第4講

秦：統(tǒng)一多民族國家的建立主講人：袁博秦（前221年-前207）統(tǒng)一多民族國家的建立（公元前前221-前207）核心考點1.政治：君主專制中央集權(quán)制度與秦始皇鞏固大一統(tǒng)的措施2.經(jīng)濟：圍繞大一統(tǒng)的貨幣等政策；3.思想：法家獨尊統(tǒng)治思想的教訓教材融合綱要上選必一選必二選必三第3課：

秦統(tǒng)一多民族封建國家的建立P15第1課：中國古代政治制度的形成與發(fā)展P3-4第5課：中國古代官員的選拔與管理P30第8課：中國古代的法治與教化P47第11課：中國古代的民族關(guān)系與對外交往P62第15課：貨幣的使用與世界貨幣體系的形成P87第16課：中國賦稅制度的演變P93第17課中國古代的戶籍制度與社會治理P99

第7課：古代的商業(yè)貿(mào)易P35第12課：水陸交通的變遷P69-70第1課：中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵與特點P3時空定位1.生產(chǎn)力：鐵器時代

2.年份：前221年-前207

3.社會形態(tài)：封建社會秦朝一句總結(jié)：以中央集權(quán)制與郡縣制確立大一統(tǒng)政治框架，推行法家思想、嚴刑峻法與戶籍連坐強化控制，統(tǒng)一貨幣度量衡促進經(jīng)濟整合，但高壓統(tǒng)治與苛重賦役激化社會矛盾，雖奠基多民族國家卻因暴政速亡。封建社會：秦漢時期階段特征政治經(jīng)濟思想總體特征秦漢時期是我國統(tǒng)一多民族國家的形成和初步發(fā)展時期，政治、經(jīng)濟、文化的全面發(fā)展，奠定了中華文明的世界領(lǐng)先地位。對思想文化的控制加強①秦法家獨尊，思想專制②漢初黃老無為③漢武之后，儒家成為正統(tǒng)，并逐漸成為封建社會的主流思想。封建經(jīng)濟初步發(fā)展：（內(nèi)）①封建小農(nóng)經(jīng)濟占主導地位②手工業(yè)、商業(yè)進一步發(fā)展③鹽鐵官營等（外）④對外貿(mào)易開始展開：絲綢之路開通。①專制主義中央集權(quán)政治體制逐步建立②官僚政治逐漸取代貴族政治③統(tǒng)一多民族國家的形成和初步發(fā)展秦漢基本史實：中國大一統(tǒng)國家的奠基時期政治經(jīng)濟思想

民族對外秦①開始出現(xiàn)大一統(tǒng)局面②創(chuàng)立專制主義中央集權(quán)制度：皇帝制、三公九卿制和郡縣制③文書制度④律令⑤選官與教化以法為教以吏為師⑥鄉(xiāng)里制漢①漢承秦制②推恩令、中外朝、刺史制和察舉、征辟制等③編戶齊民④田賦較秦輕，但人頭稅與徭役同樣沉重⑤常平倉救災秦①統(tǒng)一貨幣度量衡②修建馳道與統(tǒng)一車軌等③靈渠溝通湘水離水漢①鐵犁牛耕的推廣、水利灌溉事業(yè)

②統(tǒng)一鑄幣和鹽鐵官營加強了封建國家對經(jīng)濟的控制

③從漢初到漢武帝，重農(nóng)和抑商各有側(cè)重

④經(jīng)濟重心在黃河流域（北方地區(qū)）⑤（犁壁、耬車、耦犁、代田法、壟作法、水利等）秦①法家為尊②焚書坑儒③統(tǒng)治者兼用各家漢①漢初黃老無為

②漢武之后儒家逐漸成為主流①秦始皇在中央設“典客”、“典屬邦”（漢改稱典屬國）；設“道”和“屬邦”；嶺南設南海、桂林、象郡等；西南修筑“五尺道”；通過移民方式促進民族融合②漢武帝北擊匈奴，設河西四郡，同時拓寬了對西南夷和南越的控制。

