第六章國(guó)民收入?yún)^(qū)際分配與政府調(diào)控主要內(nèi)容一般來(lái)講，如果人口分布較為均勻，那么區(qū)際產(chǎn)業(yè)份額（資本份額）分布狀況決定國(guó)民收入的區(qū)際分配狀況，產(chǎn)業(yè)份額較大地區(qū)所分得的國(guó)民收入大于產(chǎn)業(yè)份額較小地區(qū)分得的國(guó)民收入，居民實(shí)際收入水平也一般高于產(chǎn)業(yè)份額較小區(qū)域居民的實(shí)際收入水平。因此，只要產(chǎn)業(yè)份額（資本份額）為非均衡分布，那么必然存在區(qū)際收入差距。產(chǎn)業(yè)分布影響國(guó)民收入分配1政府有效調(diào)控與福利改進(jìn)2影響我國(guó)國(guó)民收入?yún)^(qū)際差距的要素分析3第一節(jié)產(chǎn)業(yè)分布影響國(guó)民收入?yún)^(qū)際分配我國(guó)社會(huì)主要矛盾：當(dāng)前已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，這種不平衡發(fā)展主要反映在區(qū)際發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、區(qū)際收入分配不平衡諸多方面。這種發(fā)展不平衡，主要是國(guó)民收入在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、不同群體之間分配不均所造成的。一、國(guó)民收入?yún)^(qū)際分配理論（一）名義國(guó)民收入的區(qū)際分配假設(shè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是由兩個(gè)區(qū)域所組成，兩個(gè)區(qū)域的資源稟賦和人口規(guī)模相等，如果此時(shí)產(chǎn)業(yè)的區(qū)際分布對(duì)稱，則兩個(gè)區(qū)域的名義收入相等，實(shí)際收入也相等。由于某種外生沖擊，產(chǎn)業(yè)的對(duì)稱分布被打破時(shí)，名義收入和實(shí)際收入開始發(fā)生變化。當(dāng)所有產(chǎn)業(yè)（資本）集中在市場(chǎng)規(guī)模較大的區(qū)域時(shí)，名義收入的地區(qū)分配是完全不同的，產(chǎn)業(yè)（資本）聚集區(qū)不僅獲得勞動(dòng)報(bào)酬，同時(shí)也獲得資本報(bào)酬，而無(wú)產(chǎn)業(yè)（資本）聚集的區(qū)域由于有產(chǎn)業(yè)份額，只獲得勞動(dòng)報(bào)酬。一、國(guó)民收入?yún)^(qū)際分配理論（一）名義國(guó)民收入的區(qū)際分配假設(shè)這兩個(gè)區(qū)域的勞動(dòng)力稟賦相同，且勞動(dòng)力可以在區(qū)內(nèi)自由轉(zhuǎn)移而在區(qū)際不能轉(zhuǎn)移，那么勞動(dòng)力可以在制造業(yè)部門和農(nóng)業(yè)部門中自由選擇就業(yè)，哪一個(gè)部門的工資水平高就選擇該部門就業(yè)，這意味著均衡時(shí)制造業(yè)部門和農(nóng)業(yè)部門的工資水平是相等的，且勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。因此，當(dāng)某一區(qū)域的制造業(yè)數(shù)量較小或原有的制造業(yè)部門轉(zhuǎn)移到另一個(gè)區(qū)域時(shí)，這些原來(lái)在制造業(yè)部門就業(yè)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)部門就業(yè)，而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)域內(nèi)部原來(lái)從事農(nóng)業(yè)部門的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向制造業(yè)部門。這樣，兩個(gè)原來(lái)沒有明顯的專業(yè)化分工的區(qū)域逐漸向制造業(yè)專業(yè)化和農(nóng)業(yè)專業(yè)化方向發(fā)展。所以產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的名義國(guó)民收入多于無(wú)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的名義國(guó)民收入，產(chǎn)業(yè)的不均衡分布造成了名義國(guó)民收入地區(qū)分配上的絕對(duì)差距。一、國(guó)民收入?yún)^(qū)際分配理論（二）價(jià)格指數(shù)的差異假設(shè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中有四個(gè)利益群體：北部和南部的資本所有者，北部和南部的勞動(dòng)力所有者。每個(gè)工人具有一單位的勞動(dòng)力，每個(gè)資本所有者擁有一單位資本。每個(gè)勞動(dòng)力的名義收入水平為勞動(dòng)力的名義工資水平，因?yàn)榫鈺r(shí)勞動(dòng)力名義工資水平相等，也就是說(shuō)不管勞動(dòng)力位于何處，均衡時(shí)勞動(dòng)力的名義工資水平都相等。所以，不管勞動(dòng)力位于何處，均衡時(shí)兩個(gè)區(qū)域勞動(dòng)力的名義收入水平相等；不管資本所有者位于何處，均衡時(shí)兩個(gè)區(qū)域資本所有者的名義收入水平相等。收入水平常常用實(shí)際收入水平來(lái)衡量，而實(shí)際收入水平就用名義收入水平與商品價(jià)格指數(shù)之比來(lái)表示。這意味著，四個(gè)群體的人均實(shí)際收入水平，主要取決于區(qū)域的商品價(jià)格指數(shù)，也就是常說(shuō)的CPI。一、國(guó)民收入?yún)^(qū)際分配理論（三）產(chǎn)業(yè)布局與區(qū)際收入差距把產(chǎn)業(yè)分布不均而導(dǎo)致的名義國(guó)民收入的區(qū)際絕對(duì)差距和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而導(dǎo)致的價(jià)格指數(shù)的相對(duì)差距綜合起來(lái)考慮。在其他條件相同的情況下，如果產(chǎn)業(yè)分布不均衡，則產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)分得的名義國(guó)民收入大于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出區(qū)域，存在名義國(guó)民收入地區(qū)分配上的絕對(duì)。差距：如果產(chǎn)業(yè)分布不均衡，則產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的總體價(jià)格指數(shù)低于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出區(qū)域，產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的實(shí)際國(guó)民收入水平高于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出區(qū)域，存在實(shí)際國(guó)民收入地區(qū)分配上的相對(duì)差距。國(guó)民收入?yún)^(qū)際分配規(guī)律：國(guó)民收入?yún)^(qū)際分配取決于各區(qū)域擁有的產(chǎn)業(yè)（資本）份額，擁有的產(chǎn)業(yè)份額越大，則所分得的國(guó)民收入就越大，擁有的產(chǎn)業(yè)份額越小，所分得的國(guó)民收入也就越小。一、國(guó)民收入?yún)^(qū)際分配理論（四）要素轉(zhuǎn)移與收入?yún)^(qū)際差距生產(chǎn)要素的空間轉(zhuǎn)移或者產(chǎn)業(yè)的空間轉(zhuǎn)移，主要取決于兩個(gè)變量，一是市場(chǎng)規(guī)模，二是市場(chǎng)開放度。生產(chǎn)要素的共性是趨利性。這種特性必然促使各種要素，市場(chǎng)開放度達(dá)到某一臨界值時(shí)，選擇市場(chǎng)規(guī)模較大地區(qū)發(fā)生轉(zhuǎn)移。實(shí)現(xiàn)廠商利潤(rùn)最大化或要素收益最大化，常常與規(guī)模收益遞增有關(guān)，而廠商要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，則必須要有足夠的市場(chǎng)需求，市場(chǎng)需求的大小又與市場(chǎng)規(guī)模有關(guān)，因此這些生產(chǎn)要素或產(chǎn)業(yè)就選擇向市場(chǎng)規(guī)模較大區(qū)域轉(zhuǎn)移。市場(chǎng)規(guī)模取決于消費(fèi)群體規(guī)模和實(shí)際收入水平，消費(fèi)者和廠商數(shù)量越多，市場(chǎng)規(guī)模越大；實(shí)際收入水平越高，需求的多樣化強(qiáng)度越大，需求種類和數(shù)量越多。因此，在相同條件下，各種生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)都選擇市場(chǎng)規(guī)模較大的地區(qū)從事生產(chǎn)活動(dòng)。二、區(qū)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨同理論新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型絕對(duì)收斂假說(shuō)條件收斂假說(shuō)β收斂（一）區(qū)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨同研究上面的討論，主要是產(chǎn)業(yè)分布與區(qū)際國(guó)民收入分配之間的理論。本部分主要討論產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與區(qū)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨同理論問題。