932澄江街道1031新前街道733西城街道764東城街道655北城街道974江口街道200合計633220永寧江流域共有河道233條（含二、三級支河），從北洋鎮(zhèn)彩虹橋到江口閘的河道范圍內(nèi)經(jīng)區(qū)環(huán)境整治辦實地摸排以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報，共有入河排污（水）口276個。從2016年開始，區(qū)環(huán)境整治辦對永寧江沿線的62條支河進行每月一次的水質(zhì)監(jiān)測并分析，根據(jù)2017年2-12月水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果，永寧江沿線支河中有20條年均水質(zhì)為劣Ⅴ類，同2016年度同比減少12條，劣V類支河數(shù)量呈逐月下降趨勢，9、10、11月劣V類支河數(shù)量分別為13、10、10，到2017年底，長期劣Ⅴ類支河集中在東城街道、北城街道、西城街道。經(jīng)過2017年排污口專項整治行動，對永寧江全部入河排污（水）口進行截污納管或者封堵，但西工業(yè)園區(qū)、岙岸工業(yè)園區(qū)、上前上后工業(yè)園區(qū)等仍然存在雨污串管，污水直排永寧江問題。2.7.2農(nóng)村生活污水表2.7-2永寧江沿岸農(nóng)村生活污水治理情況統(tǒng)計表鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道沿岸村莊數(shù)量納管處理村莊數(shù)量自建終端村莊數(shù)量東城街道412西城街道33北城街道942澄江街道761新前街道32江口街道33北洋鎮(zhèn)945頭陀鎮(zhèn)1010合計483310永寧江沿岸共48個行政村，涉及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。43個村已實施生活污水治理，33個村納管處理，10個村采用自建終端處理模式，其中2村生活污水終端出水達到準Ⅳ出水，東城街道王林洋村，北城街道下埠、王林、王林施村，新前街道雙豐村等5個村因拆遷未實施農(nóng)村生活污水治理。但是，已治理村莊的污水管網(wǎng)還存在雨污串管、標高不對、三水接入率不高等問題。2.7.3工業(yè)企業(yè)及永寧江流域工業(yè)園區(qū)表2.7-3永寧江沿岸200米范圍內(nèi)企業(yè)情況調(diào)查表鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道納管企業(yè)總數(shù)自建終端企業(yè)總數(shù)東城街道52江口街道24澄江街道32北城街道162北洋鎮(zhèn)3合計984表2.7-4永寧江流域工業(yè)園區(qū)情況調(diào)查表鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道企業(yè)總家數(shù)已納入污水管網(wǎng)數(shù)量東城街道175175西城街道6943北城街道472383新前街道123123江口街道9572北洋鎮(zhèn)4343頭陀鎮(zhèn)1313合計990852永寧江沿岸200米范圍內(nèi)企業(yè)共計102家，以塑料加工企業(yè)為主，91家處于城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域，其中6家企業(yè)污水未納管，11家企業(yè)未在污水管線覆蓋范圍。永寧江流域8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共有工業(yè)園區(qū)19個（企業(yè)990家，其中污水納管企業(yè)852家）。18個工業(yè)園區(qū)均有污水管網(wǎng)覆蓋，北城街道竹嶺工業(yè)區(qū)（企業(yè)30家）不在污水管網(wǎng)覆蓋范圍，園區(qū)企業(yè)全部納入村級污水管網(wǎng)，進入村終端后排放。沿岸的工業(yè)企業(yè)普遍存在雨污串管、偷排漏排、皂化液和工業(yè)廢油亂傾倒、自建終端不正常運行等問題。