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文檔簡(jiǎn)介
ICS71.010
CCSG00
□B37
山東省地方標(biāo)準(zhǔn)
DB37/TXXXX—XXXX
塑料助劑行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查
治理體系實(shí)施指南
Implementationguidelinesforinvestigationandtreatmentsystemofproduction
safetyaccidentpotentialhazardsinenterprisesaboutplasticadditiveindustry
XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實(shí)施
山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布
DB37/TXXXX-XXXX
目次
前言.......................................................................................II
1范圍.....................................................................................1
2規(guī)范性引用文件...........................................................................1
3術(shù)語和定義...............................................................................1
4基本內(nèi)容.................................................................................1
I1組織機(jī)構(gòu).............................................................................1
I,制度建設(shè).............................................................................2
13組織培訓(xùn).............................................................................2
14全員參與.............................................................................3
5隱患分級(jí)與分類..........................................................................3
,1隱患分級(jí).............................................................................3
5.').隱患分類...........................................................................3
6工作程序和內(nèi)容.........................................................................5
fi.1編制排杳項(xiàng)目清單..................................................................5
fi.9隱患排查.............................................................................5
AH隱患治理............................................................................8
7成果與應(yīng)用...............................................................................9
7I文件管理.............................................................................9
79效果................................................................................10
8持續(xù)改進(jìn)................................................................................10
9信息化管理..............................................................................10
附錄A(資料性)隱患排查清單..............................................................11
附錄B(資料性)隱患排查表...............................................................13
附錄C(資料性)隱患排查記錄..............................................................44
附錄D(資料性)隱患排查治理臺(tái)賬............................................................45
參考文獻(xiàn)...................................................................................46
I
DB37/TXXXX—XXXX
-L-Z-
刖言
本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)利起草規(guī)則》的規(guī)定
起草。
請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。
本文件由山東省應(yīng)急管理廳提出并組織實(shí)施。
本文件由山東安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。
II
DB37/TXXXX—XXXX
塑料助劑行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系實(shí)施指南
1范圍
本文件提供了塑料助劑行業(yè)企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系建設(shè)和運(yùn)行的基本要求、隱患
分級(jí)和分類、工作程序和內(nèi)容、成果與應(yīng)用、信息化管理和持續(xù)改進(jìn)的指南。
本文件適用「塑料助劑行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系的建設(shè)和運(yùn)行。
2規(guī)范性引用文件
