防洪搶險應(yīng)急預(yù)案6篇

防洪搶險應(yīng)急預(yù)案篇1

一、制定依據(jù)

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程

安全生產(chǎn)管理條例》、《中華人民共和國防洪法》、交通部《公路

水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》和《四川省安全生產(chǎn)條例》等法

律法規(guī)及上級文件精神，結(jié)合本工程項目實際，制訂本預(yù)案。

二、指導(dǎo)思想

遵循以人為本，堅持以防為主、防救結(jié)合的方針，本著對人民

生命和財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，制定防洪搶險應(yīng)急預(yù)案，積極應(yīng)對汛

期內(nèi)產(chǎn)生的各類重大險情。應(yīng)急響應(yīng)時，做到責(zé)任明確、程序簡捷、

分工合理、反應(yīng)敏捷、迅速排險，確保人無生命和財產(chǎn)安全。

三、目的

汛期內(nèi)出現(xiàn)重大險情時，能快速、有序、高效地進(jìn)行組織、救

援及采取相應(yīng)的緊急措施，控制事件擴(kuò)大，及時排除險情，最大限

度地減少或降低突發(fā)事故造成的人員傷害和財產(chǎn)損失，確保本項目

施工順利實施。

四、適用范圍及防汛期限

本預(yù)案適用于本項目涉及到防洪搶險的所有員工、施工現(xiàn)場和

員工生活區(qū)域。

防汛期限：每年6月1日開始，9月30日結(jié)束。（以當(dāng)年天氣

情況為準(zhǔn)）

五、工程概況

映秀至都江堰段災(zāi)后恢復(fù)重建工程位于四川省汶川縣境內(nèi)，起

于g213線燒火坪隧道映秀段，沿岷江右岸布線，經(jīng)漩口鄉(xiāng)，止于

g213線友誼隧道汶川與都江堰交界處。

工程位于岷江水系。地表河流主要為岷江、漁子溪、古溪溝、

壽江。徑流主要由降雨形成，其次是地下水和高山融雪補(bǔ)給，徑流

穩(wěn)定充沛。岷江上游流域面積3。3萬平方公里，干流長340公里，

落差3000米，多年平均流量469s,最大月多年平均流量934s,最

小月多年平均流量135s,漁子溪和壽江多年平均流量分別為19m/s3

和25so

工程區(qū)內(nèi)年降雨量為1001。9nmi?1264。7mm,最大降雨量為

2434o8mm,夏季暴雨頻繁、強(qiáng)度大、歷時短、每年洪水多出現(xiàn)在6

月?9月。

區(qū)內(nèi)沖溝較發(fā)育，沿岸分布有i—iv級階梯，階面平緩。

本段橋梁多為跨越?jīng)_溝，但有漁子溪中橋和壽江大橋分別跨越

漁子溪河及壽江。

汛期重點(diǎn)部位是壽江大橋、漩口大橋、漁子溪中橋、新硝水溝

大橋以及高邊坡和隧道洞口仰坡等。

六、防洪搶險組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

為加強(qiáng)防洪搶險應(yīng)急救援和重大險情應(yīng)急反應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,

總監(jiān)辦成立防洪搶險應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)和組織管段范圍

內(nèi)防洪搶險救援及重大險情應(yīng)急反應(yīng)工作。

lo領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)及成員

組長：樂建平（電話：1598279）

副組長：彭潞（電話：1398746）

白濤（電話：187__0308）

組員：張強(qiáng)（電話：1800160,主要負(fù)責(zé)i標(biāo)）

楊應(yīng)斌（電話：1528843,主要負(fù)責(zé)ii標(biāo)）

胡利平朱文全梁濤曾庚陳培

董小燕（電話：1518682,主要負(fù)責(zé)辦公室）

各項目經(jīng)理部相應(yīng)成立防洪應(yīng)急預(yù)案管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)各管段防

汛應(yīng)急救援預(yù)案的實施。

2O領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（1）全面負(fù)責(zé)管段范圍內(nèi)防汛抗災(zāi)的組織、籌劃工作，負(fù)責(zé)領(lǐng)

