如何加強(qiáng)小遠(yuǎn)散單位的管理【摘要】加強(qiáng)小遠(yuǎn)散單位人員的管理，促進(jìn)部隊(duì)全面建設(shè)，既是一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要針對(duì)其特殊性，加強(qiáng)條令條例的教育學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化官兵條令意識(shí)，嚴(yán)格管理，正規(guī)秩序，深入細(xì)致的做好小遠(yuǎn)散單位工作?！娟P(guān)鍵詞】小遠(yuǎn)散單位；管理；意識(shí)小遠(yuǎn)散單位大都專業(yè)性較強(qiáng)，是構(gòu)成戰(zhàn)斗力不可或缺的組成部分，在部隊(duì)全面建設(shè)、戰(zhàn)備訓(xùn)練、綜合保障等各項(xiàng)任務(wù)中，發(fā)揮著獨(dú)擋一面、拾遺補(bǔ)缺的作用。長(zhǎng)期以來，小遠(yuǎn)散單位由于受環(huán)境條件艱苦、擔(dān)負(fù)任務(wù)多樣、行使職權(quán)獨(dú)立、組織力量薄弱等主客觀條件制約，始終是部隊(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，紀(jì)律松、作風(fēng)散、事故案件多，成為困擾一些單位的老大難問題。因此加強(qiáng)小遠(yuǎn)散單位管理工作，既是當(dāng)務(wù)之急，又是軍隊(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)的需要。1針對(duì)小的特點(diǎn)，做到小中要見大小遠(yuǎn)散單位具有編制小、人員少、內(nèi)部結(jié)構(gòu)不完整、工作獨(dú)立性強(qiáng)等特點(diǎn)，通常以哨、班、排為建制，執(zhí)行任務(wù)比較特殊，多則二三十人、少則二三人，易被首長(zhǎng)機(jī)關(guān)所疏漏，出現(xiàn)“上面管不到、下面沒人管”的現(xiàn)象，成為管理工作的“死角”和“盲區(qū)”，造成思想行為難管控、發(fā)生問題難發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)象比較突出。一是，小單位要聯(lián)系大使命。小遠(yuǎn)散單位雖然人數(shù)不多，但所擔(dān)負(fù)的任務(wù)卻是多種多樣，具體而繁瑣，有設(shè)卡執(zhí)勤、守礁護(hù)島、定點(diǎn)守護(hù)、養(yǎng)豬種菜、維護(hù)線路、秘密偵聽、觀察測(cè)控等等。因此，這些單位的各項(xiàng)建設(shè)與軍隊(duì)全面建設(shè)大局緊密相連。比如通信臺(tái)站、邊防哨卡、加油站點(diǎn)等單位，雖然人員裝備的編制規(guī)模較小，擔(dān)負(fù)的使命任務(wù)也比較平凡，但其履職盡責(zé)情況的好環(huán)，可能直接牽動(dòng)著作戰(zhàn)指令的通暢下達(dá)、邊防海防的安全穩(wěn)控、后勤保障的及時(shí)到位等大使命的履行質(zhì)量。因此，各級(jí)要牢固樹立單位小但使命不小的理念，堅(jiān)持從大處著眼、小處著手抓建小遠(yuǎn)散單位。二是，小單位要落實(shí)大融合。小遠(yuǎn)散單位要根據(jù)自身雖小但五臟俱全的特點(diǎn)，支部和干部骨干一班人要充分整合利用時(shí)間、立足現(xiàn)有條件、合理安排分工，充分激發(fā)官兵“人員少敢爭(zhēng)先進(jìn)、條件差不甘落后”的滿腔熱情，堅(jiān)持將軍事訓(xùn)練、政治工作、后勤保障、裝備管理等各口各線的事務(wù)，捆在一起議、聯(lián)在一起訓(xùn)、合在一起練、綁在一起抓、融在一起做，這樣就能克服人少事雜、條件受限而引起的自我遷就、簡(jiǎn)單應(yīng)付的心理定勢(shì)，充分發(fā)揮有限人力物力財(cái)力的最大效能，做到年度該訓(xùn)的訓(xùn)到、該練的練熟、該做的做好、該管的管住。