卜?列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中,注口期的引用文件,
僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于木文件;不注日期的引用文件,其最新版木(包括所有的修改單)適用于本
文件。
DR37/T2NRR—2016生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系通則
DB37/T3010-2017化工企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系細(xì)則
3術(shù)語和定義
DB37/T2883—2016.DB37/T3010—2()17界定的術(shù)語和定義適用于本文件。
4基本內(nèi)容
4,組織機(jī)構(gòu)
4.1.1成立小組
企業(yè)宜結(jié)合實(shí)際情況,明確隱患分級(jí)與隱患排查治理的主管部門,成立以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)、分管
負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)、各部門/車間負(fù)責(zé)人為成員的生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系領(lǐng)導(dǎo)小組,小組成員包
括安全、生產(chǎn)、設(shè)備、工藝、電氣、儀表、工程等各類專業(yè)技術(shù)人員及崗位人員,根據(jù)規(guī)模和運(yùn)行方式
建立部門/車間級(jí)或班組/崗位級(jí)隱患排查治理小組,必要時(shí)外聘相關(guān)專業(yè)的專家或機(jī)構(gòu)參與、指導(dǎo)企業(yè)
開展生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系的建設(shè)工作。
4.1.2主要職責(zé)
4.1.2.1主要負(fù)責(zé)人職責(zé):
——是本單位生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系的第?責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)隱患排查治理的管理工作:
一一組織建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系,保證體系正常運(yùn)行,落實(shí)隱患排查治理措施;
——組織制定并督促落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系管理制度;
一一組織開展生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系培訓(xùn)工作;
——定期召開生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系工作會(huì)議,推進(jìn)體系持續(xù)運(yùn)行:
一一保證隱患排查治理資金投入。
4.1.2.2分管負(fù)責(zé)人職責(zé):
——全程參與和組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系的建設(shè)工作;
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-負(fù)責(zé)組織分管范圍內(nèi)隱患分級(jí)、隱患排查治理及驗(yàn)收的管理工作;
——負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)隱患排查治理體系建設(shè)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查;
一一組織分管范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系的培訓(xùn)教育工作,督促落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
4.1.2.3主管部門職責(zé):
一一負(fù)責(zé)編制生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系管理制度,制定作業(yè)指導(dǎo)書,明確企業(yè)生產(chǎn)安全事
故隱患排查治理體系適用范圍、隱患分類標(biāo)準(zhǔn)、隱患排查方式與內(nèi)容、隱患排查治理與驗(yàn)收
和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容;
-負(fù)責(zé)制定和實(shí)施企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系培訓(xùn)計(jì)劃;
——建立企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系數(shù)據(jù)庫(kù)并定期更新;
一一對(duì)各部門/車間生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系工倡開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核。
4.1.2.4職能部門職責(zé):
一一生產(chǎn)、工藝、設(shè)備、電氣、儀表、工程等職能部門,負(fù)責(zé)職能范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故隱患排查
治理體系工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)和檢查督導(dǎo);
——監(jiān)督檢查職能范圍內(nèi)隱患排查治理情況。
4.1.2.5部門/車間職責(zé):
——根據(jù)企業(yè)制度編制本部門/車間隱患排查治理計(jì)劃;
一開展隱患分級(jí)分類,完善并落實(shí)隱、患治理任務(wù);
——制定本部門/車間生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系考核標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督檢查班組、崗位隱患排查治
理工作有效落實(shí):
——定期對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行分析總結(jié),不斷改進(jìn)提高。
4.1,2.6班組/崗位職責(zé):
——參加班組/崗位生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系建設(shè)和運(yùn)行工作;
——負(fù)責(zé)班組/崗位日常隱患排查、治理、驗(yàn)收等具體工作;
一一負(fù)責(zé)班組/崗位特殊作業(yè)、系統(tǒng)開停車、檢維修等非常規(guī)活動(dòng)期間的隱患排查和治理,及時(shí)匯
總并上報(bào)隱患排查情況,形成隱患排查治理臺(tái)賬。
4:制度建設(shè)
按照DB37/T3010—2017中4.2的規(guī)定執(zhí)行。
42組織培訓(xùn)
4.3.1培訓(xùn)計(jì)劃
企業(yè)宜將生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系知識(shí)培訓(xùn)納入安全培訓(xùn)教育計(jì)劃,分層次、分階段培訓(xùn)學(xué)
