核技術(shù)利用單位輻射安全與防護管理標準化建設基本規(guī)范2019-06-01實施2019-06-01實施甘肅省市場監(jiān)督管理局發(fā)布I本標準按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則編寫。本標準由甘肅省生態(tài)環(huán)境廳提出、歸口并監(jiān)督實施。本標準起草單位：甘肅省生態(tài)環(huán)境廳、甘肅省核與輻射安全中心。本標準主要起草人：張談貴、李小飛、張學東、肖錚、王海山、杜立新、朱偉、賈雪旗、閆德坤、任坤賢。1等級評定、建立和保持、持續(xù)改進2規(guī)范性引用文件3術(shù)語和定義地點。防護與安全protectionandsafetyz保護人員免受電離輻射或放射性物質(zhì)的照射和保持實踐中源的安全，包括為實現(xiàn)這種防護與安全的措施，如使人員的劑量和危險保持在可合理達到的盡量低水平并低于規(guī)定約束值的各種方法或設備，以及防止事故和緩解事故后果的各種措施等。輻射事故radiologicalaccident2放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到意外的異常照射或環(huán)境輻射污染后果的事件。輻射風險radiationhazard輻射事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和嚴重性的組合?？赡苄?，是指輻射事故(事件)發(fā)生的概率。嚴重性，是指輻射事故(事件)一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經(jīng)濟損失的嚴重程度。輻射隱患hiddenriskofradiation核技術(shù)利用單位因違反輻射安全與防護、職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和管理制度等的規(guī)定，或者可發(fā)展為不符合相關(guān)規(guī)定，而可能導致輻射事故的不安全狀態(tài)或缺陷。核安全文化nuclearsafetyculture各有關(guān)組織和個人以“安全第一”為根本方針，以維護公眾健康和環(huán)境安全為最終目標，達成共識并付諸實踐的價值觀、行為準則和特性的總和。持續(xù)改進continualimprovement核技術(shù)利用單位為提高輻射安全與防護管理水平，不斷對輻射安全與防護管理標準化建設工作進行評價、改進和完善的過程。4技術(shù)要求4.1總體要求核技術(shù)利用單位開展輻射安全與防護管理標準化建設工作，應遵循“預防為主、防治結(jié)合、嚴格管理、安全第一”的方針，以輻射隱患排查、治理為基礎，以輻射風險防控為核心，以核安全文化為引領，落實核技術(shù)利用單位輻射安全與防護主體責任，建立輻射安全與防護標準化管理體系，實現(xiàn)全員全過程參與，全面提升輻射安全與防護管理水平，持續(xù)改進輻射安全與防護工作，預防和減少輻射事故的發(fā)生，確保核與輻射安全，保證核技術(shù)利用活動有序進行。4.2輻射安全與防護管理目標設置核技術(shù)利用單位應結(jié)合自身實際，制定總體和年度輻射安全與防護管理目標，分解為具體指標以確保落實，并納入核技術(shù)利用單位總體工作目標。核技術(shù)利用單位應定期對輻射安全與防護管理目標、指標實施情況進行評估和考核，并結(jié)合實際及時進行調(diào)整。4.3輻射安全與防護機構(gòu)和職責核技術(shù)利用單位應成立輻射安全與防護管理領導機構(gòu)，明確領導機構(gòu)職責。核技術(shù)利用單位應建立健全輻射安全與防護工作責任制，明確各級部門和輻射安全與防護工作人員的輻射安全與防護工作職責。4.4輻射安全與防護工作人員管理4.4.1輻射安全與防護工作人員配備3核技術(shù)利用單位應配備專門的輻射安全與防護工作人員，除使用Ⅲ類射線裝置的可由大專以上學使用放射性同位素與射線裝置開展診斷和治療的單位，至少配備1名醫(yī)用物理人員負責質(zhì)量保證與4.4.2.1核技術(shù)利用單位應建立健全輻射安全與防護教育培訓制度，定期識別輻射安全與防護教育培訓需求，按照生態(tài)環(huán)境部審定的輻射安全培訓和考試大綱4.4.2.2核技術(shù)利用單位應如實記錄輻射安全與防護工作人員的輻射安全教育和培訓情況，建立輻射4.4.2.3取得輻射安全培汕合格證書的人員，應當每4年接受一次再培訓。不參加再培訓的人員或者再培訓考核不合格的人是其搖射安全培訓合整證書自動大效。核技術(shù)利用單體凈按照法律、霍政法規(guī)以及國家環(huán)境保護和職業(yè)工生標準，對本單位的輻射安全核技術(shù)利用單位萍當安排專人負責個人劑童監(jiān)測管理，建立輻射安全與防護工作人員個人劑量檔4.4.4職業(yè)健康監(jiān)護4.5輻射安全等卵護工作制度及管理4.5.1核技術(shù)利用單位應建立輻射安全防護法律法規(guī)、標準規(guī)范的管理制度，確定獲取的渠道、方式，及時識別和橋取造用、有效的法封法規(guī)、標準規(guī)范，建立輻射安全與防護法律單和文本數(shù)據(jù)庫。4.5.2核技術(shù)利用單金應將適用的輻射安牽與防護法律法規(guī)、標準規(guī)范的相并要求及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度、操作規(guī)程并及時傳達給輻射安全士防護工作人員，確保相關(guān)要求落實到位。