電力搶修應急處理預案制定一、總則

1.適用范圍

本預案適用于我單位在電力系統(tǒng)運行過程中，因自然災害、設備故障、人為因素等原因引發(fā)的各類電力事故的應急搶修處理。具體包括但不限于以下情形：

（1）電力設施損壞導致的停電事故；

（2）輸電線路故障引起的停電事故；

（3）變電站設備故障導致的停電事故；

（4）電力設備運行過程中產生的火災、爆炸等安全事故；

（5）電力設施遭受外部破壞或自然災害影響的事故；

（6）其他可能影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的事故。

2.響應分級

根據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態(tài)的能力，本預案將電力搶修應急響應分為四個等級，分別為一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。以下為分級響應的基本原則：

（1）一級響應

當電力事故導致大面積停電，嚴重影響社會穩(wěn)定和公共安全，或事故可能造成重大人員傷亡、財產損失，或對周邊環(huán)境造成嚴重污染時，啟動一級響應。一級響應由應急指揮部總指揮負責指揮，各部門、各專業(yè)小組立即進入緊急狀態(tài)，全力以赴進行搶修。

（2）二級響應

當電力事故導致較大面積停電，對部分地區(qū)生產、生活造成較大影響，或事故可能造成較大人員傷亡、財產損失時，啟動二級響應。二級響應由應急指揮部副總指揮負責指揮，各部門、各專業(yè)小組按照預案要求迅速行動，進行搶修。

（3）三級響應

當電力事故導致局部停電，對部分地區(qū)生產、生活造成一定影響，或事故可能造成一定人員傷亡、財產損失時，啟動三級響應。三級響應由應急指揮部相關責任人負責指揮，各部門、各專業(yè)小組按照預案要求迅速行動，進行搶修。

（4）四級響應

當電力事故影響范圍較小，對生產、生活影響有限，或事故可能造成輕微人員傷亡、財產損失時，啟動四級響應。四級響應由應急指揮部相關責任人負責指揮，各部門、各專業(yè)小組按照預案要求迅速行動，進行搶修。

