ICS03.100.99A03DB46備案號：45156-2015海南省地方標(biāo)準(zhǔn)DB46/T305—2015旅游景區(qū)（點(diǎn)）安全管理規(guī)范Safetymanagementspecificationfortouristattraction海南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布DB46/T305—2015前??言本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由海口市旅游發(fā)展委員會提出，由海南省旅游發(fā)展委員會歸口。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：?？谑新糜螛?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)委員會、海南省標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：林一民、楊昭山、謝巍、金佳佳、陳秋媛、麥貽逸、梁倩敏、李蘇菲、韋春麗。IDB46/T305—2015旅游景區(qū)（點(diǎn)）安全管理規(guī)范1范圍本規(guī)范規(guī)定了旅游景區(qū)（點(diǎn)）安全管理的相關(guān)術(shù)語和定義、基本要求、安全管理規(guī)范、突發(fā)事件應(yīng)急救援。本規(guī)范適用于海南省旅游景區(qū)（點(diǎn)）的安全管理。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB5749生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB5768道路交通標(biāo)志和標(biāo)線GB14934食(飲)具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB/T16767游樂園(場)安全和服務(wù)質(zhì)量GB19079體育場所開放條件及技術(shù)要求GB/T24001環(huán)境管理體系GB24727非公路旅游觀光車安全使用規(guī)范GB/T26353旅游娛樂場所基礎(chǔ)設(shè)施管理及服務(wù)規(guī)范GB/T26355旅游景區(qū)服務(wù)指南GB/T26361旅游餐館設(shè)施與服務(wù)等級劃分GB/T26365游覽船服務(wù)質(zhì)量要求GA/T367視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求LB/T013旅游景區(qū)公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)置規(guī)范LB/T034景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則3術(shù)語和定義以滿足旅游者出游目的為主要功能（包括參觀游覽、審美體驗(yàn)、休閑度假、康樂健身等），并具備相應(yīng)旅游服務(wù)設(shè)施，提供相應(yīng)旅游服務(wù)的獨(dú)立管理區(qū)。該管理區(qū)應(yīng)有統(tǒng)一的經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)和明確的地域1DB46/T305—20153.2特種設(shè)備對人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他特種設(shè)備。4基本要求4.1安全管理組織4.1.1應(yīng)成立安全管理機(jī)構(gòu)和設(shè)置具體工作部門，法定代表人（或主要負(fù)責(zé)人）應(yīng)擔(dān)任安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。4.1.2法定代表人是安全管理工作的第一責(zé)任人，安全管理部門的負(fù)責(zé)人協(xié)助履行安全管理職責(zé)。4.1.3安全管理部門應(yīng)設(shè)置專職安全管理人員，負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作。其它部門應(yīng)設(shè)置兼職安全管理員，做好日常安全管理和檢查等工作。4.1.4安全管理部門應(yīng)建立并完善安全管理自評和績效考核制度，每年對部門和安全管理人員進(jìn)行考核。4.1.5應(yīng)根據(jù)考核情況，對安全管理制度和工作方案進(jìn)行修改完善，消除安全隱患。4.2安全管理工作任務(wù)4.2.1明確安全管理組織和人員職責(zé)，確定各部門安全工作職責(zé)和責(zé)任人。4.2.2開展全員安全知識培訓(xùn)教育及宣傳，全面提高職工安全防范意識。4.2.3建立健全各項(xiàng)安全管理制度和工作方案，主要包括下列內(nèi)容：——安全工作例會制度；——客流高峰期流量監(jiān)測、控制與應(yīng)急疏散工作方案。4.2.4宜按GB/T24001的要求制訂環(huán)境安全管理制度。4.2.5防范各類不法活動，及時處置突發(fā)事件和治安事件，保證景區(qū)游覽秩序和治安秩序良好。4.2.6定期組織消防和各種突發(fā)事件演練。4.2.7廣泛收集、整理安全信息，建立并保管安全管理檔案。4.2.8發(fā)生安全事故及時處理并報(bào)告。對發(fā)生的安全事故及時查明原因和損失情況，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見和改進(jìn)措施。2DB46/T305—20154.2.9組織安全管理考核。4.3人員要求4.3.1安全管理部門負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員應(yīng)取得安全管理人員證書。4.3.2從業(yè)人員應(yīng)掌握本崗位的安全操作技能，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和應(yīng)急工作方案，發(fā)生安全事故能及時報(bào)告并采取應(yīng)急措施。