2.7.4畜禽養(yǎng)殖表2.7-5永寧江沿岸200米范圍規(guī)模下畜禽養(yǎng)殖情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道養(yǎng)殖場（戶）總家數(shù)已納入污水管網(wǎng)數(shù)量北洋鎮(zhèn)40澄江街道10合計50永寧江沿岸200米范圍內(nèi)規(guī)模下畜禽養(yǎng)殖戶共計5戶，全部集中在北洋鎮(zhèn)和澄江街道，其中養(yǎng)奶牛1戶、養(yǎng)鴨3戶、養(yǎng)梅花鹿1戶。5家畜禽養(yǎng)殖戶均有污水處理措施，污水也未直排永寧江。但根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量要求，處理后的污水氨氮等污染指標仍然嚴重超標。2.7.5農(nóng)業(yè)面源表2.7-6永寧江沿岸200米范圍種植情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道蔬菜種植面積（畝）水果種植面積（畝）頭陀鎮(zhèn)740900北洋鎮(zhèn)680澄江街道450800西城街道600東城街道300合計18702600永寧江沿岸200米范圍內(nèi)有相對規(guī)模種植蔬菜、水果的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道有北洋鎮(zhèn)、頭陀鎮(zhèn)、澄江街道、西城街道、東城街道共5個，種植面積約4470畝。另外，永寧江流域范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)面源污染最突出的是頭陀鎮(zhèn)和新前街道，兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道合計有14500畝茭白田。2.7.6建議意見治理永寧江必須摒棄以往“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的工作方法，結(jié)合省“兩山理論”要求，使永寧江水質(zhì)2020年度提升至Ⅲ類，針對永寧江存在的一系列問題，建議從以下幾方面入手：（一）繼續(xù)深化落實河長制工作。認真實施河長“三級聯(lián)動”機制，充分發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)、村級河長的作用。各級河長作為河道的第一責任人，落實河長責任包干制度，要按時完成巡河任務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)存在問題并處理，做好河道保潔等工作，對自己的河道負總責；建議建立部門河道包干制度。，每個部門都和一條重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河道結(jié)對。（二）支河、入河排污（水）口整治。要繼續(xù)加強對支河水質(zhì)的監(jiān)測，在條件允許的點位建立自動監(jiān)測站，及時掌握水質(zhì)動態(tài)。在2017年度排污口銷號的基礎(chǔ)上，要進一步排查清理排污口，發(fā)現(xiàn)一個、掛號一個、整治一個、銷號一個，對偷設(shè)、私設(shè)的排污口、暗管，進行封堵并追究相關(guān)責任。對污水直排口，就近納管或采取臨時截污措施。對雨污混排口，實施限期整改，保留的排污口、排水口都要設(shè)置規(guī)范的標識牌。（三）農(nóng)村生活污水。下階段，農(nóng)村生活污水提升改造方案應(yīng)首選就近接入已有污水主干管網(wǎng)或通過新建二級管網(wǎng)及連接線接入已有污水主干管網(wǎng)，如北洋鎮(zhèn)部分村可在82省道污水主干管網(wǎng)延伸后沿潮長路納管進廠處理。對大部分不具備納管條件的既有終端，通過加裝終端水質(zhì)提升一體化MBR處理設(shè)備或因地制宜采用濕地處理方式，達到準Ⅳ類標準后排放。對已建好的管網(wǎng)進行雨污串管排查并及時整改。（四）工業(yè)企業(yè)及永寧江流域工業(yè)園區(qū)。工業(yè)園區(qū)必須嚴格按照污水零排放園區(qū)要求進行治理，加快違法排污企業(yè)的整改，盡快完成城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)企業(yè)的納管工作，同時對于企業(yè)存在的違法排污行為予以嚴厲打擊，確保我區(qū)全面完成企業(yè)截污納管工作。