各級響應啟動后，應按照本預案的規(guī)定，及時報告上級主管部門，并根據事故發(fā)展情況調整響應等級。

二、應急組織機構及職責

1.應急組織形式及構成單位（部門）

本預案采用扁平化、模塊化的應急組織形式，由以下部門（單位）構成：

（1）應急指揮部

應急指揮部是電力搶修應急處理的核心領導機構，負責全面協調、指揮和監(jiān)督應急搶修工作的開展。其構成單位包括：

指揮長：由單位主要負責人擔任，負責應急搶修工作的總體決策和指揮。

副指揮長：由單位分管安全生產的領導擔任，協助指揮長進行決策和指揮。

成員：包括生產運營部、安全監(jiān)察部、設備維護部、人力資源部、財務部等相關部門負責人。

（2）應急辦公室

應急辦公室是應急指揮部的日常辦事機構，負責預案的日常管理、信息收集、資料整理、應急演練等工作。

（3）現場指揮部

現場指揮部是應急搶修現場的最高指揮機構，負責現場應急搶修工作的直接指揮和協調。其構成單位包括：

指揮長：由現場應急搶修負責人擔任，負責現場應急搶修工作的全面指揮。

副指揮長：由現場技術負責人擔任，負責技術指導和現場安全監(jiān)督。

成員：包括現場搶修小組、安全保衛(wèi)小組、物資保障小組、醫(yī)療救護小組等。

2.各小組具體構成、職責分工及行動任務

（1）現場搶修小組

構成：由設備維護部、技術支持部門的專業(yè)技術人員組成。

職責分工：負責事故現場設備的檢查、故障排除、修復及恢復供電。

行動任務：根據現場指揮部的指令，迅速到達事故現場，開展設備搶修工作。

（2）安全保衛(wèi)小組

構成：由安全監(jiān)察部、保衛(wèi)部門的人員組成。

職責分工：負責現場安全警戒、人員疏散、事故調查取證等工作。

行動任務：確?，F場安全，防止事故擴大，維護現場秩序。

（3）物資保障小組

構成：由設備維護部、后勤保障部門的人員組成。

職責分工：負責應急物資的調配、供應和保障。

行動任務：根據現場指揮部需求，及時提供必要的應急物資。

（4）醫(yī)療救護小組

構成：由人力資源部、衛(wèi)生部門的人員組成。

職責分工：負責事故現場的醫(yī)療救護工作。

行動任務：對受傷人員進行現場急救，必要時進行轉移救治。

（5）信息聯絡小組

構成：由應急辦公室、信息通信部門的人員組成。

職責分工：負責應急信息的收集、整理、上報和發(fā)布。

行動任務：確保應急信息暢通，及時向相關部門和人員通報事故情況和應急響應進展。

（6）后勤保障小組

構成：由后勤保障部門的人員組成。

職責分工：負責應急期間的餐飲、住宿、交通等后勤保障工作。

行動任務：確保應急人員的生活需求，為應急搶修工作提供有力支持。

各小組應按照預案要求，明確職責分工，協同配合，確保電力搶修應急處理工作的有序、高效進行。

三、信息接報

1.應急值守電話

應急值守電話為24小時不間斷服務，設有語音提示和自動錄音功能，確保信息接收的準確性和及時性。電話號碼：[1234567890]。

2.事故信息接收

（1）內部通報程序

當發(fā)生電力事故時，事故現場或發(fā)現人員應立即通過應急值守電話報告事故信息。應急值守人員接報后，應按照以下程序進行內部通報：

確認事故信息，包括事故發(fā)生時間、地點、原因、影響范圍等。

向現場指揮部指揮長報告，由指揮長決定啟動相應級別的應急響應。

向應急辦公室報告，由應急辦公室負責記錄、整理和歸檔。

向相關部門和人員發(fā)送內部通報，包括事故概況、應急響應措施和注意事項。

（2）方式和責任人

內部通報采用電話、短信、電子郵件等方式進行，責任人為應急值守人員。應急值守人員需在接報后5分鐘內完成信息接收和內部通報。

3.向上級主管部門、上級單位報告事故信息

（1）報告流程

確認事故信息后，應急值守人員應立即向上級主管部門和上級單位報告。

報告內容應包括事故基本情況、影響范圍、已采取的措施、下一步工作計劃等。

報告時限：一級響應在10分鐘內，二級響應在30分鐘內，三級響應在1小時內，四級響應在2小時內。

（2）報告內容

事故發(fā)生的時間、地點、原因和簡要經過。

事故造成的人員傷亡、財產損失和環(huán)境影響情況。

已采取的應急響應措施及效果。

需要上級主管部門和上級單位提供的支持與協助。

（3）責任人和時限

責任人：應急值守人員、現場指揮部指揮長。

報告時限：按照上述流程要求執(zhí)行。

4.向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

（1）通報方法

通過電話、傳真、電子郵件、官方網站等渠道向相關部門或單位通報。

通報內容應包括事故基本情況、影響范圍、已采取的應急響應措施及對社會的影響。

（2）通報程序

應急值守人員或現場指揮部指揮長在確認事故信息后，根據事故影響范圍和程度，決定是否向外部通報。

通報前，需與相關部門或單位進行溝通，確保通報內容的準確性和適宜性。

（3）責任人和時限

責任人：應急值守人員、現場指揮部指揮長、相關部門負責人。

通報時限：根據事故影響和外部要求，確保在合理時間內完成通報。

四、信息處置與研判

1.響應啟動的程序和方式

（1）信息收集與分析

應急值守中心應實時收集事故現場及相關部門的實時信息，包括事故發(fā)生的時間、地點、原因、人員傷亡情況、財產損失評估、環(huán)境監(jiān)測數據等。信息收集應通過多渠道進行，確保信息的全面性和準確性。