二、區(qū)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨同理論（一）區(qū)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨同研究新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型（索羅、斯旺等學(xué)者）：一個(gè)經(jīng)濟(jì)體真實(shí)人均產(chǎn)出的初始水平越低，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率就越高。在新古典框架下，引發(fā)差距收斂的機(jī)制在于資本邊際報(bào)酬的遞減規(guī)律。索羅模型的要素邊際收益遞減假設(shè)意味著如果兩個(gè)國(guó)家具有相同的儲(chǔ)蓄率，資本的流向從人均資本存量較高的富裕國(guó)家流到人均資本存量較低的落后國(guó)家，落后國(guó)家的“資本深化”將傾向于引致收斂效應(yīng)。該模型同時(shí)認(rèn)為，由于落后國(guó)家較高的要素回報(bào)率將吸引來(lái)自于富裕國(guó)家的投資，落后國(guó)家的投資規(guī)模會(huì)超過自身儲(chǔ)蓄的積累，并因此而加快了收斂速度。因此，從長(zhǎng)期來(lái)看，落后的國(guó)家由于具有較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率因而必將在人均收入水平上追趕上發(fā)達(dá)國(guó)家。二、區(qū)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨同理論理論歷史歷史發(fā)展以鮑莫爾的開創(chuàng)性研究為起點(diǎn)，開始對(duì)新古典收斂假說(shuō)進(jìn)行了大量的實(shí)證研究，20世紀(jì)90年代中期，巴羅和薩拉伊馬丁、羅默等學(xué)者為捍衛(wèi)新古典的收斂假說(shuō)，對(duì)鮑莫爾的結(jié)論進(jìn)行了修正，在其“絕對(duì)收斂假說(shuō)”的基礎(chǔ)上提出了“條件收斂假說(shuō)”，并給出了大樣本環(huán)境下跨國(guó)間收斂的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)。此后，增長(zhǎng)收斂問題的實(shí)證分析和收入動(dòng)態(tài)研究迅速發(fā)展，眾多研究人員立足于跨國(guó)間大樣本截面或面板數(shù)據(jù)，采用更新的分析手段，從經(jīng)驗(yàn)層面對(duì)內(nèi)生增長(zhǎng)理論進(jìn)行檢驗(yàn)和修正。由于條件收斂強(qiáng)調(diào)跨國(guó)或跨地區(qū)的增長(zhǎng)收斂是以一系列諸如儲(chǔ)蓄、人力資本、經(jīng)濟(jì)政策、人口、生產(chǎn)技術(shù)參數(shù)等經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)因素為條件的，所以其結(jié)論可以為各國(guó)增長(zhǎng)速度的不同提供解釋。因此，驗(yàn)證收斂假說(shuō)成為在經(jīng)驗(yàn)上尋找國(guó)家間或地區(qū)間增長(zhǎng)差距證據(jù)及增長(zhǎng)源泉的基本框架。二、區(qū)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨同理論β收斂在增長(zhǎng)收斂的實(shí)證研究中，隨著研究的發(fā)展和深入，經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了多種收斂概念。最主要的一類收斂是指β收斂，它包括無(wú)條件收斂、條件收斂和俱樂部收斂。無(wú)條件收斂是指，無(wú)論一個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)自身有何經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征，經(jīng)濟(jì)體之間的人均產(chǎn)出在長(zhǎng)期會(huì)收斂；條件收斂是指，如果經(jīng)濟(jì)體具有相似的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征，則它們之間的人均產(chǎn)出在長(zhǎng)期會(huì)收斂；俱樂部收斂是指，如果各種經(jīng)濟(jì)體具有相似的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征和初始經(jīng)濟(jì)條件，則它們的人均收入水平會(huì)收斂并形成一個(gè)增長(zhǎng)俱樂部。二、區(qū)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨同理論（二）區(qū)域差距演化的倒U形學(xué)說(shuō)在研究區(qū)域差距演化方面，有一個(gè)很著名的學(xué)說(shuō)，就是威廉森的倒Ｕ形學(xué)說(shuō)。這個(gè)學(xué)說(shuō)是威廉森在其《區(qū)域不平衡與國(guó)家發(fā)展過程》一文中提出的：在一個(gè)國(guó)家內(nèi)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于發(fā)展初期階段時(shí)，區(qū)域之間的差距一般不是很大。然而，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快，區(qū)域之間的差距就會(huì)隨之?dāng)U大。當(dāng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到了一個(gè)相對(duì)高的水平時(shí)，區(qū)域之間的差距擴(kuò)大趨勢(shì)就會(huì)減緩，繼而停止。學(xué)者們習(xí)慣地把威廉森的學(xué)說(shuō)稱為倒Ｕ形或倒Ｖ形學(xué)說(shuō)。二、區(qū)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨同理論

（三）區(qū)域差距演化的非線性與有限可控性區(qū)域差距究竟向什么方向演化，實(shí)質(zhì)上決定于諸多因素所產(chǎn)生“合力”。區(qū)域差距變動(dòng)是一個(gè)非線性的過程。區(qū)域差距變化受多因素作用，這些因素之間所產(chǎn)生的作用力的大小和方向的變化就改變了區(qū)域差距的既有狀態(tài)，或者會(huì)發(fā)生差距程度的變化，或者會(huì)改變變化的方向，由擴(kuò)大轉(zhuǎn)為縮小或由縮小轉(zhuǎn)為擴(kuò)大。在一個(gè)長(zhǎng)時(shí)序上觀察，區(qū)域差距還會(huì)出現(xiàn)“擴(kuò)大→縮小→擴(kuò)大→縮小”交替進(jìn)行的情況。區(qū)域差距變化過程是可控的，但卻是有限度的。影響區(qū)域差距變動(dòng)的部分因素是可以在一定程度上人為控制或施加影響的，如國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策、區(qū)域政策、各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策和區(qū)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系等。三、區(qū)際收入差距度量（一）絕對(duì)差和相對(duì)差絕對(duì)差和相對(duì)差是衡量發(fā)展差距的兩個(gè)最直觀也最簡(jiǎn)單的指標(biāo)。絕對(duì)差指標(biāo)可以用最高R為絕對(duì)差。相對(duì)差指標(biāo)可以用最高水平與最低水平的比值來(lái)表示收入水平與最低收入水平的差距來(lái)表示，即R=Xmax-Xmin，其中R為絕對(duì)差。相對(duì)差指標(biāo)可以用最高水平與最低水平的比值來(lái)表示，即用下式表示：其中，DR為絕對(duì)差，Xmax為最高收入水平，Xmin

為最低收入水平。絕對(duì)差和相對(duì)差指標(biāo)的值越大，則意味著發(fā)展差距也就越大。三、區(qū)際收入差距度量（二）變異系數(shù)根據(jù)權(quán)重大小，變異系數(shù)可以分為簡(jiǎn)單變異系數(shù)和加權(quán)變異系數(shù)。簡(jiǎn)單變異系數(shù)的計(jì)算公式為：其中，Vs為標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)（變異系數(shù)）,為收入的數(shù)學(xué)期望，S為標(biāo)準(zhǔn)差。簡(jiǎn)單變異系數(shù)反映了各樣本收入水平偏離收入水平期望值的相對(duì)差距。Vs值越大，意味著發(fā)展不平等程度越大。三、區(qū)際收入差距度量（二）變異系數(shù)簡(jiǎn)單變異系數(shù)將各樣本組看作一樣重要處理，而加權(quán)變異系數(shù)根據(jù)各樣本組人口規(guī)模的大小決定其權(quán)數(shù)。其中威廉森系數(shù)就是將各組人口占總?cè)丝诘谋戎刈鳛闄?quán)數(shù)，計(jì)算加權(quán)標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)。其計(jì)算公式為：其中，Pi為第i組人口數(shù)，P為人口總數(shù)，Pi/P為人口權(quán)重。標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)能夠敏感地反映發(fā)展分配的兩端，即貧困端和富裕端的收入狀況。三、區(qū)際收入差距度量（三）基尼系數(shù)基尼系數(shù)是20世紀(jì)初意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家基尼根據(jù)洛倫茨曲線所定義的，判斷收入分配公平程度的指標(biāo)。它是比例數(shù)值，在0和1之間。按照聯(lián)合國(guó)有關(guān)組織規(guī)定，基尼系數(shù)若低于0.2表示收入絕對(duì)平均，0.2-0.3表示比較平均，0.3-0.4表示相對(duì)合理，0.4-0.5表示收入差距較大，0.5以上表示收入差距懸殊。1.直接計(jì)算法。基尼系數(shù)直接計(jì)算法一般公式如下：其中，Gini為基尼系數(shù)，n為樣本容量，u為收入均值，為任何一對(duì)收入樣本差的絕對(duì)值。

