新疆人民銀行工作報(bào)告

中國人民銀行新疆維吾爾自治區(qū)分行工作報(bào)告-[具體年份]尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各界代表：過去一年，中國人民銀行新疆維吾爾自治區(qū)分行在總行的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，緊緊圍繞新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，扎實(shí)履行央行職責(zé)，在金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革等方面取得積極成效。現(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下：一、過去一年工作回顧（一）精準(zhǔn)發(fā)力，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效顯著提升1.貨幣政策工具精準(zhǔn)滴灌：積極運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)、民營企業(yè)、涉農(nóng)領(lǐng)域等重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。[具體年份]累計(jì)發(fā)放再貸款[X]億元，辦理再貼現(xiàn)[X]億元，帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域貸款同比多增[X]億元。推動(dòng)普惠小微貸款支持工具落地生效，向地方法人金融機(jī)構(gòu)提供激勵(lì)資金[X]億元，支持其增加普惠小微貸款發(fā)放[X]億元。2.助力企業(yè)降低融資成本：持續(xù)深化利率市場化改革，推動(dòng)貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）改革紅利有效傳導(dǎo)至實(shí)體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)定價(jià)行為的監(jiān)測與指導(dǎo)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理確定利率水平。[具體年份]，新疆企業(yè)貸款利率穩(wěn)中有降，新發(fā)放企業(yè)貸款加權(quán)平均利率較去年同期下降[X]個(gè)百分點(diǎn)，為企業(yè)節(jié)約利息支出[X]億元。3.加大對(duì)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支持：圍繞新疆“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)作，建立融資對(duì)接機(jī)制。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大對(duì)交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及特色農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的信貸投放。全年累計(jì)為重大項(xiàng)目提供融資支持[X]億元，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)貸款余額同比增長[X]%。（二）多措并舉，金融風(fēng)險(xiǎn)防控扎實(shí)有效1.強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警：建立健全金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)、金融市場、重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測分析。及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。全年開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測分析[X]次，發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示[X]期。2.穩(wěn)妥處置重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)：加強(qiáng)與地方政府、監(jiān)管部門協(xié)同配合，妥善化解個(gè)別企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等。積極推動(dòng)高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置，通過增資擴(kuò)股、不良資產(chǎn)處置等方式，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。截至年末，重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控，金融市場保持平穩(wěn)運(yùn)行。3.維護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益：深入開展金融知識(shí)普及宣傳活動(dòng)，通過線上線下相結(jié)合的方式，普及金融知識(shí)，提高金融消費(fèi)者風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力。全年組織開展各類宣傳活動(dòng)[X]場次，覆蓋群眾[X]萬人次。加強(qiáng)金融消費(fèi)投訴處理工作，建立健全投訴處理機(jī)制，暢通投訴渠道，及時(shí)化解金融消費(fèi)糾紛。全年共處理金融消費(fèi)投訴[X]件，投訴處理滿意度達(dá)[X]%。（三）深化改革，金融市場活力不斷激發(fā)1.推進(jìn)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新：積極推動(dòng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)戶信用信息采集覆蓋面，完善信用評(píng)價(jià)機(jī)制，提高農(nóng)戶信用貸款可得性。截至年末，已為[X]萬戶農(nóng)戶建立信用檔案，評(píng)定信用農(nóng)戶[X]萬戶，農(nóng)戶信用貸款余額同比增長[X]%。探索開展農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)，拓寬農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍，有效盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)。[具體年份]，農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款余額達(dá)到[X]億元，同比增長[X]%。2.促進(jìn)跨境貿(mào)易和投資便利化：深入推進(jìn)貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高企業(yè)資金使用效率。支持企業(yè)開展跨境人民幣結(jié)算，推動(dòng)人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的廣泛使用。[具體年份]，新疆跨境人民幣結(jié)算金額達(dá)到[X]億元，同比增長[X]%。加強(qiáng)與周邊國家金融合作，推動(dòng)雙邊本幣結(jié)算，促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易和投資發(fā)展。3.推動(dòng)金融市場創(chuàng)新發(fā)展：鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，豐富金融市場供給。支持企業(yè)通過債券市場融資，推動(dòng)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)發(fā)展。[具體年份]，新疆企業(yè)通過債券市場融資[X]億元，同比增長[X]%。積極培育發(fā)展金融租賃、消費(fèi)金融等新型金融業(yè)態(tài)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供多元化金融服務(wù)。（四）優(yōu)化服務(wù)，金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)1.提升支付清算服務(wù)水平：推動(dòng)移動(dòng)支付便民工程向縱深發(fā)展，拓展移動(dòng)支付在公共交通、醫(yī)療、教育、社保等領(lǐng)域的應(yīng)用。截至年末，新疆移動(dòng)支付受理環(huán)境不斷優(yōu)化，移動(dòng)支付業(yè)務(wù)筆數(shù)和金額同比分別增長[X]%和[X]%。加強(qiáng)支付清算系統(tǒng)安全運(yùn)行管理，保障資金清算安全、高效。全年支付清算系統(tǒng)處理業(yè)務(wù)[X]筆，金額[X]萬億元，系統(tǒng)運(yùn)行成功率達(dá)到[X]%以上。2.加強(qiáng)征信體系建設(shè)：不斷完善征信系統(tǒng)功能，擴(kuò)大征信數(shù)據(jù)采集范圍，提高征信數(shù)據(jù)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)征信機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范征信業(yè)務(wù)操作。積極推動(dòng)“信易貸”平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用，促進(jìn)中小微企業(yè)融資。截至年末，“信易貸”平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)[X]萬戶，累計(jì)發(fā)放貸款[X]億元。