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文檔簡(jiǎn)介

山東省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)安全

工作指南

Guideforsafetyworkinqualitytestofconstructionprojects

inShandongprovince

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2024年6月

->4―_1—

刖百

為規(guī)范檢測(cè)機(jī)構(gòu)安全工作,提升檢測(cè)機(jī)構(gòu)安全防護(hù)能力,引導(dǎo)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建立規(guī)范

完善的安全管理體系,山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織有關(guān)單位經(jīng)調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)

實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),參考有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),并在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,

制定本指南。

本指南的主要內(nèi)容:1.總則;2.術(shù)語;3.基本規(guī)定;4.安全管理體系;5.安全風(fēng)險(xiǎn)

分級(jí)管控;6.事故隱患排查治理;7.儀器設(shè)備安全;8.設(shè)施安全;9.檢測(cè)作業(yè)安全;10.

危險(xiǎn)化學(xué)品安全;11.應(yīng)急管理。

本指南由山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)管理,由山東省建設(shè)工程質(zhì)量安全中心負(fù)

責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋,在執(zhí)行過程中如有意見和建議,請(qǐng)反饋至山東省建設(shè)工程質(zhì)

量安全中心(地址:濟(jì)南市歷下區(qū)朝山街25號(hào),郵政編碼:250011,電話:0531-51

765316,電子郵箱:sdzljd_zy@)。

主編單位:山東省建設(shè)工程質(zhì)量安全中心

參編單位:山東建筑大學(xué)

山東建筑大學(xué)工程鑒定加固研究院有限公司

山東建筑大學(xué)鑒定檢測(cè)中心有限公司

臨滬市建設(shè)安全工程質(zhì)量服務(wù)中心

新泰市建筑工程建設(shè)指導(dǎo)服務(wù)中心

山東泉建工程檢測(cè)有限公司

山東北斗檢測(cè)科技有限公司

商河縣建筑工程質(zhì)量檢測(cè)有限公司

山東賽文特科技工程有限公司

主要起草人員:張毅李安起劉秉祿王曉艷丁立偉楊欣宇孫增斌

孫棟朱孟憲韓志國(guó)趙貴輝陳允泉程琴馬允超

郝雅文郭亞妮劉瑞利張斌孫世猛趙玉萍劉小龍

戚爰謙許震

主要審查人員:崔士起王曉李艷芹吳剛向守元李丁丁馮志平

目次

1總WJ.........................................................................................................................................1

2術(shù)語.....................................................................2

3基本規(guī)定...................................................................4

4安全管理體系...............................................................5

4.1一般規(guī)定................................................................5

4.2組織和人員..............................................................5

4.3管理體系文件............................................................7

5安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控..........................................................8

5.1一般規(guī)定................................................................8

5.2風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分..............................................................8

5.3危險(xiǎn)源辨識(shí)..............................................................10

5.4風(fēng)險(xiǎn)分析和識(shí)別.........................................................11

5.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)................................................................12

5.6風(fēng)險(xiǎn)管控................................................................13

6事故隱患排查治理.........................................................15

6.1一般規(guī)定................................................................15

6.2事故隱患排查清單.......................................................15

6.3事故隱患排查計(jì)劃.......................................................16

6.4事故隱患排查...........................................................17

6.5事故隱患治理...........................................................17

6.6事故隱患驗(yàn)收與銷項(xiàng).....................................................19

6.7事故隱患治理的統(tǒng)計(jì)分析和應(yīng)用...........................................19

6.8獎(jiǎng)懲考核制度...........................................................20

6.9通告和報(bào)告制度.........................................................20

7儀器設(shè)備安全.............................................................22

7.1一般規(guī)定...............................................................22

7.2購(gòu)置及驗(yàn)收.............................................................22

7.3安裝調(diào)試...............................................................23

7.4運(yùn)行及使用.............................................................23

7.5維護(hù)保養(yǎng)及檢查維修.....................................................25

7.6檢定校準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè).....................................................25

7.7報(bào)廢及拆除.............................................................26

8設(shè)施安全...................................................................27

8.1一般規(guī)定...............................................................27

8.2實(shí)驗(yàn)室設(shè)施安全.........................................................27

8.3現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)設(shè)施安全.......................................................35

9檢測(cè)作'也安全.............................................................39

9.1一般規(guī)定...............................................................39

9.2室內(nèi)檢測(cè)作業(yè)安全.......................................................39

9.3現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)作業(yè)安全.......................................................40

10危險(xiǎn)化學(xué)品安全..........................................................47

10.1一般規(guī)定..............................................................47

10.2采購(gòu)及驗(yàn)收............................................................47

Contents

1GeneralProvisions................................................................................................................I

2Terminology...........................................................................................................................2

3BasicRegulations...................................................................................................................4

4SafetyManagementSystem...................................................................................................5

4.1GeneralProvisions.........................................................................................................5

4.2OrganizationandPersonnel..........................................................................................5

4.3ManagementSystemDocuments.................................................................................7

5SafetyRiskClassificationandControl................................................................................8

5.1GeneralProvisions.........................................................................................................8

5.2RiskPointClassification................................................................................................8

5.3IdentificationofHazardSources..................................................................................D

5.4RiskAnalysisandIdentification..................................................................................11

5.5RiskAssessment............................................................................................................12

5.6RiskControl...................................................................................................................13

6AccidentHazardInvestigationandControl.......................................................................b

6.1GeneralProvisions........................................................................................................5

6.2AccidentHazardInspectionLists.................................................................................5

6.3AccidentHazardInspectionPlans...............................................................................16

6.4AccidentHazardInspections.........................................................................................17

6.5AccidentHazardControl..............................................................................................17

6.6AcceptanceandClosureofAccidentHazards.............................................................19

6.7StatisticalAnalysisandApplicationofAccidentHazardControl.............................P

6.8RewardandAssessmentSystem..................................................................................20

6.9NotificationandReportingSystem..............................................................................20

7SafetyofInstrumentsandEquipment..................................................................................22

7.1GeneralProvisions........................................................................................................22

7.2ProcurementandAcceptance.......................................................................................22

7.3InstallationandCommissioning...................................................................................23

