部隊采購代理機(jī)構(gòu)遴選項目投標(biāo)方案目錄TOC\o"1-4"\h\z\u2869一、代理方案 合理化建議為確保采購任務(wù)按時圓滿完成，我們建議：1、項目委托后，代理機(jī)構(gòu)與需求部門及采管人員應(yīng)建立充分交流與溝通的機(jī)制，以此更深入地了解項目的實(shí)質(zhì)性要求，從而更高質(zhì)量、高效率的完成采購代理任務(wù)。2、在代理采購任務(wù)中，制定合理的資格要求，能夠充分發(fā)揮各供應(yīng)商的技術(shù)實(shí)力，以增加競爭力，達(dá)到節(jié)約軍隊裝備資金，合理低價中標(biāo)的目的。3、評審標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)根據(jù)項目的實(shí)際情況制定，而不是千篇一律。依據(jù)項目的特點(diǎn)和采購人對采購效果關(guān)注點(diǎn)的不同，科學(xué)確定評定因素，合理分配分值，增強(qiáng)評審辦法對供應(yīng)商能力的考核，把真正實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、技術(shù)能力雄厚、報價合理的企業(yè)篩選出來，同時增強(qiáng)評審標(biāo)準(zhǔn)的客觀性和科學(xué)性，真正體現(xiàn)出公開、公平、公正的原則和精神。4、建議貴單位定期擴(kuò)充及更新裝備專家?guī)熨Y源，以便采購代理任務(wù)的順利實(shí)施。例如：專家調(diào)離、轉(zhuǎn)業(yè)、退役或連續(xù)多次拒絕參與評審的專家，進(jìn)行更新調(diào)整。5、建立評審專家考核機(jī)制，從專業(yè)技能、職業(yè)操守等方面進(jìn)行考評，以增強(qiáng)專家的評審能力及專業(yè)性。6、整理編制多類合同范本，使之制式化，方便合同管理。采購文件的合同條款要加強(qiáng)對風(fēng)險責(zé)任條款和特別條款的制定,在合同中降低、轉(zhuǎn)移風(fēng)險。如包干范圍，調(diào)價、調(diào)量范圍與辦法，進(jìn)度款的支付辦法，交驗，成品保護(hù)、保修處理等。7、建立軍隊裝備及物資服務(wù)采管人員與代理機(jī)構(gòu)例會制度，進(jìn)行軍隊裝備及物資服務(wù)采購的法律、法規(guī)的宣貫及已往典型采購案例分析，提高軍隊裝備及物資服務(wù)采管人員及代理機(jī)構(gòu)人員的業(yè)務(wù)技能。8、建立聯(lián)動培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)對采購代理人員及采管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以增強(qiáng)采購代理人員及采管人員的業(yè)務(wù)能力。

法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范軍隊裝備采購國家和軍隊的相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中國人民解放軍裝備采購主要包括以下規(guī)定：《中國人民解放軍裝備采購條例》《中國人民解放軍裝備采購方式與程序管理規(guī)定》《中國人民解放軍競爭性裝備采購管理規(guī)定》《關(guān)于加強(qiáng)“十四五”期間裝備采購6項措施要求》《中國人民解放軍裝備采購條例》（1）《中國人民解放軍裝備采購條例》明確了中國人民解放軍裝備采購的基本依據(jù)，積極引入競爭，評價、監(jiān)督、激勵機(jī)制、貫徹效益最佳的方針，推進(jìn)了裝備采購專業(yè)化發(fā)展，規(guī)定了裝備采購中應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)、采購方式、程序等。（2）《中國人民解放軍裝備采購條例》分為總則、職責(zé)、采購計劃、采購方式、采購程序等章節(jié)，規(guī)范了裝備采購的基本工作要求。（3）《中國人民解放軍裝備采購條例》明確了裝備采購分為以下幾種：a公開招標(biāo)采購；b邀請招標(biāo)采購；c競爭性談判采購；d詢價采購；e單一來源采購；f總裝備部認(rèn)可的其他方式采購。《中國人民解放軍裝備采購方式與程序管理規(guī)定》（1）《中國人民解放軍裝備采購方式與程序管理規(guī)定》是依據(jù)《中國人民解放軍裝備采購條例》制定的，是確定裝備采購方式與程序管理的依據(jù)。（2）《中國人民解放軍裝備采購方式與程序管理規(guī)定》分為總則、職責(zé)、公開采購采購、邀請采購采購、競爭性談判、詢價采購、單一來源采購等章節(jié)，進(jìn)一步明確了5種采購方式的適用范圍、基本操作流程。（3）《中國人民解放軍裝備采購方式與程序管理規(guī)定》規(guī)定了職責(zé)、如何選擇采購方式，明確了監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容、獎勵與處分的規(guī)定等。《中國人民解放軍競爭性裝備采購管理規(guī)定》（1）《中國人民解放軍競爭性裝備采購管理規(guī)定》是為加強(qiáng)競爭性裝備采購管理，提高裝備采購效益而制定。（2）《中國人民解放軍競爭性裝備采購管理規(guī)定》分為總則、職責(zé)、競爭性采購項目的確定、信息發(fā)布與候選裝備承制單位的確定、競爭性采購實(shí)施、詢問質(zhì)疑和投訴處理等章節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范了競爭性裝備采購管理。（3）《中國人民解放軍競爭性裝備采購管理規(guī)定》更進(jìn)一步的細(xì)分了職責(zé)，明確了競爭性采購項目、信息發(fā)布與候選承制單位的確定，明確了詢問質(zhì)疑和投訴處理的受理單位、時間期限及最終處理結(jié)果的規(guī)定?！蛾P(guān)于加強(qiáng)“十四五”期間裝備采購6項措施要求》（1）《關(guān)于加強(qiáng)“十四五”期間裝備采購6項措施要求》是為了加強(qiáng)“十四五”期間裝備采購管理。（2）《關(guān)于加強(qiáng)“十四五”期間裝備采購6項措施要求》更加明確了裝備采購的信息發(fā)布、采購、競爭性談判、詢價、詢問質(zhì)疑和投訴處理、競爭失利補(bǔ)償工作的措施要求。（3）《關(guān)于加強(qiáng)“十四五”期間裝備采購6項措施要求》細(xì)致規(guī)定了采購、競爭性談判、詢價采購采購方式的總體要求、準(zhǔn)備工作、實(shí)施、結(jié)果處理、責(zé)任追究、其他工作要求的細(xì)則。（4）是對《中國人民解放軍裝備采購條例》、《中國人民解放軍裝備采購方式與程序管理規(guī)定》、《中國人民解放軍競爭性裝備采購管理規(guī)定》做了進(jìn)一步的補(bǔ)充和細(xì)化。進(jìn)一步界定了采購、競爭性談判、詢價采購采購方式的適用情形，細(xì)化了采購程序，規(guī)定評審方法、評審專家的產(chǎn)生方式等具體的操作流程。軍隊物資服務(wù)采購國家和軍隊的相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范軍隊物資、工程和服務(wù)釆購，應(yīng)合理選擇公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價、單一來源采購等方式，按照編制的采購預(yù)算，組織實(shí)施采購。2002年初，中央軍委批轉(zhuǎn)了《總后勤部關(guān)于深化軍隊物資、工程、服務(wù)采購改革總體方案》。它標(biāo)志著軍隊采購制度改革進(jìn)人了總體設(shè)計、全面推進(jìn)的新階段，形成了與國家政府采購制度相適應(yīng)，具有軍隊特色的采購制度框架。我公司一直以來都應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《軍隊物資采購管理規(guī)定》和《軍隊物資招標(biāo)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，按照“公開、公平、公正”的原則，進(jìn)行招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)工作，積極為招標(biāo)人提供招標(biāo)代理服務(wù)，選擇優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商。貴方屬軍隊單位，所適用的采購管理規(guī)定與地方不盡相同，我公司將充分借鑒為軍方服務(wù)積累的大量案例經(jīng)驗，以我公司強(qiáng)大的后盾技術(shù)力量為支撐，全力以赴做好采購工作，確保采購任務(wù)順利的推進(jìn)。一、目前我公司遵循的軍隊相關(guān)采購管理規(guī)定。1）軍隊物資采購部分規(guī)章制度《中央軍委批轉(zhuǎn)《總后勤部關(guān)于深化軍隊物資、工程服務(wù)采購改革總體方案》》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)軍以下部隊物資采購改革的通知》《關(guān)于深化軍隊院校、醫(yī)院、科研機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)直屬單位等非作戰(zhàn)部隊物資采購改革的通知》《軍隊物資采購管理規(guī)定》《軍隊物資招標(biāo)管理規(guī)定》《軍隊物資合同管理規(guī)定》《軍隊物資采購信息公告管理辦法》《軍隊物資供應(yīng)商庫管理辦法》《車隊物資采購評審專家管理規(guī)定》《軍隊物資應(yīng)急采購管理規(guī)定》《軍隊物資采購機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》《軍隊物資、工程、服務(wù)集中采購資金支付暫行辦法》《軍隊物資采購監(jiān)督管理規(guī)定》《軍隊物資審計規(guī)定》《軍隊物資采購機(jī)構(gòu)審價工作管理規(guī)定》《軍隊單一來源采購審價管理辦法》《軍隊物資采購?fù)对V處理辦法》《關(guān)于推行網(wǎng)上物資采購的通知》《關(guān)于辦理軍隊物資招標(biāo)資格認(rèn)證的通知》《援外物資采購管理辦法》《總后勤部《總部事業(yè)部門資金支付管理規(guī)定》》《總后財務(wù)結(jié)算中心《總部機(jī)關(guān)采購資金集中支付工作指南》》總后勤部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物資采購管理切實(shí)規(guī)范采購秩序有關(guān)問題的通知》《軍隊物資供應(yīng)商庫管理規(guī)定》《總后勤部直屬軍用物資采購局物資采購業(yè)務(wù)工作規(guī)范》《軍隊物資采購檔案管理規(guī)定》《軍隊物資采購項目實(shí)施文件類型檔案整理與歸檔技術(shù)要求》《軍隊物資采購業(yè)務(wù)網(wǎng)上運(yùn)行管理辦法》《軍隊?wèi)?zhàn)備物資儲備管理規(guī)定》《軍隊?wèi)?zhàn)備物資儲備財務(wù)管理規(guī)定》《軍隊?wèi)?zhàn)備物資儲備審計辦法》《軍隊后勤儲備物資輪換管理規(guī)定》《軍隊?wèi)?zhàn)備儲備物資包裝技術(shù)規(guī)范》《軍隊?wèi)?zhàn)備物資依托企業(yè)代儲管理規(guī)定》《軍隊?wèi)?zhàn)儲物資維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》《軍隊物資采購機(jī)構(gòu)戰(zhàn)時保障規(guī)定(試行)》軍隊物資進(jìn)口部分采購法規(guī)《軍隊物資進(jìn)口管理規(guī)定》《軍隊物資進(jìn)口委托代理規(guī)定》關(guān)于貫徹執(zhí)行《海關(guān)總署關(guān)于免稅進(jìn)口軍事裝備的管理規(guī)定》通知《關(guān)于進(jìn)口軍用車輛免稅審批規(guī)定的通知》《關(guān)于軍隊綜合采購機(jī)構(gòu)直接辦理進(jìn)口免稅有關(guān)問題的通知》《軍隊物資進(jìn)口管理工作正規(guī)化建設(shè)規(guī)定》《軍隊物資國際招標(biāo)管理規(guī)定》《軍隊物資進(jìn)口供應(yīng)商庫管理規(guī)定》《軍隊免稅進(jìn)口物資監(jiān)管規(guī)定》《關(guān)于印發(fā)軍事裝備進(jìn)口免稅目錄和免稅審批目錄的通知》《軍隊裝備物資進(jìn)口自行報關(guān)管理辦法》《軍隊物資國際招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選定辦法》《軍隊物資進(jìn)口管理正規(guī)化建設(shè)考評辦法》2）軍隊物資聯(lián)勤部分采購法規(guī)《濟(jì)南戰(zhàn)區(qū)聯(lián)勤軍需物資油料工作規(guī)定(摘錄)》《濟(jì)南戰(zhàn)區(qū)物資采購管理工作暫行規(guī)定》3）軍隊廉政建設(shè)采購法規(guī)《關(guān)于建立健全軍隊?wèi)椭魏皖A(yù)防腐敗體系的意