山東應(yīng)急管理工作報(bào)告

山東應(yīng)急管理工作報(bào)告尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：現(xiàn)向大家匯報(bào)山東省應(yīng)急管理工作情況。過去一段時(shí)間，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省應(yīng)急管理系統(tǒng)緊緊圍繞保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，取得了積極成效。以下是對(duì)相關(guān)工作的詳細(xì)報(bào)告：一、工作成效（一）安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)1.強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)：推動(dòng)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”要求落地見效。各級(jí)黨委政府嚴(yán)格履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，行業(yè)部門認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，企業(yè)切實(shí)夯實(shí)主體責(zé)任，形成了較為完善的責(zé)任體系。2.深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治：在危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域深入開展安全隱患排查治理。例如，危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域全面推行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，完成對(duì)[X]家危化品企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，有效管控重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)[X]個(gè)；交通運(yùn)輸領(lǐng)域開展道路交通安全集中整治行動(dòng)，查處各類交通違法行為[X]萬起，道路交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙下降。3.加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法：加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法行為。去年，全省應(yīng)急管理系統(tǒng)共檢查企業(yè)[X]萬家次，下達(dá)執(zhí)法文書[X]萬份，實(shí)施行政處罰[X]億元，關(guān)閉取締非法違法企業(yè)[X]家，有效震懾了違法違規(guī)行為。（二）應(yīng)急救援能力顯著提升1.完善應(yīng)急預(yù)案體系：組織修訂各類應(yīng)急預(yù)案[X]部，涵蓋自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等多個(gè)領(lǐng)域。開展了形式多樣的應(yīng)急演練活動(dòng)，全省共組織演練[X]場(chǎng)次，參演人員達(dá)[X]萬人次，有效檢驗(yàn)了應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)：整合各類應(yīng)急救援力量，初步構(gòu)建了以國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍為主力、專業(yè)救援隊(duì)伍為骨干、社會(huì)救援力量為補(bǔ)充的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。目前，全省共有各類專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍[X]支、[X]萬余人。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急處置能力。3.提升應(yīng)急物資保障水平：建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，加強(qiáng)物資儲(chǔ)備管理。目前，全省已建成[X]個(gè)省級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫和[X]個(gè)市級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備了各類搶險(xiǎn)救援、生活救助等物資[X]萬余件（套），基本滿足了應(yīng)對(duì)較大規(guī)模突發(fā)事件的物資需求。（三）自然災(zāi)害防治工作扎實(shí)推進(jìn)1.加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警：建立了多部門聯(lián)合會(huì)商、信息共享和協(xié)同發(fā)布機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警信息。通過衛(wèi)星遙感、地面監(jiān)測(cè)站等手段，對(duì)地震、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。去年，成功發(fā)布各類災(zāi)害預(yù)警信息[X]萬條，有效避免和減輕了災(zāi)害損失。2.推進(jìn)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查：全面啟動(dòng)第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作，組織[X]萬余名普查人員對(duì)全省[X]個(gè)縣（市、區(qū)）開展調(diào)查工作。目前，已完成地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害等單項(xiàng)調(diào)查任務(wù)，數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)到國(guó)家要求，為科學(xué)開展災(zāi)害防治工作提供了有力支撐。3.做好災(zāi)害救助和恢復(fù)重建：在遭受自然災(zāi)害后，及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金[X]億元，救助受災(zāi)群眾[X]萬人次。同時(shí)，積極組織開展恢復(fù)重建工作，幫助受災(zāi)群眾重建家園、恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。去年，共完成[X]戶因?yàn)?zāi)倒損房屋重建任務(wù)，受災(zāi)地區(qū)生產(chǎn)生活秩序基本恢復(fù)正常。（四）應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)1.加強(qiáng)信息化建設(shè)：加快推進(jìn)應(yīng)急管理信息化平臺(tái)建設(shè)，整合安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急指揮救援等信息資源，實(shí)現(xiàn)了信息互聯(lián)互通和共享共用。目前，省級(jí)應(yīng)急管理信息化平臺(tái)已基本建成，部分功能已投入使用，為應(yīng)急管理工作提供了有力的技術(shù)支撐。2.強(qiáng)化科技支撐：鼓勵(lì)企業(yè)加大安全技術(shù)研發(fā)投入，推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全技術(shù)裝備和信息化管理系統(tǒng)。