導(dǎo)、指揮防汛抗災(zāi)的各項活動，加強(qiáng)對防汛抗災(zāi)工作的研究與部署。

督促各合同段完善防汛應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的.落實。

（2）全面掌握汛情、災(zāi)情，重要信息要在第一時間進(jìn)行通報，

保證信息渠道暢通c掌握各項目部范圍內(nèi)防汛抗洪工作基本情況，

了解汛情、水情并及時上報；及時督促各合同段處理各種防汛抗災(zāi)

的安全隱患。

（3）協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好施工現(xiàn)場的防汛和搶險工作。

（4）督促各合同段積極籌集防汛抗災(zāi)物資，強(qiáng)化管理，始終保

持良好備戰(zhàn)狀態(tài)。

（5）部署和指揮實施防汛救災(zāi)行動。洪澇災(zāi)害發(fā)生后，采取一

切必要手段，組織各方面力量全面投入防汛抗災(zāi)工作，千方百計地

避免作業(yè)人員的人身傷亡事故發(fā)生，千方百計地保護(hù)國家和個人財

產(chǎn)免受重大損失，把洪澇災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。

（6）調(diào)動一切積極因素，督促各合同段迅速恢復(fù)施工生產(chǎn)，全

面保證和促進(jìn)施工生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。

七、防洪搶險應(yīng)急措施

1、防洪搶險組織機(jī)構(gòu)實行24小時值班制度，值班人員做好值

班記錄，加強(qiáng)巡視，做到預(yù)防為主。

2、加強(qiáng)與地方防汛部門的聯(lián)系，向氣象部門訂購天氣預(yù)報，第

一時間掌握雨情、汛情。

3、督促各項目經(jīng)理部在防汛期限間要做好防汛物資的儲備工作,

確保防汛工作的順利進(jìn)行。

4、督促各項目經(jīng)理部在防汛期限間服從代建辦的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組

安排，遇有重要險情，服從代建辦的統(tǒng)一調(diào)度和指揮，顧全大局，

積極地配合。

5、督促各項目部制定切實可行的涉河工程施工方案，規(guī)范施工,

要求各項目部在汛期前將現(xiàn)場進(jìn)行平整，將填河筑島土石方清運(yùn)到

指定棄渣場，對原有溝渠進(jìn)行一次清理，并在路堤坡腳兩側(cè)挖設(shè)臨

時排水溝。督促各項目經(jīng)理部定期或不定期地組織防洪防汛專項檢

查，落實措施，確保雨季溝、渠、河排水暢通。

6、出現(xiàn)局部區(qū)域發(fā)生洪汛，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報告當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)，

停止施工作業(yè)，緊急疏散人員，保護(hù)好現(xiàn)場，并逐級報告上級和有

關(guān)部門，實施應(yīng)急救援方案。

八、洪汛險情報告程序

1、施工現(xiàn)場發(fā)生洪水或出現(xiàn)重大險情，項目經(jīng)理部要在第一時

間（1小時內(nèi)）將汛情的具體情況報告總監(jiān)辦，總監(jiān)辦接到報后及

時報告代建辦和上級主管部門并立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，迅速采取

有效措施，組織救援，防止損失擴(kuò)大，最大限度減少人員傷亡和財

產(chǎn)損失。

2、報告分為口頭報告、快報、詳報、洪汛處理報告等形式，報

告時限要求：①口頭報告：在洪汛發(fā)生后的第一時間用最快速的方

法（如電話等）概略報告洪汛情況；②快報：在洪汛發(fā)生2小時內(nèi)

以書面形式（如電傳等）報告洪汛的基本情況；③詳報：在洪汛發(fā)

生24小時內(nèi)以書面形式報告洪汛的詳細(xì)情況；④洪汛處理報告：洪

汛處理完畢后，以書面形式提供完整的洪汛處理報告。

九、處置原則

1、快速有效，協(xié)同一致的原則。組織安全生產(chǎn)事故及重大險情

應(yīng)急救援時，根據(jù)快速有效的原則組織搶險救援力量，各部門、各

單位協(xié)調(diào)一致，人、財、物均需以最快速度到達(dá)現(xiàn)場，任何人不得

以任何理由阻礙。

2、以防為主的原則。對重、難、險、危工程、事故易發(fā)點(diǎn)、災(zāi)