（2）響應啟動條件判定

根據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，應急領導小組將進行以下判定：

事故是否達到一級響應條件，如大面積停電、重大人員傷亡或環(huán)境嚴重污染。

事故是否達到二級響應條件，如較大面積停電、較多人員傷亡或重要設施損壞。

事故是否達到三級響應條件，如局部停電、一定人員傷亡或設施損壞。

事故是否達到四級響應條件，如輕微停電、個別人員受傷或設施輕微損壞。

（3）響應啟動決策

若事故信息達到響應啟動條件，應急領導小組可作出響應啟動的決策并宣布。

若事故信息未達到響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好響應準備，并實時跟蹤事態(tài)發(fā)展。

（4）自動啟動機制

為提高響應速度，可依據預設的邏輯規(guī)則和閾值，當事故信息自動達到響應啟動條件時，系統(tǒng)將自動啟動應急響應。

2.響應啟動的具體流程

（1）應急值守中心接報事故信息后，立即進行初步研判。

（2）應急領導小組根據初步研判結果，決定是否啟動應急響應。

（3）若啟動應急響應，應急值守中心立即通知各應急小組和相關部門。

（4）各應急小組和相關部門按照預案要求，迅速進入應急狀態(tài)，執(zhí)行各自的應急任務。

3.響應級別調整

（1）事態(tài)跟蹤

應急響應啟動后，應急領導小組應持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關信息。

（2）科學分析

根據收集到的信息，科學分析處置需求，評估事故發(fā)展趨勢。

（3）級別調整

若事態(tài)發(fā)展表明需要調整響應級別，應急領導小組應立即召開會議，討論并決定是否調整響應級別。

（4）通知與實施

調整響應級別后，應急值守中心應立即通知各應急小組和相關部門，并執(zhí)行新的響應級別下的任務。

4.避免響應不足或過度響應

應急領導小組應確保響應措施與事故實際情況相匹配，避免因響應不足而造成損失擴大，或因過度響應而浪費資源。通過實時監(jiān)控和動態(tài)調整，確保應急響應的效率和效果。