（五）畜禽養(yǎng)殖。督促永寧江沿岸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道加大巡查力度，防止養(yǎng)殖反彈，發(fā)現(xiàn)及時制止污染永寧江水質(zhì)的養(yǎng)殖行為。對存欄5頭以下的養(yǎng)豬戶采用“干清糞+三格式戶用化糞池+土地消納利用”和“人工墊欄+貯液桶+土地消納利用”的方式；養(yǎng)鴨戶按照“鴨不出圈、污不入河”的要求，以封閉水體+生態(tài)消納等模式進行改造，充分利用周邊果園、農(nóng)田的資源優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)牧對接，做到污水“零排放”。（六）農(nóng)業(yè)面源。重點推廣殺蟲燈、性誘劑、商品有機肥、配方肥、水肥一體化等肥藥減量綠色綜合防控技術(shù)，推進蔬菜、水果標準化生產(chǎn)，確保生產(chǎn)過程肥藥減量綠色生態(tài)。要進一步完善肥藥雙控工作方案，加強源頭管控力度，實實在在做好測土配方施肥和農(nóng)藥減量控害增效工程，大力推廣有機肥料，切實減少農(nóng)業(yè)面源污染。（七）六小行業(yè)。對污水管網(wǎng)未覆蓋范圍內(nèi)“六小行業(yè)”經(jīng)營戶進行關(guān)停拆遷；加快“六小行業(yè)”隔油池建設(shè)及截污納管整治工作；嚴查無證無序排水經(jīng)營戶，嚴厲打擊各種違法排水行為。（八）生態(tài)補水。編制生態(tài)補水規(guī)劃，合理利用水資源。利用長潭水庫和沿線閥門，科學調(diào)度，盡量減少從永寧江抽水。2.8以往重點工程落實情況永寧江是臺州乃至浙東溫黃平原的重要河流，水功能區(qū)屬永寧江黃巖工業(yè)、景觀娛樂、農(nóng)業(yè)用水區(qū)，水環(huán)境功能區(qū)是Ⅲ類水質(zhì)，是黃巖區(qū)的母親河。國務(wù)院《水污染防治行動計劃》提出，水環(huán)境保護事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢，必須切實加大水污染防治力度，保障國家水安全。根據(jù)環(huán)保部《重點流域水污染防治“十三五”規(guī)劃編制工作方案》，重點流域水污染防治“十三五”的工作目標包括：到2020年，浙閩片河流、西南諸河、西北諸河及跨界水體水質(zhì)保持穩(wěn)定；沿海?。▍^(qū)、市）入海河流基本消除劣于V類水體；長三角、珠三角區(qū)域力爭消除喪失使用功能的水體。臺州市環(huán)境保護局和臺州市“五水共治”工作領(lǐng)導小組聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于編制并報送“水十條”考核斷面水質(zhì)達標方案的通知》（臺環(huán)保[2015]128號），要求所轄各縣（市、區(qū)）制定“水十條”考核斷面水質(zhì)達標方案。黃巖區(qū)政府積極貫徹國家、省委省政府和臺州市環(huán)保局對水環(huán)境治理的要求，制定了《永寧江江口斷面水體達標方案》（2016），并依據(jù)該達標方案中整治措施內(nèi)容，完成對永寧江通過江口污水廠改擴建、截污納管及污水管網(wǎng)建設(shè)、北洋頭陀雙豐等泵站建設(shè)、工業(yè)企業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)整治、牛蛙及畜禽養(yǎng)殖場關(guān)停整治、農(nóng)村生活污水治理、排污口封堵整治以及涉河違章建筑拆除等工程，從監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，永寧江水質(zhì)從2015年的劣Ⅴ類到到2017年的Ⅴ類，永寧江水質(zhì)得到了很大改善，但總體不夠穩(wěn)定，距離達到2020年III類水質(zhì)的目標還有較大差距?，F(xiàn)依據(jù)黃巖區(qū)政府批復的《永寧江江口斷面水體達標方案》（2016年）提出的重點工程清單，對重點工程落實情況總結(jié)、評估。