習(xí),組織員工學(xué)習(xí)并掌握本單位的陷患排杳治理體系管理制度、崗位隱患排查內(nèi)容、隱患徘杳頻次等,
并保留培訓(xùn)記錄。
隱患排查治理培訓(xùn)計(jì)劃可明確培訓(xùn)目的、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、培訓(xùn)單位和培訓(xùn)講師,培訓(xùn)實(shí)施過程
符合體系化管理控制要求。
4.3.2培訓(xùn)內(nèi)容
培訓(xùn)內(nèi)容至少包括:
——生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度;
-塑料助劑各生產(chǎn)操作規(guī)程和生產(chǎn)過程中已采取的工程技術(shù)、管理措施、培訓(xùn)教育、個(gè)體防護(hù)、
應(yīng)急處置等風(fēng)險(xiǎn)管控措施;
一塑料助劑行業(yè)工藝特點(diǎn);
2
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-其他關(guān)于生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系相關(guān)資料。
4.3.3培訓(xùn)記錄
企業(yè)培訓(xùn)過程保留培訓(xùn)記錄,培訓(xùn)記錄包括:
一一培訓(xùn)計(jì)劃;
——培訓(xùn)教材或課件、影像資料等;
----培訓(xùn)簽到表;
-培訓(xùn)考核、效果評(píng)價(jià)記錄;
——其他相關(guān)資料。
44全員參與
4.4.1公司級(jí)隱患排查(主要負(fù)責(zé)人)
由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織,各分管負(fù)責(zé)人、職能部門負(fù)責(zé)人及專業(yè)技術(shù)人員參加,重點(diǎn)排查全員安全
生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、重大風(fēng)致安全措施落實(shí)情況、重大生產(chǎn)安全事故隱患、基礎(chǔ)管理類隱患和安全生
產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況。
4.4.2公司級(jí)隱患排查(分管負(fù)責(zé)人)
由分管負(fù)責(zé)人組織,相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人及專業(yè)技術(shù)人員參加,重點(diǎn)排查分管范圍崗位安全生產(chǎn)責(zé)
任制落實(shí)情況、較大及以上風(fēng)給安全措施落實(shí)情況、重大事故隱患、基礎(chǔ)管理類隱患和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
實(shí)施情況。
4.4.3部門/車間級(jí)隱患排查
由部門/車間主要負(fù)責(zé)人組織,管理人員參加,重點(diǎn)排查本部門/車間崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、一般及
以上風(fēng)險(xiǎn)安全措施落實(shí)情況,安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育、變更管理、特殊作業(yè)管理等。
4.4.4班組/崗位級(jí)隱患排查
在交接班和當(dāng)班崗位巡查過程中,由班組長(zhǎng)組織,班組崗位人員參加,重點(diǎn)排查本崗位低風(fēng)險(xiǎn)及以
上風(fēng)險(xiǎn)安全措施落實(shí)情況、操作規(guī)程及工藝指標(biāo)執(zhí)行情況、設(shè)備設(shè)施完整性、勞動(dòng)防護(hù)用品執(zhí)行情況等。
5隱患分級(jí)與分類
5,隱患分級(jí)
5.1.1一般隱患
危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
5.1.2重大隱患
DB37/T2883—2016中6.1.3和DB37/T3010—2017中第5章內(nèi)容適用于本條款。
對(duì)于重大隱患的判定見《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》
(安監(jiān)總管三[2017]121號(hào))的相關(guān)要求。
5:隱患分類
5.2.1生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)類隱患
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5.2.1.1設(shè)備設(shè)施類隱患
設(shè)備設(shè)施類隱患包括:
——往復(fù)真空泵、輸送泵等機(jī)泵設(shè)備帶病運(yùn)行:
-精儲(chǔ)裝置、物料儲(chǔ)罐等設(shè)備設(shè)施安全防護(hù)設(shè)施缺陷;
——物料儲(chǔ)罐、反應(yīng)釜、蒸汽管道等保溫防護(hù)措施缺陷等。
5.2.1.2場(chǎng)所環(huán)境類隱患
場(chǎng)所環(huán)境類隱患包括:
——作業(yè)場(chǎng)所狹窄;
——作業(yè)場(chǎng)所通風(fēng)不良;
一一外部安全防護(hù)距離和防火間距不足等。
5.2.1.3電氣儀表類隱患
電氣儀表類隱患包括:
一一加成、酯交換、精飾等工藝操作過程中超溫超壓監(jiān)測(cè)失效;
——爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的儀表、儀表線路不防爆或防爆等級(jí)不滿足區(qū)域防爆要求等。
5.2.1.4消防及應(yīng)急類隱患
消防及應(yīng)急類隱患包括:
一一應(yīng)急救援器材配備不齊全或失效;
——消防通道不通暢;
一一消防栓供水壓力不滿足應(yīng)急要求等。
5.2.1.5人員操作行為類隱患
人員操作行為類隱患包括:
——違章指揮:
一一違章作業(yè);
----違反勞動(dòng)紀(jì)律。
5.2.2基礎(chǔ)管理類隱患
基礎(chǔ)管理類隱患包括:
a)單位資質(zhì)類隱患:
?無危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品使用許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品登記
證等;
?過期、超范圍生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng)、使用)危險(xiǎn)化學(xué)品;
?未按照法規(guī)執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”相關(guān)審批手續(xù):
?重大危險(xiǎn)源未備案或備案內(nèi)容與實(shí)際不符。
b)機(jī)構(gòu)人員類隱患:
?未按照要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及配置人員;
?企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員未經(jīng)過安全培訓(xùn)。