4.3.3值班人員應(yīng)按時交接班，做好值班記錄。4.3.4特種設(shè)備從業(yè)人員、交通工具駕駛員應(yīng)經(jīng)有關(guān)行政主管部門培訓(xùn)考試合格后，持證上崗。4.3.5宜根據(jù)景區(qū)（點(diǎn)）的特點(diǎn)配備潛水教練、登山教練、攀巖教練等技術(shù)人員以及救生員、安檢員、消防員等安全保障人員。5安全管理規(guī)范5.1游覽場所5.1.1應(yīng)設(shè)置游覽安全須知。5.1.2游覽線路應(yīng)安排合理、通行順暢，無安全隱患。5.1.3公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)應(yīng)符合LB/T013的要求。5.1.4應(yīng)設(shè)置監(jiān)控設(shè)施，配備獨(dú)立的監(jiān)控室，監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)符合GA/T367標(biāo)準(zhǔn)的要求。5.1.5應(yīng)配備園區(qū)廣播。5.1.6危險(xiǎn)或禁止進(jìn)入的地段、場所，應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施和醒目的警示標(biāo)志。5.1.7夜間游覽區(qū)域應(yīng)配備數(shù)量充足、滿足需要的照明設(shè)備。5.1.8較陡峭的步行路段應(yīng)設(shè)置臺階或安裝扶手。5.1.9非游泳區(qū)、防火區(qū)、禁煙區(qū)應(yīng)設(shè)置明顯警示標(biāo)志。5.1.10應(yīng)配備流動巡查人員，游客一旦出現(xiàn)意外情況應(yīng)及時組織救助。5.1.11應(yīng)實(shí)時監(jiān)測游客數(shù)量，并按LB/T034的要求控制游客流量。5.1.12危險(xiǎn)旅游區(qū)宜配備衛(wèi)星定位設(shè)備。5.3.4交通運(yùn)輸工具應(yīng)按規(guī)定時間、路線、速度行駛。5.4.1經(jīng)營單位應(yīng)按GB/T26361的要求建立完善的管理制度，取得餐飲服務(wù)許可證和營業(yè)執(zhí)照。3DB46/T305—20155.4.2燒烤、煎炸等食品加工點(diǎn)應(yīng)劃定固定區(qū)域，符合衛(wèi)生、環(huán)保及消防要求。5.4.3生產(chǎn)、加工、就餐場所應(yīng)按時打掃衛(wèi)生，保持清潔。5.4.4餐具、飲具、酒具等器皿消毒應(yīng)符合GB14934標(biāo)準(zhǔn)的要求。5.4.5生活飲用水應(yīng)符合GB5749的要求。5.5娛樂場所5.5.1游樂園（場）的安全管理應(yīng)符合GB/T16767的要求，其他娛樂場所的安全管理應(yīng)符合GB/T26353的要求。5.5.2工作人員應(yīng)對游客進(jìn)行安全知識講解和安全事項(xiàng)說明，指導(dǎo)游客正確使用娛樂設(shè)施設(shè)備，發(fā)現(xiàn)游客有不安全行為時應(yīng)及時勸阻。5.5.3天然水域開設(shè)游泳場或水上娛樂項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)劃定明確的范圍，設(shè)置安全標(biāo)志，海濱浴場應(yīng)設(shè)置救生浮標(biāo)。5.5.4漂流、攀巖、滑翔傘等特種體育項(xiàng)目安全管理應(yīng)符合GB19079的要求。5.5.5娛樂場所的設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期保養(yǎng)、檢修。5.6大型活動安全5.6.1應(yīng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估，建立游客流量控制和應(yīng)急工作方案。5.6.2通訊、消防、安全等應(yīng)急設(shè)施設(shè)備應(yīng)與活動的規(guī)模相適應(yīng)，并確保完好有效。5.6.3活動舉辦區(qū)域應(yīng)設(shè)安全通道和安全出、入口，并設(shè)置清晰明顯的安全引導(dǎo)標(biāo)識。5.6.4宜設(shè)立安全疏導(dǎo)緩沖區(qū)，緩沖區(qū)應(yīng)建在地域開闊、便于疏散的區(qū)域。5.6.5舉辦夜間活動應(yīng)配備充足的照明和應(yīng)急照明設(shè)施，增加危險(xiǎn)地段的警示牌和巡查次數(shù)。5.7特種設(shè)備安全要求5.7.1經(jīng)營高空、高速、水上、潛水、探險(xiǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目應(yīng)取得相應(yīng)的經(jīng)營許可證。5.7.2應(yīng)制定特種設(shè)備安全操作規(guī)程，作業(yè)人員應(yīng)熟悉安全操作規(guī)程和應(yīng)急工作方案。5.7.3特種設(shè)備運(yùn)行前應(yīng)進(jìn)行安全檢查，日常使用狀況、運(yùn)行故障和事故，均須記錄在案。5.7.4特種設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，應(yīng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案并由專人管理。5.7.5當(dāng)特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時，應(yīng)立即停止運(yùn)行并進(jìn)行檢查，排除故障，消除安全隱患。非公路旅游觀光車應(yīng)符合GB24727的要求。5.8.3各有關(guān)場所應(yīng)按有關(guān)規(guī)定合理設(shè)置消防通道、配備消防設(shè)施和滅火器材并定期維護(hù)保養(yǎng)。5.8.4安全管理人員應(yīng)定時進(jìn)行防火巡查，消除火災(zāi)隱患并做好記錄。5.8.5安全管理部門應(yīng)定期組織消防演練和檢查，配備專兼職消防人員。6突發(fā)事件應(yīng)急處理