三、區(qū)際收入差距度量（三）基尼系數(shù)2.等分法用等分法計(jì)算基尼系數(shù)，首先要將全部居民戶或居民人口按收入單調(diào)遞增順序等分為n組。每一組收入額占總收入額的比重表示如下：等分法基尼系數(shù)的計(jì)算公式如下：其中，i從1到n遞增排序，表示由低到高各組收入的等級(jí)排序。三、區(qū)際收入差距度量（三）基尼系數(shù)３.不等分法用不等分法計(jì)算基尼系數(shù)具體做法是，首先將全部居民戶按人均收入由低到高排序，分成不一定等分的若干組，然后計(jì)算每一組的人口占總?cè)丝诘谋戎匾约笆杖胝伎偸杖氲谋戎?。其?jì)算公式如下：其中，P為人口，Y為收入。雖然國(guó)際上通常采用基尼系數(shù)反映收入差異，然而基尼系數(shù)在不同群組之間無(wú)法實(shí)現(xiàn)完全分解，限制了基尼系數(shù)關(guān)于收入組間差距和組內(nèi)差距對(duì)整體收入分配差異程度不同貢獻(xiàn)的解釋力。三、區(qū)際收入差距度量（四）泰爾指數(shù)泰爾指數(shù)是由荷蘭著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家泰爾利用信息理論中的熵概念來(lái)計(jì)算收入不平等而得名，用來(lái)衡量個(gè)人之間或者地區(qū)之間的收入差距。該系數(shù)值越大，說(shuō)明收入差距越大。泰爾指數(shù)公式表示如下：三、區(qū)際收入差距度量泰爾指數(shù)分解式如下：其中，Tp為總體發(fā)展差距，Twr為樣本組i內(nèi)發(fā)展差距，Tbr為樣本組i間發(fā)展差距，Tpi為樣本組i內(nèi)各樣本j間的發(fā)展差距，Y為所有樣本的總發(fā)展水平，Yi為樣本i組內(nèi)各樣本j的發(fā)展水平，Yij為樣本組i內(nèi)各樣本ｊ的發(fā)展水平，N為所有樣本的總?cè)丝?，Ni為樣本i組內(nèi)各樣本j的人口和，Nij為樣本i組內(nèi)各樣本j的人口。第二節(jié)政府有效調(diào)控與福利調(diào)控第一節(jié)討論的是純市場(chǎng)力作用下的產(chǎn)業(yè)分布以及國(guó)民收入?yún)^(qū)際分配的差距問題，在現(xiàn)實(shí)中，在市場(chǎng)力作用下還存在核心區(qū)對(duì)外圍區(qū)的福利補(bǔ)償作用，盡管其作用并不很明顯?，F(xiàn)在我們重點(diǎn)討論這種補(bǔ)償作用和當(dāng)政府進(jìn)行有效調(diào)控或有效干預(yù)時(shí)的福利問題。一、聚集區(qū)對(duì)外圍區(qū)的福利補(bǔ)償（一）資本轉(zhuǎn)移方式的補(bǔ)償概念：當(dāng)生產(chǎn)成本提高時(shí)，那些對(duì)生產(chǎn)成本很敏感的產(chǎn)業(yè)發(fā)生轉(zhuǎn)移。當(dāng)不同產(chǎn)業(yè)高度集中在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)時(shí)，除了我們熟悉的聚集效應(yīng)以外還有一種作用力，也就是產(chǎn)業(yè)的過度集中而導(dǎo)致的企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，這種效應(yīng)我們稱為市場(chǎng)擁擠效應(yīng)。當(dāng)擁擠效應(yīng)而導(dǎo)致的生產(chǎn)成本的上漲部分大于聚集而導(dǎo)致的聚集租金時(shí)，部分產(chǎn)業(yè)開始向外轉(zhuǎn)移，最早轉(zhuǎn)移的是對(duì)勞動(dòng)力成本最敏感的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。在非均衡經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式下，疏解產(chǎn)業(yè)過度集中在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率下降，此時(shí)部分產(chǎn)業(yè)向外疏解可以保持產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)較高的勞動(dòng)生產(chǎn)率。生產(chǎn)成本的提高而發(fā)生的對(duì)生產(chǎn)成本很敏感的產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，其實(shí)質(zhì)就是產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的一些產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移，而產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移過程就是資本的轉(zhuǎn)移過程。因此，產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)對(duì)邊緣區(qū)的補(bǔ)償作用首先表現(xiàn)在資本（或產(chǎn)業(yè)）的轉(zhuǎn)移上。一、聚集區(qū)對(duì)外圍區(qū)的福利補(bǔ)償

相對(duì)于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，如何提高資本的流動(dòng)性？在一般情況下，要提高核心區(qū)對(duì)外圍區(qū)的開放度，適度降低外圍區(qū)對(duì)核心區(qū)的開放度。一方面核心區(qū)的市場(chǎng)規(guī)模較大，如果上述兩種市場(chǎng)開放度都很大，則在市場(chǎng)力的作用下，外圍區(qū)的可流動(dòng)要素大量向核心區(qū)轉(zhuǎn)移，這進(jìn)一步降低了外圍區(qū)的產(chǎn)業(yè)份額。另一方面，核心區(qū)對(duì)外圍區(qū)的市場(chǎng)開放度要足夠大，則與核心區(qū)核心功能無(wú)關(guān)的受土地租金、勞動(dòng)力成本影響較大的一些產(chǎn)業(yè)可向外圍區(qū)轉(zhuǎn)移，選擇更有利的區(qū)位進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。一、聚集區(qū)對(duì)外圍區(qū)的福利補(bǔ)償（二）有條件的福利補(bǔ)償因采取非均衡戰(zhàn)略而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率提高對(duì)外圍區(qū)有何種影響？我們可以從靜態(tài)和動(dòng)態(tài)角度去分析。靜態(tài)效應(yīng)是指在核心區(qū)吸引力作用下，外圍區(qū)可流動(dòng)要素大量向核心區(qū)轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致外圍區(qū)名義收入和實(shí)際收入的下降；動(dòng)態(tài)效應(yīng)是指因經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的提高所導(dǎo)致的外圍區(qū)實(shí)際收入水平的提高。如果動(dòng)態(tài)效應(yīng)大于靜態(tài)效應(yīng)，那么非均衡增長(zhǎng)戰(zhàn)略可以提高外圍區(qū)的實(shí)際收入水平或者福利水平。一、聚集區(qū)對(duì)外圍區(qū)的福利補(bǔ)償（二）有條件的福利補(bǔ)償當(dāng)市場(chǎng)開放度達(dá)到某一臨界點(diǎn)時(shí)，核心區(qū)與外圍區(qū)的福利水平開始出現(xiàn)差距，核心區(qū)從經(jīng)濟(jì)聚集和經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)中獲益，但外圍區(qū)從經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)中獲益而從經(jīng)濟(jì)聚集中受損。受損：外圍區(qū)從經(jīng)濟(jì)聚集中受損是指在核心區(qū)聚集力作用下，產(chǎn)業(yè)從外圍區(qū)向核心區(qū)轉(zhuǎn)移而導(dǎo)致的外圍區(qū)產(chǎn)業(yè)份額的減少，產(chǎn)業(yè)份額的減少將降低名義收入，同時(shí)也降低實(shí)際收入水平,顯然這兩者都降低外圍區(qū)的福利水平。獲益：外圍區(qū)從經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)中獲益是指，因非均衡戰(zhàn)略提高經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率而導(dǎo)致的外圍區(qū)福利水平的提高。這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的提高而導(dǎo)致的福利水平的提高只能通過制造業(yè)產(chǎn)品的消費(fèi)來(lái)實(shí)現(xiàn)?？梢钥闯?，對(duì)制造業(yè)產(chǎn)品消費(fèi)需求的不同，直接影響福利水平的提高與否。一、聚集區(qū)對(duì)外圍區(qū)的福利補(bǔ)償（二）有條件的福利補(bǔ)償下面分兩種情況來(lái)分析外圍區(qū)從快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中獲得的福利水平問題：第一種情況為外圍區(qū)對(duì)制造業(yè)產(chǎn)品的支出份額很低的情況。對(duì)制造業(yè)產(chǎn)品的支出份額很低，就表明消費(fèi)者總支出（又等于總收入）中對(duì)工業(yè)品的支出份額很小，這意味著消費(fèi)者過的是自給自足的生活方式，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)整體經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)對(duì)這些消費(fèi)者不會(huì)帶來(lái)什么好處。因此對(duì)這些消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)份額變小而導(dǎo)致的名義收入以及實(shí)際收入的損失是主要的，因而實(shí)際福利水平下降了。第二種情況為外圍區(qū)對(duì)制造業(yè)產(chǎn)品的支出份額較大的情況。