ICS03160

A00.

備案號52236—2017

:

上海市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB31/T10282—2016

.

市場監(jiān)督管理所通用管理規(guī)范

第2部分業(yè)務(wù)規(guī)范

:

Generalmanagementspecificationofmarketsupervisionadministrationstation—

Part2Businesssecification

:p

2016-12-28發(fā)布2017-03-01實(shí)施

上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布

DB31/T10282—2016

.

目次

前言

…………………………Ⅲ

引言

…………………………Ⅳ

范圍

1………………………1

規(guī)范性引用文件

2…………………………1

術(shù)語和定義

3………………1

總體要求

4…………………1

事權(quán)清單

4.1……………1

流程圖

4.2………………2

業(yè)務(wù)指導(dǎo)書

4.3…………………………2

工作手冊

4.4……………2

綜合檢查表

4.5…………………………2

業(yè)務(wù)開展

4.6……………2

工作流程

5…………………2

工作要求

6…………………3

行政審批

6.1……………3

行政處罰

6.2……………3

行政強(qiáng)制

6.3……………3

行政檢查

6.4……………3

行政調(diào)解

6.5……………3

行政指導(dǎo)

6.6……………4

其他事權(quán)

6.7……………4

附錄資料性附錄市場監(jiān)管所事權(quán)建議清單

A()………5

附錄資料性附錄流程圖編寫格式要求及示例

B()……………………10

附錄資料性附錄業(yè)務(wù)指導(dǎo)書

C()………………………16

附錄資料性附錄工作手冊結(jié)構(gòu)要素和示例文本

D()………………134

附錄資料性附錄市場監(jiān)管綜合檢查表示例

E()……………………153

附錄資料性附錄備案表

F()…………176

Ⅰ

DB31/T10282—2016

.

前言

市場監(jiān)督管理所通用管理規(guī)范分為以下三個部分

DB31/T1028《》:

第部分基本要求

———1:;

第部分業(yè)務(wù)規(guī)范

———2:;

第部分評價(jià)與改進(jìn)

———3:。

本部分為的第部分

DB31/T10282。

本部分按照給出的規(guī)則起草

GB/T1.1—2009。

本部分由上海市市場監(jiān)管工作聯(lián)席會議成員單位上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局上海市工商行政管理局

、、

上海市食品藥品監(jiān)督管理局上海市物價(jià)局提出

、。

本部分由上海市社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口

。

本部分起草單位上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局上海市工商行政管理局上海市食品藥品監(jiān)督管理局

:、、、

上海市物價(jià)局上海市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院

、。

本部分主要起草人劉剛翁辰杰王琳周觀君晏紹慶譚久克丁閨玲葉寶法何濤馬娜邵旗

:、、、、、、、、、、、

吳玉虎林森勇葉東輝黎偉劉宙君張宏傅偉華陸穎飛盧寧張慧君吳蓓蓓陳佶康俊生

、、、、、、、、、、、、。

Ⅲ

DB31/T10282—2016

.

引言

根據(jù)中央全面深化改革總體要求上海市以構(gòu)建決策科學(xué)執(zhí)行高效監(jiān)督有力的大市場監(jiān)管格

,、、“”

局為目標(biāo)推動完成了全市各區(qū)市場監(jiān)督管理局和下轄街道鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所的建立并賦予了基層

,/,

市場監(jiān)督管理所融合市場監(jiān)管力量發(fā)揮日常監(jiān)督優(yōu)勢提高行政行為效能的使命

、、。

基層市場監(jiān)督管理所作為區(qū)級市場監(jiān)督管理部門的派出機(jī)構(gòu)承擔(dān)了工商行政管理質(zhì)量技術(shù)監(jiān)

,、

督食品藥品監(jiān)督管理和價(jià)格監(jiān)督檢查等多專業(yè)領(lǐng)域基層具體執(zhí)行工作其工作內(nèi)容劃分工作條件保

、,、

障工作程序規(guī)范和工作質(zhì)量要求等由多元主體共同確定涉及市工商行政管理部門市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督

、,、

部門市食品藥品監(jiān)督管理部門市價(jià)格主管部門及市級其他相關(guān)部門涉及各區(qū)和街道鎮(zhèn)政府以及

、、,/,

區(qū)級市場監(jiān)督管理部門并因而形成了迫切的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需求

,。

致力于在市場監(jiān)督管理相關(guān)法律法規(guī)體系框架下通過明確市場監(jiān)督管理所事權(quán)

DB31/T1028,,

規(guī)范工作流程細(xì)化操作性文件明晰保障條件等標(biāo)準(zhǔn)化手段促進(jìn)基層市場監(jiān)督管理所綜合監(jiān)管能力

,,,

提升及相關(guān)配套系統(tǒng)的優(yōu)化

。

Ⅳ

DB31/T10282—2016

.

市場監(jiān)督管理所通用管理規(guī)范

第2部分業(yè)務(wù)規(guī)范

:

1范圍

的本部分規(guī)定了市場監(jiān)督管理所簡稱市場監(jiān)管所業(yè)務(wù)工作的總體要求工作流

DB31/T1028(“”)、

程和工作要求

。

本部分適用于市工商行政管理部門市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門市食品藥品監(jiān)督管理部門市價(jià)格主管

、、、

部門統(tǒng)稱市級主管部門涉及市場監(jiān)督管理的市級其他相關(guān)部門各區(qū)政府對區(qū)級市場監(jiān)督管理部

(“”)、,

門開展市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)和管理

。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的凡是注日期的引用文件僅注日期的版本適用于本文

。,

件凡是不注日期的引用文件其最新版本包括所有的修改單適用于本文件

。,()。

行政審批業(yè)務(wù)手冊編制指引

DB31/T544

行政審批辦事指南編制指引

DB31/T545

行政服務(wù)中心服務(wù)規(guī)范

DB31/T863

上海市市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定滬府令第號

(〔2016〕43)

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件

。

31

.

業(yè)務(wù)指導(dǎo)書businessguide-book

市級主管部門制定指導(dǎo)市場監(jiān)管所各事權(quán)事項(xiàng)業(yè)務(wù)活動的操作性文件

,。

注本部分提供行政處罰行政強(qiáng)制查封扣押投訴與舉報(bào)三項(xiàng)通用業(yè)務(wù)指導(dǎo)書以及無照經(jīng)營查處特種設(shè)備現(xiàn)

:、()、,、

場安全監(jiān)督檢查餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查明碼標(biāo)價(jià)檢查四項(xiàng)專業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)書參見附錄的其他

、、