7.4OperationandUse.........................................................................................................23

7.5MaintenanceandInspection..........................................................................................25

7.6Verification,Calibration,andInspectionTesting.......................................................25

7.7ScrapandDismantling................................................................................................26

8FacilitySafety......................................................................................................................27

8.1GeneralProvisions........................................................................................................27

8.2LaboratoryFacilitySafety............................................................................................27

8.3On-SiteTestingFacilitySafety.....................................................................................35

9SafetyofTestingOperations..............................................................................................39

9.1GeneralProvisions.....................................................................................................39

9.2SafetyofIndoorTestingOperations...........................................................................39

9.3SafetyofOn-SiteTestingOperations..........................................................................40

10SafetyofHazardousChemicals.........................................................................................47

10.1GeneralProvisions.......................................................................................................47

10.2ProcurementandAcceptance......................................................................................47

10.3StorageandStorage....................................................................................................48

10.4UseofHazardousChemicals.....................................................................................49

10.5DisposalofHazardousWaste....................................................................................50

11EmergencyManagement....................................................................................................52

11.1GeneralProvisions.......................................................................................................52

11.2EmergencyPreparedness............................................................................................52

11.3EmergencyRescueandInvestigationHandli............................................................54

AppendixA:ExampleofRiskClassificationandControlChecklistforOperationActivities

....................................................................................................................................................56

ListofQuotedStandards..........................................................................................................58

1總則

1.0.1為提升建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)安全管理水平和安全防護(hù)能力,引導(dǎo)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建

立完善規(guī)范的安全管理體系,降低安全風(fēng)險(xiǎn),防止安全事故的發(fā)生,制定本指南。

1.0.2本指南適用于山東省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的安全工作。

1.0.3建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的安全工作除應(yīng)符合江指南的規(guī)定外,尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)

行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

2術(shù)語

2.0.1建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)constructionengineeringqualityinspectiont

在新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程活動(dòng)中,建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)

構(gòu)接受委托,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)建設(shè)工程涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用

功能的檢測(cè)項(xiàng)目,進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)名,以及工程實(shí)體質(zhì)量

等進(jìn)行的檢測(cè),簡(jiǎn)稱檢測(cè)。

2.0.2建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)constructionengineeringqualityinspectionagency

依法成立,并取得建沒工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì),依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)

規(guī)范,利用儀器設(shè)備、設(shè)施環(huán)境等技術(shù)條件和專業(yè)技能,對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè),

并向社會(huì)出具檢測(cè)數(shù)據(jù)或檢測(cè)結(jié)論的專業(yè)技術(shù)組織,簡(jiǎn)稱檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

2.0.3檢測(cè)1:作安全風(fēng)險(xiǎn)safetyrisksoftestingwork

檢測(cè)或與檢測(cè)工作有關(guān)活動(dòng)中某特定危害事件或安全事故發(fā)生的可能性與其后

果嚴(yán)重性的組合,簡(jiǎn)稱安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.0.4檢測(cè)【:作安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控classificationandcontrolofsafetyrisksoftesting

work

通過識(shí)別檢測(cè)或與檢測(cè)工作有關(guān)活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素,并運(yùn)用定性或定

量的統(tǒng)計(jì)分析方法確定其風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度,進(jìn)而確定風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先順序和風(fēng)險(xiǎn)控制措

施,以達(dá)到改善安全生產(chǎn)環(huán)境、減少和杜絕安全事故的目標(biāo)而采取的措施和規(guī)定,簡(jiǎn)

稱安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。

2.0.5檢測(cè)危險(xiǎn)源testinghazardsource

檢測(cè)或與檢測(cè)工作有關(guān)活動(dòng)中涉及的、可能導(dǎo)致人身傷害或健康損害的根源、狀

態(tài)、行為或其組合,簡(jiǎn)稱危險(xiǎn)源。

2.0.6檢測(cè)危險(xiǎn)源辨識(shí)identificationoftestinghazardsources

識(shí)別與檢測(cè)工作有關(guān)的危險(xiǎn)源的存在,并確定其特性的過程,簡(jiǎn)稱危險(xiǎn)源辨識(shí)。

2.0.7檢測(cè)危險(xiǎn)物品detectionofhazardousmaterials

檢測(cè)或與檢測(cè)工作有關(guān)活動(dòng)中涉及的易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等

能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品。

2.0.8檢測(cè)安全事故detectsafetyaccidents

2

檢測(cè)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行檢測(cè)工作及有關(guān)活動(dòng)時(shí)發(fā)生的,造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失

的生產(chǎn)安全事故,簡(jiǎn)稱安全事故。

2.0.9檢測(cè)安全事故隱患detectingpotentialsafetyhazards

檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)

定,或者因其他因素在檢測(cè)或與檢測(cè)工作有關(guān)的活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致安全事故發(fā)生的

人的不安全行為、物的危險(xiǎn)狀態(tài)、管理上的缺陷和環(huán)境的不安全狀況,簡(jiǎn)稱事故隱患。

事故隱患按照危害程度和整改難度,分為一般事故隱患和重大事故隱患。

2.0.10一般檢測(cè)事故隱患generaldetectionofaccidentconcealment

檢測(cè)或與檢測(cè)工作有關(guān)活動(dòng)中的危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除

的隱患,簡(jiǎn)稱一般事故隱患。

2.0.11重大檢測(cè)事故隱患majorinspectionaccidenthazards

檢測(cè)或與檢測(cè)工作有關(guān)活動(dòng)中的危害和整改難度較大,全部或者局部暫停檢測(cè)或

與檢測(cè)工作有關(guān)的活動(dòng),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素

