中衛(wèi)人社局法治工作報(bào)告

中衛(wèi)市人力資源和社會保障局法治工作報(bào)告尊敬的[報(bào)告對象]：為深入貫徹落實(shí)全面依法治國基本方略，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，中衛(wèi)市人力資源和社會保障局緊緊圍繞中心工作，堅(jiān)持依法履行職責(zé)，不斷加強(qiáng)法治建設(shè)，提高依法行政水平。現(xiàn)將我局法治工作情況報(bào)告如下：一、工作開展情況（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善法治工作機(jī)制成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各科室、局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門協(xié)同配合的工作格局。制定并印發(fā)了年度法治建設(shè)工作計(jì)劃，將法治工作納入全局年度目標(biāo)考核體系，確保法治建設(shè)工作有序推進(jìn)。同時(shí)，定期召開法治建設(shè)工作會議，研究解決法治工作中存在的問題，部署推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)，為法治人社建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。（二）依法全面履行職能1.規(guī)范行政審批服務(wù)：全面梳理人社部門行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)，編制并公布了權(quán)力清單、責(zé)任清單和公共服務(wù)事項(xiàng)目錄清單，明確了事項(xiàng)名稱、設(shè)定依據(jù)、辦理流程、辦理時(shí)限等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了“清單之外無權(quán)力”。深入推進(jìn)“放管服”改革，積極推行“不見面、馬上辦”審批模式，優(yōu)化辦事流程，減少辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦理時(shí)限，提高審批效率。目前，我局大部分行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)可通過寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，讓群眾和企業(yè)辦事更加便捷高效。2.加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法：加大勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳力度，通過開展宣傳活動(dòng)、舉辦培訓(xùn)班等形式，廣泛宣傳《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)，提高用人單位和勞動(dòng)者的法律意識。加強(qiáng)日常巡查和專項(xiàng)檢查，對各類用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況進(jìn)行全面排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為。建立健全勞動(dòng)保障監(jiān)察與刑事司法銜接機(jī)制，加強(qiáng)與公安、法院、檢察院等部門的協(xié)作配合，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪等違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。今年以來，共檢查用人單位[X]家，涉及勞動(dòng)者[X]人，受理舉報(bào)投訴案件[X]件，結(jié)案率達(dá)到[X]%，為勞動(dòng)者追發(fā)工資待遇[X]萬元。3.推進(jìn)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳：加強(qiáng)社會保險(xiǎn)政策宣傳，通過多種渠道廣泛宣傳社會保險(xiǎn)政策，提高政策知曉率。加大社會保險(xiǎn)稽核力度，依法對用人單位社會保險(xiǎn)參保繳費(fèi)情況進(jìn)行檢查，督促用人單位按時(shí)足額為職工繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。積極與稅務(wù)部門溝通協(xié)作，做好社會保險(xiǎn)費(fèi)征收工作，確保社會保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收盡收。截至目前，全市養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到[X]萬人、[X]萬人、[X]萬人，分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的[X]%、[X]%、[X]%。（三）完善依法行政制度體系1.加強(qiáng)規(guī)范性文件管理：嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件制定程序，按照調(diào)研起草、征求意見、合法性審查、集體討論決定、公布備案等環(huán)節(jié)，確保規(guī)范性文件制定的科學(xué)性、合法性和合理性。建立規(guī)范性文件定期清理制度，對不符合法律法規(guī)和政策要求的規(guī)范性文件及時(shí)進(jìn)行清理和修訂，維護(hù)法制統(tǒng)一。今年以來，我局共制定規(guī)范性文件[X]件，清理規(guī)范性文件[X]件。2.建立健全重大行政決策機(jī)制：制定了《中衛(wèi)市人力資源和社會保障局重大行政決策程序規(guī)定》，明確了重大行政決策的范圍、程序和責(zé)任追究等內(nèi)容。對涉及重大公共利益、社會關(guān)注度高、與群眾利益密切相關(guān)的重大行政決策事項(xiàng)，嚴(yán)格履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，確保決策科學(xué)民主合法。