見》《建立健全軍隊?wèi)椭魏皖A(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃的通知(摘要)》4）空軍采購法規(guī)《空軍物資、工程、服務(wù)采購改革實(shí)施方案》《進(jìn)一步推進(jìn)軍區(qū)空軍和軍以下部隊物資采購改革》《二OO七年軍區(qū)和軍以下部隊物資采購改革任務(wù)》《深化非作戰(zhàn)部隊物資采購改革》《空軍軍以下部隊物資采購工作正規(guī)化建設(shè)考評暫行辦法》《明確軍區(qū)空軍物資采購機(jī)構(gòu)》《空軍物資采購管理規(guī)定》《進(jìn)一步加強(qiáng)物資集中采購管理規(guī)定》《空軍物資、工程、服務(wù)集中采購資金支付實(shí)施細(xì)則》《轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于明確資金集中支付改革有關(guān)問題的通知》》《關(guān)于明確資金集中支付改革有關(guān)問題的通知》《空軍物資、工程、服務(wù)采購審計實(shí)施辦法》《空軍機(jī)關(guān)辦公用品集中采購方案》印發(fā)《工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》、《工程采購管理規(guī)定》(摘要)《加強(qiáng)戰(zhàn)備工程物資集中采購管理確保工程建設(shè)質(zhì)量與進(jìn)度》《空軍重點(diǎn)戰(zhàn)備工程建設(shè)管理暫行規(guī)定(摘要)》《進(jìn)一步明確空軍專用戰(zhàn)備儲備物資采購管理有關(guān)問題》《空軍專用戰(zhàn)備物資儲備財務(wù)管理規(guī)定》《進(jìn)一步明確物資采購有關(guān)問題》《空軍機(jī)關(guān)物資、工程、服務(wù)集中采購目錄》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物資采購管理規(guī)范采購運(yùn)行秩序有關(guān)問題的通知》《空軍機(jī)關(guān)會議和車輛維修定點(diǎn)服務(wù)管理暫行辦法》5）后勤裝備法規(guī)《中國人民解放軍后勤裝備條例》《后勤裝備承制單位選定辦法》《關(guān)于建立后勤裝備終身維修服務(wù)機(jī)制的實(shí)施意見》《后勤裝備質(zhì)量管理規(guī)定》《后勤軍工產(chǎn)品定型規(guī)定》《關(guān)于統(tǒng)一后勤裝備、設(shè)備、器材和機(jī)具標(biāo)志的通知》《空軍專用后勤裝備質(zhì)量監(jiān)控辦法》6）軍隊工程采購管理實(shí)施辦法《軍隊工程采購管理實(shí)施辦法(試行)》《關(guān)于《軍隊工程采購管理實(shí)施辦法》(試行)的起草說明》《軍隊北京地區(qū)工程采購實(shí)施細(xì)則(試行)》7）最新軍隊采購管理規(guī)定《軍隊物資采購評審管理辦法》《軍隊物資工程服務(wù)采購聯(lián)合監(jiān)管規(guī)定》《軍隊物資工程服務(wù)供應(yīng)商管理規(guī)定》(試行)《軍隊物資工程服務(wù)采購評審專家管理規(guī)定》(試行)《關(guān)于做好戰(zhàn)備應(yīng)急采購工作有關(guān)問題的通知》《關(guān)于開展軍隊北京地區(qū)工程采購試點(diǎn)的通知》《關(guān)于部署開展軍隊藥材集中采購試行工作的通知》《明確調(diào)整改革期間藥材采購供應(yīng)有關(guān)問題》《關(guān)于明確軍隊物資工程服務(wù)采購限額標(biāo)準(zhǔn)和保障關(guān)系的通知》《關(guān)于明確軍隊工程采購有關(guān)問題事》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范軍隊物資工程服務(wù)采購供應(yīng)商和評審專家違規(guī)處理工作的通知》《關(guān)于改革期間加快推進(jìn)采購工作的措施》《關(guān)于規(guī)范軍隊單位自行采購工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)軍區(qū)空軍和軍以下部隊物資釆購改革》《深化非作戰(zhàn)部隊物資采購改革》《空軍物資采購管理規(guī)定》《進(jìn)一步明確物資采購有關(guān)問題》《進(jìn)一步加強(qiáng)物資集中采購管理規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物資采購管理規(guī)范采購運(yùn)行秩序有關(guān)問題的通知》《規(guī)范空軍機(jī)關(guān)物資集中采購工作的措施》《進(jìn)一步規(guī)范空軍機(jī)關(guān)物資集中采購工作的措施》《關(guān)于明確調(diào)整改革期間部隊物資采購工作有關(guān)問題的通知》《關(guān)于做好應(yīng)急采購工作有關(guān)問題的通知》《關(guān)于加強(qiáng)軍隊采購信息發(fā)布管理的通知》《關(guān)于軍隊醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參加駐地藥品和醫(yī)用耗材采購工作的通知》《關(guān)于印發(fā)試<采購服務(wù)站工程采購業(yè)務(wù)操作流程標(biāo)準(zhǔn)>事》《關(guān)于推廣應(yīng)用軍隊藥材集中采購試行成功的通知》《關(guān)于印發(fā)<軍隊物資工程服務(wù)采購質(zhì)疑和投訴管理暫行辦法>的通知》《關(guān)于印發(fā)<采購行業(yè)人員履職盡責(zé)和廉潔自律規(guī)范>的通知》《關(guān)于助推“十四五”規(guī)劃任務(wù)落實(shí)建立采購保障快速通道的通知》《關(guān)于規(guī)范樣品評審有關(guān)問題的通知》

二、代理軍隊采購項目應(yīng)該注意和把握的問題1）按照軍隊采購法規(guī)的要求，來代理軍隊采購項目，確保采購項目都符合軍隊采購要求。招標(biāo)代理企業(yè)來代理軍隊的采購項目，首先要解決法規(guī)適用性的問題。軍隊的采購法規(guī)和地方的采購法規(guī)有許多區(qū)別，作為代理機(jī)構(gòu)要充分地了解和掌握軍隊的采購法規(guī)，只有掌握了解了軍隊采購法規(guī)，才能更好地針對軍隊的采購需求，擬制符合軍隊要求的采購方案，才能采買到符合部隊建設(shè)需求的物資服務(wù)。法規(guī)是基礎(chǔ)，是根基，是指導(dǎo)代理機(jī)構(gòu)做好軍隊采購項目的核心能力，也是軍委審計采購項目所遵循的依據(jù)和規(guī)章制度。我公司軍隊采購業(yè)務(wù)部充分發(fā)揮過往優(yōu)勢，積極收集整理軍隊采購法規(guī)，集中匯總了一套關(guān)于軍隊工程、裝備和物資的采購法規(guī)，及時高效地規(guī)范了軍隊采購項目的特點(diǎn)和要求，也培訓(xùn)了一批較為專業(yè)的代理軍隊采購項目的人才隊伍。2）充分理解軍隊采購需求，提出合理化采購方案，切實(shí)采買到部隊實(shí)際需要的物資。采購工作不是單純地開標(biāo)評標(biāo)，也不是簡單的過程執(zhí)行，其核心能力是采購方案的設(shè)計和擬制，能夠根據(jù)軍隊的實(shí)際情況和需求，結(jié)合軍隊采購法規(guī)，提出最符合軍隊采購實(shí)際的方案，從采購方式，采購時限，采購要求和采購流程設(shè)置，都能切實(shí)滿足和匹配實(shí)際的采購需求，高效、及時、合情合規(guī)地完成采購任務(wù)。但采購方案的提出，是需要項目經(jīng)理對軍隊的實(shí)際情況非常熟悉，對軍隊的采購法規(guī)非常熟悉，而且積累了大量的采購實(shí)務(wù)操作經(jīng)驗，綜合分析比較后，提出合理化解決方案。采購工作不能就流程而流程，要切實(shí)通過流程來合情合規(guī)地采買到合適的物資裝備，滿足部隊建設(shè)發(fā)展所需，切實(shí)為戰(zhàn)斗力生成而添磚加瓦。3）以巡視審計的角度，來分析評判采購過程，確保代理過的采購項目符合審計要求。目前，大量的軍隊采購項目都希望通過第三方代理公司來完成，其中一個主要原因就是代理公司具備專業(yè)的團(tuán)隊和希望通過專業(yè)的人干專業(yè)的事，來規(guī)范和正規(guī)各個采購項目，來滿足軍委審計署對采購項目的再審計工作。4）加強(qiáng)對采購結(jié)果的復(fù)核，一定做到過程正規(guī)和結(jié)果合理，確保采購價格合理。采購工作是通過流程的管控實(shí)現(xiàn)結(jié)果的合理，但采購項目最為核心的就是采購結(jié)果的合理性。但采購工作不能就流程而流程，要加強(qiáng)對采購結(jié)果的復(fù)核和合理化判斷，要通過詢價、成本分析和市場調(diào)研等多種方式，切實(shí)搞清價格底數(shù)，確保軍費(fèi)的使用效益。職業(yè)道德建設(shè)合法合規(guī)我公司嚴(yán)格遵守《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《中國人民解放軍裝備采購條例》、《中國人民解放軍裝備采購方式與程序管理規(guī)定》、《中國人民解放軍競爭性裝備采購管理規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)“十四五”期間裝備采購6項措施要求》等招標(biāo)采購相關(guān)的法律法規(guī)和政策，正確理解和認(rèn)真執(zhí)行政府有關(guān)部門發(fā)布的招標(biāo)采購規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)組織制定印發(fā)的招標(biāo)采購行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，維護(hù)國家、社會公共利益和服務(wù)主體的合法權(quán)益，公正、規(guī)范和有序的完成采購代理程序，最大限度地保障采購人的利益，并接受行業(yè)行政主管部門的監(jiān)督，采購過程公開透明，實(shí)現(xiàn)陽光采購。誠信履約我公司在依法維護(hù)社會公眾利益的基礎(chǔ)上，對采購人負(fù)責(zé)，勤勉認(rèn)真、盡職盡責(zé)地履行全部代理服務(wù)工作和承諾的義務(wù)，并恪守職業(yè)道德、廉潔自律，應(yīng)當(dāng)始終遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，若發(fā)現(xiàn)相關(guān)當(dāng)事人有違反國家有關(guān)法律法規(guī)的行為，應(yīng)當(dāng)及時向相關(guān)行政主管部門或者行業(yè)協(xié)會如實(shí)反映情況。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的高人力資本要求其機(jī)構(gòu)從業(yè)人員必須具備高水準(zhǔn)的職業(yè)道德，必須具備復(fù)合型和專業(yè)化的知識和能力。如果僅僅基于傳統(tǒng)服務(wù)模式，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的素質(zhì)和能力要求好像并不高，因為掌握好文檔編制和會務(wù)組織籌劃安排等基本技能即可勝任。但是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所要求的高級屬性和高附加值服務(wù)必定是以人的高素質(zhì)和高技能為支撐的，這也對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的人力資本結(jié)構(gòu)提出了更高要求，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)該從“軟技能”和“硬技能”兩方面來加強(qiáng)對其從業(yè)人員的管理和培養(yǎng)。提到軟技能，我們想到的第一點(diǎn)就是“高情商”，通俗的說就是圓滑、會辦事。再次，筆者更想強(qiáng)調(diào)的是高水準(zhǔn)的職業(yè)道德。《招標(biāo)投標(biāo)法》第五條規(guī)定“招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則”，這既是代理機(jī)構(gòu)從事招標(biāo)活動的原則，更是對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)道德要求。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員因其工作性質(zhì)，掌握著大量項目招標(biāo)評標(biāo)過程中的信息，這種信息的部隊稱是很多投標(biāo)人所急于渴望得到的，因之往往成為投標(biāo)人“公關(guān)”的對象。如果招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員沒有高水準(zhǔn)的職業(yè)道德，不能遵循公開，公平、公正和誠實(shí)信用的從業(yè)原則，不能守住自己的職業(yè)道德底線，將給自身帶來巨大法律風(fēng)險的同時，也會給客戶的項目推進(jìn)和執(zhí)行帶來前所未有的麻煩。