ICS0308099

CCSA.12.

上海市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB31/T1251—2020

社區(qū)公益服務(wù)項目招投標(biāo)指南

Guidelinesforbiddingofcommunitypublicwelfareserviceprojects

2020-10-30發(fā)布2021-02-01實施

上海市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB31/T1251—2020

目次

前言

…………………………Ⅰ

引言

…………………………Ⅱ

范圍

1………………………1

規(guī)范性引用文件

2…………………………1

術(shù)語和定義

3………………1

基本原則

4…………………1

項目內(nèi)容

5…………………2

為老服務(wù)項目

5.1………………………2

助殘服務(wù)項目

5.2………………………2

濟困服務(wù)項目

5.3………………………3

兒童與家庭服務(wù)項目

5.4………………3

其他服務(wù)項目

5.5………………………3

基本流程

6…………………4

立項

6.1…………………4

采購

6.2…………………5

實施

6.3…………………5

項目完成度審計與項目績效評價

6.4…………………5

信息公開

6.5……………6

質(zhì)量管理

7…………………6

立項階段

7.1……………6

采購階段

7.2……………6

實施階段

7.3……………6

檔案管理

7.4……………7

項目監(jiān)管

7.5……………7

評估改進

7.6……………7

附錄資料性投標(biāo)函示例

A()《》…………8

附錄資料性開標(biāo)一覽表示例

B()《》……………………9

附錄資料性項目實施與管理方案書示例

C()《》………10

附錄資料性上海市福利彩票公益金公益服務(wù)項目購買合同示例

D()《》……………16

參考文獻(xiàn)

……………………19

DB31/T1251—2020

前言

本文件按照標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第部分標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則的規(guī)定

GB/T1.1—2020《1:》

起草

。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任

。。

本文件由上海市民政局提出并組織實施

。

本文件由上海市社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口

。

本文件起草單位上海市民政局華東理工大學(xué)上海東方社會工作事務(wù)所

:、、。

本文件主要起草人梅哲練進波婁國劍李瑞銘龔曉燕季曉婕應(yīng)晶晶丁桂華范斌程堅

:、、、、、、、、、、

葉慶朱海燕臧宇方琦趙陽

、、、、。

本文件為首次發(fā)布

。

Ⅰ

DB31/T1251—2020

引言

社區(qū)公益服務(wù)項目招投標(biāo)工作是確保政府資金安全規(guī)范使用的重要途徑是鼓勵社會力量參與社

,

區(qū)公共服務(wù)傳遞與供給的有效舉措是創(chuàng)新社會治理轉(zhuǎn)變政府職能回應(yīng)民生需求的重要方式黨的

,、、。

十九屆三中全會明確要完善公共服務(wù)管理體制指出要推動公共服務(wù)提供主體多元化提供方式多樣

,、

化推進非基本公共服務(wù)市場化改革引入競爭機制擴大購買服務(wù)上海市民政局制定并實施上海

。,,?！?/p>

市民政局關(guān)于實施上海社區(qū)公益服務(wù)招投標(biāo)資助項目的通知滬民計發(fā)號上海市民政局

》(〔2014〕25)、《

關(guān)于進一步完善社區(qū)公益服務(wù)招投標(biāo)創(chuàng)投管理工作的通知滬民計發(fā)號等為社區(qū)公益服

()》(〔2016〕57)

務(wù)項目招投標(biāo)工作提供了制度保障本文件的制定為社區(qū)公益服務(wù)項目招投標(biāo)工作提供了標(biāo)準(zhǔn)支撐對

,,

規(guī)范社區(qū)公益服務(wù)項目發(fā)展具有重要意義

。

Ⅱ

DB31/T1251—2020

社區(qū)公益服務(wù)項目招投標(biāo)指南

1范圍

本文件規(guī)定了社區(qū)公益服務(wù)項目招投標(biāo)的基本原則項目內(nèi)容并提供了基本流程和質(zhì)量管理方面

、,

的建議

。

本文件適用于上海市行政區(qū)域內(nèi)福利彩票公益金資助的社區(qū)公益服務(wù)項目招投標(biāo)工作本文件亦

。

可作為其他公益項目招投標(biāo)工作的參考如基金會資助的公益項目等可參照執(zhí)行

,。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒有規(guī)范性引用文件

。

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件

。

31

.

社區(qū)公益服務(wù)項目communitypublicwelfareserviceprojects

由民政等政府部門或社會資助購買的由社會力量在一定時間內(nèi)按照預(yù)定的服務(wù)目標(biāo)內(nèi)容和要

()、

求設(shè)計實施的服務(wù)于社區(qū)或社區(qū)中特定群體的社會公益服務(wù)項目

、。

32

.

需求方demander

提出社區(qū)公益服務(wù)需求并申請立項的主體涉及區(qū)民政局街鎮(zhèn)等法人和非法人組織

,、()。

33

.

購買方purchaser

提出采購需求購買社區(qū)公益服務(wù)配套并撥付資金的主體涉及市區(qū)民政局街鎮(zhèn)等法人和非

、、,、、()

法人組織

。

34

.