③

陸上和海上絲綢之路的形成，溝通了中西方的貿(mào)易往來一、秦的統(tǒng)一客觀主觀1、條件①長期戰(zhàn)亂給社會帶來巨大災難，人民渴望安定統(tǒng)一②各地域經(jīng)濟發(fā)展，要求打破政治分裂所帶來的阻礙（1）地理：秦地理位置優(yōu)越，物質(zhì)基礎雄厚；（2）政治：秦王勵精圖治，廣納賢才，吏治較為清明；（3）經(jīng)濟軍事：商鞅變法后，秦實行法治，獎勵耕戰(zhàn)，國家日益強盛；（4）策略：遠交近攻、分化瓦解、各個擊破。一、秦的統(tǒng)一時間策略2、過程前230-前221：相繼滅掉東方六國,建立起第一個統(tǒng)一的封建王朝,定都咸陽。遠交近攻開疆拓土南方：征服南方越族地區(qū),加強對云、貴一帶西南夷的控制。北方：擊退匈奴進攻,修筑萬里長城。東至東海，西至隴西，北至長城一帶，南達南海?！緰|?海暨朝鮮，??臨洮、羌中，南?北向戶，北據(jù)河為塞】3、疆域一、秦的統(tǒng)一政治：經(jīng)濟：4、意義