此時(shí)外圍區(qū)從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中獲得的動(dòng)態(tài)收益占主導(dǎo)，核心區(qū)和外圍區(qū)都從經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲益。即如果外圍區(qū)居民對(duì)制造業(yè)產(chǎn)品的消費(fèi)支出很大，則產(chǎn)業(yè)聚集而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的提高，可以改善外圍區(qū)居民的福利水平；反過來(lái)，對(duì)制造業(yè)產(chǎn)品的支出份額很小，則經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的提高不會(huì)改善外圍區(qū)居民的福利水平。一、聚集區(qū)對(duì)外圍區(qū)的福利補(bǔ)償（三）核心區(qū)以知識(shí)技術(shù)擴(kuò)散方式的補(bǔ)償核心區(qū)既是經(jīng)濟(jì)中心又是創(chuàng)新中心，外圍區(qū)實(shí)際可使用的知識(shí)資本量除了該區(qū)的知識(shí)資本以外，還有從核心區(qū)擴(kuò)散出來(lái)的知識(shí)資本。從核心區(qū)溢出的知識(shí)資本，與核心區(qū)創(chuàng)新能力和溢出系數(shù)成正比，核心區(qū)創(chuàng)新能力越強(qiáng)，溢出系數(shù)越大，則溢出的知識(shí)資本也就越多，外圍區(qū)享用的知識(shí)資本也就越多。知識(shí)資本溢出為一種分散力，故核心區(qū)知識(shí)資本的溢出，可以促進(jìn)核心區(qū)經(jīng)濟(jì)的分散，但知識(shí)技術(shù)能否溢出，還主要取決于核心區(qū)對(duì)外圍區(qū)的開放程度。一、聚集區(qū)對(duì)外圍區(qū)的福利補(bǔ)償小結(jié)綜合上面的討論可以看出，核心區(qū)對(duì)外圍區(qū)的補(bǔ)償作用并非任何情況下都能實(shí)現(xiàn)，要實(shí)現(xiàn)這種補(bǔ)償作用，則外圍區(qū)必須具備一定的條件：一是外圍區(qū)具有比較有利的區(qū)位條件，且外圍區(qū)采取積極措施實(shí)現(xiàn)與核心區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對(duì)接；二是具有一定的工業(yè)品消費(fèi)能力，為此，政府通過各種轉(zhuǎn)移支付的方式，適度提高外圍區(qū)居民的支付能力，類似于我國(guó)近年來(lái)實(shí)施的“家電補(bǔ)貼”或“農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼”政策。二、政府有效調(diào)控下的社會(huì)福利改進(jìn)(一）政府有效調(diào)控市場(chǎng)扭曲時(shí)的福利水平改進(jìn)政府的主要職責(zé)并不是干預(yù)市場(chǎng)的正常運(yùn)行，而是解決各種市場(chǎng)扭曲問題，也就是解決定價(jià)過高或消費(fèi)者福利的損失，以及對(duì)其他廠商的損失問題。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)總福利是整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的不同要素實(shí)際收入水平之和。如果政府能夠采取措施消除市場(chǎng)的扭曲現(xiàn)象，那么整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)總體實(shí)際收入水平達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)。因?yàn)榇藭r(shí)消除了壟斷，市場(chǎng)處于完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)完全競(jìng)爭(zhēng)均衡時(shí)社會(huì)剩余最大，這是我們熟悉的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)基本定理在商品市場(chǎng)中的表述。如果從要素轉(zhuǎn)移或產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)角度來(lái)解釋，則此時(shí)廠商不能制定壟斷價(jià)格而只能根據(jù)邊際成本加成法定價(jià)，此時(shí)的價(jià)格指數(shù)最低，在其他條件不變的情況下價(jià)格指數(shù)最低意味著不同要素的實(shí)際收入最高，實(shí)現(xiàn)社會(huì)最優(yōu)。二、政府有效調(diào)控下的社會(huì)福利改進(jìn)（一）政府有效調(diào)控市場(chǎng)扭曲時(shí)的福利水平改進(jìn)在現(xiàn)實(shí)中，如果出現(xiàn)壟斷或企業(yè)之間的共謀行為，則這些企業(yè)并不按邊際成本加成法定價(jià)，將出現(xiàn)定價(jià)過高或市場(chǎng)扭曲現(xiàn)象。這時(shí)，政府的干預(yù)就是消除市場(chǎng)扭曲現(xiàn)象。假設(shè)政府為消除市場(chǎng)扭曲現(xiàn)象，采取強(qiáng)制性措施，要求廠商嚴(yán)格按邊際成本加成法定價(jià)，此時(shí)企業(yè)的額外利潤(rùn)為零而正常利潤(rùn)為常數(shù)，且根據(jù)前面的討論知均衡時(shí)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)勞動(dòng)力的工資水平都相等，因此，此時(shí)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)總體福利水平主要取決于價(jià)格指數(shù)水平變動(dòng)。如果進(jìn)行深入分析，可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)實(shí)行邊際成本加成法定價(jià)時(shí)，除了廠商正常利潤(rùn)部分以外，還存在因?qū)嵭羞呺H成本加成法定價(jià)而獲得實(shí)際收益的增加部分，這部分并不隨產(chǎn)業(yè)空間分布的變化而發(fā)生變化。這就是說(shuō)，如果政府實(shí)施邊際成本加成法定價(jià)，可以提高總體福利水平。二、政府有效調(diào)控下的社會(huì)福利改進(jìn)（二）區(qū)際市場(chǎng)規(guī)模不平衡與產(chǎn)業(yè)非均衡配置現(xiàn)在我們要討論實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)福利水平最大化時(shí)的產(chǎn)業(yè)配置問題。由于假設(shè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的消費(fèi)者為同質(zhì)性消費(fèi)者，廠商也是同質(zhì)性廠商，同時(shí)廠商規(guī)模都相同，因此只要知道勞動(dòng)力數(shù)量和廠商數(shù)量，以及勞動(dòng)力工資水平和廠商根據(jù)邊際成本加成法而制定的價(jià)格，則很容易計(jì)算出區(qū)域的市場(chǎng)規(guī)模。同時(shí)，由于每個(gè)廠商都利用一單位資本作為固定成本，知道區(qū)域的資本量，則可以計(jì)算出資本所有者數(shù)量，因而容易計(jì)算出不同區(qū)域的人口規(guī)模，進(jìn)而很容易算出經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)整體的福利水平。該福利水平是政府進(jìn)行有效調(diào)控，廠商根據(jù)邊際成本加成法定價(jià)而實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)最大化的福利水平根據(jù)福利最大化的一階條件，對(duì)此福利函數(shù)，取產(chǎn)業(yè)份額的一階導(dǎo)數(shù)并令它等于零，則可以得出經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)福利最大化時(shí)的不同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)份額，也就是社會(huì)最優(yōu)的區(qū)際產(chǎn)業(yè)配置。該區(qū)際產(chǎn)業(yè)配置規(guī)律告訴我們，某一區(qū)域的產(chǎn)業(yè)份額，隨該區(qū)域人口規(guī)模的擴(kuò)大而擴(kuò)大，隨區(qū)際市場(chǎng)開放度的擴(kuò)大而成倍擴(kuò)大。這意味著如果某一區(qū)域的人口規(guī)模較大，則與此相對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)份額也要大。二、政府有效調(diào)控下的社會(huì)福利改進(jìn)啟示社會(huì)最優(yōu)的產(chǎn)業(yè)分布，不是均衡的產(chǎn)業(yè)分布而是非均衡的產(chǎn)業(yè)分布，人口規(guī)模較大區(qū)域應(yīng)擁有更大份額的產(chǎn)業(yè)。反過來(lái)，人口規(guī)模較小區(qū)域的產(chǎn)業(yè)份額較小或與其人口規(guī)模同比例，否則不僅降低人口規(guī)模較大地區(qū)的福利水平，同時(shí)也是無(wú)效率的配置。盡管社會(huì)最優(yōu)的產(chǎn)業(yè)分布應(yīng)該是非均衡分布，但如果這種非均衡程度超過某一臨界值，則將損害人口規(guī)模較小地區(qū)的福利水平。產(chǎn)業(yè)高度集中在人口規(guī)模較大地區(qū)并進(jìn)而降低整體福利水平時(shí)，可能的解決途徑之一是適當(dāng)保護(hù)人口規(guī)模較小地區(qū)的產(chǎn)業(yè)份額。通過上面的討論，我們可以得出有關(guān)政府調(diào)控的重要結(jié)論，即：政府調(diào)控的第一個(gè)內(nèi)容就是建立和完善市場(chǎng)機(jī)制，保護(hù)合理競(jìng)爭(zhēng)，盡可能消除市場(chǎng)的扭曲；政府調(diào)控的第二個(gè)內(nèi)容就是對(duì)市場(chǎng)規(guī)模較小的欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)行有別于發(fā)達(dá)地區(qū)的特殊政策，盡可能保證欠發(fā)達(dá)地區(qū)擁有一定份額的產(chǎn)業(yè)。