因此，對于高職業(yè)道德水準(zhǔn)這一軟技能的關(guān)注，必須放在高人力資本要求的第一位，只有具有高職業(yè)道德水準(zhǔn)，才能為客戶提供真正有價值的招標(biāo)采購咨詢方案，才能在招標(biāo)代理行業(yè)激烈競爭的環(huán)境中立足的久遠(yuǎn)。關(guān)于“硬技能”，在前述的高附加值服務(wù)項目案例中，如果沒有對電爐前沿技術(shù)發(fā)展的深刻理解、沒有對國家產(chǎn)業(yè)政策的精準(zhǔn)把握以及海關(guān)免稅等國際貿(mào)易規(guī)則的牢固掌握，筆者的項目團(tuán)隊就不可能針對客戶項目實(shí)際提出包含招標(biāo)采購、代理進(jìn)口和免稅咨詢在內(nèi)的一攬子采購服務(wù)方案。由此可見，一個項目團(tuán)隊其從業(yè)人員專業(yè)化和復(fù)合型只是能力的重要性。眾所周知，項目建設(shè)過程中的勘察設(shè)計、設(shè)備物資、工程施工的采購均有較高的技術(shù)含量，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員只有具備一定的專業(yè)技術(shù)知識，具備相應(yīng)的背景語言，才能和客戶進(jìn)行更好的項目前期溝通和服務(wù)客戶，提出招標(biāo)采購服務(wù)方案才是有價值的。但僅僅吃透技術(shù)還不夠，這樣只是專而不博。因為一份完整的招標(biāo)采購服務(wù)方案，在強(qiáng)調(diào)技術(shù)的同時，還包含了法律、合同管理和國際貿(mào)易等諸多商務(wù)方面的知識。將技術(shù)的“?！焙蜕虅?wù)的“博”結(jié)合起來，才能充分滿足現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所要求的高人力資本特性。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員除了要求具備“?！?、“博”兼?zhèn)涞挠布寄芡猓€應(yīng)該努力提高自身的“硬”資質(zhì)。從2009年國家開始招標(biāo)師職業(yè)資格水平考試并實(shí)行電子登記到2014年6月國家發(fā)改委發(fā)布《招標(biāo)師注冊職業(yè)管理辦法》，不難看出，國家對招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)的從業(yè)人員管理越來越規(guī)范，越來越嚴(yán)格。而工程建設(shè)領(lǐng)域的項目，針對外埠招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的備案管理，各地方建設(shè)行政管理部門也明確提出了項目執(zhí)行人員必須具備工程建設(shè)類注冊職業(yè)資格。鼓勵招標(biāo)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員參加并通過招標(biāo)師資格職業(yè)注冊和工程建設(shè)類資格注冊職業(yè)，本身就是對“硬技能”的強(qiáng)化和優(yōu)化。嚴(yán)格保密我公司嚴(yán)格保守在代理服務(wù)過程中知悉的國家秘密、商業(yè)和技術(shù)秘密，及其他依據(jù)法律法規(guī)要求或者委托合同約定應(yīng)當(dāng)保密的信息。1、遵守法律、法規(guī)等相關(guān)管理規(guī)定，維護(hù)采購當(dāng)事人的合法權(quán)益；2、遵守國家和軍隊保密規(guī)定，在代理過程中獲悉的國家和軍隊秘密和商業(yè)秘密，不得泄露；3、我司如與采購項目有利害關(guān)系的，將主動回避；4、除項目貴單位和法律法規(guī)規(guī)定的情形外，我司不向任何單位或個人在開標(biāo)（評審）前透露已獲取招標(biāo)文件的潛在供應(yīng)商名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的其他情況，不與潛在供應(yīng)商進(jìn)行任何可能影響招標(biāo)活動公平、公正和充分競爭的交往或聯(lián)系；5、公司將公正、客觀、審慎地組織評標(biāo)（評審），并確保評標(biāo)（評審）嚴(yán)格保密；6、在項目評標(biāo)（評審）開始前，均按要求將進(jìn)入評標(biāo)（評審）現(xiàn)場人員的手機(jī)等通訊工具統(tǒng)一保管，宣讀包括回避、評審紀(jì)律和評標(biāo)（評審）規(guī)則在內(nèi)的評標(biāo)（評審）程序，并特別提請評標(biāo)（評審）委員會成員對供應(yīng)商的客觀評分項的評分應(yīng)一致，對其他需要借助專業(yè)知識評判的主觀評分項，保證嚴(yán)格按照評分細(xì)則獨(dú)立完成，公正評分；7、根據(jù)采購項目實(shí)際情況，科學(xué)合理安排評標(biāo)（評審）時間及封閉評標(biāo)地點(diǎn)，保障評標(biāo)（評審）委員會成員有充裕時間獨(dú)立完成每一份投標(biāo)（報價、響應(yīng)）文件的閱讀和評標(biāo)（評審）；8、在評標(biāo)（評審）過程中，將排除評標(biāo)（評審）委員會成員或現(xiàn)場其他人員干預(yù)或者影響正常的評標(biāo)（評審），制止相關(guān)人員提出傾向性或引導(dǎo)性意見，制止對招標(biāo)（采購）文件確定的程序、評標(biāo)（評審）方法、評標(biāo)（評審）因素和評標(biāo)（評審）標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改或細(xì)化，阻止項目無關(guān)人員進(jìn)出評標(biāo)（評審）現(xiàn)場，制止供應(yīng)商主動提出的澄清和解釋；9、我司評標(biāo)會場均配備攝像機(jī)，如保密項目在保證不泄密的前提下對評標(biāo)（評審）工作現(xiàn)場進(jìn)行全過程錄音和錄像；10、發(fā)出（中標(biāo)）成交通知書后7日內(nèi)，我司按貴單位要求將項目所涉及的資料匯總成冊，向招標(biāo)人提供。11、保密項目堅持“一檔一歸”的原則，做到項目檔案不積壓，完成一個歸檔一個，杜絕檔案泄秘。廉政措施廉政制度為了加強(qiáng)對招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理，維護(hù)行業(yè)的市場秩序，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作，促進(jìn)招標(biāo)市場健康有序的發(fā)展，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保護(hù)項目招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證我司的招標(biāo)代理服務(wù)工作優(yōu)質(zhì)、高效、健康、有序地進(jìn)行，在完全遵守本次招標(biāo)中《廉潔誠信承諾書》中各項要求外，我司特訂立廉政工作制度，要求全體人員必須嚴(yán)格遵守。（1）堅持公平、公正、公開、誠實(shí)信用的原則，不偏袒任何投標(biāo)人；不與投標(biāo)人相互串通，阻撓、排擠其他投標(biāo)人公平競爭。（2）自覺接受主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，不明招暗定、走過場。（3）不利用管理招投標(biāo)工作的便利，指定或介紹供應(yīng)商參加投標(biāo)時候，不作為投標(biāo)人代理人參與投標(biāo)活動。（4）不以任何形式參與投標(biāo)人的投標(biāo)活動，不得參加可能對履行責(zé)任、義務(wù)有影響的宴請和娛樂活動。（5）不向投標(biāo)人透露招投標(biāo)工作中不宜公開的內(nèi)容，不泄露標(biāo)底。不得接受投標(biāo)人或相關(guān)方的禮金、有價證券、貴重物品，不得在投（7）不得以任何形式向投標(biāo)人或相關(guān)方索要和收受回扣等類似好處費(fèi)。（8）不得要求投標(biāo)人或相關(guān)方為己謀取私利。（9）不得為謀取私利擅自與投標(biāo)人或相關(guān)方就工程量變動等問題處理等進(jìn)行私下商談或者達(dá)成默契。（10）不得以洽談工作、簽訂經(jīng)濟(jì)合同為借口，要求投標(biāo)人或相關(guān)方邀請外出旅游和進(jìn)入營業(yè)性高檔娛樂場所。（11）不接受招標(biāo)人的禮金、禮品和宴請。（12）不得以任何理由向招標(biāo)人方及其工作人員行賄或饋贈禮品，或報支需由個人支付的任何費(fèi)用。（13）不得以任何理由邀請招標(biāo)人方工作人員參加公款支付的娛樂性等活動。（14）不得為招標(biāo)人方單位和個人購置或提供通訊工具、交通工具、家電和高檔辦公用品。（15）不做任何違反國家法律、法規(guī)的任何事宜。具體措施（1）嚴(yán)格遵守國家和省、市以及招標(biāo)主管部門關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施管理以及黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定。（2）加強(qiáng)教育防范，有針對性地選擇正、反面學(xué)習(xí)題材、開設(shè)黨課、組織專題報告會、影視、網(wǎng)絡(luò)教育等，開展教育活動，要求大家引以為戒，潔身自好，筑牢拒腐防變的思想道德防線。（3）招標(biāo)代理人員開展廉政告知、廉政教育和職業(yè)道德教育，實(shí)行廉政監(jiān)督，建立和健全廉政制度，認(rèn)真查處本方的違法違紀(jì)行為。（4）招標(biāo)人組織相關(guān)部門共同參與招標(biāo)工作，全程參與監(jiān)督。（5）對招投標(biāo)工作中發(fā)生的投訴，將及時上報，并積極配合相關(guān)調(diào)查、取證工作，力求在工作中做到耐心、細(xì)致。培養(yǎng)采購人員的道德規(guī)范（1）應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)的法律法規(guī)和政策，正確理解和執(zhí)行國家和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，自覺維護(hù)國家、社會公共利益和招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益；遵守招標(biāo)采購行業(yè)自律規(guī)章和企業(yè)制度，認(rèn)真履行崗位職責(zé)和權(quán)利義務(wù)；禁止違法違規(guī)行為。（2）應(yīng)嚴(yán)格遵守招標(biāo)采購公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。堅持依法規(guī)范招標(biāo)采購、客觀公正評價交易對象、誠信履行服務(wù)合同、精益求精服務(wù)質(zhì)量。（3）應(yīng)努力提升招標(biāo)采購職業(yè)素質(zhì)及其服務(wù)能力水平，積極參與招標(biāo)采購行業(yè)經(jīng)驗和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)及交流，自覺接受招標(biāo)采購職業(yè)繼續(xù)教育，不斷更新招標(biāo)采購專業(yè)技術(shù)知識，動態(tài)了解國內(nèi)外招標(biāo)采購行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。（4）應(yīng)嚴(yán)格保守招標(biāo)采購服務(wù)中應(yīng)當(dāng)依法保密的招標(biāo)投標(biāo)信息、國家秘密信息、招標(biāo)投標(biāo)主體與從業(yè)單位及其他相關(guān)主體的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密，禁止利用機(jī)密信息非法牟利。（5）應(yīng)廉潔自律，規(guī)范履職。不得利用單位和個人職務(wù)之便向委托人或其他任何人謀取不正當(dāng)利益，除了依法獲取約定的服務(wù)費(fèi)之外，不得收受任何利害關(guān)系人的財物。不得以不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)；不得允許他人以本人名義從業(yè)。（6）應(yīng)自覺維護(hù)招標(biāo)采購職業(yè)形象和行業(yè)信譽(yù)，堅持同行和同事之間的平等有序競爭和團(tuán)結(jié)友好合作；主動接受政府、招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)組織、社會公眾及所在企業(yè)的行為監(jiān)督。