五、預警

1.預警啟動

（1）預警信息發(fā)布渠道

預警信息將通過以下渠道發(fā)布：

應急廣播系統(tǒng)：通過單位內部廣播系統(tǒng)實時播報預警信息。

應急指揮平臺：利用單位應急指揮平臺，向相關人員發(fā)送預警通知。

移動通信網絡：通過短信、即時通訊工具等移動通信網絡發(fā)送預警信息。

官方網站和社交媒體：在單位官方網站和社交媒體平臺發(fā)布預警公告。

（2）預警信息發(fā)布方式

語音播報：通過應急廣播系統(tǒng)進行語音播報，確保信息傳達的即時性。

文字通知：通過應急指揮平臺、移動通信網絡發(fā)送包含預警內容的文字通知。

圖文公告：在官方網站和社交媒體平臺發(fā)布包含預警內容、應對措施和聯系方式等圖文信息。

（3）預警信息發(fā)布內容

預警信息應包括以下內容：

預警等級：根據事故風險程度確定預警等級。

預警原因：簡要說明引發(fā)預警的具體原因和潛在風險。

應對措施：提供初步的應對建議和預防措施。

聯系方式：提供應急聯系人和聯系電話，以便接收進一步的信息和指導。

2.響應準備

（1）隊伍準備

組織應急隊伍進行專項訓練，確保其具備應對預警事件的技能和知識。

明確應急隊伍的構成，包括專業(yè)技術人員、安全保衛(wèi)人員、醫(yī)療救護人員等。

（2）物資準備

檢查和補充應急物資，確保儲備的物資能夠滿足預警響應的需求。

物資清單應包括應急工具、防護裝備、急救用品等。

（3）裝備準備

確保應急裝備的完好性和可用性，包括搶修設備、通訊設備、監(jiān)測設備等。

對應急裝備進行定期維護和保養(yǎng)。

（4）后勤準備

確保應急期間的餐飲、住宿、交通等后勤保障措施到位。

制定后勤保障預案，確保應急人員的基本生活需求。

（5）通信準備

確保應急通信系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，包括備用通信設備和備用電源。

制定通信保障預案，確保信息傳遞的暢通無阻。

3.預警解除

（1）解除條件

預警解除的基本條件包括：

事故風險已得到有效控制，不再對人員和環(huán)境構成威脅。

預警響應措施已取得預期效果，恢復正常生產秩序。

（2）解除要求

應急領導小組根據解除條件，決定是否解除預警。

解除預警后，應急值守中心應通過上述發(fā)布渠道發(fā)布解除通知。

（3）責任人

預警解除的責任人由應急指揮部指定，負責監(jiān)督預警解除的執(zhí)行情況，確保預警解除后的各項工作恢復正常。

六、應急響應

1.響應啟動

（1）響應級別確定

根據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態(tài)的能力，應急指揮部將根據預案中的響應分級標準，確定相應的響應級別。