例如，在高危行業(yè)領(lǐng)域大力推廣“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”工程，有效降低了事故風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)與科研院校的合作，開展應(yīng)急管理領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研究和攻關(guān)，提高應(yīng)急管理的科技含量。3.加強(qiáng)宣傳教育：廣泛開展應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，通過舉辦“安全生產(chǎn)月”“防災(zāi)減災(zāi)宣傳周”等活動(dòng)，普及安全知識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)技能。利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開設(shè)應(yīng)急管理專欄，發(fā)布安全提示和公益廣告，營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)注、支持應(yīng)急管理工作的良好氛圍。二、存在的問題（一）安全生產(chǎn)監(jiān)管仍存在薄弱環(huán)節(jié)部分企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，安全管理水平不高，存在違規(guī)作業(yè)、冒險(xiǎn)生產(chǎn)等現(xiàn)象。一些行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管還存在盲區(qū)和漏洞，監(jiān)管執(zhí)法力量相對(duì)不足，對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的安全監(jiān)管還需進(jìn)一步加強(qiáng)。（二）應(yīng)急救援協(xié)同機(jī)制有待完善雖然初步建立了應(yīng)急救援隊(duì)伍體系，但不同救援力量之間的協(xié)同配合還不夠順暢，信息共享、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)等機(jī)制還需進(jìn)一步完善。在應(yīng)對(duì)跨區(qū)域、跨部門的突發(fā)事件時(shí)，還存在協(xié)調(diào)指揮不暢、資源調(diào)配不及時(shí)等問題。（三）自然災(zāi)害防治能力有待提高自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警的精準(zhǔn)度和時(shí)效性還有待提升，部分地區(qū)災(zāi)害防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，抵御自然災(zāi)害的能力較弱。同時(shí)，公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。（四）應(yīng)急管理信息化建設(shè)還需加快推進(jìn)應(yīng)急管理信息化平臺(tái)的功能還不夠完善，部分?jǐn)?shù)據(jù)資源尚未實(shí)現(xiàn)有效整合，信息系統(tǒng)之間的兼容性和協(xié)同性不足。信息化人才短缺，信息化技術(shù)在應(yīng)急管理工作中的應(yīng)用還不夠充分。三、下一步工作計(jì)劃（一）持續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管1.進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)加大安全投入，加強(qiáng)安全管理，提高本質(zhì)安全水平。2.深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為，及時(shí)消除安全隱患。3.加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式，充分運(yùn)用信息化手段，提高監(jiān)管執(zhí)法的精準(zhǔn)性和有效性。（二）著力完善應(yīng)急救援協(xié)同機(jī)制1.建立健全應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)不同救援力量之間的溝通協(xié)調(diào)和聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源互補(bǔ)。完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。2.加強(qiáng)應(yīng)急指揮中心建設(shè)，提升應(yīng)急指揮調(diào)度能力。建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、高效地調(diào)配物資。3.鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與應(yīng)急救援，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救援隊(duì)伍的指導(dǎo)和管理，建立健全社會(huì)救援力量參與應(yīng)急救援的補(bǔ)償機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)救援力量的作用。（三）全面提升自然災(zāi)害防治能力1.加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警的精準(zhǔn)度和時(shí)效性。完善多部門聯(lián)合會(huì)商和信息發(fā)布機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確向社會(huì)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息。2.加大自然災(zāi)害防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提高城鄉(xiāng)抵御自然災(zāi)害的能力。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查治理，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工程。加強(qiáng)防汛抗旱、森林防火等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升災(zāi)害防御能力。3.廣泛開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和技能，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。組織開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。（四）加快推進(jìn)應(yīng)急管理信息化建設(shè)1.完善應(yīng)急管理信息化平臺(tái)功能，整合各類數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通和共享共用。加強(qiáng)應(yīng)急指揮、監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防控等業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，提高應(yīng)急管理工作的信息化水平。2.加強(qiáng)信息化人才培養(yǎng)和引進(jìn)，建立一支高素質(zhì)的信息化人才隊(duì)伍。加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)的合作，推動(dòng)信息化技術(shù)在應(yīng)急管理領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新。3.強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全保障，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，確保應(yīng)急管理