內(nèi)控制度采購代理過程內(nèi)部控制的基本原則1、滿足招標(biāo)人總進(jìn)度目標(biāo)的要求，根據(jù)招標(biāo)人對建設(shè)項目盡早提供可動用單元的原則，在確保招標(biāo)質(zhì)量和符合法律法規(guī)的前提下縮短招標(biāo)進(jìn)度，盡快發(fā)揮項目的投資效益。2、結(jié)合本項目的特點(diǎn)，參考同類項目的招標(biāo)經(jīng)驗來確定招標(biāo)進(jìn)度。按實(shí)現(xiàn)招標(biāo)人愿望制訂招標(biāo)進(jìn)度計劃。3、要全面而細(xì)致地分析與項目進(jìn)度有關(guān)主、客觀有利與不利因素，使招標(biāo)進(jìn)度恰當(dāng)合理，有利于提高計劃的預(yù)見性和進(jìn)度控制的主動性。采購代理過程內(nèi)部控制措施招標(biāo)過程內(nèi)部控制措施主要包括計劃活動、組織活動、監(jiān)督和控制、協(xié)調(diào)活動在內(nèi)的綜合型控制活動。通過計劃、組織、控制（監(jiān)督）、協(xié)調(diào)等手段最終按期完成采購項目的招標(biāo)。計劃活動采購工作中的計劃活動可以明確招標(biāo)目標(biāo)、招標(biāo)任務(wù)，搞好采購工作。主要有如下方面：制定采購工作計劃，包括采購項目整體招標(biāo)計劃及分項采購工作計劃等；及時地、科學(xué)、合理地制定整體采購工作計劃、各分項采購工作計劃等。組織活動采購工作中的組織活動包括：落實(shí)招標(biāo)項目組人員的職責(zé)、分工及協(xié)作關(guān)系；就招標(biāo)過程中有關(guān)的溝通、協(xié)調(diào)會議由項目負(fù)責(zé)人組織召開；及時組織項目組各專業(yè)成員進(jìn)行招標(biāo)過程中的各項招標(biāo)資料起草工作；及時提醒招標(biāo)人對我公司起草的各類招標(biāo)類資料進(jìn)行審核確認(rèn)；對重大技術(shù)問題及時組織有關(guān)單位、部門、專家進(jìn)行專題討論。監(jiān)督和控制活動監(jiān)督和控制活動貫穿于采購工作的始終。主要有下列內(nèi)容：所有招標(biāo)資料和招標(biāo)活動接受招標(biāo)人相關(guān)部門的審查和監(jiān)督；接受招標(biāo)人對整個招標(biāo)活動進(jìn)行的監(jiān)督和控制工作；接受招標(biāo)人對招標(biāo)進(jìn)度計劃落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督；項目招標(biāo)小組接受公司監(jiān)督管理部對招標(biāo)進(jìn)度計劃落實(shí)情況的監(jiān)督和管理。溝通、協(xié)調(diào)活動及時進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)活動是確保采購工作進(jìn)度順利進(jìn)行的重要保證。通過及時的溝通、協(xié)調(diào)活動，才能讓招標(biāo)人及時了解整個招標(biāo)活動的流程、招標(biāo)方面的法律法規(guī)要求，方便招標(biāo)人作出正確決策。為確保采購工作進(jìn)度計劃順利進(jìn)行，必須及時與招標(biāo)人進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)，確保采購工作一次性成功，做到采購工作不“卡殼”。優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施全力配合招標(biāo)人做好項目的采購工作，為招標(biāo)人擬采購項目的順利進(jìn)行打下良好的基礎(chǔ)。為了更好地與招標(biāo)人配合，保證工作效率和工作質(zhì)量，針對項目的特點(diǎn)，我公司制訂了如下幾點(diǎn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施：1、嚴(yán)格按照本招標(biāo)實(shí)施方案中所列項目組負(fù)責(zé)人和相關(guān)成員投入項目，如貴單位需要，必要時我公司可以派出有關(guān)人員按照貴單位要求常駐現(xiàn)場，保持與貴單位聯(lián)系順暢；2、配合招標(biāo)人做好相關(guān)材料設(shè)備的市場價格調(diào)查工作，做好采購成本控制工作；3、投入便攜辦公設(shè)備到本項目的招標(biāo)代理工作中，為貴單位提供迅捷、可靠的咨詢服務(wù)；4、杜絕違法違紀(jì)的保障措施：在項目前期咨詢、發(fā)布招標(biāo)信息、確定中標(biāo)、簽訂合同等過程管理中，為嚴(yán)格遵守國家廉潔紀(jì)律要求，本公司鄭重承諾：（1）堅持公開、公正、公平的原則，做到依法管理、文明管理，堅決維護(hù)公司利益。（2）不以任何形式接受與公司有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)、直接管理和服務(wù)對象及其它與行使職務(wù)有關(guān)的單位或個人提供的任何現(xiàn)金、禮品、禮券，或任何其它形式的利益（包括并不限于：回扣、有價證券、購物卡；接受宴請、健身、旅游等娛樂活動；借用交通工具、通訊工具及其它物品；進(jìn)行私人費(fèi)用報銷；私自接受邀請免費(fèi)赴外地考察了解產(chǎn)品和企業(yè)情況等行為；接受裝修房屋、婚喪嫁娶、家屬接待等方面的服務(wù)和資金等）。（3）絕不默許、縱容、授意配偶、子女及其他親屬以及身邊工作人員以本人名義謀取私利；絕不讓本人的配偶、子女及其它有利益關(guān)系的人投資經(jīng)營的企業(yè)與本人所在企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來時，做有失公平、暗箱操作，損害公司利益的事情。（4）絕不在公務(wù)活動中提供或者接受超標(biāo)準(zhǔn)接待，或超標(biāo)準(zhǔn)報銷招待費(fèi)、差旅費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，以及違反規(guī)定借用公款、公物或?qū)⒐?、公物借給他人私用。注重作風(fēng)建設(shè)和自身修養(yǎng)，絕不揮霍公款、鋪張浪費(fèi)，違反規(guī)定進(jìn)行職務(wù)消費(fèi)，虛報工作業(yè)績等。（5）堅決杜絕利用職務(wù)之便有其它違反中央八項規(guī)定精神及損害公司利益行為。（6）我公司自愿接受組織和群眾的監(jiān)督檢查，若有違反本承諾及損害公司利益的行為，愿按照有關(guān)規(guī)定接受組織處理或紀(jì)律處分，并自愿承擔(dān)給公司造成的經(jīng)濟(jì)損失及收受財物5倍的經(jīng)濟(jì)處罰。5、突發(fā)情況的預(yù)計與處理：除了對以上項目招標(biāo)突發(fā)情況的掌握，我公司對項目招標(biāo)代理過程中可能出現(xiàn)的突發(fā)情況都做好了充足的準(zhǔn)備，我公司還可利用自身資源解決貴公司在項目招標(biāo)過程中可能遇到的種種困難。風(fēng)險防控措施把控好招投標(biāo)各項工作環(huán)節(jié)風(fēng)險控制是至關(guān)重要的，對整個項目的實(shí)施具有關(guān)鍵性的引導(dǎo)作用，這不僅關(guān)系到界面的劃分，而且還關(guān)系到工期、資金等合同條款的事前約定。更重要的是，它還直接關(guān)系到招標(biāo)人能否選定一個合格且滿意的單位。因此，認(rèn)真做好招標(biāo)代理的各項工作顯得至關(guān)重要。風(fēng)險識別，是風(fēng)險管理的第一步，也是風(fēng)險管理的基礎(chǔ)。只有在正確識別出自身所面臨的風(fēng)險的基礎(chǔ)上，才能夠主動選擇適當(dāng)有效的方法進(jìn)行處理。我公司經(jīng)過多年的招標(biāo)代理工作經(jīng)驗，通過成千上萬個招標(biāo)項目的實(shí)踐洗禮，總結(jié)出以下幾項要點(diǎn)：招標(biāo)工作中存在的風(fēng)險在招標(biāo)采購過程中，隨時可能會出現(xiàn)的意外情況都會導(dǎo)致招標(biāo)采購的實(shí)際結(jié)果和預(yù)期有所差異，這種差異就是招標(biāo)采購中的風(fēng)險。風(fēng)險概括為招標(biāo)采購前的風(fēng)險、評標(biāo)過程中的風(fēng)險和中標(biāo)后的風(fēng)險。1、招標(biāo)采購前的風(fēng)險主要是計劃風(fēng)險和信息不對稱的風(fēng)險由于招標(biāo)工作流程復(fù)雜、環(huán)節(jié)眾多、涉及面廣，所以導(dǎo)致風(fēng)險驟增，各種不同產(chǎn)品的招標(biāo)涉及的部門和人員較多，采購部門需要自行進(jìn)行采購計劃的編制，這就容易導(dǎo)致計劃風(fēng)險。這個風(fēng)險主要是指采購部門的采購計劃不夠明確或者不夠科學(xué)，體現(xiàn)在采購種類、采購的數(shù)量、采購的技術(shù)要求、采購標(biāo)準(zhǔn)、交貨期/工期等制定不合理，不利于招標(biāo)方對采購進(jìn)行控制和管理。實(shí)踐中容易出現(xiàn)的計劃風(fēng)險主要是對招標(biāo)程序所需要的時間預(yù)估不準(zhǔn)確、對交貨期/工期考慮欠佳，投標(biāo)人數(shù)量太少導(dǎo)致實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人不足3家，招標(biāo)方案編制的有瑕疵等。另外，在招標(biāo)之前也容易出現(xiàn)信息不對稱的風(fēng)險，由于招標(biāo)方在信息技術(shù)和專業(yè)水平等方面和供應(yīng)商還是有較大的差距，對市場的信息掌握程度也不如供應(yīng)商全面，這種專業(yè)受限容易導(dǎo)致招標(biāo)方在采購過程中處于明顯的信息劣勢，無法順利達(dá)成有利于招標(biāo)方談判的目的，在具體的操作過程中這種信息劣勢還會導(dǎo)致招標(biāo)方無法及時發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商虛報價格、以次充好等問題。2、評標(biāo)過程中的風(fēng)險主要是圍標(biāo)、串標(biāo)和腐敗風(fēng)險一些招標(biāo)工作并沒有遵守相應(yīng)的法律法規(guī)，招標(biāo)的法律法規(guī)執(zhí)行力度也不夠，這就容易給一些不法分子可趁之機(jī)。在評標(biāo)過程中就表現(xiàn)為圍標(biāo)、串標(biāo)和腐敗行為。招標(biāo)人有下列六種情形之一，且損害國家利益、社會公共利益和其他投標(biāo)人合法權(quán)益的，屬招標(biāo)人虛假招標(biāo)或者與投標(biāo)人串通招標(biāo)投標(biāo)行為：預(yù)先約定投標(biāo)人中標(biāo)的；與特定投標(biāo)人商定，投標(biāo)時壓低或者抬高投標(biāo)報價，中標(biāo)后再給予招標(biāo)人或者投標(biāo)人額外補(bǔ)償?shù)?；投?biāo)截止后，允許特定投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件或者更改投標(biāo)文件內(nèi)容的；明示或者暗示評標(biāo)委員會成員傾向性評審的；以脅迫、勸退、補(bǔ)償?shù)确绞剑固囟ㄍ稑?biāo)人以外的其他投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者使中標(biāo)人放棄中標(biāo)的；已經(jīng)開展勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理活動或者已經(jīng)采購材料設(shè)備，而后組織招標(biāo)的。投標(biāo)人有下列十種情形之一的，屬投標(biāo)人相互串通投標(biāo)行為：協(xié)商約定投標(biāo)報價的；采取聯(lián)合行動或者不正當(dāng)競爭手段排擠其他投標(biāo)人的；約定其他投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者放棄中標(biāo)的；由同一單位或者同一人持不同投標(biāo)人的資格預(yù)審文件、投標(biāo)文件投標(biāo)的；不同投標(biāo)人資格審查資料或者投標(biāo)資料混裝的；不同投標(biāo)人資格審查申請書或者投標(biāo)文件錯、漏之處一致的；不同投標(biāo)人投標(biāo)文件雷同的，或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異的；不同投標(biāo)人投標(biāo)文件載明的項目管理成員有相同人員的；資格審查申請書或投標(biāo)文件由同一單位或者同一人編制的，或者出自同一電子文檔；不同投標(biāo)人使用同一單位或者同一個人的資金繳納投標(biāo)保證金的。