害季節(jié)等，提高防范意識，從人、財、物等方面早作準(zhǔn)備，做到常

抓不懈。

3、職務(wù)替代原則。領(lǐng)導(dǎo)小組組長不在時，由副組長擔(dān)任其職務(wù),

副組長不在時，由組員擔(dān)任其職務(wù)。

4、著重現(xiàn)場指揮的原則。除領(lǐng)導(dǎo)小組組長全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)指揮外,

由其指定一人擔(dān)任現(xiàn)場指揮，負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援的指揮和協(xié)調(diào)工作，并

分階段報告每一階段的現(xiàn)場情況、所采取的救援措施及進(jìn)展。

5、搶險救援技術(shù)方案必須科學(xué)、穩(wěn)妥而又快捷，在快速施救時

不盲目，以避免事故擴(kuò)大而造成更大的傷害和損失。

防洪搶險應(yīng)急預(yù)案篇2

根據(jù)要求，為更好的落實文件精神，認(rèn)真做好今年防汛抗旱各

項工作，我處立即召集有關(guān)人員，研究防汛搶險方面的問題，結(jié)合

我處的防汛特點(diǎn)及可能發(fā)生的險情進(jìn)行分析，認(rèn)為我處的防汛重點(diǎn)

是我處的直管、自管公房安全渡汛問題，并就圍繞這個問題制定措

施，為確保汛期?。ㄓ茫舻纳?、財產(chǎn)安全不發(fā)生任何責(zé)任事故

特制定本應(yīng)急預(yù)案C

一、落實責(zé)任，建立防汛領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為了確保汛期不發(fā)生任何安全事故，根據(jù)上級要求，我處成立

防汛領(lǐng)導(dǎo)小組由處長任總指揮，同志任默總指揮，成員有等人紐成,

在處成立領(lǐng)導(dǎo)小組同時，要求基層各單位分別成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，

要求各單位第一責(zé)任人負(fù)責(zé)此項工作并安排專人負(fù)責(zé)防汛期間的日

常工作，責(zé)任到人，確保房屋汛期安全。

二、制定方案，落實措施

1、要求各基層單位成立由7—10人組成的.搶險小分隊，第一

責(zé)任人為小分隊隊長，在發(fā)生汛情時由總指揮統(tǒng)一指揮調(diào)度，在總

指揮不能親臨現(xiàn)場時由主持日常工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，名單投處。

2、在發(fā)生汛情時，全處所有部門、單位的所有人員應(yīng)在總指揮

的統(tǒng)一調(diào)度下，統(tǒng)一行動，不計較一切物資成本、人員的使用、報

酬等問題，一切服從救災(zāi)。

3、在發(fā)生汛情后，下屬各單位第一責(zé)任人必須在第一時間帶領(lǐng)

所屬的小分隊到達(dá)現(xiàn)場，組織搶險并在第一時間向處總指揮報告，

在總指揮到后，由總指揮統(tǒng)一調(diào)度搶險救災(zāi)工作。

4、基層各單位應(yīng)在汛期到來之前準(zhǔn)備好充分的防汛物資，處將

在4月初對各單位物資準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查。

5、全處在進(jìn)入汛期后，實行24小時值班制度，夜班、節(jié)假日

必須有領(lǐng)導(dǎo)帶班，實行每日報告制度。

6、基層各單位領(lǐng)導(dǎo)、汛期領(lǐng)導(dǎo)小組成員，要保證通訊工具二十

四小時暢通。

7、各單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的遇險?。ㄓ茫?/p>

的疏散工作，要對轄區(qū)內(nèi)的危房心中有數(shù)，遇有險情時要及時疏散。

8、在發(fā)生局部地區(qū)?。ㄓ茫舴课莩霈F(xiàn)險情時，一定要先疏散

人群，后搶救財產(chǎn)，處（所）要積極安置受災(zāi)?。ㄓ茫?，為了保

證受災(zāi)?。ㄓ茫舻膿岆U需要，處特別準(zhǔn)備了銅山路21號一些空房,

用于安置遇險?。ㄓ茫?，安置權(quán)由總指揮決定。

9、在遇到大面積受淹后，我處不能解決時，要及時向區(qū)匯報,

請求上級幫助解決C

10、處防汛值班電話為白天

11、根據(jù)區(qū)要求在基層成立搶險小組的基礎(chǔ)上，處成立20人的

搶險隊，隊長由總指揮擔(dān)任。

三、現(xiàn)場搶救與現(xiàn)場保護(hù)