3.推進(jìn)國庫服務(wù)創(chuàng)新：深化國庫集中收付制度改革，提高國庫資金運(yùn)行效率。積極開展國庫現(xiàn)金管理，合理安排國庫資金，增加財(cái)政收益。加強(qiáng)國庫監(jiān)管，確保國庫資金安全。[具體年份]，辦理各類國庫業(yè)務(wù)[X]筆，金額[X]萬億元，實(shí)現(xiàn)國庫資金安全、準(zhǔn)確、及時(shí)撥付。二、當(dāng)前面臨的形勢與挑戰(zhàn)當(dāng)前，新疆經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展面臨著復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢和諸多挑戰(zhàn)。從國際看，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，不穩(wěn)定不確定因素增多，地緣政治沖突、貿(mào)易保護(hù)主義等對(duì)全球經(jīng)濟(jì)金融秩序帶來沖擊，也給新疆的對(duì)外貿(mào)易和跨境金融合作帶來一定壓力。從國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然存在，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)艱巨。從新疆自身看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵時(shí)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需加強(qiáng)，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平還需進(jìn)一步提升，金融創(chuàng)新和改革任務(wù)繁重。三、新一年工作計(jì)劃（一）持續(xù)強(qiáng)化貨幣政策支持力度1.精準(zhǔn)運(yùn)用貨幣政策工具：充分發(fā)揮各類貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。進(jìn)一步用好再貸款、再貼現(xiàn)政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)小微企業(yè)、民營企業(yè)、涉農(nóng)領(lǐng)域、綠色產(chǎn)業(yè)等的信貸投放。推動(dòng)碳減排支持工具、科技創(chuàng)新再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具落地見效，助力新疆經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展。2.推動(dòng)降低企業(yè)融資成本：密切關(guān)注市場利率變化，持續(xù)深化利率市場化改革，加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)定價(jià)行為的引導(dǎo)和監(jiān)督，推動(dòng)LPR改革紅利進(jìn)一步傳導(dǎo)至實(shí)體經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化內(nèi)部考核機(jī)制，合理確定利率水平，降低企業(yè)綜合融資成本。3.加強(qiáng)政策協(xié)同配合：加強(qiáng)與財(cái)政、產(chǎn)業(yè)等政策協(xié)同，形成政策合力。積極配合地方政府做好重大項(xiàng)目融資保障工作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提前介入項(xiàng)目規(guī)劃和前期準(zhǔn)備，保障項(xiàng)目建設(shè)資金需求。通過政府性融資擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制，撬動(dòng)金融資源向重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)集聚。（二）切實(shí)維護(hù)金融穩(wěn)定1.完善金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警體系：進(jìn)一步優(yōu)化金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測指標(biāo)體系和模型，加強(qiáng)對(duì)金融市場、金融機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)測和動(dòng)態(tài)分析。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段，提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的精準(zhǔn)性和前瞻性。加強(qiáng)與地方政府、監(jiān)管部門的信息共享和協(xié)同聯(lián)動(dòng)，及時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。2.穩(wěn)妥處置重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)：繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)測和分析，制定針對(duì)性風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案。按照市場化、法治化原則，積極推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)處置工作，有序化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)公司治理和內(nèi)部控制，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力。3.加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)：加大金融知識(shí)普及宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式和內(nèi)容，提高金融知識(shí)普及的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)金融消費(fèi)投訴處理工作規(guī)范化建設(shè)，完善投訴處理機(jī)制和流程，提高投訴處理效率和質(zhì)量。嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，維護(hù)金融市場秩序，切實(shí)保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益。（三）深入推進(jìn)金融改革創(chuàng)新1.深化農(nóng)村金融改革：持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，完善信用評(píng)價(jià)機(jī)制，擴(kuò)大信用貸款覆蓋面。加大農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，推廣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，探索開展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村金融服務(wù)便利性和可得性。2.提升跨境金融服務(wù)水平：進(jìn)一步推進(jìn)貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)，優(yōu)化跨境貿(mào)易營商環(huán)境。擴(kuò)大跨境人民幣結(jié)算規(guī)模，推動(dòng)人民幣在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)貿(mào)易投資中的廣泛使用。加強(qiáng)與周邊國家金融交流與合作，探索開展跨境金融創(chuàng)新試點(diǎn)，推動(dòng)區(qū)域金融一體化發(fā)展。3.促進(jìn)金融市場創(chuàng)新發(fā)展：鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，開發(fā)適應(yīng)市場需求的多樣化金融產(chǎn)品。支持企業(yè)通過多層次資本市場融資，推動(dòng)債券市場、資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)金融市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高金融市場運(yùn)行效率和透明度。（四）不斷優(yōu)化金融服務(wù)1.提升支付清算服務(wù)效能：持續(xù)推進(jìn)移動(dòng)支付便民工程，拓展移動(dòng)支付應(yīng)用場景，提升支付服務(wù)體驗(yàn)。加強(qiáng)支付清算系統(tǒng)安全管理，保障系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。推動(dòng)跨境支付清算便利化，提高跨境資金清算效率。2.加強(qiáng)征信體系建設(shè)與應(yīng)用：進(jìn)一步完善征信系統(tǒng)功能，擴(kuò)大征信數(shù)據(jù)采集范圍，提高征信數(shù)據(jù)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)征信機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范征信業(yè)務(wù)操作。推動(dòng)“信易貸”平臺(tái)與金融機(jī)構(gòu)深度合作，提高中小微企業(yè)融資效率。3.優(yōu)化國庫服務(wù)質(zhì)量：深化國庫集中收付制度改革，推進(jìn)國庫信息化建設(shè)，提高國庫資金運(yùn)行效率。加強(qiáng)國庫現(xiàn)金管理，科學(xué)合理