評標(biāo)委員會成員接受他人指使或者為謀取利益，有下列五種情形之一的，屬串通評標(biāo)行為：私下接觸投標(biāo)人的；應(yīng)當(dāng)廢標(biāo)而不廢標(biāo)的；對特定投標(biāo)人投標(biāo)文件中的重大偏差，提出符合評審條件意見的；對特定投標(biāo)人以外的其他投標(biāo)人提出不公正評審意見的；向他人透露投標(biāo)文件的評審情況、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的。投標(biāo)人在投標(biāo)中使用他人名義投標(biāo)的，提供虛假業(yè)績、財務(wù)狀況、信用證明等材料的，使用其他單位人員或者違反規(guī)定使用在建項目的項目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師等人員的，使用虛假營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)資格證書等行政許可證件的，都屬于弄虛作假行為。3、中標(biāo)后采購中的質(zhì)量風(fēng)險、合同欺詐風(fēng)險、到貨率風(fēng)險招標(biāo)方在科學(xué)選擇評審方法的時候，一般會在滿足需求的前提下，優(yōu)先考慮低價原則，這也是政府和其他招標(biāo)方保護(hù)采購當(dāng)事人的合法利益，同時提升采購資金的使用效益的一個重要方法。但是在中標(biāo)后，很多的投標(biāo)方出現(xiàn)了合同履約的風(fēng)險。投標(biāo)方經(jīng)常會出現(xiàn)延遲交貨、到貨率無法滿足招標(biāo)方要求等違約行為，而在合同中雖然會有相應(yīng)的處罰條款，但是很多的招標(biāo)方缺乏對違約行為的處理經(jīng)驗，或者沒有相應(yīng)的時間和精力進(jìn)行處理，影響了合同的正常履行。投標(biāo)方為了保證其較高的利潤，只能通過選擇質(zhì)量較次的產(chǎn)品供貨，將一些無利潤的產(chǎn)品進(jìn)行壓單或退單，從而影響了招標(biāo)方的工作進(jìn)展，在使用過程中，對招標(biāo)方的社會形象和聲譽(yù)造成一定的影響。招標(biāo)采購風(fēng)險的應(yīng)對措施和策略1、最大程度地規(guī)避法律風(fēng)險。從發(fā)布招標(biāo)公告、編制招標(biāo)文件、開標(biāo)評標(biāo)及后期簽約，法律的運(yùn)用與監(jiān)督作用貫穿始末，在法律的監(jiān)督下進(jìn)行招標(biāo)業(yè)務(wù)，可最大程度地規(guī)避法律風(fēng)險。招標(biāo)公告制定的是否合理決定了招投標(biāo)第一個環(huán)節(jié)是否成功。招標(biāo)公告是對招標(biāo)整體情況的一個概述，包括招標(biāo)條件、項目概況與招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資格要求、招標(biāo)文件的獲取、投標(biāo)文件的遞交等內(nèi)容。其中對投標(biāo)人的資格要求是整個招標(biāo)公告的核心，它是潛在投標(biāo)人能否參加投標(biāo)的必要條件，既要讓合格的投標(biāo)人能參與投標(biāo)，又要防止不合格的投標(biāo)人（包括基本條件不符合、陪標(biāo)、圍標(biāo)等）擾亂招投標(biāo)活動。因此，招標(biāo)方會根據(jù)招標(biāo)項目的概況、招標(biāo)范圍合理確定投標(biāo)人資格要求，包括企業(yè)資質(zhì)要求、項目負(fù)責(zé)人資格要求、以往類似工程業(yè)績要求、企業(yè)是否存在不良行為記錄、是否存在重大違約、安全事故、拖欠農(nóng)民工工資等情況。在招標(biāo)文件的制定過程中，應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎操作，防患未然，加強(qiáng)招標(biāo)文件的審定，盡量排除可能遇見的法律風(fēng)險。因此對招標(biāo)文件的分析是防范風(fēng)險的基礎(chǔ)，做到招標(biāo)文件規(guī)范編制，條理清晰，邏輯嚴(yán)密，用詞準(zhǔn)確，從而減少招標(biāo)的后期法律糾紛。開、評標(biāo)會議是招標(biāo)工作的實(shí)施階段，此時投標(biāo)文件已通過公開開標(biāo)后提交至評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件獨(dú)立對每一份投標(biāo)文件進(jìn)行審查。因為評標(biāo)委員會是一個臨時組織，在開標(biāo)前組建，因此評標(biāo)專家對評標(biāo)項目的了解是有限的。根據(jù)多年招投標(biāo)的經(jīng)驗，招標(biāo)方會結(jié)合本類項目的特點(diǎn)在評標(biāo)之前就評標(biāo)內(nèi)容、評標(biāo)方法、廢標(biāo)條款等主要因素向評標(biāo)專家做詳細(xì)解釋。以避免評標(biāo)專家由于對項目概況不了解、對評標(biāo)辦法不熟悉而造成評標(biāo)過程中的一些失誤。2、強(qiáng)調(diào)招標(biāo)過程細(xì)節(jié)入手，對待問題嚴(yán)加把關(guān)。確保招標(biāo)項目的成功，還需從細(xì)節(jié)入手。業(yè)務(wù)人員應(yīng)對以下問題嚴(yán)加把關(guān)：抓項目受理環(huán)節(jié)，看項目招標(biāo)方式是否合法合理；抓信息發(fā)布環(huán)節(jié)，看是否公開、競爭充分，招標(biāo)公告發(fā)布范圍的大小直接影響招標(biāo)結(jié)果，范圍太小可能存在串標(biāo)、抬標(biāo)的問題，達(dá)不到招標(biāo)效果；抓住預(yù)算環(huán)節(jié)，充分做好市場調(diào)研確保預(yù)算可靠合理；抓招標(biāo)文件制定環(huán)節(jié)，是否規(guī)范詳細(xì)；抓澄清環(huán)節(jié)，廣泛聽取投標(biāo)人疑問，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與口徑進(jìn)行解答；抓評標(biāo)環(huán)節(jié)，做好保密工作，依法評標(biāo)。3、提升招標(biāo)計劃的有序性和科學(xué)性，降低招標(biāo)采購中的計劃風(fēng)險。招標(biāo)方需要認(rèn)真貫徹落實(shí)招投標(biāo)法等和公司內(nèi)部相關(guān)的法律規(guī)定等，結(jié)合自身的特點(diǎn)，提前規(guī)劃好采購招標(biāo)工作。在招標(biāo)前，招標(biāo)方需要根據(jù)自己的實(shí)際需求確定合理的供貨期/工期，及時編制招標(biāo)采購計劃并嚴(yán)格按照計劃表，在供應(yīng)商有合理的采購和加工周期前提下，保證產(chǎn)品的質(zhì)量，讓供應(yīng)商可以按時保質(zhì)完成采購的計劃。4、制定合理科學(xué)的評標(biāo)方法，加大對供應(yīng)商服務(wù)質(zhì)量、聲譽(yù)等因素的評審。為了更好地減少惡意中標(biāo)的現(xiàn)象，在招標(biāo)過程中要著重思考供應(yīng)商的服務(wù)質(zhì)量和信譽(yù)。招標(biāo)方需要根據(jù)自己的情況制定科學(xué)的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，保證效果。同時，招標(biāo)方也要結(jié)合自身的特點(diǎn)和本次招標(biāo)的對象和產(chǎn)品等，對考核指標(biāo)進(jìn)行針對性的提升，利用公開收集信息和與特定對象的溝通，完善考評體系。5、制定合適的供應(yīng)商選擇和考核體系，加強(qiáng)對供應(yīng)商的管理和規(guī)范。對一些重要的產(chǎn)品進(jìn)行招標(biāo)的時候應(yīng)該在評標(biāo)前做好供應(yīng)商的考察和評價工作，通過現(xiàn)場考察、專業(yè)人員審核和同行評價等方法，掌握投標(biāo)方的真實(shí)信息。在中標(biāo)后，對供應(yīng)商的合同履行情況進(jìn)行評價，通過建立完善的協(xié)調(diào)機(jī)制，及時對產(chǎn)品的供應(yīng)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在供應(yīng)環(huán)節(jié)和制作環(huán)節(jié)中可能出現(xiàn)的問題，開展對供應(yīng)商的考評，及時處理供應(yīng)商在供應(yīng)等環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題。例如，要積極收集并對供應(yīng)商的供貨質(zhì)量、供貨率、合作態(tài)度、售后服務(wù)、技術(shù)支持等方面進(jìn)行綜合評價，量化相應(yīng)的指標(biāo)，對供應(yīng)商的質(zhì)量進(jìn)行備案記錄，以供后期的招標(biāo)參考。同時，對當(dāng)期供應(yīng)商出現(xiàn)的重大違約問題，要積極利用法律的手段，尋求替代方案，減少對某個供應(yīng)商的依賴。6、加強(qiáng)對評標(biāo)人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)評標(biāo)過程的規(guī)范性對于一些重要的產(chǎn)品招標(biāo)，需要建立企業(yè)內(nèi)部一些專業(yè)的招標(biāo)中心，配置相應(yīng)的專職工作人員，對這些人員需要實(shí)行水平考查，同時，后期要加強(qiáng)對這些人員的培訓(xùn)和考核，展開多種相關(guān)專業(yè)的招標(biāo)規(guī)定的宣傳教育，不斷提升這些人員的業(yè)務(wù)技能和法制意識。同時，為了要達(dá)到權(quán)責(zé)利的明確，招標(biāo)人員需要編制或?qū)徍苏袠?biāo)文件，招標(biāo)文件要內(nèi)容齊全，對于程序性條款、技術(shù)條款和商務(wù)條款等內(nèi)容要具體明確，將合同文件的內(nèi)容量化，減少后期不必要的糾紛，保證雙方的利益。加強(qiáng)評標(biāo)專家和其他工作人員的培訓(xùn)和管理。評標(biāo)專家不僅需要豐富的專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗，更需要具有遵紀(jì)守法、恪盡職守、客觀公正的良好操行。在招投標(biāo)實(shí)踐中，無論是多么精明的串標(biāo)單位，其標(biāo)書中總會留有暴露其陰謀的數(shù)據(jù)線索：其表現(xiàn)或者為報價浮動有規(guī)律，或者為報價相近，或者為投標(biāo)文件異常一致等等。評審專家要善于發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件中的線索，阻止串標(biāo)圍標(biāo)行為。對于其他工作人員，也要加強(qiáng)職業(yè)道德教育和法紀(jì)教育，發(fā)現(xiàn)有不法行為時，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，以起到震懾作用。7、加強(qiáng)對招標(biāo)后的采購質(zhì)量的檢查，做好產(chǎn)品的驗收工作招標(biāo)工作的目的在于選擇合適的供應(yīng)商，為招標(biāo)方提供合適的產(chǎn)品，提升產(chǎn)品的質(zhì)量。供應(yīng)商是有利必圖，如果無法保證必要的利潤供應(yīng)商將會提供較差質(zhì)量的產(chǎn)品，因此招標(biāo)方需要協(xié)調(diào)好雙方的利益，對供應(yīng)商的產(chǎn)品種類和質(zhì)量要著重檢查。采購人員和驗收人員的驗收是保證采購質(zhì)量的重要一環(huán)，它的有效執(zhí)行將會提升產(chǎn)品的質(zhì)量，減少采購風(fēng)險。因此，招標(biāo)方需要加強(qiáng)對自身采購人員和驗收人員的培訓(xùn)和教育，提升他們對產(chǎn)品的熟悉程度及判斷能力。8、形成事前、事中和事后環(huán)環(huán)相扣的監(jiān)督體系要不斷加強(qiáng)標(biāo)前審核、標(biāo)中監(jiān)督和標(biāo)后監(jiān)管，監(jiān)管部門要切實(shí)采取措施，不斷完善預(yù)防措施，加強(qiáng)標(biāo)前審核，改進(jìn)標(biāo)中監(jiān)督，強(qiáng)化標(biāo)后管理，集中精力打擊串標(biāo)圍標(biāo)、資質(zhì)掛靠、規(guī)避招標(biāo)、違法分包等違規(guī)行為，不斷規(guī)范投標(biāo)人行為，凈化招投標(biāo)市場。9、由外部因素引起的不確定性及突發(fā)事件的應(yīng)對組建招標(biāo)專項工作組在項目開始階段針對項目各種可能發(fā)生的不確定因素以及突發(fā)事件，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》以及行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)建立完善的預(yù)測-預(yù)警-處理應(yīng)對系統(tǒng)，開展風(fēng)險分析，預(yù)先做好相關(guān)資源、人員的準(zhǔn)備工作。