三、政府調(diào)控?zé)o效時(shí)的社會(huì)福利損失政府無(wú)法消除價(jià)格扭曲現(xiàn)象，則經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的總體福利水平下降，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)處于次優(yōu)狀態(tài)，稱此時(shí)的政府干預(yù)為無(wú)效干預(yù)。如果進(jìn)行較為深入的分析，則會(huì)發(fā)現(xiàn)社會(huì)最優(yōu)產(chǎn)業(yè)配置和社會(huì)次優(yōu)產(chǎn)業(yè)配置，在結(jié)構(gòu)上是一致，然而社會(huì)次優(yōu)的純粹市場(chǎng)力作用下的產(chǎn)業(yè)配置強(qiáng)調(diào)的是支出規(guī)模，而社會(huì)最優(yōu)的政府有效調(diào)控下的產(chǎn)業(yè)配置所強(qiáng)調(diào)的是人口規(guī)模。三、政府調(diào)控?zé)o效時(shí)的社會(huì)福利損失在市場(chǎng)力作用下，產(chǎn)業(yè)份額高度集中在收入水平高的地區(qū)，這將進(jìn)一步加劇區(qū)際差距。那么時(shí)出現(xiàn)市場(chǎng)配置也是社會(huì)最優(yōu)的情況？只在兩種特殊的情形下出現(xiàn)這種情況：一種情形是每個(gè)區(qū)域中的勞動(dòng)力份額和資本所有者的份額都相等，另一種情形是每個(gè)區(qū)域中勞動(dòng)力和資本所有者的收入水平相等。因此，除了特殊情況以外，區(qū)際產(chǎn)業(yè)份額差距越大，區(qū)際收入差距也越大；資本所有者和勞動(dòng)者收入差距越大，人均收入差距也就越大?？梢钥闯?，市場(chǎng)力配置下的產(chǎn)業(yè)分布更加趨向于產(chǎn)業(yè)份額大的區(qū)域，進(jìn)一步加大區(qū)際產(chǎn)業(yè)份額差距和區(qū)際收入差距，因而此時(shí)的產(chǎn)業(yè)配置是缺乏效率的，這也是政府進(jìn)行干預(yù)的主要原因。由此，我們可以得出如下有關(guān)市場(chǎng)配置無(wú)效率的結(jié)論：市場(chǎng)配置強(qiáng)調(diào)的是收入水平的高低，當(dāng)某一個(gè)區(qū)域的收入水平較高時(shí)，市場(chǎng)會(huì)把更多的產(chǎn)業(yè)配置在該區(qū)域，進(jìn)而擴(kuò)大區(qū)際收入差距。第三節(jié)影響我國(guó)國(guó)民收入?yún)^(qū)際差距的要素分析影響我國(guó)國(guó)民收入?yún)^(qū)際差距的因素有許多，主要包括區(qū)位優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、要素集聚優(yōu)勢(shì)等。本節(jié)主要以影響我國(guó)國(guó)民收入?yún)^(qū)際差距的主要因素為例進(jìn)行討論。......要素集聚優(yōu)勢(shì)政策優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系主要通過人流、物流、資本流、信息流四種形式而實(shí)現(xiàn)，資本流和信息流又可轉(zhuǎn)化為人流和物流形式，因此最終交通運(yùn)輸成為經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的主要手段。東部地區(qū)是人口密集地區(qū)，歷史文化名城不勝枚舉，自然風(fēng)景區(qū)數(shù)不勝數(shù)，旅游資源非常豐富?？梢哉f(shuō)，我國(guó)整個(gè)東部沿海地區(qū)特別是東南沿海地區(qū)的地理位置得天獨(dú)厚。交通運(yùn)輸條件自然條件一、區(qū)位優(yōu)勢(shì)二、基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)

產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)沿海地區(qū)既有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，更有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，再加上國(guó)家實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，因此東部的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不斷得到強(qiáng)化。人才優(yōu)勢(shì)東部地區(qū)是我國(guó)人口最為密集的地帶，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)好，人才培育環(huán)境優(yōu)良，因此東部地區(qū)的人才培育概率高于其他地區(qū)?？萍純?yōu)勢(shì)作為第一生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到極其重要的作用。三、政策優(yōu)勢(shì)（一）非均衡發(fā)展戰(zhàn)略與政策向東傾斜中共十一屆三中全會(huì)以后，我國(guó)開始進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革和實(shí)行對(duì)外開放，對(duì)資源配置和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略也開始作相應(yīng)的調(diào)整，從強(qiáng)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展轉(zhuǎn)向重視國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展速度和宏觀經(jīng)濟(jì)效益，在總體上實(shí)施了效率優(yōu)先的以東部地區(qū)為重點(diǎn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。（二）政府的服務(wù)意識(shí)與行政效率改進(jìn)由于東部沿海地區(qū)得改革開放的風(fēng)氣之先，從南到北的各個(gè)地方政府很早就在改革開放的實(shí)踐中大大增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)，提高了行政效率，這無(wú)疑也增強(qiáng)了其自身的自組織能力。四、要素集聚優(yōu)勢(shì)（一）資本流動(dòng)在新古典經(jīng)濟(jì)理論中，資本要素被認(rèn)為是決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵變量。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論研究的深入，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生變量已經(jīng)擴(kuò)展至人力資本、技術(shù)、制度等多種因素，但資本始終是核心因素，資本投入是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力量。資本流動(dòng)可分為市場(chǎng)主導(dǎo)的資本流動(dòng)（包括外資、通過民間渠道和資本市場(chǎng)渠道的資本流動(dòng)）和政府主導(dǎo)的資本流動(dòng)（主要包括財(cái)政資金和一部分銀行信貸資金）。市場(chǎng)主導(dǎo)的資本流動(dòng)在利潤(rùn)的引導(dǎo)下主要流向東部地區(qū)，這種流動(dòng)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但也拉大了兩地的經(jīng)濟(jì)差距。四、要素集聚優(yōu)勢(shì)（二）勞動(dòng)力流動(dòng)根據(jù)托達(dá)羅的人口流動(dòng)模型對(duì)城鄉(xiāng)流動(dòng)人口問題的分析，勞動(dòng)力的流動(dòng)主要取決于勞動(dòng)力報(bào)酬和就業(yè)概率兩種因素。勞動(dòng)力報(bào)酬高并且就業(yè)概率高的地區(qū)，意味著勞動(dòng)力的預(yù)期收入較高，從而能吸引勞動(dòng)力的流入。（三）人力資本流動(dòng)諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主舒爾茨認(rèn)為完整的資本概念應(yīng)該包括物質(zhì)資本和人力資本兩方面，所謂人力資本是體現(xiàn)在人力資源上的，以人力資源的數(shù)量和質(zhì)量表示的一種非物質(zhì)資本。從數(shù)量上看，人力資本相當(dāng)于某個(gè)地區(qū)在某個(gè)時(shí)點(diǎn)的勞動(dòng)力人數(shù)；從質(zhì)量上看，人力資本是以勞動(dòng)者的素質(zhì)或工作能力、技術(shù)水準(zhǔn)和勞動(dòng)熟練程度來(lái)衡量的。第七章城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