今年以來，我局共作出重大行政決策[X]項(xiàng)，均嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，未發(fā)生因決策失誤引發(fā)的群體性事件或重大社會問題。（四）推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化1.建立法律顧問制度：聘請了專業(yè)律師作為我局法律顧問，充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策、規(guī)范性文件制定、行政復(fù)議、行政訴訟等方面的法律專業(yè)優(yōu)勢，為我局依法行政提供法律咨詢和法律保障。今年以來，法律顧問共參與我局重大決策事項(xiàng)[X]次，提供法律意見和建議[X]條，有效防范了法律風(fēng)險(xiǎn)。2.加強(qiáng)公眾參與和民主決策：在制定涉及群眾切身利益的政策措施和重大行政決策過程中，通過召開座談會、聽證會、公開征求意見等方式，廣泛聽取社會各界和群眾的意見建議，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和表達(dá)權(quán)。對公眾提出的意見建議，認(rèn)真研究分析，合理吸收采納，并及時(shí)向社會反饋。今年以來，我局共召開座談會[X]次，公開征求意見[X]次，收到意見建議[X]條，均進(jìn)行了認(rèn)真處理和回復(fù)。（五）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法1.加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)：組織執(zhí)法人員參加各類法律法規(guī)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得從事執(zhí)法活動(dòng)。目前，我局共有行政執(zhí)法人員[X]人，均取得了行政執(zhí)法資格證書。2.規(guī)范行政執(zhí)法行為：嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法程序，做到執(zhí)法主體合法、執(zhí)法依據(jù)準(zhǔn)確、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法文書標(biāo)準(zhǔn)。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，確保行政執(zhí)法活動(dòng)公開透明、合法規(guī)范。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，定期對行政執(zhí)法案件進(jìn)行評查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法中存在的問題，提高行政執(zhí)法質(zhì)量。今年以來，我局共辦理行政執(zhí)法案件[X]件，無一起因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的行政復(fù)議或行政訴訟案件。（六）強(qiáng)化行政權(quán)力制約和監(jiān)督1.自覺接受監(jiān)督：主動(dòng)接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和司法監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，及時(shí)向人大、政協(xié)報(bào)告工作情況。積極配合審計(jì)、財(cái)政等部門的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改落實(shí)。自覺接受社會監(jiān)督，通過政務(wù)公開欄、政府網(wǎng)站等渠道，主動(dòng)公開人社部門的工作職責(zé)、辦事程序、政策法規(guī)等信息，暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，認(rèn)真受理和處理群眾的投訴舉報(bào)，做到事事有回音、件件有著落。2.加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督：建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對各科室、局屬各單位依法行政工作的監(jiān)督檢查。定期開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和防控工作，對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位的權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督制約，防止權(quán)力濫用和腐敗問題發(fā)生。加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的日常管理和監(jiān)督，嚴(yán)肅查處執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、以權(quán)謀私等違法違紀(jì)行為，維護(hù)人社部門良好形象。（七）依法有效化解社會矛盾糾紛1.加強(qiáng)行政復(fù)議和行政訴訟工作：建立健全行政復(fù)議和行政訴訟工作制度，明確工作流程和責(zé)任分工。積極做好行政復(fù)議和行政訴訟案件的受理、審理和答辯工作，依法維護(hù)行政相對人的合法權(quán)益。加強(qiáng)與復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解案件審理情況，認(rèn)真落實(shí)復(fù)議決定和法院判決。今年以來，我局共收到行政復(fù)議申請[X]件，受理[X]件，已審結(jié)[X]件，維持率達(dá)到[X]%；發(fā)生行政訴訟案件[X]件，勝訴率達(dá)到[X]%。2.