4.5.3核技術(shù)利用單位經(jīng)西年至少評估一次輻射安全與防護規(guī)章制度、操作規(guī)程的適宜性、有效性和4.5.4核技術(shù)利用單位應根據(jù)規(guī)章制度執(zhí)行情況，及時進行修訂。4.6.1核技術(shù)利用單位應配備與從事的核技術(shù)利用活動相適應的輻射監(jiān)測儀器設備、個人劑量報警4.6.2核技術(shù)利用單位應設置電離輻射標志和警告標志，并配備與從事的核技術(shù)利用活動相適應的輻射安全與防護設施以及必要的輻射安全與防護安全聯(lián)鎖、報警裝置及4.6.3核技術(shù)利用活動中產(chǎn)生放射性廢氣、廢液、固體廢物的單位，應當有放射性廢氣、廢液、固體4.6.4核技術(shù)利用單位應建立輻射安全與防護設施維修管理制度，制定綜合檢維修計劃，加強日常檢44.7.1.1核技術(shù)利用單位應建立輻射風險辨識管理制度，根據(jù)密封放射源、非密封放射性物質(zhì)工作場所與射線裝置潛在危害大小對本單位輻射風險進行全面、系統(tǒng)的辨識。核技術(shù)4.7.1.2核技術(shù)利用單位應將輻射風險評估結(jié)果及所采取的輻射風險控制措施告知輻射安全與防護工4.7.2.1核技術(shù)利用單位應建立輻射隱患排查治理制度，建立輻射隱患排查治理和防控責任制，組織4.7.2.2核技術(shù)利用單位應根據(jù)輻射隱患排查的結(jié)果，制定輻射隱患治理方案，對輻射隱患及時進行4.8.1.1核技術(shù)利用單位應建立輻射事故4.8.1.2核技術(shù)利用單位應根據(jù)可能發(fā)生的輻射事故的風險，分析潛在的輻射事故類型的輻射事故應急方案，定期進行評估，并根據(jù)評估結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化及時進行修訂和完4.8.1.3核技術(shù)利用單位應針對可能發(fā)生的輻射事故類型，配備應急裝備，儲備應急4.8.1.4核技術(shù)利用單位應定期開展輻射事故應急演練，并對演練進行總結(jié)和評估，改進應急4.8.2.1發(fā)生輻射事故的單位應當立即啟動本單位的輻射事故應急方案，采取必要防范措施，并按照《關(guān)于建立放射性同位素與射線裝置輻射事故分級處理和報告制度的通知》(環(huán)發(fā)〔2006〕145號)4.8.2.2發(fā)生輻射事故的單位，應當按照應急方案的要求，制定事故或者故障處置實施方案，并在當4.8.2.3發(fā)生輻射事故的單位承擔處置過程中的輻射安全與防護責任和由事核技術(shù)利用單位應建立健全輻射安全與防護投入保障制度，設立輻射安全與54.12.1核技術(shù)利用單位應依據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》要求及規(guī)定內(nèi)容，定期向社會公4.12.2核技術(shù)利用單位應按照《核技術(shù)利用項目公眾溝通工作指南(試行)》規(guī)定做好公眾溝通工作?！狝級：示椽技術(shù)利用單位輻射安全與防護管理標準化建設工作完全滿足本標準要求，輻射安全與防護標準化建設與管理工作優(yōu)良——不合格：取得C級及以上等級的核技術(shù)利用單位，表示輻射安塵與防護管理標準化建設工核技術(shù)利用單位應依據(jù)本標準及相關(guān)拌徒實施方案，時本單位開展輻射度全與防護管理標準化建設工作進行評價，并明能相應的輻射安全與防護管理標準化建設等級5.3.1核技術(shù)利用單位輻射與防護管理標準化建設等級評定實行5.3.2核技術(shù)利用單位應將輻射安全與隨護管理標準化建設自評結(jié)論與等級5.3.3環(huán)境保護行政主管部門對核技術(shù)利用單位輻射安全與防護管理標準化建設工作進行67持續(xù)改進7.1核技術(shù)利用單位應定期對輻射安全與防護標準化管理體系運行情況進行評審，識別潛在的輻射風險和輻射隱患，并給出輻射風險防控及隱患治理措施，保存審核記錄。7.2核技術(shù)利用單位應根據(jù)輻射安全與防護標準化管理體系的自評結(jié)果，對輻射安全與防護管理目標、指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改和完善，持續(xù)改進，加強核安全文化建設，不斷提高輻射安全與防護管理水平。7[1]GB11806-2019放射性物品安全運輸規(guī)程[2]GB/T23694-2013風險管理術(shù)語[3]GB/T24001-2016環(huán)境管理體系要求及使用指南[4]GBZ235-2011放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范[5]《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》(環(huán)境部令第1號)[10]《關(guān)于印發(fā)國家核技術(shù)利錦射賣全管理系統(tǒng)管理規(guī)定》的通知》(環(huán)辦〔2012)83號〕[11]《關(guān)于印發(fā)核技術(shù)利用項度公眾海通作指南(試行)>的通知》(環(huán)辦函〔2015〕1748號)[12]《關(guān)于進少加強γ射線移動探傷輻射安全管理的通知》(環(huán)辦函〔2014)1293號〕[13]《關(guān)于廢布多核安全文化政策聲明>的通短》(國核賣發(fā)(201428號)[14]《關(guān)于規(guī)范核技術(shù)利用領域疆射安全關(guān)鍵崗位從重天員管理的逋知》(國核安