（2）程序性工作

應急會議召開：應急指揮部立即召開應急會議，分析事故情況，確定應急響應措施。

信息上報：應急值守中心按照規(guī)定時限，向上級主管部門、上級單位及相關部門上報事故信息。

資源協調：應急指揮部協調各部門、各專業(yè)小組的資源，確保應急響應的物資和人力需求得到滿足。

信息公開：通過單位官方網站、社交媒體等渠道，及時向公眾發(fā)布事故信息及應急響應進展。

后勤及財力保障工作：后勤保障小組負責應急期間的餐飲、住宿、交通等后勤保障，財務部門負責應急資金的調配。

2.應急處置

（1）事故現場警戒疏散

設置警戒區(qū)域，禁止無關人員進入。

指揮疏散周邊人員，確保人員安全。

（2）人員搜救

組織專業(yè)救援隊伍進行人員搜救，確保無遺漏。

使用無人機、遙感探測等技術手段輔助搜救。

（3）醫(yī)療救治

成立醫(yī)療救護小組，對受傷人員進行現場急救。

安排救護車輛和人員將傷者送往醫(yī)院。

（4）現場監(jiān)測

使用環(huán)境監(jiān)測設備，對事故現場及周邊環(huán)境進行實時監(jiān)測。

分析監(jiān)測數據，評估事故對環(huán)境的影響。

（5）技術支持

技術支持小組提供事故現場的技術分析和解決方案。

利用數據庫知識庫，為應急處置提供決策支持。

（6）工程搶險

組織搶修隊伍進行設備搶修、線路修復等工程搶險工作。

使用智能搶修機器人等先進設備提高搶修效率。

（7）環(huán)境保護

制定環(huán)境保護措施，防止事故對環(huán)境造成二次污染。

利用環(huán)境修復技術，對受損環(huán)境進行修復。

（8）人員防護要求

應急人員需穿戴防護裝備，如防塵口罩、防護服、防毒面具等。

定期對應急人員進行健康檢查，確保其身體狀況符合應急要求。

3.應急支援

（1）請求支援程序及要求

當事態(tài)無法控制時，應急指揮部應立即啟動外部支援請求程序。

請求支援時應明確支援需求、響應時限和聯系方式。

（2）聯動程序及要求

與外部救援力量建立聯動機制，確保信息共享和協同作戰(zhàn)。

明確外部救援力量的指揮關系，確保救援行動的統(tǒng)一指揮。

（3）外部救援力量到達后的指揮關系

外部救援力量到達現場后，由應急指揮部指定專人負責協調指揮。

應急指揮部與外部救援力量保持密切溝通，確保救援行動的順利進行。

4.響應終止

（1）終止條件

事故得到有效控制，影響范圍縮小至可接受程度。

人員傷亡得到妥善處理，醫(yī)療救治工作結束。

環(huán)境監(jiān)測數據顯示，事故對環(huán)境的影響已降至最低。

（2）終止要求

應急指揮部根據終止條件，決定是否終止應急響應。

終止應急響應后，應急值守中心應通過發(fā)布渠道向公眾通報。

（3）責任人

響應終止的責任人由應急指揮部指定，負責監(jiān)督響應終止后的善后工作，確?；謴驼Ｉa秩序。

七、后期處置

1.污染物處理

（1）污染物識別與評估

對事故現場及受影響區(qū)域進行污染物識別，利用環(huán)境監(jiān)測數據庫評估污染物的種類、濃度和擴散情況。

識別可能對環(huán)境和人體健康造成危害的污染物，如有害氣體、液體泄漏物等。

（2）污染物清除與處理

根據污染物類型，采取相應的清除和處理措施，如吸附、中和、固化、蒸發(fā)等。

利用生物降解、化學中和等先進技術，降低污染物對環(huán)境的影響。

（3）環(huán)境修復

制定環(huán)境修復計劃，針對受損生態(tài)環(huán)境進行修復，包括土壤修復、水體凈化等。

運用生態(tài)工程學原理，實施生態(tài)重建和植被恢復。

2.生產秩序恢復

（1）設施修復與評估

對受損的電力設施進行全面檢查和修復，確保其安全可靠。

使用結構健康監(jiān)測技術，對修復后的設施進行長期監(jiān)測，確保其性能穩(wěn)定。

（2）生產流程調整

根據設施修復進度和市場需求，調整生產流程，確保生產活動有序進行。

利用智能制造和工業(yè)互聯網技術，提高生產效率，縮短恢復時間。

（3）供應鏈管理

對供應鏈進行評估和優(yōu)化，確保原材料、零部件的供應穩(wěn)定。

建立多元化供應鏈，降低對單一供應商的依賴。

3.人員安置

（1）員工關懷與心理支持

為受事故影響的員工提供心理輔導和支持服務，緩解其心理壓力。

建立員工關懷機制，關注員工的身心健康，提供必要的援助。

（2）復崗與培訓

對因事故停工的員工進行復崗前培訓，確保其技能和知識更新。

對因事故受傷的員工，根據其身體狀況，提供適當的復崗建議。

（3）勞動關系處理

依法處理因事故導致的勞動關系問題，如停工期間的工資支付、工傷認定等。

與員工溝通，確保其了解自身的權利和義務。

（4）社區(qū)關系維護

與事故影響范圍內的社區(qū)建立良好的溝通機制，及時回應社區(qū)關切。

參與社區(qū)重建活動，共同維護社區(qū)穩(wěn)定和和諧。

后期處置工作應在應急響應結束后立即啟動，確保事故對生產經營和社區(qū)環(huán)境的影響降至最低，同時維護員工的合法權益和社會穩(wěn)定。

八、應急保障

1.通信與信息保障

（1）通信單位及人員

應急指揮中心：負責統(tǒng)一協調和管理應急通信，包括語音、數據、圖像傳輸。

通信保障部門：負責應急通信設備的維護和管理，確保通信系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。

