全省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法第一章

總則第一條為深入貫徹落實(shí)《浙江省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》《浙江省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的實(shí)施意見》（浙政發(fā)〔2019〕23號(hào)）等文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（以下簡稱“重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”）建設(shè)與運(yùn)行管理，制定本辦法。第二條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是浙江省科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，使命定位是支撐國家戰(zhàn)略和打造浙江科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展策源地并舉的高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)，主要任務(wù)是組織高水平基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究，聚集培養(yǎng)高層次科技創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)，開展高效率合作與學(xué)術(shù)交流，開放共享高質(zhì)量創(chuàng)新資源，推進(jìn)教育科技人才一體化融合發(fā)展。第三條

重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是依托具有較強(qiáng)科技創(chuàng)新能力的高校、科研院所、企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等建設(shè)的科研實(shí)體，遵循“聚焦目標(biāo)、強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)、交叉融合、動(dòng)態(tài)管理”的原則，實(shí)行人財(cái)物相對(duì)獨(dú)立的管理體制、“開放、流動(dòng)、聯(lián)合、競爭”的運(yùn)行機(jī)制、“單獨(dú)核算，?？顚Ｓ谩钡馁Y金管理機(jī)制。第四條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行分類管理，堅(jiān)持穩(wěn)定支持、定期評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)調(diào)整的管理模式，強(qiáng)化教科人一體、鼓勵(lì)多元化投入、推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研融通，增強(qiáng)持續(xù)創(chuàng)新活力，產(chǎn)出重大原創(chuàng)成果。第二章

管理職責(zé)第五條浙江省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡稱“省科技廳”）是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的主管部門，主要職責(zé)是：（一）制定重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的支持政策和管理辦法，明確建設(shè)和管理要求。（二）批準(zhǔn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建立、調(diào)整和撤銷。（三）指導(dǎo)支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、運(yùn)行，組織重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的考核評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理。第六條設(shè)區(qū)市科技主管部門及依托單位的主管部門是本地區(qū)、本部門重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的管理和推進(jìn)部門，主要職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理工作，指導(dǎo)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行和管理，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、運(yùn)行中存在的困難和問題。（二）支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和發(fā)展。（三）督促重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室完善并落實(shí)組織管理、科研項(xiàng)目、儀器設(shè)備、經(jīng)費(fèi)使用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、安全等管理制度。第七條依托單位是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理的主體責(zé)任單位，主要職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)所屬重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的日常管理，在人事、財(cái)務(wù)、科研組織等方面賦予重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室相應(yīng)的自主權(quán)，解決重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行中的困難和問題。（二）為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行提供支持和保障，給予重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室持續(xù)、穩(wěn)定的科研投入。（三）聘任重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、副主任，學(xué)術(shù)委員會(huì)主任和委員，并報(bào)省科技廳備案。（四）配合開展重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申報(bào)、考核評(píng)價(jià)以及檢查工作，審核材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。（五）根據(jù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)實(shí)際，提出實(shí)驗(yàn)室名稱、研究方向等重大事項(xiàng)調(diào)整申請(qǐng)。（六）健全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理制度和運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)科研誠信、科研倫理、安全生產(chǎn)等內(nèi)部管理制度和實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任。第三章