2.8.1水體達標方案提出的重點工程概況2.8.1.1永寧江江口斷面水體達標方案提出的重點工程包括：（1）農(nóng)村生活污水治理工程：新增21個村農(nóng)村生活污水治理工程。（2）工業(yè)廢水治理工程：整治工業(yè)企業(yè)512家，其中接管465家，達標整治39家，關(guān)停8家。（3）沿河三產(chǎn)治理工程：整治沿河三產(chǎn)單位465家，其中接管441家，自建終端22家，關(guān)停2家。（4）河道清淤工程：清淤河道24條，共計28081米。（5）生態(tài)修復工程：新前街道雙豐河生態(tài)浮床、復合酶生物制劑修復工程，面積0.14公頃。（6）江口污水處理廠擴建與提標改造工程：江口污水處理廠提標改造8萬t/d，擴建4萬t/d，出水標準執(zhí)行GB3838IV類。（7）截污管網(wǎng)工程：建設(shè)截污區(qū)塊與污水干管的連接管共計30公里。（8）管網(wǎng)普查：西城、東城沿永寧江片區(qū)共計2.2平方公里開展雨污合流、雨污混接管網(wǎng)普查。2.8.1.2農(nóng)村生活污水治理工程落實情況2016年至2017年，永寧江江口斷面整治范圍內(nèi)已完成北城街道杜家村、澄江街道東岙、橋前、后林、臨西、新前街道中恩村、石搗臼村、塔山村、牟村、北洋鎮(zhèn)苧廠村、小里橋村、西岑村、頭陀鎮(zhèn)新岙、林公、上洋、龍王坑、山屯、橫山、溪上、溪坦、溪東共21個村的新增農(nóng)村生活污水治理工程，基本完成水體達標方案提出的農(nóng)村生活污水治理重點工程的建設(shè)內(nèi)容。此外，2017年對9個2013年以前已治理村實施提升改造，對25個2014年-2016年自建終端項目村實施水質(zhì)提升改造，北城街道、江口街道圍繞消除劣V類水工作目標對13個暫緩治理村實施治理，進一步提高了截污比例和治理效果。2.8.1.3工業(yè)廢水治理工程落實情況2016年至2017年，黃巖區(qū)持續(xù)推進工業(yè)廢水治理工程，依托片區(qū)管網(wǎng)工程和農(nóng)村生活污水治理工程，已基本完成水體達標方案提出的工業(yè)廢水治理重點工程的建設(shè)內(nèi)容。2.8.1.4沿河三產(chǎn)治理工程落實情況2016年至2017年，黃巖區(qū)制訂《黃巖區(qū)“六小行業(yè)”納管專項整治行動實施方案》，全面推進“六小行業(yè)”排污整治。截至目前，已完成納管3333家；需要建設(shè)預(yù)處理設(shè)施的餐飲店和洗車店共計2742家，已完成預(yù)處理設(shè)施建設(shè)2685家。完成水體達標方案提出的沿河三產(chǎn)治理重點工程內(nèi)容。2.8.1.5河道清淤工程落實情況2016年至2017年，在永寧江江口斷面整治范圍內(nèi)，黃巖區(qū)共開展河道清淤133條，累計清淤長度156012米。水體達標方案中提出的24條清淤河道，總長度28081米中，已完成清淤12條，總長度20440米，剩余12條，總長度7641米的河道清淤尚未實施。此外，在水體達標方案提出的河道清淤范圍以外，黃巖區(qū)新增開展清淤的河道共計121條，新增河道清淤長度135572米。2.8.1.6生態(tài)修復工程落實情況水體達標方案提出的新前街道雙豐河生態(tài)修復工程暫未實施。在水體達標方案提出的生態(tài)修復工程以外，黃巖區(qū)新增已實施的河道整治與生態(tài)修復工程包括：小里灰河生態(tài)整治工程、江北渠道浦西段綜合整治工程、中干渠支流生態(tài)修復工程、西官河羅家匯段整治曝氣生態(tài)修復工程、黃巖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)下洋鄭河、雙龍河支河及蘆村河新建河道工程、新江浦綜合整治工程、唐后塔河河道生態(tài)技術(shù)綜合整治工程、林家橋浦綜合整治工程、永裕河整治工程、半洋張河綜合整治二期工程、九峰河生態(tài)治理工程、西江及支流生態(tài)治理工程、江北渠道后莊段、浦西段生態(tài)治理工程、山頭金河生態(tài)治理工程、八方河生態(tài)治理工程、江北渠道北院大道段生態(tài)治理工程等。2.8.1.7污水處理廠及管網(wǎng)工程落實情況黃巖區(qū)已啟動江口污水處理廠二期工程擴建和提標改造工程。