人員名單及聯系方式：建立應急通信人員名單，包括姓名、職務、聯系方式等，確保緊急情況下能夠迅速聯系到相關人員。

（2）通信聯系方式和方法

語音通信：使用衛(wèi)星電話、應急廣播系統(tǒng)等設備進行語音通信。

數據通信：利用專用應急數據網絡進行信息傳輸，包括應急指揮平臺和專用短信系統(tǒng)。

圖像通信：通過無人機、監(jiān)控攝像頭等設備進行現場實時圖像傳輸。

（3）備用方案和保障責任人

制定通信備份方案，包括備用通信設備和備用通信線路。

確定備用通信方案的責任人，負責在主通信系統(tǒng)失效時啟動備用方案。

2.應急隊伍保障

（1）應急人力資源

專家團隊：包括電力系統(tǒng)、安全防護、環(huán)境監(jiān)測等方面的專家。

專兼職應急救援隊伍：由本單位員工組成，具備一定的應急救援技能。

協議應急救援隊伍：與外部專業(yè)救援隊伍簽訂合作協議，確保緊急情況下能夠快速調用。

（2）應急隊伍職責

專家團隊負責提供技術支持和決策建議。

專兼職應急救援隊伍負責現場救援和搶修工作。

協議應急救援隊伍負責協助現場的救援和恢復工作。

3.物資裝備保障

（1）應急物資和裝備

應急物資：包括搶修材料、防護裝備、醫(yī)療用品、應急食品等。

應急裝備：包括搶修工具、通訊設備、監(jiān)測設備、救援設備等。

（2）物資裝備管理

類型、數量、性能：詳細記錄每種物資和裝備的類型、數量、性能參數。

存放位置：明確物資和裝備的存放地點，確保便于快速取用。

運輸及使用條件：制定物資和裝備的運輸、使用規(guī)程，確保其在緊急情況下能夠迅速投入使用。

更新及補充時限：定期對物資和裝備進行更新和補充，確保其處于良好狀態(tài)。

管理責任人：指定物資和裝備的管理責任人，負責物資和裝備的日常維護和管理。

聯系方式：建立管理責任人的聯系方式，確保在緊急情況下能夠及時溝通。

（3）臺賬建立

建立詳細的物資和裝備臺賬，記錄其購置、使用、維護和報廢等信息。

定期對臺賬進行審查和更新，確保信息的準確性和時效性。

九、其他保障

1.能源保障

（1）能源需求評估

對應急響應過程中所需的能源類型、數量和供應渠道進行詳細評估。

利用能源消耗預測模型，預估應急狀態(tài)下的能源需求。

（2）能源供應方案

制定多元化的能源供應方案，包括自備發(fā)電設備、備用電源和外部能源接入。

建立能源儲備機制，確保在緊急情況下能源供應的連續(xù)性。

（3）能源管理責任人

指定能源管理責任人，負責能源供應的協調和管理。

2.經費保障

（1）經費預算

根據應急預案的要求，編制詳細的應急經費預算，包括人員工資、物資采購、設備維護等。

（2）經費籌措

明確經費籌措渠道，包括自籌資金、政府補貼、保險理賠等。

（3）經費管理

建立經費管理制度，確保經費使用的透明性和效率。

3.交通運輸保障

（1）交通應急預案

制定交通運輸應急預案，確保應急物資和人員的快速運輸。

（2）交通資源調配

調配交通運輸資源，包括車輛、船只、航空器等，確保應急響應的物流需求。

（3）交通管理責任人

指定交通管理責任人，負責交通保障的協調和管理。

4.治安保障

（1）治安風險評估

對事故現場及周邊區(qū)域進行治安風險評估，識別潛在的安全隱患。

（2）治安防范措施

制定治安防范措施，包括現場警戒、人員管控、交通管制等。

（3）治安保障責任人

指定治安保障責任人，負責治安工作的組織和實施。

5.技術保障

（1）技術支持系統(tǒng)

建立應急技術支持系統(tǒng)，包括數據分析、模擬預測、決策支持等。

（2）技術資源整合

整合內部和外部技術資源，確保應急響應的技術需求得到滿足。

（3）技術保障責任人

指定技術保障責任人，負責技術支持的協調和管理。

6.醫(yī)療保障

（1）醫(yī)療資源評估

評估事故現場及周邊區(qū)域的醫(yī)療資源狀況，包括醫(yī)院、醫(yī)療設備和醫(yī)護人員。

（2）醫(yī)療救治方案

制定醫(yī)療救治方案，包括現場急救、轉運和醫(yī)院救治。

（3）醫(yī)療保障責任人

指定醫(yī)療保障責任人，負責醫(yī)療救治工作的組織和實施。

7.后勤保障

（1）后勤服務保障

提供應急響應所需的住宿、餐飲、清潔等后勤服務。

（2）物資儲備與分發(fā)

建立后勤物資儲備庫，確保應急物資的及時分發(fā)。

（3）后勤保障責任人

指定后勤保障責任人