1、在發(fā)生汛情后，在注意現(xiàn)場保護(hù)的同時，搶救傷員，維持秩

序。

2、保證社會穩(wěn)定，臨時安置受災(zāi)群眾。

3、緊急情況請有關(guān)專家到現(xiàn)場搶險，查找事故原因。

4、保證受災(zāi)群眾的一切權(quán)利，穩(wěn)定人心，保證受災(zāi)群眾得到最

好的救治，降低財產(chǎn)損失。

5、發(fā)生汛情后的新聞報道由總指揮月外統(tǒng)一發(fā)布，其他人員未

經(jīng)總指揮批準(zhǔn)，不得私自發(fā)布任何消息。

本《預(yù)案》自發(fā)布之日起實施，望各部門、各單位認(rèn)真執(zhí)行。

防洪搶險應(yīng)急預(yù)案篇3

1.總則

1.1編制目的

為了提高—電站水庫突發(fā)事件的應(yīng)對能力，切實做好遭遇突發(fā)

事件時的防洪搶險調(diào)度和險情搶護(hù)工作，力保水庫工程安全，努力

減小遭遇特大洪水或其它重大險情對下游和庫區(qū)造成的不利影響，

有組織地做好事故搶險工作，最大程度保障大壩、庫區(qū)和下游人民

群眾生命、財產(chǎn)安全，降低事故造成的損失，盡早恢復(fù)生產(chǎn)的目的

特編制本應(yīng)急預(yù)案C

本應(yīng)急預(yù)案進(jìn)一步明確了，當(dāng)遇到洪汛事件時—電站與昭通市

防汛防旱指揮部、魯?shù)榭h防汛防旱指揮部等上級部門以及地方防指

之間的協(xié)調(diào)與職責(zé)等事宜

1.2編制依據(jù)

本應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)是《中華人民共和國防洪法》、《中華人

民共和國防汛條例》、《水庫大壩安全條例》、可研批文等有關(guān)法

律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和批文。

1.3工作原則

本應(yīng)急預(yù)案以最大限度保護(hù)大壩及上、下游人民群眾生命財產(chǎn)

安全為首要目標(biāo)。宗旨：以人為本、預(yù)防為主。工作思路：統(tǒng)一領(lǐng)

