浙江營商環(huán)境工作報(bào)告

浙江營商環(huán)境工作報(bào)告一、引言營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，優(yōu)化營商環(huán)境是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。浙江作為我國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，一直高度重視營商環(huán)境建設(shè)，致力于打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，為各類市場主體創(chuàng)造良好的發(fā)展條件。本報(bào)告旨在全面總結(jié)浙江營商環(huán)境建設(shè)的現(xiàn)狀、成效、存在問題，并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施和未來展望。二、浙江營商環(huán)境建設(shè)的主要舉措與成效（一）政務(wù)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化1.深化“最多跑一次”改革浙江全面推行“最多跑一次”改革，通過整合部門職能、優(yōu)化辦事流程、推進(jìn)數(shù)據(jù)共享等方式，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和群眾辦事從“跑多次”到“跑一次”甚至“零次跑”的轉(zhuǎn)變。目前，全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到[X]%以上，許多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了全程電子化辦理，大大節(jié)省了辦事時(shí)間和成本。2.推行極簡審批針對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目，實(shí)施極簡審批改革，精簡審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)間。通過建立并聯(lián)審批機(jī)制、容缺受理機(jī)制等，將一般企業(yè)投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至[X]個(gè)工作日以內(nèi)，有效提高了項(xiàng)目落地效率。（二）市場環(huán)境更加公平開放1.放寬市場準(zhǔn)入全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清單之外各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入。進(jìn)一步放寬了服務(wù)業(yè)、制造業(yè)等領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入限制，吸引了更多民間資本和外資投入，激發(fā)了市場活力。2.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)浙江不斷加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，建立了多元化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法保護(hù)協(xié)作。同時(shí)，積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，幫助企業(yè)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為資金，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（三）法治環(huán)境不斷完善1.加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，制定和完善了一系列地方性法規(guī)和政府規(guī)章，為市場主體提供了更加明確、穩(wěn)定的法律保障。清理和廢止了一批不利于營商環(huán)境的規(guī)范性文件，確保政策法規(guī)的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性。2.規(guī)范行政執(zhí)法行為全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，減少執(zhí)法隨意性。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處亂執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等行為，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。（四）融資環(huán)境逐步改善1.加大金融支持力度鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸投放，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。推動(dòng)銀企對(duì)接，搭建融資平臺(tái)，幫助企業(yè)解決融資難題。近年來，全省企業(yè)貸款余額持續(xù)增長，民營企業(yè)、小微企業(yè)融資可得性明顯提高。2.推進(jìn)企業(yè)上市和并購重組加強(qiáng)對(duì)企業(yè)上市的培育和引導(dǎo)，完善上市服務(wù)機(jī)制，出臺(tái)一系列扶持政策。浙江企業(yè)上市數(shù)量和融資規(guī)模位居全國前列，通過上市和并購重組，企業(yè)獲得了更多的資金支持和發(fā)展機(jī)遇，提升了市場競爭力。（五）人才環(huán)境日益優(yōu)化1.出臺(tái)人才政策制定實(shí)施一系列具有吸引力的人才政策，加大對(duì)高層次人才、創(chuàng)新人才和技能人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度。在住房保障、子女教育、醫(yī)療服務(wù)等方面為人才提供便利，解決人才后顧之憂。2.打造人才平臺(tái)建設(shè)了一批國家級(jí)和省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，如高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等，為人才提供了良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，吸引了大量優(yōu)秀人才匯聚浙江。三、存在的問題與挑戰(zhàn)（一）政策落實(shí)還存在“最后一公里”問題雖然出臺(tái)了一系列優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施，但在部分地區(qū)和領(lǐng)域，政策宣傳不到位、執(zhí)行不徹底，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)政策知曉率不高，享受政策優(yōu)惠存在困難。（二）區(qū)域營商環(huán)境發(fā)展不平衡浙江不同地區(qū)之間營商環(huán)境存在一定差距，一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)在政務(wù)服務(wù)效率、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場主體活力等方面與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有較大提升空間。（三）要素保障面臨壓力隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，土地、能源等要素資源供需矛盾日益突出，對(duì)企業(yè)的發(fā)展形成一定制約。同時(shí)，部分行業(yè)人才短缺問題依然存在，影響了企業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭力。（四）數(shù)字化建設(shè)有待進(jìn)一步深化雖然浙江在數(shù)字化政務(wù)服務(wù)方面取得了顯著成效，但在跨部門、跨系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同方面還存在一些障礙，數(shù)字化技術(shù)在市場監(jiān)管、金融服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用還不夠充分。四、改進(jìn)措施與建議（一）強(qiáng)化政策落實(shí)機(jī)制1.加大政策宣傳力度，通過多種渠道、多種方式向企業(yè)廣泛宣傳政策內(nèi)容，提高政策知曉率。2.建立政策落實(shí)跟蹤評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)政策執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并加以解決，確保政策落地見效。（二）推動(dòng)區(qū)域營商環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展1.加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政策支持和幫扶，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提升公共服務(wù)水平。2.推動(dòng)區(qū)域間的經(jīng)驗(yàn)交流和合作，促進(jìn)先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)在全省范圍內(nèi)的推廣應(yīng)用。（三）加強(qiáng)要素保障1.優(yōu)化土地資源配置，提高土地利用效率，探索創(chuàng)新土地供應(yīng)方式，保障企業(yè)合理用地需求。2.加強(qiáng)能源供應(yīng)管理，推進(jìn)節(jié)能減排，鼓勵(lì)企業(yè)采用清潔能源，緩解能源供需矛盾。3.進(jìn)一步完善人才政策體系，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求精準(zhǔn)對(duì)接人才資源。（四）深化數(shù)字化改革1.打破數(shù)據(jù)壁壘，加強(qiáng)部門之間的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，構(gòu)建一體化的數(shù)字化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。2.推動(dòng)數(shù)字化技術(shù)在更多領(lǐng)域的應(yīng)用，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)提升市場監(jiān)管、金融服務(wù)等領(lǐng)域的智能化水平。五、未來展望浙江將繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。進(jìn)一步深化“最多跑一次”改革，拓展改革領(lǐng)域和深度，提升政務(wù)服務(wù)效能；持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境，激發(fā)各類市場主體活力；加強(qiáng)法治建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的法律保障；強(qiáng)化要素支撐，助力企業(yè)高質(zhì)