不確定性及突發(fā)事件的信息將及時、準(zhǔn)確、客觀、全面的與招標(biāo)人進(jìn)行溝通，即時核實(shí)情況，評估事態(tài)的嚴(yán)重性，向招標(biāo)人提供合理、合法的解決方案，由我公司解決。如重大或特別重大事件發(fā)生，將由招標(biāo)專項工作組及招標(biāo)人合力應(yīng)對，啟用危機(jī)公關(guān)；核實(shí)情況，即時通報公司領(lǐng)導(dǎo)及招標(biāo)人（有必要時上報行業(yè)招標(biāo)主管部門），對事件進(jìn)行分析，調(diào)動預(yù)備的各種資源，進(jìn)行應(yīng)對；再由項目負(fù)責(zé)人組織各關(guān)聯(lián)方進(jìn)行磋商，并邀請行業(yè)資深專家、法律專家提供幫助，向招標(biāo)人提供全面解決方案；經(jīng)由招標(biāo)人認(rèn)可的解決方案由我公司負(fù)責(zé)實(shí)施并解決。團(tuán)隊優(yōu)勢我公司為甲方配備專業(yè)團(tuán)隊，成員均有多年招標(biāo)代理工作經(jīng)驗，均可獨(dú)立承擔(dān)招標(biāo)業(yè)務(wù)。我們確保無論同時接受幾個采購項目，保證每單個招標(biāo)項目配備1組人員，其中包括1名項目經(jīng)理和2個組員，同時可以穿插其他項目。也可根據(jù)招標(biāo)人的要求需要配置合理增加的項目服務(wù)團(tuán)隊。政策融合優(yōu)勢目前軍委明確要求軍隊的采購項目首先要符合軍隊的采購法規(guī)，在軍隊采購法規(guī)空白的基礎(chǔ)上可以參照地方法規(guī)執(zhí)行，我公司軍隊采購業(yè)務(wù)部在采購文件編制、條款采用、流程設(shè)置、專家抽取等環(huán)節(jié)全部按照中央軍委后勤保障部采購管理局下發(fā)的規(guī)定和要求進(jìn)行了修改和梳理，確保我們代理的項目完全符合軍隊的采購法規(guī)！軍隊的采購法規(guī)和地方的采購法規(guī)在許多方面都有區(qū)別，比如競爭性談判，地方的評審標(biāo)準(zhǔn)是滿足服務(wù)和質(zhì)量的前提下，價格最低為中標(biāo)原則，而軍隊明確規(guī)定可以采取綜合評審法進(jìn)行綜合打分；比如應(yīng)急采購，軍隊有大量的規(guī)定可以采用，而地方確沒有。最近軍委審計也在反復(fù)強(qiáng)調(diào)軍隊采購姓“軍”還是姓“地”的問題，而招標(biāo)代理企業(yè)代理的軍方項目最后都要接受軍委審計署審計，所以符合軍隊的采購法規(guī)才是確保此采購項目安全的基礎(chǔ)。同時，中央軍委后勤保障部采購管理局正在擬制全軍使用招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法，我們中招軍隊采購業(yè)務(wù)部作為咨詢組成員，也多次參與了辦法意見的征集和修改，比較清晰掌握了解了軍委對于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理軍方項目的要求和關(guān)鍵控制點(diǎn)，以及軍委審計署的日后審計重點(diǎn)。時間融合優(yōu)勢我公司早在2017年入圍總裝招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)目錄庫，排名第一，并于2021年再次以排名第一的成績?nèi)雵傃b招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)目錄庫，截止目前這個目錄庫是全軍層面上唯一的招標(biāo)代理企業(yè)入圍目錄庫。同時，我們中招已經(jīng)與軍方合作了十年之久，代理了大量的軍隊采購項目，并接受了數(shù)次的軍委延伸審計，無一有問題，積累了大量與軍方合作的經(jīng)驗，加之本身為國企背景，雙方容易彼此信賴。就空軍代理業(yè)務(wù)來講，我們中招是空軍后勤、空軍裝備、中部戰(zhàn)區(qū)空軍、南部戰(zhàn)區(qū)空軍、北部戰(zhàn)區(qū)空軍、西部戰(zhàn)區(qū)空軍、東部戰(zhàn)區(qū)空軍；空軍軍醫(yī)大學(xué)及其附屬單位、空軍工程大學(xué)、空軍飛行學(xué)院；地防、雷達(dá)、電抗等多個基地都是我們代理的客戶，已成為軍方信得過、靠得住、專業(yè)強(qiáng)的招標(biāo)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)。專家融合優(yōu)勢軍隊明確規(guī)定抽專家首先要抽軍隊庫內(nèi)的專家，不能滿足時才可以抽取地方政府的專家?guī)?，我們中招將自身?0000多名專家?guī)旌蛙婈爭靸?nèi)的1800多名專家?guī)爝M(jìn)行了對比和融合，我們目前庫內(nèi)擁有許多軍隊特殊專業(yè)的專家，這是其他普通招標(biāo)代理企業(yè)不具備的，我們中招在這方面具有先天優(yōu)勢，可以完全滿足貴單位采購項目所需軍隊評審專家的需求，經(jīng)受的起軍委審計署的審計工作。團(tuán)隊融合的優(yōu)勢我們中招總部在北京，全國有35家分支機(jī)構(gòu)，是一家全國性的大型國有招標(biāo)代理企業(yè)。我們軍隊采購業(yè)務(wù)部的同志，組成專屬服務(wù)團(tuán)隊共同負(fù)責(zé)此項目的具體執(zhí)行，確保隨叫隨到，隨時保障，在充分尊重招標(biāo)人意見的前提下，合規(guī)合理高效地完成好項目的組織工作。我們中招在代理軍方項目上，有個基本理念，在充分尊重招標(biāo)人意見的基礎(chǔ)上，合規(guī)合理地買到最符合戰(zhàn)斗力，最好用的產(chǎn)品，而不是價格最低，只能滿足基本使用的產(chǎn)品。軍方的采購最終是為戰(zhàn)斗力服務(wù)的，其采購的落腳點(diǎn)是好用，是能打必勝的標(biāo)準(zhǔn)；而地方采購的落腳點(diǎn)是能用，其落腳點(diǎn)是滿足日常需求即可；是勤儉節(jié)約的標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)措施我公司在軍隊招標(biāo)領(lǐng)域具有充分的政策法規(guī)儲備及完備的招標(biāo)能力，能夠勝任各軍兵種招標(biāo)代理工作，經(jīng)驗豐富，業(yè)績突出，可為軍隊采購項目提供強(qiáng)有力的保障，為此我公司專門成立了軍隊采購業(yè)務(wù)部，由我公司軍隊業(yè)務(wù)管理委員會管理，采購業(yè)務(wù)部業(yè)務(wù)人員為我單位審核認(rèn)定的涉密人員，所有人員均具有軍隊采購項目代理的工作經(jīng)驗。針對貴單位采購項目，我公司將嚴(yán)格遵照《軍隊物資采購管理規(guī)定》、《軍隊物資招標(biāo)管理規(guī)定》、《軍隊物資采購評審管理辦法》及其他軍隊采購相關(guān)管理規(guī)章制度（詳盡的管理規(guī)章制度詳見本文件第十一““配合機(jī)制”評審材料”）的基礎(chǔ)上，并結(jié)合《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《中華人民共和國民法典》等地方現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)，依托軍隊采購平臺，執(zhí)行軍隊采購規(guī)章制度，高效的完成采購項目代理任務(wù)，力爭采購人滿意度達(dá)到100%。我公司自2015年以來，一直致力于為軍隊采購進(jìn)行代理服務(wù)，積累了大量的工作經(jīng)驗，充分把社會采購代理優(yōu)勢帶進(jìn)軍隊采購業(yè)務(wù)，無論項目大小或緊急都能夠較好的完成軍隊下達(dá)的采購代理任務(wù)。根據(jù)我公司2018年至今為空軍軍醫(yī)大學(xué)及其附屬單位采購代理服務(wù)的保障經(jīng)驗，結(jié)合本次招標(biāo)文件的要求，我公司將為貴單位配置熟知軍隊采購業(yè)務(wù)流程、采購代理經(jīng)驗豐富、工作責(zé)任心強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人員組成專屬服務(wù)團(tuán)隊，團(tuán)隊成員均有多年采購代理工作經(jīng)驗，對于軍隊物資、服務(wù)和工程類項目采購經(jīng)驗尤其豐富。為保證項目的積極推進(jìn)，我公司將貴單位委托項目列入重大項目議程，配備對軍方采購業(yè)務(wù)經(jīng)驗豐富的業(yè)務(wù)骨干，組建專屬服務(wù)團(tuán)隊。即“1個項目、1個項目組、1名項目經(jīng)理、2名項目執(zhí)行員”，專人負(fù)責(zé)、專人協(xié)調(diào)、專人推進(jìn)落實(shí)，保證貴單位委托的多個采購任務(wù)同時穿插進(jìn)行，也可根據(jù)貴單位實(shí)際需要，及時調(diào)整配備人員，確保項目的實(shí)時推進(jìn)。專屬服務(wù)團(tuán)隊配備人員均是空軍軍醫(yī)大學(xué)及其附屬單位服務(wù)兩年以上的固定人員，熟知空軍軍醫(yī)大學(xué)采購管理制度，能夠保障采購代理服務(wù)質(zhì)量，確保采購代理任務(wù)的順利完成。我公司就本次采購代理機(jī)構(gòu)遴選工作高度重視，針對本次采購代理機(jī)構(gòu)遴選工作進(jìn)行了認(rèn)真的組織和準(zhǔn)備，選拔專業(yè)齊，學(xué)歷高，能力強(qiáng)，業(yè)務(wù)熟練，年齡合理并具有豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗和強(qiáng)烈服務(wù)意識的采購代理人員組成服務(wù)團(tuán)隊，依法組織實(shí)施采購活動，確保采購代理工作合法、合規(guī)、合理的順利開展。質(zhì)量控制措施我公司牢固樹立了服務(wù)質(zhì)量意識，嚴(yán)格按照ISO9000質(zhì)量認(rèn)證體系的要求，建立了一套完善的采購代理業(yè)務(wù)質(zhì)量管理保證體系，尤其是對重點(diǎn)客戶派出專業(yè)的成員團(tuán)隊，并且能夠建立起一套完善的質(zhì)量審查體系，其包含項目組、業(yè)務(wù)處室、綜合處、主管副總。以此來提高工作質(zhì)量，防范業(yè)務(wù)風(fēng)險。為提高采購代理的服務(wù)質(zhì)量，做好每個項目的采購代理工作，實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，特制定本采購工作質(zhì)量控制措施。1、“三公”原則是公司的基礎(chǔ)質(zhì)量信譽(yù)是公司的生命持續(xù)改進(jìn)是公司的追求客戶滿意是公司的目的注：“三公”指公開、公平、公正2、本公司的質(zhì)量目標(biāo)：采購人滿意率：98%以上客戶投訴率：低于5%采購文件及評審報告合格率：98%以上執(zhí)行程序規(guī)范率：100%質(zhì)量改進(jìn)措施落實(shí)率：100%堅決貫徹采購質(zhì)量的三級管理負(fù)責(zé)制和三級事故處罰制每年由公司總裁組織有關(guān)部門評審、診斷以上指標(biāo)，并就發(fā)現(xiàn)的問題重新進(jìn)行實(shí)現(xiàn)過程的設(shè)計，責(zé)成相關(guān)責(zé)任部門制定并實(shí)施糾正措施，實(shí)施持續(xù)改進(jìn)，確保本質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。組織措施1、建立科學(xué)、合理的采購代理工作流程采購代理工作中，所有工作必須按照既定的流程(程序)進(jìn)行，不得因任何原因隨意跨越質(zhì)量管理工作流程。特別是采購文件的編寫工作，必須嚴(yán)格按照質(zhì)量管理工作流程圖要求執(zhí)行。在工作中，所有參與本次采購代理工作的成員必須十分熟悉質(zhì)量管理工作流程，嚴(yán)格按照質(zhì)量管理工作流程完成各個環(huán)節(jié)的工作。不得因趕時間而隨意改變采購文件編制的工作流程。采購代理項目組長應(yīng)經(jīng)常檢查工作流程的執(zhí)行情況，以確保每個環(huán)節(jié)都能夠避免出現(xiàn)不必要的失誤，若出現(xiàn)問題，能夠及時針對存在的問題進(jìn)行批評教育、責(zé)令改正。2、合理安排文件的編制人員為圓滿完成本次采購代理工作，使采購人成功的挑選到合適的供應(yīng)商，采購代理將派遣一支業(yè)務(wù)精練的成員團(tuán)隊執(zhí)行本次采購代理工作。為確保采購類文件的編制質(zhì)量，采購工作文件的編制必須挑選具有執(zhí)業(yè)資質(zhì)、業(yè)務(wù)熟練的專業(yè)技術(shù)人員編制。總體要求如下：（1）配備具有高級、中級、初級技術(shù)職稱，且具有采購代理從業(yè)資格證書的相關(guān)人員；（2）具有豐富的編制采購文件的工作經(jīng)驗和能力；（3）熟悉部隊裝備采購的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)定性文件。