衛(wèi)生規(guī)劃十二五戰(zhàn)略實(shí)施與成效評估演講人：日期:目錄02重點(diǎn)任務(wù)部署規(guī)劃背景與目標(biāo)定位01資源保障機(jī)制03階段性成果展示05實(shí)施推進(jìn)路徑評估與持續(xù)改進(jìn)040601規(guī)劃背景與目標(biāo)定位PART政策環(huán)境與衛(wèi)生需求分析01政策環(huán)境國家衛(wèi)生政策強(qiáng)調(diào)“預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)”，提出衛(wèi)生資源下沉、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化等要求。02衛(wèi)生需求分析城鄉(xiāng)居民健康需求日益增長，老齡化、慢性病等問題日益突出，需要更全面的衛(wèi)生服務(wù)。十二五核心健康指標(biāo)體系指標(biāo)一指標(biāo)三指標(biāo)二指標(biāo)四居民健康水平，包括期望壽命、健康期望壽命等指標(biāo)。衛(wèi)生服務(wù)可及性，包括醫(yī)療資源分布、醫(yī)療服務(wù)利用率等指標(biāo)。衛(wèi)生投入與效率，包括衛(wèi)生總費(fèi)用占GDP比重、衛(wèi)生投入效益等指標(biāo)。衛(wèi)生政策與落實(shí)情況，包括各項(xiàng)衛(wèi)生政策執(zhí)行情況、衛(wèi)生改革進(jìn)展等指標(biāo)。區(qū)域衛(wèi)生資源配置原則原則一原則二原則三原則四公平優(yōu)先，兼顧效率，確保不同地區(qū)、不同人群都能享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。政府主導(dǎo)，多元投入，強(qiáng)化政府在衛(wèi)生資源配置中的主導(dǎo)地位，同時(shí)鼓勵(lì)社會資本參與?？茖W(xué)布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，根據(jù)區(qū)域人口分布、健康狀況和醫(yī)療服務(wù)需求，合理規(guī)劃衛(wèi)生資源布局。預(yù)防為主，防治結(jié)合，注重預(yù)防保健和健康教育，提高居民健康素養(yǎng)和自我保健能力。02重點(diǎn)任務(wù)部署PART基層醫(yī)療服務(wù)能力提升加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高基層醫(yī)療服務(wù)能力。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)培養(yǎng)和引進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)效率。醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)重大疾病防控體系優(yōu)化疾病預(yù)防控制策略加強(qiáng)重大疾病的預(yù)防和控制，降低疾病發(fā)生率和死亡率。慢性病綜合防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對加強(qiáng)慢性病管理和防控，提高患者生活質(zhì)量和健康水平。加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。123公共衛(wèi)生應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)急物資保障體系建設(shè)加強(qiáng)應(yīng)急物資保障體系建設(shè)，確保應(yīng)急物資供應(yīng)和儲備。03加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置疫情。02突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測應(yīng)急醫(yī)療救治體系建設(shè)加強(qiáng)應(yīng)急醫(yī)療救治體系建設(shè)，提高救治能力和水平。0103資源保障機(jī)制PART財(cái)政專項(xiàng)資金分配方案財(cái)政專項(xiàng)資金規(guī)模確保衛(wèi)生領(lǐng)域財(cái)政投入持續(xù)增長，并根據(jù)各地區(qū)衛(wèi)生服務(wù)需求與利用情況，調(diào)整投入方向和重點(diǎn)。監(jiān)管機(jī)制建立健全專項(xiàng)資金監(jiān)管機(jī)制，確保資金安全、合規(guī)、有效使用。分配原則遵循“公平公正、績效優(yōu)先、兼顧均衡”的原則，將資金重點(diǎn)投向基層、農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)，以及關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。分配方式采取因素法、項(xiàng)目法等分配方式，確保資金分配的科學(xué)性和公正性。衛(wèi)生人才梯隊(duì)培養(yǎng)計(jì)劃人才培養(yǎng)目標(biāo)人才培養(yǎng)措施人才引進(jìn)與流動(dòng)人才評價(jià)與激勵(lì)以提高衛(wèi)生服務(wù)能力和水平為核心，培養(yǎng)一支規(guī)模適宜、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的衛(wèi)生人才隊(duì)伍。通過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)等途徑，加強(qiáng)衛(wèi)生人才培養(yǎng)。建立完善衛(wèi)生人才引進(jìn)和流動(dòng)機(jī)制，吸引優(yōu)秀人才向基層、農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)流動(dòng)。建立以業(yè)績?yōu)楹诵模善返?、知識、能力等要素構(gòu)成的衛(wèi)生人才評價(jià)體系，以及相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。醫(yī)療設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化配置配置標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，制定醫(yī)療設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，確保醫(yī)療設(shè)備配置的科學(xué)性和合理性。01資源配置按照“填平補(bǔ)齊、適當(dāng)超前”的原則，加強(qiáng)基層、農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療設(shè)備配置，提高設(shè)備使用效率。