不僅擴大了統(tǒng)一帝國的規(guī)模，而且推動了中華民族多元一體的格局形成。推動了統(tǒng)一多民族國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展。民族關(guān)系：促進了各民族的交往、交流和融合。版圖：奠定了中國版圖的基礎1、條件2、過程3、疆域二、鞏固統(tǒng)一的措施（四）、社會（一）、君主專制中央集權(quán)制度（二）、民族關(guān)系（三）、經(jīng)濟（五）、文化解題技巧：如果調(diào)整的是中央機構(gòu)，目的是加強君主專制；如果調(diào)整的是地方機構(gòu)，目的是加強中央集權(quán)。概念辨析君主專制指國家決策方式；重在君臣關(guān)系。特點：①君主個人專斷獨裁；②大小官僚作為君權(quán)代表對百姓實行專制統(tǒng)治中央集權(quán)指政權(quán)結(jié)構(gòu)形式；中央與地方的關(guān)系。特點：①中央嚴格控制地方；②中央為控制地方，重視對地方官員的任用和監(jiān)督（一）、君主專制中央集權(quán)制度4、官員管理（選拔、考核、監(jiān)察）1、中央官制（皇、三）2、地方官制（郡縣）3、基層管理（鄉(xiāng)里亭；什伍）8、賦役制度5、文書制度6、法律制度7、戶籍制度9、社會救濟君主專制中央集權(quán)制度政治上經(jīng)濟上1、建立的原因①鞏固國家統(tǒng)治的需要影響②小農(nóng)經(jīng)濟的需要，封建自然經(jīng)濟的分散性思想上③法家思想是理論基礎2、主要矛盾前提④秦的統(tǒng)一是政治前提①皇權(quán)與相權(quán)的矛盾②中央與地方的矛盾3、主要趨勢①皇權(quán)不斷加強，相權(quán)不斷削弱直到廢除②中央權(quán)力日益加強，地方權(quán)力日益削弱③對人民的思想控制日益嚴密發(fā)展歷程：①萌芽戰(zhàn)國（商鞅變法）②確立秦③鞏固西漢④完善隋唐⑤發(fā)展宋元⑥強化并衰落明清君主專制中央集權(quán)制度政治上經(jīng)濟上5、影響①利于多民族國家的建立、鞏固和發(fā)展，維護祖國統(tǒng)一②有效地組織人力物力財力從事大規(guī)模的生產(chǎn)和經(jīng)濟建設文化上③有利于各地區(qū)思想文化交流4、特點消極④皇權(quán)的極度膨脹，極易形成暴政，加劇階級矛盾⑤“重農(nóng)抑商”，阻礙商品經(jīng)濟發(fā)展，阻礙了社會的進步；⑥文化專制，摧殘了文化，嚴重阻礙了近代自然科學的產(chǎn)生①皇權(quán)至上，帝位世襲②地方服從中央，中央聽命皇帝⑤明顯的人治色彩④借助神權(quán)③思想文化專制1、中央官制（皇、三）皇帝制地位特點本質(zhì)秦朝政治制度的核心君主專制皇權(quán)至上（核心）皇位世襲命為“制”，令為“詔”，天子自稱“朕”、印稱“璽”。天下之事無大小皆決與上。上至衡石量書,日夜有呈,不中呈不得休息?！半逓槭蓟实?。后世以計數(shù)，二世、三世至于萬世，傳之無窮?！薄妒酚洝钒l(fā)展趨勢皇帝的專制獨裁呈現(xiàn)不斷擴大趨勢皇帝獨尊（神化）1、中央官制（皇、三）三公九卿制職能特點參政方式三公；九卿（見右圖）公卿廷議，皇帝裁決官僚政治皇權(quán)中心家國同治（家天下）作用可集思廣益，一定程度上減少決策失誤，但最終決定權(quán)仍掌握在皇帝手中。①皇帝任命，概不世襲；②三公相互配合，彼此牽制，軍政大權(quán)掌握在皇帝手中；③九卿為皇帝私家服務官僚政治-公天下2、地方官制（中央集權(quán)）郡縣制歷程內(nèi)容特點君主專制意義（歷史作用）①春秋后期出現(xiàn)郡縣區(qū)劃②戰(zhàn)國形成郡縣制③秦朝推行全國①郡縣主要官吏均由中央直接任命。②郡縣機構(gòu)分布：見右圖①中央集權(quán)：直接管理（垂直管理）②官僚政治：官員不世襲，長官由皇帝任免；③官吏任免標準為才干與政績，實行俸祿制，無封地。①實現(xiàn)對地方政權(quán)直接管理，利國家穩(wěn)定。②官僚政治取代了貴族政治（流官制取代世官制；地緣國家取代血緣國家。）③基層百姓成為編戶齊民，國家掌握了穩(wěn)定的賦稅、徭役與兵源。④奠定中央集權(quán)制度基本格局，為歷代沿用作用3、基層管理（鄉(xiāng)里亭；什伍）鄉(xiāng)里亭什伍制度①鄉(xiāng)有三老（掌教化）、有秩（司法）、嗇夫（賦稅）、游繳（治安）②鄉(xiāng)下有里，里設里正③交通要道上十里設一亭亭長負責抓捕盜賊（文書政令傳送）①五家為伍，?家為什，互相糾察告發(fā)②功能：戶籍管理、賦稅徭役、治安維穩(wěn)①強化國家控制力：打破宗族血緣紐帶，；降低國家直接治理成本。②確保賦稅、兵役穩(wěn)定：快速動員人力參與大型工程（長城、馳道）與戰(zhàn)爭（如統(tǒng)一六國）③維護基層秩序?qū)嵸|(zhì):法家思想的具象化實踐,傳統(tǒng)集權(quán)社會的底層控制范式監(jiān)察4、官員管理（選拔、考核、監(jiān)察）官員選拔：以法為教，以吏為師官員考核制度：軍功爵制（核心選拔機制）、保舉制（責任連帶機制）、試吏制（基層選拔體系）、通法入仕（專業(yè)人才選拔）特點：①去血緣化以"尚功抑親"替代世卿世祿

②工具理性：將"明法度，定律令"作為核心標準

（完成社會精英的標準化篩選）上計制：每年歲末,各縣、侯國將一年來的戶口墾田、錢谷入出、盜賊多少等情況匯集到郡國,再由郡國匯總,制成計簿,上報中央,稱為“上計”。御史參與審核計簿,防止造假。上計考核的結(jié)果是官員賞罰的依據(jù)。①中央御史大夫②地方設監(jiān)御史