第一節(jié)二元結(jié)構(gòu)理論與城市化城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，是指維持城市現(xiàn)代工業(yè)和農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)二元經(jīng)濟(jì)形態(tài)，以及城市社會(huì)和農(nóng)村社會(huì)相互分割的二元社會(huì)形態(tài)的一系列制度安排所形成的制度結(jié)構(gòu)。破除二元結(jié)構(gòu)的根本途徑是加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系，提高農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并以農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移推動(dòng)城市化。一、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的二元結(jié)構(gòu)理論劉易斯、拉尼斯－費(fèi)景漢等二元結(jié)構(gòu)理論。二、城市與城市體系（一）城市的形成：農(nóng)業(yè)驅(qū)動(dòng)機(jī)制、工業(yè)驅(qū)動(dòng)機(jī)制、比較優(yōu)勢(shì)與貿(mào)易驅(qū)動(dòng)；（二）城市體系：城市體系決定、城市規(guī)模分布；三、城市化動(dòng)因與機(jī)制（一）農(nóng)業(yè)剩余的驅(qū)動(dòng)機(jī)制；（二）共享中間投入品的驅(qū)動(dòng)機(jī)制；（三）共享勞動(dòng)力儲(chǔ)備的驅(qū)動(dòng)機(jī)制；（四）勞動(dòng)力資源有效配置的驅(qū)動(dòng)機(jī)制；（五）知識(shí)溢出效應(yīng)的驅(qū)動(dòng)機(jī)制第二節(jié)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)與貧困一、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的基本特征與產(chǎn)業(yè)化程度高、市場(chǎng)發(fā)達(dá)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)為主的發(fā)達(dá)國(guó)家鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)相比，發(fā)展中國(guó)家鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)主要以自給自足的自然經(jīng)濟(jì)為主，其商品化、市場(chǎng)化的程度遠(yuǎn)不如城鎮(zhèn)高，主要特征：（一）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步緩慢；（二）生產(chǎn)要素供給長(zhǎng)期處于穩(wěn)定狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠增加要素投入；（三）鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)具有顯著的生存性和自然性特征。二、鄉(xiāng)村土地和勞動(dòng)力市場(chǎng)（一）鄉(xiāng)村土地市場(chǎng)的完善有利于要素流動(dòng)和優(yōu)化配置。鄉(xiāng)村土地市場(chǎng)特征：地域性強(qiáng)；競(jìng)爭(zhēng)不充分；供給滯后；供給彈性較??；低效率性；政府管制較嚴(yán)。我國(guó)鄉(xiāng)村土地制度基本特征：城鄉(xiāng)分異的土地制度，城市市區(qū)土地屬國(guó)家所有，農(nóng)村土地屬于農(nóng)民集體所有。（二）鄉(xiāng)村市場(chǎng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)育程度、運(yùn)轉(zhuǎn)狀況對(duì)鄉(xiāng)村的生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定有著深遠(yuǎn)的影響。鄉(xiāng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)特征：以自我雇用為主，讓渡自身勞動(dòng)力受到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響；工資水平難以確定，工資價(jià)格信號(hào)機(jī)制不靈敏；勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育不均衡，勞動(dòng)產(chǎn)品市場(chǎng)化程度不足；勞動(dòng)的組織形式多樣，以家庭為單位的生產(chǎn)方式最為普遍。三、鄉(xiāng)村金融市場(chǎng)與公共服務(wù)（一）鄉(xiāng)村金融通過資金籌集配置，支持鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鄉(xiāng)村金融市場(chǎng)特點(diǎn)：基本生活資金需求、生產(chǎn)資金需求和一般經(jīng)營(yíng)資金需求；正規(guī)金融與非正規(guī)金融并存，金融穩(wěn)定性差；市場(chǎng)壟斷程度高；資本市場(chǎng)建設(shè)落后，融資能力低；服務(wù)于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，服務(wù)于農(nóng)戶。（二）農(nóng)村基本公共服務(wù)：生產(chǎn)性、公共事業(yè)性、公益基礎(chǔ)性、公共安全性服務(wù)。城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的差距：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不平衡；社會(huì)保障體系存在很大的差距；教育資源分配存在嚴(yán)重不平衡；在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面的差距懸殊。城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，只有通過制度創(chuàng)新和政策完善，才能逐步縮小城鄉(xiāng)之間的差距。第二節(jié)四、鄉(xiāng)村貧困問題貧困問題是關(guān)系民生、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事，消除鄉(xiāng)村地區(qū)貧困是發(fā)展中國(guó)家面臨的長(zhǎng)期性課題，發(fā)展中國(guó)家鄉(xiāng)村地區(qū)貧困正逐漸轉(zhuǎn)向多維貧困。（一）鄉(xiāng)村貧困特征：自然條件差致使貧困；貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)造血能力不足；科技水平低，農(nóng)民文化素質(zhì)差。（二）我國(guó)的反貧困戰(zhàn)略的特征：扶貧反貧困已從以解決溫飽問題為主的階段進(jìn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段；扶貧主要任務(wù)，從過去解決溫飽問題向基本公共服務(wù)均等化轉(zhuǎn)變；扶貧開發(fā)和農(nóng)村最低生活保障制度的有效銜接；扶貧戰(zhàn)略與區(qū)際協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略密切銜接起來(lái)，選擇連片特困地區(qū)作為扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)。（三）中國(guó)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)：創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式；健全精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制；支持貧困地區(qū)加快發(fā)展；加強(qiáng)扶貧協(xié)作和對(duì)口支援。第三節(jié)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展一、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的內(nèi)涵城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就是指充分發(fā)揮工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和反哺作用，城市對(duì)農(nóng)村的輻射和帶動(dòng)作用，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。打破城鄉(xiāng)之間的界限，實(shí)現(xiàn)資源要素的雙向流動(dòng)。二、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的主要模式（一）城市工業(yè)導(dǎo)向人口遷移的城鄉(xiāng)聯(lián)系模式；（二）發(fā)展小城鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)聯(lián)系模式；（三）綜合發(fā)展農(nóng)村的城鄉(xiāng)聯(lián)系模式。三、我國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和策略（一）建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的要素市場(chǎng)：推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的要素市場(chǎng)建設(shè)；推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化。（二）加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程：保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給；完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)；完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系。（三）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村：提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃管理水平；加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；是加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。思考題１什么是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)？為什么會(huì)形成城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)？２城市是如何形成的？城鎮(zhèn)化與工業(yè)化有什么內(nèi)在聯(lián)系？３如何決定城鎮(zhèn)體系和城市規(guī)模分布？４鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的基本特征是什么？鄉(xiāng)村土地和勞動(dòng)力市場(chǎng)具有何種特點(diǎn)？５鄉(xiāng)村金融市場(chǎng)和公共服務(wù)有何特點(diǎn)？我國(guó)反貧困戰(zhàn)略的特點(diǎn)是什么？６城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的內(nèi)涵是什么？城鄉(xiāng)統(tǒng)籌模式有哪些？７我國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要策略是什么？第八章區(qū)域經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展