導(dǎo)指揮，統(tǒng)一調(diào)度；分工負(fù)責(zé)，全力搶險，力保水庫工程安全；一

切以大局為重，電站利益服從地方利益。

1.4適用范圍

本預(yù)案主要適用于以下因素導(dǎo)致的重大險情：

(1)由于水文氣象災(zāi)害(如特大洪水)引起的庫水位升高和流

量增大給大凱及下游河道帶來的危險；

(2)上游大體積漂移物對擋水建筑的撞擊引起的危險情況；

(3)地質(zhì)災(zāi)害造成給大壩及下游河道帶來的危險。

2.工程概況

2.1流域概況

—水電站位于云南省昭通市魯?shù)榭h境內(nèi)，是牛欄江水電規(guī)劃的

的第六級水電站。壩址位于—村，廠址設(shè)在—下游2km處查平子坡

腳基座階地上。電站主要由攔河閘壩、發(fā)電引水系統(tǒng)、地面廠房及

升壓站等組成，電站裝機(jī)容量為4_20mw。距魯?shù)榭h城20km,距昭通

市45kmo

牛欄江發(fā)源于云南省嵩明縣境內(nèi)，蜿蜒流經(jīng)尋甸、馬龍、曲靖、

沾益、宣威、會澤、威寧、魯?shù)?、巧家、昭通等市、縣匯入金沙江,

是金沙江右岸的主要支流之一，滑坡、泥石流活動較為強(qiáng)烈。壩址

以上流域面積km2,河長346km。

牛欄江流域氣象上屬昆明準(zhǔn)靜止鋒區(qū)。流域內(nèi)主要水汽來自西

南和東南暖濕氣流c流域位于滇東北高原地區(qū)，一般氣候溫和，晴

雨分明，有冬暖、春早、夏熱、秋雨的特點(diǎn)。流域內(nèi)地形起伏變化

較大，降水量分布很不均勻，總的是下游最大，上游次之，中游最

小。據(jù)云南省水文總站《—?—年平均年降水量等值線圖》，

下游藥山地區(qū)年平均降水量可達(dá)1500mm,德澤至大沙店區(qū)間約為

800mm,德澤以上為1000mm左右。暴雨的量級和分布與年降水一致。

流域內(nèi)水面蒸發(fā)變化的基本趨勢是隨著流域由上游往下游遞減。

據(jù)云南省水文總站換算為e601蒸發(fā)皿的《云南省多年平均水面蒸發(fā)

量等值線圖》，在牛欄江大沙店以上的河谷地區(qū)，年蒸發(fā)量在

1400~1600mm,大沙店以下在1200?1400mm之間。除此之外，大部

分地區(qū)在1000?1200mm之間，下游藥山地區(qū)在900?1000mm左右。

牛欄江徑流主要來源于降水。流域內(nèi)徑流分布與降水分布一致,

總的徑流分布是下游最大，上游次之，中游最小。徑流的年內(nèi)分配

與降水的年內(nèi)分配基本一致，年內(nèi)分配不均。汛期6~10月徑流約占

年徑流總量的70%以上。

牛欄江流域位于滇東北高山地區(qū)。牛欄江從區(qū)域的東北流向西

北橫貫全區(qū)。其兩側(cè)支流大部呈北東、南西向匯入牛欄江。群山蜿

蜒、溝壑縱橫的峽谷，地形陡峻，山脈高程一般在2100?2500m,

切割較深，一般均大于300%河流迂回曲折，河床縱坡較大，河谷

狹窄，兩岸巖石裸露。陡壁多分布大小溶洞及河流沖蝕凹槽，工程

區(qū)位于構(gòu)造侵蝕為主的中高山區(qū)。

—電站位于南嶺東西向構(gòu)造帶的西延部位及云南山字型構(gòu)造東

翼，處于東部搪房背斜與西部天生橋向斜之間相對構(gòu)造穩(wěn)定地塊上,

在地質(zhì)構(gòu)造上以褶皺為主，斷裂其次的單斜構(gòu)造范圍內(nèi)。

工程區(qū)在區(qū)域上自1909年5月15日?1986年3月18日共發(fā)

生24.7級地震共12次，其中25級7次，本區(qū)位于區(qū)域構(gòu)造相對

穩(wěn)定的區(qū)內(nèi)，控制牛攔江流域的新華夏構(gòu)造帶地震活動相對較弱。

根據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)規(guī)劃圖》，在本區(qū)地震峰值加速度為

0.10g,場地地震反應(yīng)譜特征周期為0.45s,相應(yīng)地震基本烈度為VII

度。

2.2工程基本情況

2.2.1工程建筑物基本情況

—電站是以單一發(fā)電為開發(fā)目標(biāo)的低閘引水式水電站，水庫正

常蓄水水位▽1137.5m；總庫容為69.3」04nl3；調(diào)節(jié)庫容

62.1」04m3。電站裝機(jī)容量4kw,根據(jù)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》

gb50201-94的規(guī)定，本工程規(guī)模屬中型，為III等工程。主要建筑物

水庫堰壩、電站、輸水隧洞進(jìn)口為3級建筑物，臨時建筑物級別為

5級建筑物。

防洪標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》gb50201-94規(guī)定，各建筑物洪水標(biāo)準(zhǔn)確定如

表。

欄河壩為混凝土堰閘結(jié)構(gòu)，堰底板厚6m,堰頂平河床，高程為

1127.5m,弧門為墩頂高程▽1148.5m,最大墩高32.77m,

堰頂長131.23m。河床中間為溢流段，兩岸為非溢流段。溢流段凈

寬67m,設(shè)6孔，4孔為泄洪閘，2孔5.為排砂閘。

工程于20_年12月28日開工，20_年12月13日截流蓄水，第一

臺機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，目前有二臺機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，總投資5.5億元人民