三是，小單位要防范大問題。綜合近些年來部隊(duì)發(fā)生的事故案件來看，發(fā)生在小遠(yuǎn)散單位的超過總數(shù)的一半，并且多是車輛亡人、軍民糾紛、搶劫盜竊、泄密賣密等大的事故案件，這就充分說明小單位發(fā)生的問題往往不是無足輕重的小問題，動(dòng)不動(dòng)可能是驚天動(dòng)地的大問題。因此，我們各級(jí)在防范重大安全問題上，一定要把小遠(yuǎn)散單位的人、車、槍、彈、密、網(wǎng)、院、電等防范重點(diǎn)突出出來，從組織領(lǐng)導(dǎo)、活動(dòng)部署、方案制定、過程督導(dǎo)、階段驗(yàn)收、總結(jié)講評(píng)等等，都要作為重點(diǎn)納入視線、作為要害常抓不懈，這樣才能抓住重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、事半功倍。2針對(duì)遠(yuǎn)的特點(diǎn)，做到地偏心不遠(yuǎn)通常情況下小遠(yuǎn)散單位，條件艱苦、交通不便、信息閉塞，難以及時(shí)得到工作指導(dǎo)，官兵常年在戈壁險(xiǎn)灘、深山荒漠、高原要沖、邊防前哨、海防孤島中站崗放哨、值班執(zhí)勤、補(bǔ)給保障等，容易造成心理壓抑和思想狹隘，形成“天高皇帝遠(yuǎn)、上級(jí)鞭長(zhǎng)莫及”的錯(cuò)誤觀念，從而導(dǎo)致單位管理松懈、作風(fēng)松散、紀(jì)律松馳，給部隊(duì)安全管理埋下隱患。一是，離得遠(yuǎn)但上級(jí)關(guān)注不能疏遠(yuǎn)。小遠(yuǎn)散單位的管理之所以問題較多成效較小，固然有其自身的原因，但各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)關(guān)注力度不夠，也是不可忽視的重要原因。加強(qiáng)小遠(yuǎn)散單位管理，就必須本著“問題兩頭找、工作兩頭做”的思路，把上下的力量調(diào)動(dòng)起來，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和基層營(yíng)連要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)小遠(yuǎn)散單位的日常管控，建立健全定點(diǎn)聯(lián)系、檢查指導(dǎo)、掛鉤幫帶責(zé)任制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)常分析研究、按級(jí)分層管理、強(qiáng)化末端執(zhí)行，落實(shí)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面、手把把的幫帶指導(dǎo)，遇有重大活動(dòng)、大項(xiàng)任務(wù)、主題教育等時(shí)機(jī)，要將小遠(yuǎn)散單位列入計(jì)劃、融入方案、進(jìn)入角色、納入全程，確保小遠(yuǎn)散單位各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。二是，離得遠(yuǎn)但切身利益不能冷落。各級(jí)要把關(guān)心小遠(yuǎn)散單位官兵疾苦作為管理教育的重要內(nèi)容，注重解決思想問題與解決實(shí)際困難相結(jié)合，創(chuàng)造拴心留人環(huán)境。