c)管理制度類隱患:
?安全生產(chǎn)管理制度不健全或內(nèi)容不符合實(shí)際:
?企業(yè)未建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或內(nèi)容不健全;
4
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?未按照特殊作業(yè)管理制度或進(jìn)行作業(yè);
?未建立事故檔案和按照事故“四不放過”進(jìn)行管理:
?未制定變更管理的相關(guān)要求;
?未建立承包商管理制度或承包商檔案。
d)教育培訓(xùn)類除患:
?企業(yè)未按照法規(guī)要求對(duì)相應(yīng)人員開展安全培訓(xùn)教育;
?特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)人員資格證。
e)安全投入類隱患:
?未結(jié)合本單位實(shí)際情況,建立安全生產(chǎn)資金保障制度;
?未按照要求進(jìn)行提取和使用安全投入。
f)應(yīng)急管理類隱患:
?未制定企業(yè)應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急預(yù)案不全;
?未進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒福?/p>
?未配備相應(yīng)的應(yīng)急器材。
g)職業(yè)衛(wèi)生管理類隱患:
?未按法規(guī)要求建立職業(yè)衛(wèi)生檔案;
?未按法規(guī)要求組織從業(yè)人員查體;
?未及時(shí)全面對(duì)職業(yè)病危害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
h)基礎(chǔ)管理其他方面。
6工作程序和內(nèi)容
A1編制排查項(xiàng)目清單
6.1.1基本要求
依據(jù)確定的各類風(fēng)險(xiǎn)的全部控制措施和基礎(chǔ)安全管理要求,編制包含全部應(yīng)排查項(xiàng)目的清單(見附
錄A)。隱患排查項(xiàng)目清單包括基礎(chǔ)管理類隱患排查清單和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)類隱患排查清單,專業(yè)性、季節(jié)性
和節(jié)假日前的安全檢查清單和檢查記錄可單獨(dú)制定。
6.1.2基礎(chǔ)管理類隱患排查清單
依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等要求,編制基礎(chǔ)管理類隱患排查清單(參見表A.1),至少包
括:排查項(xiàng)目、排查內(nèi)容、排查標(biāo)準(zhǔn)和排查頻次等信息。
6.1.3生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)類隱患排查清單
以各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為基本單元,依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系中各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制措施和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程要求,組織
編制該排查單元的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)類隱患排查清單(參見表A.2)。至少包括:與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)對(duì)應(yīng)的設(shè)備設(shè)施和作
業(yè)活動(dòng)、排查內(nèi)容、排查標(biāo)準(zhǔn)、排查頻次等信息。
排查內(nèi)容包括工程技術(shù)、管理措施、培訓(xùn)教育、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急處置等全部控制措施。
62隱患排查
6.2.1排查方式
6.2.1.1基本內(nèi)容
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排查方式主要包括基礎(chǔ)管理類隱患排查、綜合性隱患排查、日常性隱患排查、專業(yè)性隱患排查、重
點(diǎn)時(shí)段及節(jié)假FI前隱患排查、季節(jié)性隱患排查、事故類比隱患排查、專家診斷性隱患排查和企業(yè)各級(jí)負(fù)
責(zé)人履職隱患排查等。其中專業(yè)性隱患排查包括工藝、設(shè)備、電氣、自控儀表、建筑結(jié)構(gòu)、消防、公用
及輔助工程等。
根據(jù)自身組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況確定不同的排查組織級(jí)別和頻次,各級(jí)別排查頻次見《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)
安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》(應(yīng)急(2019)78號(hào))相關(guān)要求。排查組織級(jí)別一般包括公司級(jí)(主要負(fù)
責(zé)人)、公司級(jí)(分管負(fù)責(zé)人)、部門/車間級(jí)、班組/崗位級(jí)。
各級(jí)、各類隱患排查內(nèi)容可用隱患排杳表的形式體現(xiàn)(見附錄B)。
6.2.1.2基礎(chǔ)管理類隱患排查
基礎(chǔ)管理類隱患排查是針對(duì)企業(yè)資質(zhì)證照、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員配備、安全生產(chǎn)管理制度及操
作規(guī)程建立落實(shí)情況、教育培訓(xùn)、安全投入、應(yīng)急救援等方面進(jìn)行排查,具體排杳內(nèi)容可在基礎(chǔ)管理類
隱患排查表(參見表B.1)體現(xiàn)。
6.2.1.3綜合性隱患排查
綜合性隱患排查是指以保障安全生產(chǎn)為目的,以基礎(chǔ)管理類內(nèi)容、現(xiàn)場(chǎng)管理、設(shè)備管理、工藝管理、
電氣管理、危險(xiǎn)化學(xué)品管理、應(yīng)急管理、消防管理等為重點(diǎn),由公司主要負(fù)責(zé)人牽頭、主管部門組織、
各職能部門、車間管理人員共同參與、全面排查的綜合性隱患排查,具體排查內(nèi)容可在綜合性隱患排查
表(參見表B.2)體現(xiàn)。
6.2.1.4日常性隱患排查
日常性隱患排直主要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)根據(jù)等級(jí)進(jìn)行管控措施落實(shí)情況的排杳,分為公司級(jí)(主要負(fù)責(zé)人)
日常隱患排查、公司級(jí)(分管負(fù)責(zé)人)日常隱患排查、部門/車間級(jí)H常隱患排查、班組/崗位級(jí)日常隱
患排查。
日常性隱患排查要加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵裝置、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大危險(xiǎn)源的檢查和巡查.