幣。

廠房為地面廠房，主廠房長77.3m,寬23.5m,高43m,內(nèi)裝4

臺20mw水輪發(fā)電機(jī)組，副廠房緊靠后山坡。由于洪水位較高，主廠

房采取封閉式鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。

—電站為徑流式電站，水庫容量小，不考慮防洪調(diào)節(jié)。

2.2.2水庫技術(shù)參數(shù)

_電站主要徑流量來源于降雨，多年平均降雨量可達(dá)1500mmo

洪水一般都發(fā)生在6~10月。

由于—電站欄河壩為混凝土堰閘結(jié)構(gòu)，堰底板厚6%堰頂平河

床，洪水來臨不存在對大壩的危害，不考慮潰壩分析。有關(guān)庫容曲

線見附圖。

2.3水文

2.3.1水庫所在流域暴雨、洪水特性

牛欄江洪水由暴雨形成。較大洪水一般為全流域降水所形成。

年最大洪水主要集中在6?9月，個別年份在10月、11月也會出現(xiàn),

見表2.3-1o

由于天氣系統(tǒng)的變化和地形起伏變化較大的影響，流域內(nèi)暴雨

中心位置不定，暴雨分布不均勻，因而，上、中、下游各站最大流

量出現(xiàn)時間不完全相應(yīng)，序位也不盡相同。

洪水過程線形狀受地勢地貌和降水分布的影響。黃梨樹和河灣

子站過程線形狀相對矮胖，單峰過程漲水歷時為2.5天，最短為12

小時，雙、復(fù)峰漲水歷時可達(dá)5天左右；大沙店和羅家河站過程線

形狀相對尖瘦，漲水歷時較短，單峰過程漲水歷時平均為1.5天，

最短為2小時，雙、復(fù)峰過程漲水歷時平均為4?5天。黃梨樹和河

灣子站洪水過程總歷時最長不超過20天，往下游總歷時逐漸加長，

大沙店最長可達(dá)24天，羅家河可達(dá)25天。

2.3.2水庫所在流域水文測站分布、觀測項目。

水文測站分布見圖2.3-2

水文觀測及基本資料在牛欄江干、支流上，曾先后設(shè)立基本控

制、專用水文、水位站共達(dá)12處，位置分布見圖2.3-2。各站觀測

項目、記載長度均不一致。為滿足—電站設(shè)計的需要，正確合理地

使用資料，水文分析計算采用大沙店、羅家河(或小河)站作為依

據(jù)站，黃梨樹、河灣子站僅作為對照比較和成果合理分析用。

上述各主要水文站概況如下：

(1)黃梨樹站

—年由昆明院水文總站設(shè)為水位站，—年底撤消。一年

云南省水文總站于昆明院原水位站上游約2km處設(shè)立水文站觀測水

位、流量迄今。

該水文站控制河段長約600m,基本順直。復(fù)式斷面，左深右淺,

水位4m以下右岸有死水，下游400m有卡口控制，卡口之下為急灘。

采用流速儀一點(diǎn)法測流。歷年水位流量關(guān)系線均為單一線，其

流量變幅在中高水時達(dá)200s以上。水位流量關(guān)系線呈逐年上移的趨

勢，反映了斷面在—?一年間是逐年淤積的。

(2)河灣子站

實測資料長度為—年7月至一年12月，其中一年7月至

—年5月為下游7km處新橋站資料，兩站資料合并使用。

河灣子站測驗河段長760nb兩岸整齊，下游310nl的彎道為本

站主要控制。梯形斷面，略有回淤，但基本穩(wěn)定。

從測站控制條件及測驗質(zhì)量看，本站為流域內(nèi)較好測站，資料

也較長，為本次水文分析計算中重要的參證站。

(3)大沙店站

大沙店資料包括下游3.6km處的江底水文站一年6月至—

年5月資料。—年6月由江底上遷大沙店，—年1月改為水位

站，一年停測，一年恢復(fù)水位、流量等觀測項目至一年。

該站測驗河段順直，長約200m,右岸為山坡，左岸特大洪水位

以上有臺地，兩岸堆石影響水流，河床沖淤變化大。右岸上游30m

有一大石嘴，對水流影響甚大，基本斷面上游500m及下游200m處

均有急灘。

一年開始纜道測流，測流基本采用一點(diǎn)法。一年恢復(fù)測流

后，測驗質(zhì)量較前為高。

歷年水位流量關(guān)系線中、高水流量變幅達(dá)200s左右。

(4)小河站

_年由下游羅家河站遷來，1972年迄今有水位、流量等觀測

資料。

該站河段順直長約400%沖淤變化大，下游300m處有淺灘，

漸次向上游延伸，使整個河段形成水下沙脊，復(fù)式斷面，控制條件

不好。

該站測流基本采用一點(diǎn)法。測驗精度差，水面流速系數(shù)沒有進(jìn)