影響致使本檢測(cè)機(jī)構(gòu)自身難以排除的隱患,簡(jiǎn)稱重大事故隱患。

2.0.12檢測(cè)事故應(yīng)急預(yù)案emergencyplanfordetectingaccidents

為有效預(yù)防和控制檢測(cè)或與檢測(cè)工作有關(guān)活動(dòng)中可能發(fā)生的事故,最大程度減少

事故及其造成損害而預(yù)先制定的工作方案,簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案。

2.0.13檢測(cè)事故應(yīng)急演練emergencydrillfordetectingaccidents

針對(duì)檢測(cè)或與檢測(cè)工作有關(guān)活動(dòng)中可能發(fā)生的事故情景,依據(jù)應(yīng)急預(yù)案模擬開展

的應(yīng)急活動(dòng),簡(jiǎn)稱應(yīng)急演練。

2.0.14安全標(biāo)志safetysigns

用以表達(dá)特定安全信息的標(biāo)志,由圖形符號(hào)、安全色、幾何形狀或文字構(gòu)成。

2.0.15檢測(cè)工作特種設(shè)備specialequipmentfortestingwork

檢測(cè)機(jī)構(gòu)使用的在國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制定的特種設(shè)備目錄為的儀

器設(shè)備、設(shè)施,涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起

重機(jī)械和檢測(cè)場(chǎng)所及場(chǎng)區(qū)內(nèi)專用的機(jī)動(dòng)車輛,簡(jiǎn)稱特種設(shè)備。

2.0.16檢測(cè)危險(xiǎn)化學(xué)品detectinghazardouschemicals

檢測(cè)工作中使用的具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對(duì)人體、設(shè)施、

環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品,簡(jiǎn)稱危險(xiǎn)化學(xué)品。

3

3基本規(guī)定

3.0.1檢測(cè)機(jī)構(gòu)從事的檢測(cè)活動(dòng)應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,設(shè)備設(shè)施的管

理和使用應(yīng)符合安全技術(shù)要求。

3.0.2檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,明確

安全作業(yè)崗位職責(zé)。

3.0.3檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定事故隱患排查治理制度,相關(guān)記錄及時(shí)歸檔保存,并列入日常

檢查、年度內(nèi)審和管理評(píng)審工作中。

3.0.4檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)檢測(cè)場(chǎng)所、環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施和檢測(cè)過程進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)

評(píng)價(jià),針對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)制定安全作業(yè)方案及相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,并定期組織演練,預(yù)防

安全事故的發(fā)生。

3.0.5檢測(cè)過程中發(fā)生安全事故時(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)檢測(cè)作業(yè)應(yīng)急預(yù)案,并符合有關(guān)安全

事故報(bào)告的規(guī)定。

3.0.6檢測(cè)人員應(yīng)熟知有關(guān)安全應(yīng)急處置的措施,當(dāng)出現(xiàn)人員身體不適、安全防護(hù)裝

備失效、儀器設(shè)備發(fā)出安全警報(bào)等事故隱患或發(fā)生緊急事故時(shí),應(yīng)立即停止檢測(cè)工作,

采取正確的安全處置措施,盡快撤離危險(xiǎn)區(qū)域,并按相關(guān)程序上報(bào)、記錄和處理。

3.0.7檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)員工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),建立全員安全責(zé)任制。檢測(cè)人員應(yīng)掌

握檢測(cè)工作所需的安全知識(shí),知悉自身在安全作業(yè)方面的權(quán)利和義務(wù),提高安全作業(yè)

技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

4安全管理體系

4.1一般規(guī)定

4.1.1檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的安全管理體系,明確崗位安全管理職責(zé)。

4.1.2檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)編制柞關(guān)安全管理文件并右效運(yùn)行,留存安全管理記錄。

4.1.3檢測(cè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全管理有關(guān)要求,接受安全培訓(xùn)、規(guī)范作業(yè)流程。

4.1.4檢測(cè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部審核和管理評(píng)審時(shí)應(yīng)輸入安全工作的相關(guān)內(nèi)容,對(duì)存在的安全風(fēng)

險(xiǎn)進(jìn)行管控,對(duì)存在的事故隱患進(jìn)行糾正,防止安全事故的發(fā)生。

4.2組織和人員

4.2.1檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門或配備安全生產(chǎn)管理人員,實(shí)行全員安全責(zé)

任制,明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

4.2.2檢測(cè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人是安全工作第一責(zé)任人,對(duì)本機(jī)構(gòu)的安全工作全面負(fù)責(zé),

其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

4.2.3檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全管理人員,協(xié)助本機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管

理職責(zé),對(duì)本機(jī)構(gòu)的檢測(cè)或與檢測(cè)工作有關(guān)活動(dòng)進(jìn)行安全管理和監(jiān)督。

4.2.4檢測(cè)機(jī)構(gòu)專職或兼職的安全管理人員,應(yīng)具備與所從事檢測(cè)活動(dòng)相適應(yīng)的安全

知識(shí)和管理能力,并具備規(guī)定的資格。

4.2.5檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)其工作類型和工作量配備檢測(cè)人員,從事特種作業(yè)的人員,應(yīng)

取得相應(yīng)的從業(yè)資格。

4.2.6檢測(cè)機(jī)構(gòu)的特種設(shè)備應(yīng)設(shè)專人管理,對(duì)其使用狀況進(jìn)行日常檢查,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)

立即處理,情況緊急時(shí),可以決定停止使用并及時(shí)報(bào)告單位安全負(fù)責(zé)人。

4.2.7檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)全員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力,檢測(cè)

人員經(jīng)教育培訓(xùn)考核合格后,方可上崗作業(yè)。教育培訓(xùn)應(yīng)包括以下內(nèi)容:

1有關(guān)安全的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等;

2安全管理制度;

3安全作業(yè)知識(shí);

5

4危險(xiǎn)因素的種類、性質(zhì)及可能導(dǎo)致的危害;

5個(gè)人防護(hù)裝備的選擇、維護(hù)及使用;

6事故案例分析及教訓(xùn);

7采取的防護(hù)措施;

8緊急情況下的應(yīng)急措施;

9其他相關(guān)內(nèi)容。

4.2.8檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)檢測(cè)活動(dòng)作業(yè)條件和環(huán)境為檢測(cè)人員配備安全有效的勞動(dòng)防

護(hù)用品,安排安全管理人員進(jìn)行管理,建立使用登記和收發(fā)臺(tái)賬,并及時(shí)維護(hù)和更新,

確保滿足使用要求。

4.2.9檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)為從事放射性、高毒等方面工作的檢測(cè)人員,建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔

案和健康監(jiān)護(hù)檔案,定期提供醫(yī)療咨詢和健康檢查垠務(wù)。

4.2.10檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定及時(shí)為本機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員購(gòu)買工傷保險(xiǎn)。

4.2.11檢測(cè)人員在檢測(cè)活動(dòng)過程中,應(yīng)嚴(yán)格遵守安全作業(yè)規(guī)章制度和操作規(guī)程,正

確穿戴和使用個(gè)體防護(hù)裝備及使用勞動(dòng)保護(hù)用品,并注意以下安全事項(xiàng):

1進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員應(yīng)正確佩戴安全帽,進(jìn)行高處作業(yè)的人員應(yīng)正確佩戴安全

由「

,市O

2進(jìn)入易燃易爆場(chǎng)所的人員應(yīng)穿戴防靜電工作服、防靜電鞋。

3進(jìn)入高毒生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的人員應(yīng)穿戴與其防護(hù)功能相適應(yīng)的個(gè)人防護(hù)裝備。

4進(jìn)入存在輻射、噪聲、腐蝕、菌毒場(chǎng)所的人員應(yīng)配備相應(yīng)的防輻射、護(hù)聽器、

防腐蝕、防菌毒等個(gè)人防護(hù)裝備。

5進(jìn)入電氣場(chǎng)所應(yīng)穿戴相應(yīng)等級(jí)的絕緣防護(hù)用品。

6進(jìn)入水上作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)配備救生衣、救生圈。

7進(jìn)入有限空間生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所,應(yīng)配備空氣呼吸器。

8在距墜落高度基準(zhǔn)面2m及以上、有發(fā)生墜落危險(xiǎn)的場(chǎng)所作業(yè),對(duì)個(gè)人進(jìn)行墜

落防護(hù)時(shí),應(yīng)使用墜落懸掛五點(diǎn)式安全帶或其他適合高空作業(yè)的安全設(shè)備。

9在冬季室外作業(yè)或作業(yè)環(huán)境溫度低于5℃時(shí),應(yīng)穿戴防寒服、鞋、帽、手套等

特種或普通防護(hù)用品;在雨季室外作業(yè)時(shí)應(yīng)穿雨衣、雨鞋等防護(hù)用品;在環(huán)境潮濕及

水中作業(yè)的應(yīng)穿戴相應(yīng)的防護(hù)用品;夏季在野外作業(yè)時(shí)應(yīng)攜帶驅(qū)蚊蟲和防曬用品。

10所選用的個(gè)人防護(hù)裝備技術(shù)指標(biāo)應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,并與所從

事的作業(yè)類型相匹配。

6

4.2.12檢測(cè)人員有依法獲得安全保障的權(quán)利,并應(yīng)依法履行安全作業(yè)相關(guān)的義務(wù)。

4.2.13檢測(cè)人員有權(quán)知悉其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故

應(yīng)急措施,有權(quán)對(duì)本檢測(cè)機(jī)構(gòu)的安全作業(yè)提出建議,有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作

業(yè)。

4.2.14檢測(cè)機(jī)構(gòu)安全管理人員應(yīng)按安全管理體系規(guī)定對(duì)本機(jī)構(gòu)的安全作業(yè)狀況進(jìn)行

日常監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)立即采取安全處理措施,并跟蹤驗(yàn)證,確保消

除事故隱患。監(jiān)督檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況應(yīng)書面記錄并由

相關(guān)人員簽字。

4.3管理體系文件

4.3.1檢測(cè)機(jī)構(gòu)建立的管理體系中應(yīng)包含安全管理要求,具備相關(guān)安全管理制度或程

序、安全作業(yè)指導(dǎo)書及記錄表格等文件。

4.3.2安全管理文件應(yīng)系統(tǒng)、完整,符合現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。安全管

理文件應(yīng)覆蓋與檢測(cè)相關(guān)的所有活動(dòng)、場(chǎng)所、崗位和人員。

433安全管理文件應(yīng)傳達(dá)至檢測(cè)機(jī)構(gòu)的全部人員,并要求其充分獲取、理解和執(zhí)行。

4.3.4檢測(cè)機(jī)構(gòu)安全責(zé)任人,應(yīng)對(duì)全員進(jìn)行安全管理體系宣貫培訓(xùn),定期或適時(shí)組織

對(duì)安全管理體系的審核及改進(jìn),貫徹落實(shí)國(guó)家、行業(yè)、地方的各項(xiàng)安全制度,嚴(yán)格執(zhí)

行安全管理程序,并保存相關(guān)記錄。

4.3.5檢測(cè)機(jī)構(gòu)制定的安全管理體系文件應(yīng)有唯一性標(biāo)識(shí),標(biāo)識(shí)應(yīng)包括發(fā)布機(jī)構(gòu)、發(fā)

布時(shí)間、頁碼、總頁數(shù)或修訂頁等表示文件結(jié)束的標(biāo)記。

4.3.6檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)和應(yīng)急演練、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別和評(píng)估、事故隱患排查和

治理情況及本機(jī)構(gòu)的有關(guān)現(xiàn)狀等,持續(xù)地改進(jìn)安全管理體系。

4.3.7安全管理體系的所有文件應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批、發(fā)布、實(shí)施、修訂和受

控管理,確保其充分性和適宜性。

7

5安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

5.1一般規(guī)定

5.1.1檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析和評(píng)價(jià)的結(jié)果,及時(shí)確定需應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn),

制定和實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施。

5.1.2安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控應(yīng)按照風(fēng)險(xiǎn)越高管控層級(jí)越高的原則,對(duì)操作難度大、技術(shù)

含量高、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的作業(yè)活動(dòng)重點(diǎn)進(jìn)行管控。

5.1.3上一級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn),下一級(jí)必須同時(shí)負(fù)責(zé)管控,并逐級(jí)落實(shí)具體措施。

5.1.4風(fēng)險(xiǎn)管控層級(jí)可進(jìn)行增加或合并,檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的基本原則和

機(jī)構(gòu)設(shè)置情況,合理確定各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的管控層級(jí)。通??煞譃椋汗炯?jí)、部門級(jí)、崗位