口常性隱患排查具體排查內(nèi)容可在口常性(主要負(fù)責(zé)人)隱患排查表(參見表B.3)、口常性(分
管負(fù)責(zé)人)隱患排查表(參見表B.4)、日常性(部門/車間)隱患排查表(參見表B.5)、日常性(班
組/崗位)隱患排查表(參見表B.6)體現(xiàn)。
6.2.1.5專業(yè)性隱患排查
專業(yè)性隱患排查主要是指對(duì)生產(chǎn)、工藝、設(shè)備、電氣、儀表、工程等系統(tǒng),分專業(yè)、分系統(tǒng)進(jìn)行排
查,主要包括電氣設(shè)備專業(yè)性隱患排查、防火防爆防塵防毒專業(yè)性隱患排查、特種設(shè)備專業(yè)性隱患排查、
危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)性隱患排查、安全設(shè)施專業(yè)性隱患排查、機(jī)械設(shè)備專業(yè)性隱患排查、儀器儀表專業(yè)性隱
患排查、廠房建構(gòu)筑物專業(yè)性隱患排查、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所專業(yè)性隱患排查、危廢暫存庫(kù)專業(yè)性隱患排查等形式。
專業(yè)性隱患排查內(nèi)容可在電氣設(shè)備專業(yè)性陷患排查表(參見表B.7)、防火防爆防塵防毒專業(yè)性隱
患排查表(參見表B.8)、特種設(shè)備專業(yè)性隱患排查表(參見表B.9)、危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)性隱患排查表(參
見表B.10)、安全設(shè)施專業(yè)性隱患排查表(參見表B.11)、機(jī)械設(shè)備專業(yè)性隱患排杳表(參見表B.12)、
儀器儀表專業(yè)性隱患排查表(參見表B.13)、廠房建構(gòu)筑物專業(yè)性隱患排查表(參見表B.14)、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)
所專業(yè)性隱患排查表(參見表B.15)、危廢暫存庫(kù)專業(yè)性隱患排查表(參見表B.16)等專業(yè)性隱患排查
表中體現(xiàn)。
6.2.1.6季節(jié)性隱患排查
季節(jié)性隱患排查是指根據(jù)各季節(jié)特點(diǎn)開展的專項(xiàng)隱患排查,主要包括:
6
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-春季隱患排杳表(參見表B.17)以防雷、防靜電、防解凍泄漏、防解凍坍塌為重點(diǎn);
——夏季隱患排查表(參見表B.18)以防雷、防高溫、防臺(tái)風(fēng)、防洪、防暑降溫為重點(diǎn);
----秋季隱患排查表(參見表B.19)以防雷、防火、防靜電、防凝保溫為重點(diǎn);
——冬季隱患排查表(參見表B.20)以防火、防爆、吃雪、防凍防凝、防滑、防靜電為重點(diǎn)。
6.2.1.7重點(diǎn)時(shí)段及節(jié)假日前隱患排查
重點(diǎn)時(shí)段及節(jié)假口前隱患排查主要是依據(jù)重點(diǎn)時(shí)段及節(jié)假口前隱患排查清單(參見表B.21),在重
點(diǎn)時(shí)段和節(jié)假口前,對(duì)裝置生產(chǎn)是否存在異常狀況和隱患、備用設(shè)備狀態(tài)、備品備件、生產(chǎn)及應(yīng)急物資
儲(chǔ)備、保運(yùn)力量安排、企業(yè)保衛(wèi)、應(yīng)急工作等進(jìn)行排查,特別是對(duì)節(jié)日期間干部帶班值班、機(jī)電儀保運(yùn)
及緊急搶修力量安排、備件及各類物資儲(chǔ)備和應(yīng)急工作進(jìn)行重點(diǎn)排查。
6.2.1.8事故類比隱患排查
事故類比隱患排查是對(duì)企業(yè)內(nèi)和同類企業(yè)發(fā)生事故后舉一反三的安全檢查。
6.2.2排查要求
6.2,2,1企業(yè)宜根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控情況,結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)工藝特點(diǎn)開展隱患排
查工作,隱患排查做到全面覆前、貢任到人,日常巡檢和專業(yè)排查相結(jié)合,定期排查與日常管理相結(jié)合,
專業(yè)排查與綜合排查相結(jié)合:
一一基礎(chǔ)管理類除患排查至少每季度排查一次;
——綜合性隱患排查至少每季度排查一次;
——日常性(主要負(fù)責(zé)人)隱患排查至少每季度排查一次;
——日常性(分管負(fù)責(zé)人)隱患排查至少每月排查一次;
——日常性(部門/車間)隱患排查至少每周排查一次;
一一日常性(班組/崗位)隱患排查。崗位人員宜采用不間斷巡檢方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡檢,巡檢間隔不
大于2h,涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置和部位的巡檢間隔不大于lh,班組長(zhǎng)每天至少一次
與崗位人員共同對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隱患檢查,并匯總崗位巡檢排查隱患內(nèi)容至當(dāng)口除患排查表內(nèi):
——專業(yè)性隱患排查至少每季度排查一次;
——季節(jié)性隱患排查至少每季度排查一次;
——重點(diǎn)時(shí)段及節(jié)假日前隱患排查在重大活動(dòng)及節(jié)假日前進(jìn)行一次隱患排查;
-當(dāng)獲知同類企業(yè)發(fā)生傷亡及泄漏、火災(zāi)爆炸等事故時(shí),舉一反三,及時(shí)進(jìn)行事故類比陷患排
查。
6.2.2.2當(dāng)發(fā)生以下情形之一,企業(yè)宜及時(shí)組織進(jìn)行相關(guān)專業(yè)的隱患排查:
-頒布實(shí)施有關(guān)新的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或原有適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范重新修訂的;