3、開標(biāo)或談判、評審階段工作進(jìn)度計劃及質(zhì)量保證措施為了保證開標(biāo)工作有序開展，采購代理人員應(yīng)做好充分的開標(biāo)準(zhǔn)備工作。（1）開標(biāo)或談判前三天，代理人員與所有潛在投標(biāo)人聯(lián)系，逐個落實(shí)響應(yīng)本次采購的投標(biāo)人（供應(yīng)商）數(shù)量，采取適當(dāng)措施避免響應(yīng)的投標(biāo)人（供應(yīng)商）少于要求的數(shù)量而造成流標(biāo)。（2）如果采購文件有特殊要求，如開標(biāo)時要求項目授權(quán)委托人攜帶相關(guān)證件（委托書、社保繳費(fèi)證明、身份證等）參加開標(biāo)會，應(yīng)提醒投標(biāo)人（供應(yīng)商）予以重視，避免綜合實(shí)力很強(qiáng)的投標(biāo)人（供應(yīng)商）因上述小節(jié)造成廢標(biāo)。（3）做好開評標(biāo)（審）用表、抽取專家評委、通知采購人參加開評標(biāo)（審）等其他開標(biāo)、談判準(zhǔn)備工作，確保開標(biāo)、評標(biāo)（審）工作順利進(jìn)行。管理措施（一）質(zhì)量控制的管理措施1、建立采購文件的三級審批制度為提高采購文件的編制質(zhì)量，嚴(yán)防采購文件出現(xiàn)錯誤或不當(dāng)之處，采購文件應(yīng)通過三級審批后方可準(zhǔn)備發(fā)售。三級審批制度包括采購文件的自審、復(fù)審和審批，具體內(nèi)容如下：（1）采購文件的自審采購文件是招標(biāo)的核心文件，也是工作質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，采購文件自審由編制人首先自審，采購文件編制由項目采購代理從業(yè)人員承擔(dān)。（2）采購文件復(fù)審采購文件由質(zhì)量管理部門進(jìn)行復(fù)審，本項目的復(fù)審工作由總公司質(zhì)量運(yùn)營處負(fù)責(zé)。復(fù)審?fù)戤吅螅瑧?yīng)在采購文件審批表上批注意見。復(fù)審的修改意見或建議必須由編制人貫徹到招標(biāo)文件中，直至通過采購文件復(fù)審。（3）采購文件的審批采購文件的審批由項目組長負(fù)責(zé)。項目組長對已通過復(fù)審的采購文件進(jìn)行審批，并在采購文件審批表上提出修改意見或同意的意見。審批的修改意見或建議由編制人落實(shí)到采購文件中，直至通過采購文件審批。（4）采購文件的采購人審批采購文件通過公司的審批后，提交一份至采購人審批。只有采購文件通過采購人的審批才能夠發(fā)售，以此來確保采購文件的質(zhì)量。2、建立采購文件的發(fā)售后檢查制度采購文件的發(fā)售后檢查制度是指采購文件發(fā)售后，應(yīng)在兩日內(nèi)完成已售采購文件的再次檢查工作，以杜絕出現(xiàn)的任何錯誤，確保采購文件完全滿足采購人要求，并符合部隊裝備采購的法律、法規(guī)要求。由于采購文件在發(fā)售前通常時間非常的緊急，容易出現(xiàn)一些細(xì)小的誤差或疏忽，通過后檢查可以將這些誤差和疏忽及時修正。因此將此項工作制定為制度，要求每一位采購文件編制者都必須嚴(yán)格執(zhí)行。采購文件的發(fā)售后檢查主要由采購文件的編制人對所發(fā)售的采購文件進(jìn)行全面、整體的檢查。如發(fā)現(xiàn)采購文件在發(fā)售中或編寫中尚有錯誤、不詳或遺漏之處，則可以采用采購文件澄清的方式對采購文件進(jìn)行修正、補(bǔ)充說明或澄清。采購代理項目組組長負(fù)責(zé)監(jiān)督對后檢查工作的執(zhí)行情況。通過對采購文件的發(fā)售后檢查工作，可以極大的保證采購文件的質(zhì)量，因此在實(shí)際工作中應(yīng)加強(qiáng)對此工作的重視程度，并且嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。3、定期檢查采購文件質(zhì)量控制各項制度、保證措施的執(zhí)行情況采購代理項目組長作為項目的負(fù)責(zé)人對采購工作的質(zhì)量控制進(jìn)行全面的管理，落實(shí)各項采購代理質(zhì)量管理制度的執(zhí)行情況，定期檢查項目組各成員的工作質(zhì)量。在采購文件編制的質(zhì)量控制工作中，組長將嚴(yán)格貫徹采購文件的編制工作流程、審批制度與后檢查制度，確保招標(biāo)文件的編制工作規(guī)范化、制度化。采購代理項目組長每周向公司分管采購代理工作的總工程師、副總匯報本項目采購代理的進(jìn)展情況、質(zhì)量狀況，確保質(zhì)量處于受控狀態(tài)?？偣ざㄆ跈z查采購代理項目組的工作開展?fàn)顩r，并提出改進(jìn)建議，形成正式文件下發(fā)給采購代理項目組。4、以IS09001：2008質(zhì)量管理體系的要求進(jìn)行質(zhì)量管理公司現(xiàn)已按IS09001：2OO8管理體系建立起了各項標(biāo)準(zhǔn)的管理制度。采購代理成員已經(jīng)熟悉如何按照標(biāo)準(zhǔn)的管理制度去從事各項采購代理工作。為慎重起見，在實(shí)施本次采購代理工作前，公司管理者代表將再次組織采購代理成員學(xué)習(xí)管理體系要求，在采購代理工作中應(yīng)注意的事項，力求所有采購代理成員能夠熟練掌握與運(yùn)用，將采購代理工作做到更規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，以提高各項工作的服務(wù)質(zhì)量，特別是采購文件的編制質(zhì)量。

經(jīng)濟(jì)措施經(jīng)濟(jì)措施作為采購文件編制質(zhì)量控制的輔助措施，經(jīng)濟(jì)措施易于操作、實(shí)施，在一定程度上能夠起到良好的作用。公司已經(jīng)建立起了一系列完整的經(jīng)濟(jì)措施，確保采購代理工作的質(zhì)量。1、建立合理的績效考核措施首先，建立合理的績效考核措施，作為獎懲的依據(jù)。公司建立起合理的績效考核辦法，考核辦法必須具有很強(qiáng)的可操作性，可量化性。采購代理項目組長作為項目的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)根據(jù)公司的績效考核辦法考核采購代理項目各成員的業(yè)績，并進(jìn)行打分。每個單項采購代理工作完成后，項目組長就針對該次采購代理參與成員的工作進(jìn)行量化打分，在考核的過程中還同時聽取采購人對該次招標(biāo)工作的滿意情況及建議。2、制定合理的獎懲制度根據(jù)公司建立的績效考核辦法，制定合理的獎懲制度，將考核的結(jié)果落到實(shí)處，以此來督促采購代理成員不斷提高工作質(zhì)量，避免出現(xiàn)失誤。技術(shù)措施技術(shù)措施是招標(biāo)文件編制質(zhì)量控制最為關(guān)鍵、也是最為有效的措施。招標(biāo)文件的編制是一項技術(shù)性很強(qiáng)的工作。為提高招標(biāo)文件的編制質(zhì)量，需加強(qiáng)技術(shù)方面的控制措施，主要有以下幾項措施：（一）加強(qiáng)對新頒發(fā)的部隊裝備采購有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)定的學(xué)習(xí)。加強(qiáng)對新文件的學(xué)習(xí)，不斷的提高對法律、法規(guī)等文件的理解程度，并運(yùn)用到實(shí)際采購代理工作中采購文件的編寫過程中，需要運(yùn)用到很多現(xiàn)行部隊裝備采購的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)定性文件，所編寫的采購文件也必須符合上述的規(guī)定。因此，采購文件編制者必須熟悉有關(guān)采購工作的規(guī)定性文件，同時還需要不斷的學(xué)習(xí)新的文件規(guī)定并運(yùn)用到采購代理工作中去，只有這樣，才能編制出符合部隊裝備采購法律、法規(guī)要求的招標(biāo)文件，從而能夠保證采購文件的質(zhì)量。（二）與采購人的需求部門的相關(guān)人員共同商議重要的技術(shù)要求、技術(shù)參數(shù)的設(shè)置。在采購過程中，采購文件需詳細(xì)的描述采購內(nèi)容的技術(shù)要求，這種技術(shù)要求的描述是采購文件中非常重要的一部分，也是采購人對標(biāo)的物的特性的界定，反映采購人對招標(biāo)內(nèi)容在技術(shù)上的要求。采購文件編制者作為一名專業(yè)的裝備采購代理技術(shù)人員，將為采購人提供技術(shù)支持，協(xié)助采購人需求部門的相關(guān)人員共同完成對重要技術(shù)要求的編寫、技術(shù)參數(shù)的設(shè)置工作。通過與采購人需求部門的相關(guān)人員進(jìn)行反復(fù)的討論，力求最終編寫出完全滿足采購人技術(shù)需求的技術(shù)規(guī)范書或技術(shù)要求。（三）借鑒以往類似項目的采購代理經(jīng)驗。本公司作為一家專業(yè)從事采購代理代理工作的公司，近年已經(jīng)成功的完成了多項類似本項目的采購代理委托工作，在類似本項目的采購文件編制上積累了豐富的經(jīng)驗和技術(shù)資料。因此在編制本項目的采購文件時，可以適當(dāng)?shù)慕梃b之前成功的采購代理案例，這樣既可以準(zhǔn)確、快速的完成采購文件的編制工作，同時又能夠保證采購文件的編制質(zhì)量。（四）確保采購文件的編制者具備足夠的技術(shù)知識與經(jīng)驗。采購文件編制者的技術(shù)水平在很大程度上決定了采購文件的編制質(zhì)量，因此，要確保采購文件的編制質(zhì)量，必須確保采購文件編制者具備編制相應(yīng)采購文件的技術(shù)水平。在安排招采購文件編制人員時，應(yīng)根據(jù)編制者的技術(shù)專長、技術(shù)水平合理安排?？傮w來說，采購文件的編制者必須具備中級及以上技術(shù)職稱。同時在安排采購文件的編制者時，還應(yīng)考慮到編制者的工作經(jīng)驗，必須安排具有豐富的采購文件編寫經(jīng)驗的人員進(jìn)行采購文件的編寫，最好具有類似項目的采購代理經(jīng)驗；必須安排具有豐富的采購清單編制經(jīng)驗的人員進(jìn)行本項目的采購清單編制，最好具有類似項目的采購代理經(jīng)驗。（五）公司技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)顧問的技術(shù)支持。作為一家專業(yè)采購代理機(jī)構(gòu)，除了具有一批技術(shù)力量過硬的一線采購代理工作人員，還具有技術(shù)力量強(qiáng)大的后盾作為技術(shù)支持。公司設(shè)有技術(shù)質(zhì)量部門，負(fù)責(zé)對公司業(yè)務(wù)的技術(shù)支持與技術(shù)考核。能為采購代理工作提供技術(shù)支持。同時公司還在外聘請專家、學(xué)者擔(dān)任公司的技術(shù)顧問，豐富、擴(kuò)大公司的知識面，確保公司在項目實(shí)施的各個方面都能處于技術(shù)領(lǐng)先地位。這些專家、學(xué)者也能為采購代理工作提供必要的技術(shù)支持。進(jìn)度措施在采購代理工作啟動后，我公司會根據(jù)采購人的總體工作安排，妥善調(diào)整招標(biāo)各階段的時間表，合理安排人員，嚴(yán)格按照采購程序?qū)嵤┰擁椖康牟少彺砉ぷ?，通過各要素的優(yōu)化配置，精心組織、科學(xué)管理，保證在服務(wù)期內(nèi)高質(zhì)量完成整個采購代理工作。若中選，我公司將嚴(yán)格按照采購人的要求開展采購代理工作，接到中選通知書后即按照承諾的人員、設(shè)備以及足夠的交通通訊工具，全身心的投入貴單位的裝備采購代理工作，以我們豐富的裝備采購經(jīng)驗、良好的行業(yè)作風(fēng)及和諧的人際關(guān)系，完全有能力按期圓滿的完成任務(wù)。具體的工期保障措施如下：1、建立科學(xué)、合理的招標(biāo)代理工作流程招標(biāo)代理工作中，所有工作必須按照既定的流程(程序)進(jìn)行，不得因任何原因隨意跨越質(zhì)量管理工作流程。特別是招標(biāo)文件的編寫工作，必須嚴(yán)格按照質(zhì)量管理工作流程圖要求執(zhí)行。在工作中，所有參與本次招標(biāo)代理工作的成員必須十分熟悉質(zhì)量管理工作流程，嚴(yán)格按照質(zhì)量管理工作流程完成各個環(huán)節(jié)的工作。不得因趕時間而隨意改變招標(biāo)文件編制的工作流程。招標(biāo)代理項目組長應(yīng)經(jīng)常檢查工作流程的執(zhí)行情況，以確保每個環(huán)節(jié)都能夠避免出現(xiàn)不必要的失誤，若出現(xiàn)問題，能夠及時針對存在的問題進(jìn)行批評教育、責(zé)令改正。2、做好培訓(xùn)，明確服務(wù)期目標(biāo)。每次會議之前，召開標(biāo)前會，對項目組人員就應(yīng)注意事項進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，增強(qiáng)項目全體人員對保證服務(wù)期重要意義的認(rèn)識，保證按時完成任務(wù)。