級(jí)。

5.1.5檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)后,編制包括各類風(fēng)險(xiǎn)信息的管控清單,并按規(guī)定及時(shí)

更新。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)名稱、風(fēng)險(xiǎn)特征、可能導(dǎo)致后果、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、風(fēng)

險(xiǎn)管控措施、管控層級(jí)、排查頻次、責(zé)任部門、責(zé)任人等。

5.2風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分

5.2.1檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)完整識(shí)別并評(píng)估所有需要管控的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分宜按部門、崗

位所管轄的區(qū)域、場(chǎng)所合理確定相對(duì)獨(dú)立的劃分單元,內(nèi)容應(yīng)覆蓋各單元內(nèi)所有檢測(cè)

及相關(guān)活動(dòng)和過程,以及所有儀器設(shè)備、試劑、氣體、設(shè)施、環(huán)境、時(shí)段等。識(shí)別和

評(píng)估需要時(shí),可按照下列原則劃分風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)子單元:

1區(qū)域、場(chǎng)所等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的劃分遵循大小適中、功能獨(dú)立、范圍清晰的原則;

2設(shè)施、部位等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按照建筑總平面布置、檢測(cè)活動(dòng)或作業(yè)崗位進(jìn)行劃分;

3作業(yè)活動(dòng)及檢測(cè)操作等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的劃分涵蓋檢測(cè)全過程,包含樣品儲(chǔ)存、流轉(zhuǎn)、

加工制備和預(yù)處理、樣品處置以及設(shè)備調(diào)試和檢修等所有與檢測(cè)工作相關(guān)的活動(dòng)。

5.2.2檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)組織全員按照檢測(cè)活動(dòng)過程將所包含的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所和作業(yè)活

動(dòng)等劃分風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立設(shè)備設(shè)施和作業(yè)活動(dòng)清單。

5.2.3對(duì)全員參與劃分的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),應(yīng)建立臺(tái)賬,組織相關(guān)人員集中進(jìn)行審查、確認(rèn),

8

確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)基本信息。

5.2.4檢測(cè)機(jī)構(gòu)關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)包括以下內(nèi)容:

1特種設(shè)備類:

1)壓力容器及其附件;

2)壓力管道:

3)電梯和起重機(jī)械。

2危險(xiǎn)作業(yè)類:

1)動(dòng)火作業(yè);

2)臨時(shí)用電作業(yè);

3)高處作業(yè);

4)吊裝作業(yè);

5)設(shè)備安裝;

6)設(shè)備檢修;

7)有限空間作業(yè);

8)不中斷交通;

9)涉水;

10)多種作業(yè)交叉;

11)危險(xiǎn)物品庫管理;

12)其他。

3危險(xiǎn)物品類:

1)易制毒類;

2)易制爆類;

3)強(qiáng)腐蝕類;

4)易燃品類:

5)化學(xué)危險(xiǎn)品及氣體;

6)放射源;

7)危險(xiǎn)廢棄物;

8)其他危險(xiǎn)物品。

9

5.3危險(xiǎn)源辨識(shí)

5.3.1檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)完整、系統(tǒng)地對(duì)己識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施危險(xiǎn)源辨識(shí),告知檢測(cè)作業(yè)

人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施。

5.3.2檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源辨識(shí)登記、安全評(píng)估、報(bào)告?zhèn)浒?、監(jiān)控整改、應(yīng)急

救援等工作機(jī)制,采用先進(jìn)技術(shù)手段對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,定期對(duì)儀器設(shè)

備、設(shè)施進(jìn)行檢定校準(zhǔn)和檢測(cè),設(shè)立重大危險(xiǎn)源安全警示標(biāo)志,制定應(yīng)急預(yù)案并組織

演練。

5.3.3危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)根據(jù)檢測(cè)業(yè)務(wù)實(shí)際工作狀況、國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或技術(shù)文件

對(duì)各類危險(xiǎn)因素進(jìn)行分辨和識(shí)別。開展危險(xiǎn)源辨識(shí)所需技術(shù)資料涉及下列項(xiàng)目:

1現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn);

2檢測(cè)機(jī)構(gòu)安全管理相關(guān)制度、作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、應(yīng)急

預(yù)案、各類作業(yè)資格或授權(quán)證書等;

3本機(jī)構(gòu)存儲(chǔ)、使用的各類化學(xué)品、廢棄物理化特性的書面資料;

4檢測(cè)區(qū)域位置圖、總圖、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)作業(yè)布置圖等相關(guān)圖紙;

5檢測(cè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境、水文地質(zhì)、氣象條件等有關(guān)資料;

6儀器設(shè)備、附屬工具、電氣裝置、儀表等使月說明;

7相關(guān)檢測(cè)工藝或過程、檢測(cè)設(shè)施的安全分析、評(píng)估或評(píng)價(jià)報(bào)告;

8主要儀器設(shè)備、特種設(shè)備清單及其布置圖示或說明;

9設(shè)備試運(yùn)行方案、操作規(guī)程、維修維護(hù)措施及應(yīng)急處置方案;

10設(shè)備、儀表、自控系統(tǒng)的運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)及維護(hù)保養(yǎng)、故障記錄;

11本機(jī)構(gòu)及相關(guān)行業(yè)事故案例;

12其他安全風(fēng)險(xiǎn)管理資料。

5.3.4檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)分析所有可預(yù)見危險(xiǎn)因素,對(duì)相關(guān)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和確定。與檢測(cè)

作業(yè)直接相關(guān)的可預(yù)見危險(xiǎn)因素包含:機(jī)械、電氣、高低溫、引發(fā)火災(zāi)、爆炸、噪聲、

振動(dòng)、呼吸危害、毒物、輻射、化學(xué)等;與檢測(cè)作業(yè)不直接相關(guān)的可預(yù)見的危險(xiǎn)因素

包含:突然斷電、突然斷水、地震、水患、外部火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)等。

5.3.5檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)合理劃分評(píng)價(jià)單元,準(zhǔn)確識(shí)別危險(xiǎn)源并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)單元宜

根據(jù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的專業(yè)分工和檢測(cè)活動(dòng)所處的環(huán)境、區(qū)域劃分、管理特點(diǎn)、運(yùn)作慣例,