第一節(jié)可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵解析一、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與不可持續(xù)性問題的生成可持續(xù)發(fā)展（sustainabledevelopment）概念的提出，是源于工業(yè)化所帶來(lái)的一系列不可持續(xù)性問題（亦即生態(tài)環(huán)境問題），如氣候變化、溫室效應(yīng)、資源耗竭、酸雨、污染及廢棄物轉(zhuǎn)移、水資源短缺和污染、森林銳減、生物多樣性減少等各種不可持續(xù)性問題。二、可持續(xù)發(fā)展從認(rèn)識(shí)到行動(dòng)《寂靜的春天》、《增長(zhǎng)的極限》、《我們共同的未來(lái)》、《21世紀(jì)議程》、《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》——《京都議定書》、《巴黎協(xié)定》三、可持續(xù)發(fā)展在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的內(nèi)涵（一）可持續(xù)發(fā)展的基本原則是公平性、共同性、永續(xù)性、需求性。（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)中涉及的生態(tài)環(huán)境問題有三類：區(qū)域生態(tài)環(huán)境維護(hù)的經(jīng)濟(jì)學(xué)問題、區(qū)域生態(tài)環(huán)境損害的經(jīng)濟(jì)學(xué)問題、區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理的經(jīng)濟(jì)學(xué)問題。（三）用經(jīng)濟(jì)學(xué)的思維考察生態(tài)問題；要用“共同但有區(qū)別的責(zé)任原則”推進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展；用公平公正的方法維護(hù)區(qū)域的可持續(xù)性；統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)外推進(jìn)更高層面的可持續(xù)發(fā)展；提高生態(tài)效率以推進(jìn)綠色發(fā)展。第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線其機(jī)理是：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低時(shí)期，經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小而生態(tài)環(huán)境影響較小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏于生態(tài)環(huán)境影響較小的農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)；隨著發(fā)展水平的逐步提高，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大而污染排放規(guī)模等生態(tài)環(huán)境影響也不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)向生態(tài)環(huán)境影響較大的重工業(yè)和化學(xué)工業(yè)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是高投入、高資源能源消耗、高污染排放、高產(chǎn)出的粗放型方式；隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)向低消耗、低排放的服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)技術(shù)水平的提高降低了單位產(chǎn)值的資源消耗和污染排放，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量方面的需求也成為生態(tài)環(huán)境改善的重要?jiǎng)恿?，且?jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)也逐步積累了治理生態(tài)環(huán)境的財(cái)富能力。二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與生態(tài)環(huán)境聯(lián)系的矛盾與協(xié)調(diào)必須建立起區(qū)域生態(tài)－經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制：建立生態(tài)補(bǔ)償制度；簽訂有關(guān)生態(tài)受益區(qū)－生態(tài)功能區(qū)責(zé)權(quán)利的長(zhǎng)期合約；建立有關(guān)生態(tài)環(huán)境的市場(chǎng)化交易制度；構(gòu)建生態(tài)一體化利益協(xié)調(diào)機(jī)制。三、區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與貧困治理的矛盾與協(xié)調(diào)在具有生態(tài)聯(lián)系的同一區(qū)域內(nèi)，發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)地承擔(dān)起這些責(zé)任：①通過轉(zhuǎn)移支付，分擔(dān)享受生態(tài)利益的成本，承擔(dān)維護(hù)生態(tài)環(huán)境功能的責(zé)任；②更多地承擔(dān)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境治理責(zé)任；③通過長(zhǎng)期的協(xié)作，促使欠發(fā)達(dá)地區(qū)不進(jìn)行損害區(qū)域生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。第三節(jié)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的方式和途徑一、區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的行為準(zhǔn)則與政策主張區(qū)域經(jīng)濟(jì)要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境承載力約束；要協(xié)同維護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境；應(yīng)明確區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟(jì)主體對(duì)于綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任；應(yīng)完善區(qū)域性的生態(tài)利益交易與補(bǔ)償機(jī)制；應(yīng)建立適應(yīng)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)行為規(guī)范；發(fā)揮環(huán)境非政府組織在綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展中的作用。二、低碳經(jīng)濟(jì)與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)模式下，企業(yè)和消費(fèi)者都必須考慮碳排放的約束，來(lái)決定其生產(chǎn)行為。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)途徑：消費(fèi)的低碳化、生產(chǎn)的低碳化、技術(shù)進(jìn)步使碳投入的效率得以提高。區(qū)域發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，應(yīng)使區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝著低碳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方向調(diào)整。一是發(fā)展能夠有效降低資源消耗，有效降低污染排放，有效降低生態(tài)環(huán)境損耗的產(chǎn)業(yè)；二是培育與低碳經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)一致的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；三是適應(yīng)消費(fèi)者需求變化發(fā)展低碳消費(fèi)產(chǎn)業(yè)。三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展以減量化、再利用、再循環(huán)為原則（簡(jiǎn)稱３Ｒ原則），以“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”為資源循環(huán)利用模式，并作為一種理念和模式從生產(chǎn)領(lǐng)域引申到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各領(lǐng)域，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約有機(jī)地結(jié)合到一起的經(jīng)濟(jì)模式。