3、周密計劃，合理調(diào)度人員，嚴(yán)格按照招標(biāo)工作計劃工作，并及時與招標(biāo)人溝通，定期檢查實(shí)際運(yùn)作過程與計劃的偏差，及時作出調(diào)整，招標(biāo)工作啟動后，健全工作進(jìn)展的匯報制度，實(shí)行日報、周報、月報相結(jié)合的辦法，及時匯總并上報有關(guān)部門。4、加強(qiáng)工作環(huán)境的管理，做到設(shè)備運(yùn)行良好、物資計劃周詳、后勤保障充足。電腦、打印機(jī)等主要工作設(shè)備，有足夠的備用，防止因設(shè)備問題影響進(jìn)度。交通工具由專人負(fù)責(zé)，按時維修保養(yǎng)。5、科學(xué)分工，明確責(zé)任，及時協(xié)調(diào)招標(biāo)過程中出現(xiàn)的問題，優(yōu)化資源組合，做到招標(biāo)工作連貫，人員職責(zé)明確，提高工作效率，在招標(biāo)過程中，認(rèn)真仔細(xì)，保證招標(biāo)質(zhì)量，不做重復(fù)工作，提高工作效率，確保服務(wù)期及服務(wù)質(zhì)量。6、采用提前介入和交叉工作，一接到招標(biāo)任務(wù)即安排骨干力量，組織編寫招標(biāo)文件。為圓滿完成本次招標(biāo)代理工作，使招標(biāo)人成功的挑選到合適的中標(biāo)人，招標(biāo)代理將派遣一支業(yè)務(wù)精練的成員團(tuán)隊執(zhí)行本次招標(biāo)代理工作。為確保招標(biāo)類文件的編制質(zhì)量，招標(biāo)工作文件的編制必須挑選具有執(zhí)業(yè)資質(zhì)、業(yè)務(wù)熟練的專業(yè)技術(shù)人員編制。在具備招標(biāo)條件的情況下，1-2天內(nèi)向招標(biāo)人提供文件初稿，及時與招標(biāo)人溝通，修改完善文件，以縮短中間環(huán)節(jié)的時間。公司內(nèi)部人員，分組流水作業(yè)，借助網(wǎng)絡(luò)平臺用最短的時間完成文件編制校對審核工作。7、適時聽取招標(biāo)人和有關(guān)主管部門的意見，并以此指導(dǎo)整個招標(biāo)工作，做出及時快速的反應(yīng)。8、搞好內(nèi)外部的關(guān)系協(xié)調(diào)。與招標(biāo)人、有關(guān)主管部門及相關(guān)單位密切協(xié)作，相互支持，統(tǒng)一認(rèn)識，及時合理處理招標(biāo)過程中出現(xiàn)的各種問題，避免影響服務(wù)期。序號工作內(nèi)容工作特點(diǎn)1與招標(biāo)人溝通項目信息，準(zhǔn)確把握招標(biāo)內(nèi)容；提交采購實(shí)施方案助理人員全力協(xié)助，幫助負(fù)責(zé)人完成前期的事務(wù)性工作；項目組成員提供前期咨詢意見，包括采購方式的確定，分包的建議，提示可能對后期采購進(jìn)度產(chǎn)生影響的事項2編寫招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件接到委托后1-2個工作日擬定資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件初稿，交招標(biāo)人修改及審批，并積極與招標(biāo)人保持良好的溝通3協(xié)助招標(biāo)人組織招標(biāo)文件評審會議協(xié)助招標(biāo)人組織招標(biāo)文件評審會議，邀請相關(guān)評審專家對招標(biāo)文件的商務(wù)部分、技術(shù)部分進(jìn)行詳細(xì)審查，形成評審結(jié)論。4招標(biāo)文件發(fā)售期間合理安排踏勘現(xiàn)場、預(yù)備會及答疑時間，避免因發(fā)出答疑文件導(dǎo)致開標(biāo)時間延后5組織開標(biāo)、評標(biāo)會議做好評標(biāo)前準(zhǔn)備工作，為專家組提供評標(biāo)需要的足夠信息，為專家快速專業(yè)的評審做好準(zhǔn)備；配備足夠的評標(biāo)會議工作人員，做好會務(wù)保障工作6遞交評標(biāo)報告評標(biāo)會議結(jié)束后1個工作日內(nèi)向招標(biāo)人遞交評標(biāo)報告，供招標(biāo)人定標(biāo)7發(fā)布公示收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)發(fā)布評標(biāo)結(jié)果公示8協(xié)助處理異議\投訴協(xié)助處理異議，對異議進(jìn)行分析并提出處理建議、配合行政監(jiān)督部門依法開展的調(diào)查取證以及相關(guān)處理工作9發(fā)放中標(biāo)通知書中標(biāo)通知書以及中標(biāo)結(jié)果通知書的編制，提交招標(biāo)人審批，待招標(biāo)人審批后，發(fā)放中標(biāo)通知書以及中標(biāo)結(jié)果通知書10退還投標(biāo)保證金每個項目投標(biāo)保證金由專人接收、退還；制作保證金接收退還登記表，保證項目組成員能隨時查閱并處理相關(guān)問題11項目備案負(fù)責(zé)在相關(guān)主管部門備案12招標(biāo)資料收集、移交及歸檔；投標(biāo)文檔保管、存儲及歸檔收集并按招標(biāo)人要求移交招標(biāo)投標(biāo)活動中形成的相關(guān)文件和資料，按招標(biāo)人要求進(jìn)行歸檔、存儲及保管。返還投標(biāo)樣品。服務(wù)承諾（1）我公司承諾，如我公司中標(biāo)，將時刻響應(yīng)貴公司的代理需求，在服務(wù)期限內(nèi)隨時滿足并保證貴公司的服務(wù)要求。（2）無論是否接受委托，我公司保證隨時為貴公司提供咨詢服務(wù)。即使在本項目招標(biāo)工作結(jié)束后我公司仍會為貴公司提供跟蹤服務(wù)和咨詢服務(wù)。在實(shí)施過程中確保項目按時、按計劃、按進(jìn)度完成。（3）我公司承諾為招標(biāo)人配備具有豐富經(jīng)驗的項目負(fù)責(zé)人和固定的項目小組。所有在投標(biāo)文件中委派的項目組成員在合同期限內(nèi)保持穩(wěn)定，我公司不隨意撤換項目團(tuán)隊中的人員，如出現(xiàn)項目經(jīng)理離職等情況，經(jīng)與招標(biāo)人協(xié)商，將指派與現(xiàn)有項目經(jīng)理資質(zhì)水平相當(dāng)?shù)娜藛T加入項目組。（4）我公司承諾在相關(guān)資料齊全的情況下3個工作日內(nèi)完成招標(biāo)文件的編制，如需在政府部門辦理備案，我公司將全力配合加快政府部門的審核。（5）我公司承諾在組織采購活動時，嚴(yán)格遵循公開透明、公平競爭、公正和誠實(shí)信用原則。（6）我公司承諾嚴(yán)格依法組織招標(biāo)活動，自覺接受貴公司監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)行為，將及時并堅決制止。（7）我公司承諾與貴公司隨時溝通政策調(diào)整內(nèi)容，分析調(diào)整內(nèi)容對招標(biāo)采購的影響，提高貴公司采購效率。項目負(fù)責(zé)人及項目經(jīng)理手機(jī)7*24小時開機(jī)，接到貴公司要求后及時到達(dá)，保證無縫隙溝通。（8）我公司承諾，把貴公司的利益作為最高利益，在法律、法規(guī)容許的前提下，全力滿足貴公司的要求，堅持誠信、誠實(shí)、誠心、誠懇地為貴公司做好全方位地服務(wù)。（9）我公司承諾在履行協(xié)議期內(nèi)和采購代理工作結(jié)束后，決不泄漏與該項目有關(guān)的任何保密資料和商業(yè)秘密。同時，我們指定專人負(fù)責(zé)項目全過程的招標(biāo)代理全部事宜，并嚴(yán)格保密。（10）我公司承諾，將嚴(yán)格遵守國家黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定。增值服務(wù)承諾獨(dú)立評標(biāo)專家?guī)毂Ｕ享椖宽樌M(jìn)行我公司有擁有獨(dú)立的自建專家?guī)欤瑢＜規(guī)熘泄?0524名各行各業(yè)的專家，專業(yè)覆蓋軍工、通訊設(shè)備、電子儀器、專用設(shè)備、等300個專業(yè)領(lǐng)域，其中具有軍隊裝備專業(yè)專家數(shù)量1800余名，軍隊財務(wù)審價專業(yè)專家數(shù)量200余名，可根據(jù)需要隨時提供制定招標(biāo)方案、編制標(biāo)書、評標(biāo)等各方面的咨詢服務(wù)，可以完全滿足貴單位采購項目所需軍隊評審專家的需求，經(jīng)受的起軍委審計署的審計工作。防控疫情保障安全生產(chǎn)2020年開局新冠肺炎疫情兇猛來襲，作為國有企業(yè)的中招國際黨總支、經(jīng)營班子以責(zé)任之心、謹(jǐn)慎之心堅決落實(shí)黨中央、部黨組和招標(biāo)中心的各項工作部署，全力以赴、堅定信心、多措并舉做好疫情防控各項工作。2020年1月31日，中招國際且行且穩(wěn)，根據(jù)公司業(yè)務(wù)特點(diǎn)及時制定一系列應(yīng)急措施，全體員工通過遠(yuǎn)程辦公加現(xiàn)場辦公方式逐步開展各項工作。2月1日，我公司想采購單位所想，率先復(fù)工，發(fā)出第一個招標(biāo)公告；2月11日起，各業(yè)務(wù)部門堅守崗位，分別組織室外開標(biāo)、異地遠(yuǎn)程開標(biāo)，實(shí)現(xiàn)異地監(jiān)標(biāo)、分散評標(biāo)、等多種模式；同時，我公司的線上采購開足馬力，疫情期間逾1500宗招標(biāo)項目采用了全流程電子化方式；最終，在大家同心協(xié)力下，中招國際業(yè)務(wù)逆流而上，營業(yè)收入達(dá)到歷史同期最高水平，實(shí)現(xiàn)了安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)。中招國際全體黨員和廣大干部職工堅決服從大局，勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難，展現(xiàn)出中招力量、中招精神、中招效率，得到業(yè)界高度贊譽(yù)。各分支機(jī)構(gòu)資源共享保障異地業(yè)務(wù)開展我公司在全國各地共設(shè)有37個分公司，均為中招國際招標(biāo)有限公司下屬分支機(jī)構(gòu)，詳見下圖，可以保障貴單位在各地的業(yè)務(wù)開展，也可以為項目異地開標(biāo)評標(biāo)提供必要支撐，所需場地、人員可以靈活調(diào)配，實(shí)現(xiàn)資源共享，以保障異地業(yè)務(wù)開展。多元化發(fā)展保障全方位采購需求1、工程咨詢我公司積極依靠專業(yè)優(yōu)勢和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，通過招標(biāo)業(yè)務(wù)的上、下游延伸，戰(zhàn)略布局全過程技術(shù)咨詢綜合體系。設(shè)立中招國際工程咨詢研究院，出資參股成立造價咨詢公司；自營及內(nèi)貿(mào)業(yè)務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)；涉足股權(quán)投資領(lǐng)域，嘗試資本運(yùn)作；打造工程建設(shè)項目全生命周期各階段咨詢服務(wù)等；經(jīng)技術(shù)咨詢服務(wù)深度與廣度的融合，我公司為政府、企業(yè)和社會各界提供“招標(biāo)+咨詢+平臺”的建設(shè)項目全過程咨詢服務(wù)。2、造價咨詢我公司造價咨詢業(yè)務(wù)伴隨招標(biāo)業(yè)務(wù)發(fā)展而不斷發(fā)展。造價咨詢業(yè)務(wù)歷經(jīng)數(shù)年開拓積累，公司已具有造價資質(zhì)，并培養(yǎng)鍛造一支敢打硬仗、造價咨詢業(yè)務(wù)精湛、經(jīng)驗豐富的造價團(tuán)隊。公司具有注冊造價師近三十人，造價人員大部分具有中高級技術(shù)職稱。公司內(nèi)部造價業(yè)務(wù)和招標(biāo)業(yè)務(wù)深度融合，為招標(biāo)業(yè)務(wù)提供造價技術(shù)支撐，共同為業(yè)主提供高附加值服務(wù)。同時，遵循獨(dú)立、客觀、公正、誠實(shí)信用原則對外開展造價咨詢業(yè)務(wù)，獨(dú)立承攬建設(shè)工程各階段造價管理和審計咨詢服務(wù)。我公司將充分發(fā)揮國企咨詢企業(yè)主力軍作用，為各級政府、企事業(yè)單位、軍隊提供優(yōu)質(zhì)的造價咨詢服務(wù)。業(yè)務(wù)培訓(xùn)保障項目高質(zhì)量實(shí)施中招公司將依靠自身的優(yōu)勢為貴單位做好招標(biāo)后續(xù)延伸服務(wù)，如果貴單位有意向，我公司可以提供對貴單位相關(guān)采購人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)及招標(biāo)操作的培訓(xùn)。外部會務(wù)支撐保障異地業(yè)務(wù)推進(jìn)我公司長期和融通旗下的酒店保持合作，例如：北京遠(yuǎn)望樓、南京華山飯店、上海延安飯店、廣州珠江賓館、成都望江賓館、西安蘭裝賓館、西安長城大廈等都是融通旗下的酒店。中國融通資產(chǎn)管理集團(tuán)有限公司（簡稱：