——組織機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大調(diào)整的;
一一裝置工藝、設(shè)備、電氣、儀表、公用工程或操作參數(shù)發(fā)生重大改變的;
——外部安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化的;
——發(fā)生事故或?qū)κ鹿?、事件有新的認(rèn)識(shí)的;
一一氣候條件發(fā)生大的變化或預(yù)報(bào)可能發(fā)生重大自然災(zāi)害的。
6.2.3組織實(shí)施
企業(yè)宜根據(jù)生產(chǎn)運(yùn)行特點(diǎn),制定年度隱患排查計(jì)劃,明確各類型隱患排查的排查時(shí)間、排查目的、
排杳要求、排查范圍、組織級(jí)別及排查人員等,相關(guān)部門/車間對(duì)照隱患排查清單,采取相應(yīng)的排查方
式,按照風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控級(jí)別,組織隱患排查。
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對(duì)排查出的事故隱患,宜進(jìn)行評(píng)估分級(jí),填寫隱患排查記錄(見附錄C),按規(guī)定登記上報(bào)。
根據(jù)排查出的隱患類別,提出治理建議。治理建議一般包含:
一一針對(duì)排查出的每項(xiàng)隱患,明確治理責(zé)任單位和主要責(zé)任人;
——經(jīng)排查評(píng)估后,提出初步整改或處置建議;
一一依據(jù)險(xiǎn)患治理難易程度或嚴(yán)重程度,確定隱患治理期限。
6.3隱患治理
6.3.1基本內(nèi)容
隱患治理遵循以下基本要求:
——實(shí)行分級(jí)治理、分類實(shí)施的原則。主要包括崗位糾正、班組治理、車間治理、部門治理、公
司治理等。重大隱患由公司負(fù)責(zé)組織整改;一般隱患由隱患所在單位負(fù)責(zé)組織整改;
——隱患治理遵循“定整改方案、定資金來源、定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、定整改期限、定整改期間防范措
施”和“凡崗位能整改的不推給班組、凡班組能整改的不推給車間、凡車間能整改的不推給
公司、凡公司能整改的不推給上級(jí)部門”的原則:
-隱患治理做到方法科學(xué)、資金到位、治理及時(shí)有效、責(zé)任到人、按時(shí)完成。能立即整改的隱
患必須立即整改,無法立即整改的隱患,治理前要研究制定防范措施,落實(shí)管控責(zé)任,防止
的患發(fā)展為事故。
6.3.2治理流程
按DB37/T2883—2016中7.4.2的規(guī)定執(zhí)行。
6.3.3一般隱患治理
對(duì)于一般隱患,根據(jù)隱患治理的分級(jí),由企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員負(fù)責(zé)組織整改。能夠立即整
改的隱患,必須立即整改,整改情況要安排專人進(jìn)行確認(rèn);對(duì)于難以立即排除的一般隱患,企業(yè)宜及時(shí)
進(jìn)行分析,制定整改方案并限期整改。
6.3.4重大隱患治理
6.3.4.1隱患評(píng)估
經(jīng)判定或評(píng)估屬于重大隱患的,企業(yè)宜及時(shí)組織評(píng)估,并編制重大隱患評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告包括事
故隱患的類別、影響范圍和風(fēng)險(xiǎn)程度以及對(duì)事故隱患的監(jiān)控措施、治理方式、治理期限等內(nèi)容。
6.3.4.2治理方案
重大隱患治理方案包括:
一一隱患現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
——隱患危害程度和整改難易程度分析;
——治理的目標(biāo)和任務(wù);
一一采取的方法和措施;
——經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);
一一負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;
——治理的時(shí)限和要求;
一一防止整改期間發(fā)生事故的安全措施。
6.3.4.3治理實(shí)施
8
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對(duì)于隱患的治理實(shí)施主要包括以下內(nèi)容:
——對(duì)于重大隱患,現(xiàn)場(chǎng)采取有效的安全防范措施,防止事故發(fā)生;
-重大隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,企業(yè)負(fù)責(zé)人安排從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人
員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對(duì)暫時(shí)難以
停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備,加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生;
——企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及時(shí)組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案,落實(shí)相應(yīng)的安全防范措施,防止事
故發(fā)生;
-上級(jí)政府部門和有關(guān)部門拄牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大隱患,治理工作
結(jié)束后,由企業(yè)組織相關(guān)技術(shù)人員和專家對(duì)重大隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估;或委托具備相應(yīng)