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，宜在幾個(gè)方面探索和推進(jìn)循環(huán)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，并推動(dòng)區(qū)域間的低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)同（見教材相關(guān)內(nèi)容）。思考題１區(qū)域經(jīng)濟(jì)中，如何客觀而理性地認(rèn)識(shí)環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線所反映的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)境影響的關(guān)系？實(shí)踐中應(yīng)把握什么樣的原則？以你所在區(qū)域的發(fā)展歷程為例，分析其正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)。２基于綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展理念，不同行政區(qū)域之間可從哪些方面進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益不受影響條件下的生態(tài)環(huán)境利益最大化？以你所在地區(qū)與周邊區(qū)域的關(guān)系為例予以說(shuō)明。３如果規(guī)定了某一區(qū)域一定期間內(nèi)的碳排放總量限額，那么，該區(qū)域應(yīng)通過哪些途徑來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展？是否可能通過發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)來(lái)尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)？４循環(huán)經(jīng)濟(jì)，能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益和生態(tài)利益雙贏嗎？循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)零排放嗎？一方面從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上來(lái)分析判斷，另一方面用你所知道的現(xiàn)實(shí)例子來(lái)分析判斷。第九章區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域規(guī)劃

第一節(jié)區(qū)域分析與規(guī)劃方法一、區(qū)域分析與規(guī)劃方法體系系統(tǒng)分析系統(tǒng)預(yù)測(cè)策劃設(shè)計(jì)規(guī)劃優(yōu)化決策與對(duì)策二、區(qū)域系統(tǒng)分析常用方法功效的比較和評(píng)價(jià)（各種評(píng)價(jià)指標(biāo)）結(jié)構(gòu)分析方法—投入產(chǎn)出分析決策對(duì)策方法：SWOT—優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇、挑戰(zhàn)

情景分析—對(duì)預(yù)測(cè)對(duì)象的未來(lái)發(fā)展做出種種設(shè)想或預(yù)計(jì)第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略概述（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略：根據(jù)區(qū)域現(xiàn)實(shí)發(fā)展條件，進(jìn)一步發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，提出在一定時(shí)期的戰(zhàn)略目標(biāo)和為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)而制定指導(dǎo)思想、方針、重點(diǎn)、步驟及對(duì)策。（二）、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略主要包括：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)方針、方向定位和發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、布局和步驟。二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略（一）促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，合理布局生產(chǎn)力，解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題。區(qū)域中人地關(guān)系的協(xié)調(diào)、代內(nèi)及代際公平與效率的協(xié)調(diào)、區(qū)域內(nèi)部不同地區(qū)之間的協(xié)調(diào)等。（二）發(fā)達(dá)國(guó)家政策經(jīng)驗(yàn)：財(cái)政貨幣政策促進(jìn)落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、福利政策幫助低收入者，制定教科和職業(yè)培訓(xùn)政策提高人口素質(zhì)，設(shè)立開發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)落后地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)開發(fā)。

（三）我國(guó)實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的努力三、主體功能區(qū)及其開發(fā)戰(zhàn)略根據(jù)不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)強(qiáng)度和發(fā)展?jié)摿?，將?guó)土空間劃分為：優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域、禁止開發(fā)區(qū)域。第三節(jié)區(qū)域規(guī)劃一、區(qū)域規(guī)劃的概念與特性區(qū)域規(guī)劃是為實(shí)現(xiàn)一定地區(qū)范圍的開發(fā)和建設(shè)目標(biāo)而進(jìn)行的總體部署。包括區(qū)際規(guī)劃和區(qū)內(nèi)規(guī)劃，區(qū)際規(guī)劃解決區(qū)域之間的發(fā)展不平衡或區(qū)際分工協(xié)作問題，區(qū)內(nèi)規(guī)劃是對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)布局進(jìn)行全面規(guī)劃。要求：戰(zhàn)略性、地域性和綜合性。二、區(qū)域規(guī)劃的主要類型（一）總體規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃（二）開發(fā)性規(guī)劃與管控性規(guī)劃（三）戰(zhàn)略性規(guī)劃和操作性規(guī)劃（四）單區(qū)域規(guī)劃與跨區(qū)域規(guī)劃三、區(qū)域規(guī)劃的系統(tǒng)設(shè)計(jì)（一）區(qū)域規(guī)劃的內(nèi)容：基本思路、重點(diǎn)內(nèi)容、空間資源配置的空間指導(dǎo)和約束功能、政策表述（二）區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)部門選擇：戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)（先導(dǎo)、主導(dǎo)、支柱產(chǎn)業(yè)）和瓶頸產(chǎn)業(yè)（三）重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的選擇：加快發(fā)展區(qū)域、公平和可持續(xù)發(fā)展區(qū)域（四）區(qū)域規(guī)劃的編制設(shè)計(jì)：系統(tǒng)分析、模擬預(yù)測(cè)、規(guī)劃策劃、協(xié)調(diào)決策、跟蹤調(diào)控思考題１什么是戰(zhàn)略？什么是區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略？請(qǐng)按照情景分析法的思路，談?wù)勎覈?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展某些方面的戰(zhàn)略策略。２什么是區(qū)域規(guī)劃？為什么要制定區(qū)域規(guī)劃？區(qū)域規(guī)劃與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有何內(nèi)在聯(lián)系？３區(qū)域規(guī)劃包括哪些類型？我國(guó)的五年（計(jì)劃）規(guī)劃與一般的區(qū)域規(guī)劃之間為何種關(guān)系？４區(qū)域發(fā)展決策中，如何確定重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和地域？５請(qǐng)用SWOT分析法對(duì)你家鄉(xiāng)未來(lái)一段時(shí)間的發(fā)展戰(zhàn)略做出初步分析第十章區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策與經(jīng)濟(jì)體制改革

第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的理論基礎(chǔ)一、制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的必要性和可能性（一）區(qū)域問題的存在和市場(chǎng)機(jī)制的