司令部門要在兵員調(diào)配、士官選改、升級(jí)培訓(xùn)、探親休假等方面，政治部門要在戀愛婚姻、家屬隨軍、子女入學(xué)、心理調(diào)適等方面，后裝部門要在家屬住房、生活供應(yīng)、住院就醫(yī)、設(shè)施配套等方面，給予政策傾斜、物質(zhì)優(yōu)待、人文關(guān)懷和便利條件等，切實(shí)在成長(zhǎng)進(jìn)步、工作生活、文化娛樂、后顧之憂等方面為官兵排憂解難。三是，離得遠(yuǎn)但檢查指導(dǎo)不能缺位。小遠(yuǎn)散單位遠(yuǎn)離領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)日常管理視線，因此采取多種手段加以檢查指導(dǎo)和跟蹤問效是必不可少的。檢查時(shí)機(jī)上，在小遠(yuǎn)散單位開局起步、半年總結(jié)和兵員補(bǔ)退等重要時(shí)機(jī)進(jìn)行綜合性安全檢查，以確保檢查時(shí)間充裕；在各級(jí)首長(zhǎng)隨機(jī)指示、貫徹事故案件通報(bào)、出現(xiàn)傾向性隱患苗頭等時(shí)機(jī)進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查，以確保檢查及時(shí)高效；在對(duì)口部門機(jī)關(guān)干部出差、開會(huì)、學(xué)習(xí)、集訓(xùn)往返途經(jīng)小遠(yuǎn)散單位駐地等時(shí)機(jī)順便進(jìn)行突擊檢查，以確保檢查“原汁原味”。檢查方法上，以翻箱倒柜式查藏污納垢、以技術(shù)檢測(cè)式查設(shè)施設(shè)備、以調(diào)閱資料式查制度落實(shí)、以抽點(diǎn)提問式查安全保密、以明察暗訪式查群眾紀(jì)律、以隨機(jī)拉動(dòng)式查安全演練等。檢查重點(diǎn)上，值勤哨所應(yīng)查值勤事故防范為重點(diǎn)、加油站點(diǎn)應(yīng)查消防制度落實(shí)為重點(diǎn)、后裝倉(cāng)庫(kù)應(yīng)查防盜設(shè)施運(yùn)行為重點(diǎn)等等。3針對(duì)散的特點(diǎn)，做到形散神不散由于小遠(yuǎn)散單位具有相對(duì)分散的特點(diǎn)，在物資保障和自然條件上都不及建制連隊(duì)優(yōu)越，同一件事在建制單位容易辦到的，他們要經(jīng)過一定努力才能做到，建制單位經(jīng)過努力達(dá)到的要求，他們必須付出加倍努力才能做到。一是，教育不能散。小遠(yuǎn)散單位大多雜居在農(nóng)村、山區(qū)和海島，外出執(zhí)行任務(wù)多，與駐地人民群眾朝夕相處，在一定程度上他們就代表著人民軍隊(duì)在群眾中的形象。因此，各級(jí)要站在維護(hù)文明威武之師形象和密切軍政軍民關(guān)系的高度，加強(qiáng)小遠(yuǎn)散單位日常教育工作，采取化整為零、劃分波次、送課到崗等方式方法，進(jìn)行革命傳統(tǒng)、核心價(jià)值觀、愛崗敬業(yè)和擁政愛民等教育，引導(dǎo)他們從一舉一動(dòng)的養(yǎng)成、一崗一責(zé)的履行、一人一事的來往做起，做到人在外作風(fēng)不散、思想不松、秋毫無犯。二是，訓(xùn)練不能散。小遠(yuǎn)散單位基本上都屬于半訓(xùn)單位，人員編成少、業(yè)務(wù)工作雜與訓(xùn)練“四落實(shí)”之間存在突出矛盾。但實(shí)踐證明，以訓(xùn)促管是一條行之有效的帶兵方法，越是訓(xùn)練不落實(shí)的單位，其教育管理水平也肯定不高。因此，越是小遠(yuǎn)散單位越要重視訓(xùn)練工作，只要通過干部骨干周密計(jì)劃和科學(xué)安排，即便是因陋就簡(jiǎn)情況下，也可以通過共同科目利用值班執(zhí)勤間隙穿插訓(xùn)、專業(yè)科目結(jié)合崗位履職結(jié)對(duì)練、階段考核通過分批分撥逐個(gè)過等靈活多樣的方式方法，達(dá)到相應(yīng)的訓(xùn)練要求和考核標(biāo)準(zhǔn)。三是，管理不能散。要根據(jù)小