資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)重大隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估;
——經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的,企業(yè)向應(yīng)急管理部門和有關(guān)部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請(qǐng),
經(jīng)有關(guān)部門審查同意后,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。書面申請(qǐng)包括治理方案的內(nèi)容、項(xiàng)目、整改情
況、相應(yīng)的評(píng)估或評(píng)價(jià)報(bào)告。
6.3.5驗(yàn)收
6.3.5.1閉環(huán)管理
隱患治理完成后,根據(jù)隱患級(jí)別組織相關(guān)人員對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理,并將排查出的
隱患在隱患排查治理臺(tái)賬(見附錄D)中進(jìn)行登記。
6.3.5.2重大隱患驗(yàn)收
重大隱患治理工作結(jié)束后,企業(yè)對(duì)治理情況組織復(fù)查評(píng)估,填寫隱患排查治理臺(tái)賬。對(duì)政府督辦的
重大隱患,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6.3.5.3公司級(jí)隱患排查驗(yàn)收
公司級(jí)下達(dá)整改的隱患,需登記建檔,組織專業(yè)人員追蹤整改、復(fù)查,負(fù)責(zé)整改的單位要在規(guī)定的
期限完成整改,并填寫隱患整改實(shí)施情況報(bào)告書、將整改后相關(guān)證明材料?(照片、文件復(fù)印件等)存檔。
6.3.5.4專業(yè)性隱患排查驗(yàn)收
企業(yè)專業(yè)部門下達(dá)整改的隱患,由各專業(yè)部門負(fù)責(zé)登記,并復(fù)查整改情況;負(fù)責(zé)整改的單位要按專
業(yè)部門的要求完成整改,并填寫隱患整改實(shí)施情況報(bào)告書、將整改后相關(guān)證明材料(照片、文件復(fù)印件
等)存檔。
6.3.5.5車間隱患排查驗(yàn)收
車間下達(dá)整改的隱患,由各車間負(fù)責(zé)登記,并復(fù)查驗(yàn)收整改情況。
7成果與應(yīng)用
M文件管理
7.1.1文件臺(tái)賬
企業(yè)在生產(chǎn)安全事故隱患排杳治理體系策劃、實(shí)施及持續(xù)改進(jìn)過程中,宜建立完成生產(chǎn)安全事故隱
患排查治理體系的文件臺(tái)賬,包括:
一-生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系制度;
9
DB37/TXXXX—XXXX
一一基礎(chǔ)管理類隱患排查清單(參見表A.1);
——生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)類隱患排查清單(參見表A.2);
----隱患排查表;
——隱患排查治理記錄(參見表C.1):
一一隱患排杳治理臺(tái)賬(參見表D.1);
——隱患評(píng)估報(bào)告書;
——事故隱患治理方案;
-隱患整改驗(yàn)收復(fù)核等內(nèi)容的文件。
7.1.2建檔管理
上述記錄可由相關(guān)責(zé)任人簽字確認(rèn),分類建檔管理。事故隱患排查、治理過程中形成的傳真、電子
記錄、圖片、會(huì)議紀(jì)要、正式文件等,歸入隱患整改檔案。
涉及不能立即整改的事故隱患,其排查記錄、隱患評(píng)估報(bào)告書、事故隱患治理方案、隱患整改通知、
隱患整改期間安全防范措施等記錄,單獨(dú)建檔管理:待整改完成后,再將完整的隱患整改記錄存檔至企
業(yè)隱患整改檔案中。
72效果
通過生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系的建設(shè),企業(yè)至少在以下方面有所改進(jìn):
一一風(fēng)險(xiǎn)控制措施全面持續(xù)有效;
——風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到加強(qiáng)和提升;
——隱患排查治理制度進(jìn)一步完善;
——各級(jí)排查責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí);
——員工隱患排查水平進(jìn)一步提高:
一一對(duì)隱患頻率較高的風(fēng)險(xiǎn)重新進(jìn)行評(píng)價(jià)、分級(jí),并制定完善控制措施;
——生產(chǎn)安全事故明顯減少;
一一職業(yè)健康管理水平進(jìn)一步提升。
8持續(xù)改進(jìn)
按照DB37/T2883—2016中第10章的規(guī)定執(zhí)行。
9信息化管理
按照山東省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)信息化建設(shè)與應(yīng)用工作方案的相關(guān)要求進(jìn)行管理,通過建設(shè)線上線
卜相融合的信息化系統(tǒng),具備動(dòng)態(tài)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)、防患排查任務(wù)推送、隱患排查治理情況跟蹤
監(jiān)督、機(jī)制運(yùn)行效果評(píng)估、異常狀態(tài)自動(dòng)預(yù)警及考核、隱患排查任務(wù)和預(yù)警信息接收、現(xiàn)場(chǎng)隱患排查情
況實(shí)時(shí)上報(bào)、隨患治理全程跟蹤等功能,保障正常運(yùn)行。
10
附錄A
(資料性)
隱患排查清單
基Ri管理類陷患排查清單見衣A.1。
表A.1基礎(chǔ)管理類隱患排查清單
綜合性檢杳專業(yè)性檢位......