完善勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁機(jī)制：加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善調(diào)解仲裁工作制度和流程。建立健全勞動(dòng)人事爭議多元調(diào)解機(jī)制，加強(qiáng)與工會、企業(yè)代表組織、人民法院等部門的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。加大勞動(dòng)人事爭議調(diào)解力度，堅(jiān)持“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的原則，將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。今年以來，全市各級勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)共受理勞動(dòng)人事爭議案件[X]件，結(jié)案率達(dá)到[X]%，調(diào)解成功率達(dá)到[X]%。（八）加強(qiáng)法治宣傳教育1.落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制：制定了《中衛(wèi)市人力資源和社會保障局“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制實(shí)施方案》，明確了各科室、局屬各單位的普法職責(zé)和任務(wù)。結(jié)合人社工作實(shí)際，深入開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”活動(dòng)，通過舉辦法律講座、發(fā)放宣傳資料、開展法律咨詢等形式，廣泛宣傳人社法律法規(guī)政策，提高廣大群眾的法律意識和維權(quán)能力。今年以來，我局共開展各類法治宣傳活動(dòng)[X]次，發(fā)放宣傳資料[X]份，舉辦法律講座[X]場，接受法律咨詢[X]人次。2.加強(qiáng)干部職工法治教育：把法治教育納入干部職工培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織干部職工學(xué)習(xí)憲法、法律法規(guī)和人社業(yè)務(wù)知識。通過開展法治專題講座、法律知識競賽、案例分析研討等活動(dòng)，增強(qiáng)干部職工的法治意識和依法行政能力。今年以來，我局共組織干部職工參加法治培訓(xùn)[X]次，法律知識考試[X]次，干部職工的法治素養(yǎng)得到了明顯提升。二、存在的問題雖然我局在法治建設(shè)方面取得了一定成效，但也存在一些問題和不足：一是部分干部職工的法治意識和依法行政能力有待進(jìn)一步提高，個(gè)別執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中還存在執(zhí)法程序不規(guī)范、執(zhí)法文書制作不標(biāo)準(zhǔn)等問題；二是法治宣傳教育的方式方法還不夠靈活多樣，針對性和實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)，部分群眾對人社法律法規(guī)政策的知曉率還不夠高；三是勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力量相對薄弱，面對日益增多的勞動(dòng)糾紛案件，執(zhí)法難度較大，存在執(zhí)法不到位的情況。三、下一步工作計(jì)劃針對存在的問題，我們將采取有效措施，加以改進(jìn)和完善，不斷推進(jìn)人社法治建設(shè)工作取得新成效。（一）加強(qiáng)法治培訓(xùn)，提高依法行政能力加大干部職工法治培訓(xùn)力度，創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，邀請專家學(xué)者進(jìn)行專題授課，組織執(zhí)法人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法交流活動(dòng)，不斷提高干部職工的法律素養(yǎng)和依法行政能力。加強(qiáng)對執(zhí)法人員的日常管理和監(jiān)督，定期開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。（二）創(chuàng)新宣傳方式，增強(qiáng)法治宣傳效果結(jié)合人社工作特點(diǎn)和群眾需求，創(chuàng)新法治宣傳教育方式方法，充分利用新媒體平臺，如微信公眾號、抖音等，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法治宣傳活動(dòng)，提高法治宣傳的針對性和實(shí)效性。加強(qiáng)與社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等單位的合作，開展個(gè)性化的法治宣傳服務(wù)，提高廣大群眾對人社法律法規(guī)政策的知曉率和認(rèn)同感。（三）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)法保障水平充實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力量，加強(qiáng)執(zhí)法人員配備，提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。加大執(zhí)法經(jīng)費(fèi)投入，改善執(zhí)法裝備條件，提高執(zhí)法工作的信息化水平和快速反應(yīng)能力。加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成工作合力，共同維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定。（四）完善工作機(jī)制，推進(jìn)法治人社建設(shè)進(jìn)一步完善法治工作制度和機(jī)制，加強(qiáng)對法治建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。建立健全法治建設(shè)考核評價(jià)機(jī)制，將法治建設(shè)工