按照檢測(cè)項(xiàng)目、區(qū)域場(chǎng)所、管理類別等進(jìn)行劃分。

10

5.3.6危險(xiǎn)源辨識(shí)宜采用系統(tǒng)識(shí)別的方法,從人員、設(shè)備、物品、檢測(cè)方法、檢測(cè)環(huán)

境和設(shè)施等方面對(duì)評(píng)價(jià)單元進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)。

5.4風(fēng)險(xiǎn)分析和識(shí)別

5.4.1檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)本機(jī)構(gòu)的安全風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)、特征和安全風(fēng)險(xiǎn)水平進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,安

全風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)包含下列因素:

1風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為事故的可能性;

2風(fēng)險(xiǎn)造成后果的嚴(yán)重性以及可接受性;

3風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性、關(guān)聯(lián)性和敏感性;

4風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)間因素的波動(dòng)性;

5現(xiàn)有控制措施的有效性。

5.4.2風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)針對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施,并包括下列內(nèi)容:

1樣品保管、制備及預(yù)處理、樣品流轉(zhuǎn)和處置;

2檢測(cè)周邊環(huán)境安全因素;

3常規(guī)和非常規(guī)檢測(cè)作業(yè)活動(dòng);

4事故及潛在的緊急情況;

5所有進(jìn)入檢測(cè)作業(yè)場(chǎng)所人員的活動(dòng):

6檢測(cè)活動(dòng)全過程;

7檢測(cè)作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、個(gè)人安全防護(hù)裝備和勞動(dòng)保護(hù)用品;

8檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)更新帶來的檢測(cè)工藝或流程、設(shè)備、環(huán)境、管理、人員等的變

更;

9儀器設(shè)備的維修、改裝、廢棄、拆除和處置;

10氣候、地質(zhì)及氣象條件等外部環(huán)境影響:

11其他可能引入事故隱患或帶來安全風(fēng)險(xiǎn)的因素。

5.4.3風(fēng)險(xiǎn)分析宜按照國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)職工傷亡事故分類》GB6441、《生

產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》GB/T13861的規(guī)定,全方位、全過程、全員組

織開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作,分析和確定人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素,排查

出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)存在的所有危險(xiǎn)源,分析確定危險(xiǎn)源出現(xiàn)的條件和可能發(fā)生的事故或故障

模型。

n

5.4.4檢測(cè)機(jī)構(gòu)宜根據(jù)識(shí)別對(duì)象的特點(diǎn)選擇適宜的風(fēng)險(xiǎn)分析方法。

5.4.5檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)每年至少開展一次全面的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,并形成以下成果:

1基層崗位應(yīng)在安全管理人員的指導(dǎo)下,全面排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所涉及的危險(xiǎn)源,識(shí)別

每個(gè)危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致事故事件的因素和可能發(fā)生的危險(xiǎn)事件,編制崗位危險(xiǎn)事件清單

表。危險(xiǎn)事件清單表可按照作業(yè)活動(dòng)類、設(shè)備設(shè)施類等類型劃分;

2部門應(yīng)按照業(yè)務(wù)管理權(quán)限,逐區(qū)域、逐設(shè)備、逐門類、逐崗位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,

形成科室或部門風(fēng)險(xiǎn)清單;

3檢測(cè)機(jī)構(gòu)各層級(jí)應(yīng)對(duì)下級(jí)上報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)分專業(yè)進(jìn)行審核,并組織相關(guān)技術(shù)專家開

展全面的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,形成各層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)清單。

5.4.6檢測(cè)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)以下情況時(shí),應(yīng)及時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別:

1新技術(shù)、新設(shè)備首次投入使用;

2檢測(cè)設(shè)備需要延長(zhǎng)計(jì)劃?rùn)z修周期;

3發(fā)生泄漏報(bào)警或預(yù)警系統(tǒng)報(bào)警、緊急停車、啟動(dòng)等異常情況;

4檢測(cè)方法、檢測(cè)工藝或流程、檢測(cè)設(shè)備和檢測(cè)方案發(fā)生重大變化;

5檢測(cè)設(shè)施和環(huán)境條件發(fā)生重大變化:

6安全相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范發(fā)生重大變化;

7行業(yè)內(nèi)發(fā)生重大影響的事故或本檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)生安全事故。

5.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

5.5.1檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組,實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,組織對(duì)已識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)開展

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

5.5.2檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)將安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低依次劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)

險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn),分別用I、II、III、N級(jí)表示,并依次采用紅、橙、黃、藍(lán)四色進(jìn)行標(biāo)

識(shí)。

5.5.3檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身可接受風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)類別,采用安全風(fēng)險(xiǎn)矩陣等工

具,確定各類風(fēng)險(xiǎn)程度取值標(biāo)準(zhǔn),明確風(fēng)險(xiǎn)判定準(zhǔn)則進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)。

554風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的級(jí)別應(yīng)以該風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)各危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)出的最高風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別確定。

5.5.5評(píng)估初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)時(shí),以下情形應(yīng)直接判定為重大風(fēng)險(xiǎn):

1檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)生過死亡、重傷、重人財(cái)產(chǎn)損失事故,3次及以上輕傷、職業(yè)病、

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i般財(cái)產(chǎn)損失事故,且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然存在的;

2違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的;

3構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的場(chǎng)所和設(shè)施;

4涉及重大危險(xiǎn)源的;

5涉及危險(xiǎn)物品且達(dá)到國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定中規(guī)定臨界量的。

556檢測(cè)機(jī)構(gòu)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)示例見本指南附錄A:《作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單示例》。

5.6風(fēng)險(xiǎn)管控

5.6.1檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控應(yīng)滿足以下基本要求:

1管業(yè)務(wù)必須管安全:落實(shí)各級(jí)主要負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)分管部門及責(zé)

任人的管控責(zé)任;

2明確各級(jí)、各崗位風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任,做到全員參與。

5.6.2檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過下列控制措施實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)的有效管控:

1技術(shù)措施:消除危險(xiǎn)源,用危險(xiǎn)性低的過程、操作、材料或設(shè)備設(shè)施替代,采

用先進(jìn)的工藝技術(shù)和設(shè)備設(shè)施,采用自動(dòng)控制、安全儀表、監(jiān)控、預(yù)警等工程控制,

實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全;

2管理措施:重新組織工作,建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度和作業(yè)指

導(dǎo)書、操作規(guī)程,定期實(shí)施安全檢查、安全培訓(xùn)等;

3個(gè)體防護(hù)措施:使用適當(dāng)?shù)膫€(gè)體防護(hù)裝備;

4教育培訓(xùn)措施:安全意識(shí)培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估培訓(xùn)、檢測(cè)作業(yè)安全操作培訓(xùn)、

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法培訓(xùn)、應(yīng)急處理培訓(xùn)、安全文化培育,以及針對(duì)不同員工的需求和實(shí)際

情況制定個(gè)性化的培訓(xùn)計(jì)劃等。

5應(yīng)急處置措施:應(yīng)急預(yù)案、處置方案和崗位應(yīng)急處置卡,組織應(yīng)急演練,提供

必要的應(yīng)急處置資源。

563檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控措施進(jìn)行自主評(píng)審,評(píng)審時(shí)應(yīng)包括以下內(nèi)容:

1措施的可行性和有效性;

2是否使風(fēng)險(xiǎn)降低至可控狀態(tài);

3是否產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)有害因素;

4是否已選定最佳的解決方案。

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5.6.5檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控:

1逐級(jí)確定重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)的管控主體。

2各層級(jí)主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)本級(jí)或本部門的最高風(fēng)險(xiǎn),其他負(fù)責(zé)人按照風(fēng)險(xiǎn)值高低

和分管業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)其他風(fēng)險(xiǎn),確保所有風(fēng)險(xiǎn)全部受控。

3各層級(jí)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)人及時(shí)審定風(fēng)險(xiǎn)管控方案和措施,督導(dǎo)、核實(shí)管控情況,協(xié)調(diào)

各種資源,確保風(fēng)險(xiǎn)消減與管控方案有效落實(shí);定期組織現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)值

增加的危害因素時(shí),及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)管控方案;各項(xiàng)管控措施落實(shí)到位后,及時(shí)組織評(píng)

估、銷項(xiàng)。

4針對(duì)所有檢測(cè)活動(dòng)場(chǎng)景的具體情況劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并提出相對(duì)應(yīng)的管控措施,

降低風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控人力成本,提升安全風(fēng)險(xiǎn)管控效臭。

5各專業(yè)領(lǐng)域或部門根據(jù)崗位特點(diǎn),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源管控措施進(jìn)行培訓(xùn),使員

工熟知作業(yè)崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源,并熟練掌握有關(guān)管控措施。

6各層級(jí)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控清單定期開展風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)執(zhí)行情況的檢查驗(yàn)證,失

效的管控措施應(yīng)立即整改,無法立即整改的應(yīng)納入事故隱患清單進(jìn)行限期治理。

7各層級(jí)采用視頻監(jiān)控督查、安全巡查等形式定期對(duì)員工安全行為風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控,

發(fā)現(xiàn)不安全行為應(yīng)立即制止或糾正。

8建立包括風(fēng)險(xiǎn)部位、責(zé)任部門、責(zé)任人、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況檔案,檔案信息發(fā)生變

化的及時(shí)更新。

9將安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控落實(shí)情況列入日常安全檢查和年度內(nèi)審、管理評(píng)審活動(dòng)。

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6事故隱患排查治理

6.1一般規(guī)定

6.1.1檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)執(zhí)行事故隱患排查治理制度的規(guī)定,對(duì)工作環(huán)境、場(chǎng)所、設(shè)施、儀

器設(shè)備、危險(xiǎn)物品、檢測(cè)流程、安全防控手段等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和口常排查,將事故隱

患排查治理納入全員安全生產(chǎn)責(zé)任制并予以考核。

6.1.2檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)針對(duì)自身業(yè)務(wù)領(lǐng)域,對(duì)全體從業(yè)人員進(jìn)行事故隱患排查治理技能

教育培訓(xùn),全員熟知工作及檢測(cè)作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事

故應(yīng)急措施。

6.1.3檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制訂的風(fēng)險(xiǎn)管控清單和確定的風(fēng)險(xiǎn)管控措施,

確定所有部門、崗位、人員、場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施、檢測(cè)活動(dòng)及相關(guān)過程的事故隱患排

查范圍和治理要求,并應(yīng)對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)管控清單,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況進(jìn)行

排查。

6.1.4檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)排查出的事故隱患進(jìn)行判定,并采取相應(yīng)

的技術(shù)和管理措施及時(shí)予以消除;檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)為治理事故隱患提供足夠的資源保障。

6.1.5檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)將事故隱患排查治理情況通過職工大會(huì)、職工代表大會(huì)或者信息公

示欄等方式進(jìn)行全員報(bào)告、通報(bào)。

6.2事故隱患排查清單

6.2.1檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)明確事故隱患排查的對(duì)象和范圍,依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定排查

的內(nèi)容和頻次、制定排查方法。

6.2.2檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)卜列事項(xiàng)確定事故隱患排查的對(duì)象、范圍、內(nèi)容和頻次:

1潛在事故隱患可能會(huì)引發(fā)安全事故;

2發(fā)現(xiàn)的事故隱患引發(fā)安全事故后可能會(huì)造成嚴(yán)重后果;

3發(fā)現(xiàn)的事故隱患可能會(huì)再次發(fā)生。

6.2.3事故隱患排查清單內(nèi)容應(yīng)包括:事故隱患所處的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源名稱、風(fēng)險(xiǎn)管

控措施失效情況、事故隱患描述、排查標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù)、排查頻率、責(zé)任部門、責(zé)任崗位

15

和人員。

6.2.4檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)將所有排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患匯總后,建立本機(jī)構(gòu)的事故隱患臺(tái)賬,

以便于檢索、分析和制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施清單。

6.3事故隱患排查計(jì)劃

6.3.1檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)明確事故隱患的排查主體、種類和頻率。針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)適用不同