二期擴建工程規(guī)模4萬噸/日，出水達到準Ⅳ類標準；提標改造工程規(guī)模8萬噸/日，出水達到準Ⅳ類標準。在污水管網(wǎng)建設(shè)方面，2016年已完成街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部主干管網(wǎng)建設(shè)，并配套二、三級管網(wǎng)建設(shè)，共計5.9公里；2017年已完成新建污水管線28公里。完成工業(yè)園區(qū)和食品園區(qū)、輕化園區(qū)污水管網(wǎng)巡查、疏通、檢測維護工程，共排查60余公里，清淤750余噸?；就瓿芍鞒菂^(qū)、寧溪、頭陀居、沙埠念四都、北城長塘邵家浦區(qū)塊等片區(qū)截污及雨污分流工程?！队缹幗瓟嗝嫠w達標方案》（2016）重點工程落實情況見表2.8-1。對各項重點工程實施實際投資及對污染物削減量核算分析，見圖2.8-1，江口污水處理廠擴建與提標改造工程投資26000萬元，占比最高為51%；各工程中農(nóng)村生活污水治理工程對COD、氨氮、TP、TN的削減量均為最高，對應(yīng)占比分別為61%、61%、49%、61%，其投資占比僅為11%。因此，本方案建議優(yōu)先進一步完善農(nóng)村生活污水治理工程措施。表2.8-1重點工程落實情況表序號項目名稱建設(shè)地點建設(shè)周期承擔單位項目建設(shè)情況項目總投資（萬元）項目實際實施績效項目實施進度方案提出建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容實際建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容批復總投資實際落實資金COD削減量（噸/年）氨氮削減量（噸/年）TP削減量（噸/年）TN削減量（噸/年）1農(nóng)村生活污水治理工程黃巖區(qū)2016年1月至12月區(qū)農(nóng)辦、各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增20個村農(nóng)村生活污水治理工程已完成21個村農(nóng)村生活污水治理工程464752552562.34366.0543.78475.86已完成2工業(yè)廢水治理工程黃巖區(qū)2016年1月至12月區(qū)環(huán)保局、各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)接管465家，達標整治39家，關(guān)停8家已完成535家企業(yè)整改60738160337.5448.220.0062.69已完成3三產(chǎn)行業(yè)廢水治理工程黃巖區(qū)2016年1月至12月區(qū)環(huán)保局、區(qū)行政執(zhí)法局、各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)接管441家，自建終端22家，關(guān)停2家已完成納管3333家；完成預(yù)處理設(shè)施建設(shè)26855353.366.3069.37已完成4河道清淤工程頭陀鎮(zhèn)2016年1月至12月區(qū)水利局、頭陀鎮(zhèn)河道清淤28081m累計河道清淤156012m6471832.63136.2219.4627.3625.30已完成5雙豐河生態(tài)修復工程黃巖區(qū)2016年1月至12月新前街道雙豐河生態(tài)浮床、復合酶生物制劑修復工程暫未實施暫未實施6江口污水處理廠擴建與提標改造工程黃巖區(qū)2016年1月至2017年12月區(qū)住建局、污水公司提標改造8萬t/d，擴建4萬t/d，出水標準GB3838IV類提標改造8萬t/d，擴建4萬t/d，出水標準GB3838IV類3424626000799.47114.2112.88148.47預(yù)處理部分、提升泵站已完成，設(shè)備安裝完成95%；構(gòu)筑物主體施工完成30%。