申報(bào)與認(rèn)定第八條省科技廳根據(jù)國家和我省重大發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，圍繞“315”科技創(chuàng)新體系，聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料三大科創(chuàng)高地，有序推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，保持適度建設(shè)規(guī)模。第九條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室根據(jù)功能定位和目標(biāo)任務(wù)不同，分為基礎(chǔ)研究類、應(yīng)用基礎(chǔ)研究類和前沿技術(shù)研究類。（一）基礎(chǔ)研究類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。瞄準(zhǔn)科技基礎(chǔ)前沿和交叉學(xué)科方向，在本領(lǐng)域提出新問題、發(fā)現(xiàn)新現(xiàn)象、認(rèn)識(shí)新規(guī)律、獲得新知識(shí)、建立新理論，引領(lǐng)領(lǐng)域發(fā)展方向，開辟新的認(rèn)知疆域，形成重大基礎(chǔ)原創(chuàng)成果，孕育顛覆性技術(shù)。（二）應(yīng)用基礎(chǔ)研究類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。圍繞國家發(fā)展和安全戰(zhàn)略、浙江經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，凝練重大科學(xué)問題，弄通“卡脖子”技術(shù)的基礎(chǔ)理論和技術(shù)原理，支撐關(guān)鍵核心技術(shù)突破。（三）前沿技術(shù)研究類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。開展引領(lǐng)性、前瞻性、探索性的前沿技術(shù)研究，突破事關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革，支撐新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第十條申報(bào)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室基本條件：（一）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室定位明確、研究領(lǐng)域和方向聚焦，建設(shè)任務(wù)和建設(shè)目標(biāo)清晰，緊扣國家戰(zhàn)略和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求開展有組織科研活動(dòng)。（二）研究基礎(chǔ)好、實(shí)力強(qiáng)，在本領(lǐng)域具有優(yōu)勢(shì)和代表性，一般應(yīng)承擔(dān)過省級(jí)以上重大科研項(xiàng)目、獲得過省級(jí)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)、或解決過事關(guān)行業(yè)發(fā)展的重大科技問題。（三）擁有高水平的學(xué)科、行業(yè)帶頭人，組建交叉性、綜合性、“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”的科研攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，科研隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，固定科研人員不少于40人，其中副高（含）以上職稱或具有博士學(xué)位人員比例不低于60%（依托企業(yè)獨(dú)立申報(bào)建設(shè)的前沿技術(shù)研究類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室可適當(dāng)放寬條件）。（四）具備良好的科研條件，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室科研場地面積2000平方米以上，物理空間相對(duì)集中，科研儀器設(shè)備原值2000萬元以上。（五）以聯(lián)合組建形式共同申請(qǐng)的，前期應(yīng)有較好的合作基礎(chǔ)，以依托單位組建條件為主，可共享共建單位的人財(cái)物資源，并附共建協(xié)議，明確各方權(quán)責(zé)。對(duì)屬于26個(gè)加快發(fā)展縣、海島縣的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，可適當(dāng)放寬基本條件要求，建設(shè)期滿應(yīng)符合條件。第十一條省科技廳組織評(píng)審論證，擇優(yōu)批準(zhǔn)建設(shè)。對(duì)批準(zhǔn)建設(shè)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)簽訂建設(shè)任務(wù)合同書，作為建設(shè)期考核的重要依據(jù)。第十二條鼓勵(lì)高校、科研院所、企業(yè)等共同建設(shè)具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)的聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)室聯(lián)盟，聯(lián)合承擔(dān)科研項(xiàng)目，圍繞創(chuàng)新鏈關(guān)鍵技術(shù)開展協(xié)同攻關(guān)，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合。第四章

運(yùn)行與管理第十三條堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)體化建設(shè)，具備有序高效的科研組織架構(gòu)。第十四條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任由依托單位聘任，并報(bào)省科技廳備案。（一）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任由具有領(lǐng)導(dǎo)能力、德才兼?zhèn)涞目茖W(xué)家或本領(lǐng)域高水平的學(xué)術(shù)帶頭人擔(dān)任，政治上靠得住、人品上信得過。（二）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃和管理工作，賦予科研任務(wù)組織、科技資源配置、科研團(tuán)隊(duì)組織等方面的自主權(quán)。（三）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任須全時(shí)在實(shí)驗(yàn)室工作，年齡原則上不超過65周歲，任期五年，連任一般不超過兩屆，全職在實(shí)驗(yàn)室開展工作的頂尖科研人才可適當(dāng)放寬。（四）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任調(diào)離或其它原因不在實(shí)驗(yàn)室工作的，依托單位須在6個(gè)月內(nèi)，按照相關(guān)條件新聘任實(shí)驗(yàn)室主任并報(bào)省科技廳備案。第十五條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室設(shè)學(xué)術(shù)委員會(huì)作為學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審議研究方向、發(fā)展規(guī)劃、工作目標(biāo)、年度工作、重大學(xué)術(shù)活動(dòng)等事項(xiàng)。（一）學(xué)術(shù)委員會(huì)由國內(nèi)外本領(lǐng)域的優(yōu)秀專家組成，人數(shù)為7人以上（單數(shù)），其中依托單位人員不超過三分之一。（二）學(xué)術(shù)委員會(huì)每屆任期五年，每年至少召開1次會(huì)議，并形成會(huì)議紀(jì)要。（三）學(xué)術(shù)委員會(huì)主任和委員由依托單位聘任。學(xué)術(shù)委員會(huì)主任應(yīng)由非依托單位人員擔(dān)任，年齡一般不超過70周歲。第十六條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立結(jié)構(gòu)合理的人才團(tuán)隊(duì)，按研究方向和研究內(nèi)容設(shè)置研究單元，保持固定人員結(jié)構(gòu)和規(guī)模合理，并適當(dāng)增加流動(dòng)人員。固定人員包括研究人員、技術(shù)人員和管理人員，流動(dòng)人員包括訪問學(xué)者、博士后研究人員。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室設(shè)置專職管理崗位，負(fù)責(zé)開展重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室日常事務(wù)工作。第十七條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立健全建設(shè)運(yùn)行管理制度，制訂組織管理、科研項(xiàng)目、儀器設(shè)備、經(jīng)費(fèi)使用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、安全等方面的管理制度。第十八條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)堅(jiān)守學(xué)術(shù)道德和科研倫理，把科研倫理要求貫穿于生命科學(xué)、醫(yī)學(xué)、人工智能等領(lǐng)域科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)的全過程。加強(qiáng)科研誠信管理，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，營造良好的學(xué)術(shù)環(huán)境，對(duì)弄虛作假或存在失信和違規(guī)行為的，經(jīng)查實(shí)，按照相關(guān)規(guī)定處理并記入科研誠信數(shù)據(jù)庫。第十九條依托單位應(yīng)對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建立單獨(dú)核算的經(jīng)費(fèi)管理制度，對(duì)財(cái)政資金和其他來源資金分別核算、?？顚Ｓ?，提高資金使用績效。省財(cái)政補(bǔ)助資金主要用于科研項(xiàng)目實(shí)施、科研儀器設(shè)備購置、人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培育等。第二十條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，強(qiáng)化學(xué)術(shù)交流，加強(qiáng)科研成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融通發(fā)展。建立健全訪問學(xué)者和博士后制度，吸引國內(nèi)外同行科研人員來實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行合作研究。第二十一條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)開放各類創(chuàng)新資源，非涉密的科研儀器、科研平臺(tái)全部向社會(huì)開放共享。鼓勵(lì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室打造公共儀器中心或?qū)⒋笮涂蒲袃x器設(shè)備納入依托單位的儀器中心，提高開放共享率。第二十二條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，由重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室完成的論文等研究成果應(yīng)標(biāo)注重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名稱。第五章