的管控層級(jí),確定事故隱患排查計(jì)劃。

6.3.2檢測(cè)機(jī)構(gòu)安全管理人員應(yīng)組織制定綜合排查、節(jié)假日檢查和開復(fù)工檢查計(jì)劃,

計(jì)劃經(jīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后組織全員共同實(shí)施;計(jì)劃應(yīng)覆蓋檢測(cè)機(jī)構(gòu)的所有場(chǎng)所、設(shè)施、

設(shè)備、崗位、人員及所有活動(dòng),制定的排查頻率和時(shí)間應(yīng)符合下列要求:

1檢測(cè)機(jī)構(gòu)綜合排查每季度不應(yīng)少于一次,部門排查每月不應(yīng)少于一次,檢測(cè)人

員每次實(shí)施檢測(cè)作業(yè)前進(jìn)行事故隱患排查,并建立記錄。

2在節(jié)假日期間、開復(fù)工前特殊時(shí)間段,檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排

查治理和應(yīng)急準(zhǔn)備等情況進(jìn)行全面檢查。

6.3.3檢測(cè)機(jī)構(gòu)的安全管理人員應(yīng)制定專業(yè)事故隱患排查計(jì)劃。專業(yè)排查計(jì)劃經(jīng)機(jī)構(gòu)

負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,由安全生產(chǎn)管理人員組織部門負(fù)責(zé)人和檢測(cè)作業(yè)技術(shù)人員共同實(shí)施,

檢查頻率應(yīng)為每6個(gè)月開展一次。

專業(yè)事故隱患排查計(jì)劃的內(nèi)容應(yīng)包含儀器設(shè)備、檢測(cè)作業(yè)環(huán)境、安全設(shè)施、危險(xiǎn)

物品、交通車輛、防火防爆等以及國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的專項(xiàng)檢查。

6.3.4部門負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)氣候變化特點(diǎn)制定季節(jié)性事故隱患排查計(jì)劃。季節(jié)性事故隱

患排查計(jì)劃經(jīng)安全管理人員批準(zhǔn)后,由部門負(fù)責(zé)人紐織本部門檢測(cè)作業(yè)人員實(shí)施。針

對(duì)當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)、在不同季節(jié)、本部門業(yè)務(wù)領(lǐng)域確定排查內(nèi)容和時(shí)間,季節(jié)性事故隱

患排查應(yīng)每季度開展一次。

6.3.5檢測(cè)人員應(yīng)制定日常排查計(jì)劃。日常排查計(jì)劃應(yīng)由檢測(cè)作業(yè)人員根據(jù)本崗位業(yè)

務(wù)內(nèi)容制定,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施,實(shí)施時(shí)可采取事前檢查、事中檢查、事后

檢查的方式;被列為重大風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源每次開展檢測(cè)作業(yè)前必須進(jìn)行事故隱患排查。

6.3.6編制事故隱患排查計(jì)劃應(yīng)做到定期檢查與日常排查相結(jié)合、專業(yè)排查與綜合排

查相結(jié)合,對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源應(yīng)重點(diǎn)排查。

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6.4事故隱患排查

6.4.1檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照事故隱患排查計(jì)劃組織實(shí)施排查,填寫事故隱患排查記錄,形

成事故隱患清單。

6.4.2檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)提升本機(jī)構(gòu)與安全有關(guān)的專業(yè)技術(shù)能力,提高事故隱患排查能力,

預(yù)防各類事故發(fā)生;當(dāng)實(shí)施專業(yè)排查的技術(shù)能力不足時(shí),可聘請(qǐng)有關(guān)專家或委托具備

相關(guān)能力的機(jī)構(gòu)開展排查。

6.4.3檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)檢測(cè)業(yè)務(wù)特點(diǎn),對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行定期事故隱患排查:

1事故隱患排查治理制度的制定和落實(shí)情況;

2安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;

3特種作業(yè)人員持證上崗情況;

4檢測(cè)設(shè)備和安全設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行狀況以及日常維護(hù)、保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢定情況;

5有較大危險(xiǎn)因素的場(chǎng)所和危險(xiǎn)作業(yè)的安全管理情況;

6勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和佩戴使用情況;

7重大危險(xiǎn)源管控情況;

8應(yīng)急救援預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資配各情況;

9其他應(yīng)進(jìn)行定期排查的事項(xiàng)。

6.4.4當(dāng)出現(xiàn)下列情形時(shí),檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)事故隙患排杳:

1有關(guān)安全的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或規(guī)程發(fā)布或者修改;

2用于檢測(cè)活動(dòng)的新建、改建、擴(kuò)建的建筑物或大型設(shè)施啟用前Z

3檢測(cè)場(chǎng)所內(nèi)外部環(huán)境、檢測(cè)方法或檢測(cè)過程發(fā)生重大變化;

4同類檢測(cè)機(jī)構(gòu)或相關(guān)領(lǐng)域發(fā)生安全事故;

5檢測(cè)過程中發(fā)生事故或者險(xiǎn)情;

6其他應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)排查的情形。

6.5事故隱患治理

6.5.1檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患采取合理的治理措施。治理措施應(yīng)結(jié)合事

故隱患實(shí)際情況,按照規(guī)定程序采取整改措施和驗(yàn)證活動(dòng),閉環(huán)整改。

6.5.2檢測(cè)人員在檢測(cè)作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的事故隱患,應(yīng)按照木指南

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第3.0.6條的規(guī)定處理。

6.5.3檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)及時(shí)采取措施予以消除。對(duì)不能及時(shí)消除的重

大事故隱患,應(yīng)采取下列治理措施:

1根據(jù)需要停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備,停止局部或者全部檢測(cè)工作;

2組織開展現(xiàn)狀風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并向全體人員公示直大事故隱患的危害程度、影響范

圍和應(yīng)急措施;

3根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況制定治理方案;

4組織落實(shí)治理方案,消除事故隱患;

5組織復(fù)查驗(yàn)收。

6.5.4檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事故隱患治理的難度及其導(dǎo)致的后果和影響,分類實(shí)施事故隱

患治理工作,建立事故隱患排查治理臺(tái)賬,如實(shí)記錄事故隱患排查人員、時(shí)間、具體

部位或場(chǎng)所、事

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