名稱名稱名稱名稱名稱名稱名移名稱
序號(hào)排查項(xiàng)目掙在內(nèi)容與博杳標(biāo)社拷直處期聞1排查同期/組排查周期排查周期/排直周期持壹周期」排查周期排查周期
織級(jí)別(每季織級(jí)別(每月//組織組織/組織組織川燃/編織
度/公司級(jí))車間級(jí))級(jí)別媛別級(jí)別級(jí)別級(jí)別級(jí)別
主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員接受恰
訓(xùn),按規(guī)定取if.取證后按規(guī)定進(jìn)行<7)
再培訓(xùn)教育,培訓(xùn)教育學(xué)時(shí)好.
生產(chǎn)單位主要例選人和安全管理人
員具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)昔活動(dòng)機(jī)(,)
應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力.
:救育培訓(xùn))
1按規(guī)定取證.證件有效.證件Lj實(shí)際
崗位相符.證件符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和<J)(J)
要求.
開展II常教育、”三級(jí)”教1?、“四
新一教育、轉(zhuǎn)恂、由新上忸等安全培BD
<J)(J)3
訓(xùn)敕音,安全培訓(xùn)敕付規(guī)定時(shí)間或內(nèi)7
T、
容符合要求。
X
X
X
X
基磯管理關(guān)障忠井直酒單見我A.2。
表A.2生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)類隱患排查清單
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排瓷內(nèi)容與排天標(biāo)準(zhǔn)日常檢杳專業(yè)性檢杳綜合性檢資...
名稱(示例名稱(示例
…
作業(yè)步驟名稱…名稱???
危險(xiǎn)源交接班》巡檢)
風(fēng)險(xiǎn)(檢查項(xiàng)目)
有任成潛在件控/杳周周/揮立周期/排查用
泊號(hào)類型名稱點(diǎn)等川查周期
單位事件指族組縱欲別組織級(jí)別期抻查冏期/
級(jí)/組綱被
名稱(標(biāo)準(zhǔn))(示例:怨?。ㄊ纠?每周/組織級(jí)組織毆?jiǎng)e
序號(hào)別
時(shí)/崗位級(jí))/車間緲別
(工程技術(shù))(V):V)
(鐘理措施)(/):/)
(培調(diào)教育)(V):V)
作業(yè)活
1(個(gè)體防護(hù))(八:V)
■
(應(yīng)急處置)(V):J)
備設(shè)施
???—
??????
?????????,?.
BD
73
T、
X
X
X
X
附錄B
(資料性)
隱患排查表
基Ri管理類隱患排查表見表B.1。
表B.1基礎(chǔ)管理類隱患排查表
檢吉人員:審核人:
序號(hào)排倉(cāng)項(xiàng)口拌合內(nèi)容與排查標(biāo)準(zhǔn)排查記錄院忠描述院患級(jí)中J箸注
生"經(jīng)營(yíng)取位資而L企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品登記證等.
I
證照2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更的是否按規(guī)定變更相應(yīng)的資偵證照.
1.企業(yè)林告依法設(shè)就安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),歸在專職安全生產(chǎn)管理人加。
安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)
22.配備的專職安全生產(chǎn)管理人M是否能移漏足安全生產(chǎn)的需要.
及人用
3.是否設(shè)置安委會(huì),建立、城全從安委會(huì)到基層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò).
1.是否建立'健全安全生產(chǎn)成任”1度,包括單位主要負(fù)衽人在內(nèi)的各被人員崗
位安全職成.并逐緞錠訂安全目標(biāo)責(zé)任書、安全承用書.
3安全生產(chǎn)責(zé)任制
2.是否建立安全生產(chǎn)費(fèi)任制考核機(jī)M.時(shí)各級(jí)管理部門、管理人員及從業(yè)人員
安全職位的履行情況進(jìn)行定期考核,予以獎(jiǎng)懲.
D
1.安全生產(chǎn)例會(huì)等安全生產(chǎn)會(huì)議管理制度,B
1安全生產(chǎn)管理制度3
2.安全R3患排式治理管理制度.7
T、
X
X
X
X
表B.1基礎(chǔ)管理類隱患排查表〈續(xù)》
檢吉人員I
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