02設(shè)備管理建立健全醫(yī)療設(shè)備管理制度，加強(qiáng)設(shè)備采購、使用、維護(hù)、報(bào)廢等全過程管理，確保設(shè)備安全、有效、經(jīng)濟(jì)地運(yùn)行。03信息化建設(shè)加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備信息化建設(shè)，提高設(shè)備使用效率和診療水平，為醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供有力支撐。0404實(shí)施推進(jìn)路徑PART分級診療制度落地策略完善醫(yī)保支付政策通過醫(yī)保支付政策引導(dǎo)患者優(yōu)先選擇基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，同時(shí)保證醫(yī)療質(zhì)量。03實(shí)行預(yù)約掛號制度，控制大型醫(yī)院門診量，同時(shí)建立轉(zhuǎn)診機(jī)制，確?；颊呒皶r(shí)轉(zhuǎn)診。02推廣預(yù)約掛號和轉(zhuǎn)診服務(wù)強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)通過提高基層醫(yī)療水平、完善基層醫(yī)療服務(wù)，引導(dǎo)患者首診在基層。01信息化平臺互聯(lián)互通建設(shè)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的互聯(lián)互通，共享患者健康信息，提高診療效率。推進(jìn)電子健康檔案和電子病歷系統(tǒng)建設(shè)強(qiáng)化信息安全保障建立居民電子健康檔案，實(shí)現(xiàn)跨機(jī)構(gòu)、跨地區(qū)的健康信息共享。加強(qiáng)衛(wèi)生信息系統(tǒng)安全防護(hù)，保護(hù)患者隱私和醫(yī)療數(shù)據(jù)安全。123跨部門協(xié)同管理機(jī)制建立衛(wèi)生行政部門與醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的信息共享和協(xié)同管理機(jī)制。加強(qiáng)衛(wèi)生行政部門與醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)加強(qiáng)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥之間的銜接，實(shí)現(xiàn)政策協(xié)同、資源共享和系統(tǒng)集成。促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動(dòng)鼓勵(lì)社會力量參與衛(wèi)生規(guī)劃實(shí)施和監(jiān)督，形成政府主導(dǎo)、社會參與的衛(wèi)生治理格局。強(qiáng)化社會參與和監(jiān)督05階段性成果展示PART穩(wěn)步增加，覆蓋面不斷擴(kuò)大?；踞t(yī)保覆蓋率提升數(shù)據(jù)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人數(shù)收入穩(wěn)步增長，支出得到有效控制。醫(yī)?；鹗罩胶馇闆r不斷提高，減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。醫(yī)保報(bào)銷比例和范圍重點(diǎn)傳染病控制成效疫苗接種率和免疫規(guī)劃保持高水平，有效預(yù)防傳染病發(fā)生。03得到有效遏制，發(fā)病率逐年下降。02艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病傳染病總發(fā)病率持續(xù)下降，達(dá)到歷史最低水平。01縣域醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)進(jìn)展縣域醫(yī)療中心建設(shè)加快推進(jìn)，提升縣域醫(yī)療服務(wù)能力。01醫(yī)聯(lián)體內(nèi)雙向轉(zhuǎn)診逐步建立，促進(jìn)患者有序就醫(yī)。02遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)廣泛應(yīng)用，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療水平。0306評估與持續(xù)改進(jìn)PART公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置包括疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生應(yīng)急、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，以及基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。涉及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的床位數(shù)、衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)、醫(yī)療設(shè)備配置等，以及區(qū)域衛(wèi)生資源配置的均衡性。規(guī)劃指標(biāo)完成度分析健康危險(xiǎn)因素控制針對主要健康危險(xiǎn)因素采取的預(yù)防控制措施，如吸煙、酗酒、不良飲食習(xí)慣、缺乏鍛煉等的干預(yù)效果。衛(wèi)生投入與效益分析評估衛(wèi)生投入的合理性、有效性和可持續(xù)性，以及衛(wèi)生投入對改善居民健康狀況和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)。群眾滿意度調(diào)查結(jié)果居民健康水平提升居民健康素養(yǎng)、慢性病管理、基本醫(yī)療保障等方面的滿意度。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療技術(shù)水平、醫(yī)療安全等方面的滿意度。公共衛(wèi)生服務(wù)可及性基本公共衛(wèi)生服務(wù)、預(yù)防接種、健康教育等方面的滿意度和獲得感。醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用負(fù)擔(dān)居民醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用占家庭支出的比例、醫(yī)療費(fèi)用透明度等方面的滿意度。十四五規(guī)劃銜接建議加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展