（郡監(jiān)）"以法為教，以吏為師"并非秦朝選官制度本身，而是與其選官制度密切配合的意識形態(tài)建構(gòu)與知識權(quán)力配置體系。這一政策通過重構(gòu)知識生產(chǎn)與傳播機制，為秦制官僚體系提供思想基礎和人才儲備，其本質(zhì)是將法律權(quán)威與行政權(quán)力熔鑄為統(tǒng)治合法性。5.文書制度（1）內(nèi)容①各級官僚機構(gòu)以文書推行行政管理。②以郵傳為中心的文書傳送系統(tǒng)（2）影響③秦朝文書十分繁密（嚴密），始皇日夜都要批閱大量文書①保障皇帝和中央的政令能傳送到全國各地；②提高行政效率，加強專制主義中央集權(quán)制；③為漢承秦制提供條件；④具有較高史料價值。通過文書格式標準化（如固定起首語"制曰"）、傳遞時效性（郵驛日程規(guī)定），將官僚行為納入程式化軌道6.法律教化7.戶籍管理8.賦稅制度9.社會救濟（一）、君主專制中央集權(quán)制度分類登記制度：除一般百姓的戶籍外，還有宗室籍（宗室貴族）、宦籍（官吏）、市籍（商賈）等。田賦稅率高,人頭稅極重（二十倍于古），徭役繁多①法家思想治國②律令（法律文告）并行③輕罪重罰，嚴刑酷法④三老掌教化鳩杖（二）民族關(guān)系東北北方1、周邊民族夫余、烏桓匈奴西北羌、氐2、管理措施南方夷、越機構(gòu)措施典客（歸附）、典屬國（歸降）北逐匈奴，修筑長城；南撫夷越，設郡管理（三）、經(jīng)濟1.統(tǒng)一貨幣、度量衡2.統(tǒng)一車軌（四）、社會1.移民：遷徙六國貴族至關(guān)中、巴蜀；移民邊疆2.整頓社會風俗3.交通：①陸路：馳道、直道、五尺道

②水路：靈渠（長江與珠江）（五）、文化2.焚書坑儒（實質(zhì)：文化專制）①重要性：文字統(tǒng)一與度量衡、馳道建設共同構(gòu)成"標準化治理"②作用：政治集權(quán)工具：書同文，打破六國文字異形的信息壁壘，實現(xiàn)政令貫通，鞏固中央集權(quán)體制。文化整合：文字為紐帶重構(gòu)統(tǒng)一的符號系統(tǒng)，消解地域文化差異，為"大一統(tǒng)"意識形態(tài)奠（實現(xiàn)意識形態(tài)再生產(chǎn)）官僚運作基礎：標準文字體系支撐文書行政系統(tǒng)，實現(xiàn)律令、戶籍、稅收等國家治理的標準化運作。1.法家思想治國3.統(tǒng)一文字：治理技術(shù)的范式升級三、秦的滅亡暴政1、暴政與統(tǒng)治危機窮奢極欲、大興土木、求仙訪藥、巡游封禪、刑法嚴酷、焚書坑儒統(tǒng)治危機階級矛盾統(tǒng)治階級內(nèi)部矛盾舊統(tǒng)治集團與當政集團的矛盾大澤鄉(xiāng)起義2、農(nóng)民起義前209年，陳勝吳廣起義拓展：秦王朝的統(tǒng)治危機（1）政治高壓與合法性瓦解①集權(quán)失控：過度依賴法家嚴刑與官僚監(jiān)控，基層治理異化為暴力鎮(zhèn)壓，削弱統(tǒng)治正當性。②權(quán)力內(nèi)斗：趙高專權(quán)、李斯被殺等暴露中央集權(quán)體系的脆弱性。③六國遺民反抗：未消化分封傳統(tǒng)與地域文化差異

（2）經(jīng)濟崩潰與社會矛盾激化①賦稅徭役失控：長城、阿房宮、驪山陵等巨型工程耗盡民力，農(nóng)民“力役三十倍于古”。②土地兼并加?。很姽κ谔镏飘惢癁橥恋貕艛?，自耕農(nóng)破產(chǎn)為流民（如陳勝“閭左”身份）。③貨幣經(jīng)濟畸形：半兩錢強制推行未適配生產(chǎn)力水平，民間以物易物回歸原始經(jīng)濟。（3）思想文化沖突與治理失效①法家極端化：“以吏為師”排斥多元思想，焚書坑儒割裂文化傳統(tǒng)，知識階層離心。②道德權(quán)威真空：嚴刑峻法取代倫理教化，基層社會喪失自我調(diào)節(jié)能力。（4）邊疆與民族治理失衡①擴張透支國力：北擊匈奴、南征百越超出農(nóng)耕經(jīng)濟承載力，戍邊