考核評(píng)價(jià)第二十三條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)明確短中長期相結(jié)合的科研目標(biāo)，明晰3年科研攻關(guān)任務(wù)，提出解決的重大問題、達(dá)到的預(yù)期目標(biāo)、取得的標(biāo)志性成果；每年應(yīng)填報(bào)年度工作報(bào)告?？蒲心繕?biāo)任務(wù)和年度報(bào)告作為建設(shè)期考核和績效評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容和依據(jù)。第二十四條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)期為3年，建設(shè)期滿后，由省科技廳組織考核。3年科研攻關(guān)任務(wù)未完成或建設(shè)期滿考核未通過的，限期整改并納入下一周期考核，考核仍不通過的不再列入重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室序列。第二十五條建設(shè)期后，省科技廳每3年組織一次重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室績效評(píng)價(jià)。以重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新能力和貢獻(xiàn)程度為導(dǎo)向，以科研攻關(guān)任務(wù)完成情況為重點(diǎn)，分類評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行情況。基礎(chǔ)研究類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重點(diǎn)突出基礎(chǔ)前沿科學(xué)問題的效能、原始創(chuàng)新學(xué)術(shù)產(chǎn)出突破性引領(lǐng)性及履行社會(huì)責(zé)任情況等；應(yīng)用基礎(chǔ)研究類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重點(diǎn)突出與戰(zhàn)略目標(biāo)的相關(guān)性及共性關(guān)鍵技術(shù)的先進(jìn)性應(yīng)用性等；前沿技術(shù)類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重點(diǎn)突出服務(wù)重大需求、引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移等能力。第二十六條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)價(jià)實(shí)行優(yōu)勝劣汰動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行和評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行調(diào)整、重組和撤銷。評(píng)價(jià)結(jié)果分為“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四類。（一）對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)秀”的，給予每家實(shí)驗(yàn)室一次性獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先支持申報(bào)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目。（二）對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為“不合格”的，不再列入重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室序列。（三）無故不參加評(píng)價(jià)或中途退出評(píng)價(jià)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，不再列入重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室序列。第六章

變更與調(diào)整第二十七條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。實(shí)驗(yàn)室名稱、研究方向、依托單位主體調(diào)整等重大事項(xiàng)變更，應(yīng)由依托單位提出申請(qǐng)，報(bào)省科技廳審核。第二十八條因依托單位重組、科研團(tuán)隊(duì)變化、主攻方向調(diào)整、合作關(guān)系發(fā)生重大變化、其他不可抗拒因素等導(dǎo)致重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室無法繼續(xù)運(yùn)行的：（一）建設(shè)期內(nèi)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，由