7截污管網(wǎng)工程黃巖區(qū)2016年1月至12月區(qū)住建局、各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)截污區(qū)塊與干管的連接管已完成新建污水管線33.9公里42004360納入農(nóng)村生活污水治理工程削減量已完成8管網(wǎng)普查黃巖區(qū)2016年1月至12月區(qū)住建局西城、東城沿永寧江片區(qū)雨污合流、雨污混接普查已完成工業(yè)園區(qū)、食品園區(qū)污水管網(wǎng)調(diào)查與整改300300納入工業(yè)廢水治理工程削減量已完成圖2.8-1各種重點工程項目投資及污染物消減比例圖2.8.2存在問題及建議2.8.2.1方案中任務(wù)措施、工程項目未落實的情況說明、原因及對策建議目前，永寧江江口斷面水體達標方案中提出的主要任務(wù)措施、工程項目落實中的主要問題包括：（1）農(nóng)村生活污水處理與城鎮(zhèn)污水處理廠、主干管網(wǎng)的銜接還需進一步完善，由于主干管網(wǎng)及城鎮(zhèn)污水處理廠擴容與提標改造的建設(shè)周期相對較長，目前還不能滿足農(nóng)村生活污水全面接入的需求。（2）“雨污合流”未全部完成改造，部分農(nóng)村生活污水處理自建終端受家庭作坊廢液抗沖，影響出水水質(zhì)。（3）鑒于部分城鎮(zhèn)和農(nóng)村區(qū)域污水還未納管，局部區(qū)域三產(chǎn)行業(yè)受限制無法納管，部分農(nóng)村的三產(chǎn)行業(yè)預(yù)處理設(shè)施建設(shè)質(zhì)量參差不齊，處理不達標。（4）管網(wǎng)普查工作涉及范圍廣、工作量大、周期長、資金投入大，實施范圍和進度受影響，難以大范圍展開。（5）河道生態(tài)修復工程專業(yè)性強，水質(zhì)改善效果序進一步論證，后期維護工作量大，工程推進具有一定困難。2.8.2.2未解決水體達標方案落實過程中存在問題，計劃加強以下方面的工作：（1）進一步加強農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)督查，確保節(jié)點性問題全面解決，督促未完工的項目村加快建設(shè)進度，加快一、二級管網(wǎng)建設(shè)，盡快完成2014年-2016年度工程全面驗收移交，由建設(shè)行政主管部門牽頭落實運行維護，采取第三方專業(yè)運維等方式，達到治污實效。（2）有序開展2014-2016年農(nóng)村生活污水治理自建終端項目的提標改造，逐步實施2013年以前治理村的擴面提升。（3）加強對三產(chǎn)行業(yè)經(jīng)營戶的巡查力度，加強對違法涉水案件的打擊力度，對存在違法排污行為且未能按期整改的經(jīng)營戶，進行立案查處，對違法排污行為起到有效遏制作用。（4）制訂管網(wǎng)普查實施計劃，有序推進主城區(qū)管網(wǎng)普查工作，加快主城區(qū)截污工程與雨污分流改造工程建設(shè)進度。（5）結(jié)合河道整治和水系連通工程，因地制宜的開展河道生態(tài)修復工作。（6）在近幾年實踐的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，進一步完善工作機制，按照職責分工，區(qū)環(huán)保局、區(qū)水利局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)辦、區(qū)行政執(zhí)法局等部門繼續(xù)發(fā)揮好自身的牽頭協(xié)調(diào)職能，合力抓好工作任務(wù)落實；進一步加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的責任意識，強化屬地管理，廣泛發(fā)動群眾和充分依靠群眾，夯實污水治理設(shè)施長效運行的工作基礎(chǔ)。2.8.3實現(xiàn)“水十條”考核目標的困難、原因及對策建議目前，對于實現(xiàn)永寧江江口斷面水體達標考核目標主要存在以下的問題：（1）生態(tài)補水不足。長潭水庫作為臺州市的飲用水源，很少進行生態(tài)補水，黃巖區(qū)平常長潭水庫下游平原河網(wǎng)水體基本上是不流動，河道自身凈化能力弱，水質(zhì)容易惡化。（2）農(nóng)業(yè)面源污染治理較難。黃巖區(qū)農(nóng)業(yè)種植面積較大，特別是中部地區(qū)的茭白生產(chǎn)基地，規(guī)模非常大，生產(chǎn)施肥及洗滌廢水容易造成大量的農(nóng)業(yè)面源污染。（3）基礎(chǔ)設(shè)置薄弱。一方面老城區(qū)管網(wǎng)破損嚴重。老城區(qū)管網(wǎng)從80年代建設(shè)至今30多年，早期多為水泥管鋪設(shè)，因當時工藝水平和地面沉降等因素影響，管網(wǎng)破損、滲漏現(xiàn)象嚴重。另一方面雨污串管現(xiàn)象嚴重。（4）資金存在短缺。2017年黃巖區(qū)共有水環(huán)境整治類工程總投資9.9億元，資金量大，黃巖的財政收入比較少，資金壓力很大。另外存在資金浪費現(xiàn)象，有些為應(yīng)付檢查，把即將拆遷的區(qū)域也建設(shè)臨時管線，造成資金大量浪費。（5）壓力傳導打折扣。目前大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的水環(huán)境整治工作僅靠少數(shù)機關(guān)干部開展，未把責任壓實到駐村干部和村兩委，壓力傳導大打折扣，難以高效落實水環(huán)境整治任務(wù)。（6）任務(wù)重人員不足。水環(huán)境整治任務(wù)很重，但是人員配備不足，包括五水辦、各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的人員配備都不充足。2.8.4水體達標方案修正的建議根據(jù)永寧江江口斷面水質(zhì)目標及已實施整治工程的效果，建議水體達標方案在以下方面進行優(yōu)化：（1）進一步加強生態(tài)補水措施和工程內(nèi)容永寧江江口斷面的功能區(qū)水質(zhì)類別為III類，目前已基本達到消除劣V類水質(zhì)的目標，但距離達到2020年III類水質(zhì)的目標還有較大差距，僅采用截污等削減污染源的方法對進一步提升水質(zhì)的作用有限，永寧江由于上游缺乏水源，現(xiàn)狀流速極緩慢，是導致水體自凈能力差、水質(zhì)超標的重要原因。因此，采用生態(tài)補水方式增加河道水量，通過提升水體自凈能力改善水質(zhì)，是2020年達到水體達標考核目標的重要措施。永寧江上游的主要水源為長潭水庫。長潭水庫作為臺州市的飲用水源，很少進行生態(tài)補水，黃巖區(qū)平常長潭水庫下游平原河網(wǎng)水體基本上是不流動，河道自身凈化能力弱，水質(zhì)容易惡化。建議全市統(tǒng)籌規(guī)劃長潭水庫水資源，制訂水資源調(diào)度計劃，合理分配生產(chǎn)生活供水與生態(tài)需水量，充分利用上游優(yōu)質(zhì)水資源，保障水體達標考核目標的實現(xiàn)。（2）進一步開展“污水零直排區(qū)”建設(shè)工作以全面提升水環(huán)境質(zhì)量為目標，堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、試點先行、分類實施、整體推進”的原則，深入開展“污水零直排區(qū)”建設(shè)工作，通過源頭治理、堵疏結(jié)合、落實長效，全面深化“治污水”工作。全面清查八大類排水區(qū)域內(nèi)的各類污染源及排水設(shè)施現(xiàn)狀對在普查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，能通過局部整改解決的立即實施整改。到2020年，全區(qū)中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建成區(qū)、工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）的污水管網(wǎng)實現(xiàn)全覆蓋，排水許可證實現(xiàn)全覆蓋、農(nóng)村生活污水治理自然村實現(xiàn)全覆蓋，沿河排口晴天無排污。全區(qū)基本建成“排水用戶全分流、污水管網(wǎng)全覆蓋、城鎮(zhèn)污水全處理”的城鎮(zhèn)排水綜合管理體系除，轄區(qū)污水全面實現(xiàn)零直排標準要求。（3）進一步提出種植業(yè)農(nóng)業(yè)面源治理措施和工程內(nèi)容黃巖區(qū)農(nóng)業(yè)種植面積較大，特別是中部地區(qū)的茭白生產(chǎn)基地，規(guī)模非常大，生產(chǎn)施肥及洗滌廢水容易造成大量的農(nóng)業(yè)面源污染。建議水體達標方案加強農(nóng)業(yè)面源污染治理研究，提出農(nóng)業(yè)面源治理