行比測，采用經(jīng)驗值0.85,借用斷面較多。歷年水位流量關(guān)系為多

條臨時曲線，無規(guī)律，流量變幅中水達(dá)200s,高水可達(dá)300s。

(5)羅家河站

該站控制面積僅比小河站大127km2,不到1虬觀測年限為一

年至一年。

該站測驗河段順直長約350m,受下游急灘控制，高水時控制作

用不顯著。斷面沖淤變化大，面積差值最大約60m2,?年

總趨勢是沖，1968年大洪水后又回淤。

測流低水采用流速儀，高水采用浮標(biāo)。浮標(biāo)系數(shù)基本采用經(jīng)臉

值0.85,個別采用0.87或0.89,未經(jīng)比測。借用斷面次數(shù)較多。

歷年水位流量關(guān)系基本采用時序法定線，中、高水流量變幅為100s

左右。

2.3.3報汛方式、預(yù)見期

黃梨樹水文站以電話方式報送流量、水位、雨情，預(yù)見期約十

小時左右，精度還可用，中、長期預(yù)報見氣象站及防汛辦通報。

2.4工程安全監(jiān)測

2.4.1、建筑物位移觀測

1、為觀測閘墩垂直、水平位移，于墩頂設(shè)置兩條觀測基線，布

置了16個位移標(biāo)點(diǎn)，兩岸布置4個位移觀測工作基點(diǎn)。觀測時以位

移觀測工作基點(diǎn)為基點(diǎn)，通過水準(zhǔn)儀、經(jīng)緯儀等儀器，主要采用視

準(zhǔn)線測量和水準(zhǔn)測量觀測垂直、水平位移，位移要求精確到毫米

(mm),角度要求精確到秒(”)。

2、水位觀測

為觀測庫水位，在3#閘墩頭部布設(shè)一只水尺觀測上游水位，在

兩岸下游護(hù)坦邊墻末端內(nèi)側(cè)各布設(shè)一只水尺觀測下游水位，共計3

只水尺。通過水尺人工測讀觀測水位，精度要求到厘米(cm)o

2.4.2以往水庫安全監(jiān)測情況

工程剛投產(chǎn)，施工期至今已五年，測值正常，建筑物安全。

2.5汛期調(diào)度運(yùn)用計劃

2.5.1防洪調(diào)度原則

—水電站汛期調(diào)度原則如下：

1、—電站水庫汛期防洪限制水位1137.5m,正常高水位

1137.5m,設(shè)計洪水位1140.4m,校核洪水位1145.52m0

2、遵照“服從市、縣防洪防旱指揮，服從大壩安全”的原則進(jìn)

行防洪調(diào)度。

3、根據(jù)—電壩址設(shè)計洪峰流量成果，防洪按50年一遇控制，5

年一遇實施。

2.5.2汛期控制運(yùn)用計劃制定情況（6月至10月）

①當(dāng)入庫流量小于500s時，開啟左岸第3孔泄洪閘，水庫在正

常蓄水位1137.5m至死水位1131.0m之間消落，電站發(fā)電，水庫進(jìn)

行日調(diào)節(jié)。

②當(dāng)入庫流量大于500s時，先開左岸第3孔泄洪閘，再根據(jù)流

量大小依次開啟左岸第2孔、第4孔、第1孔泄洪閘及沖沙閘。

閘門的開門方法為：單孔開啟開左岸第3孔泄洪閘；兩孔開啟

開左岸第3孔、第2孔泄洪閘；然后依次增開左岸第4孔、第1孔

泄洪閘；當(dāng)泄量要求超過四孔全開泄量時，先開啟右岸第2孔沖砂

閘，再開啟右岸第1孔沖砂閘。

閘門的開門先后：中孔（左岸第3孔）一左岸第2孔一左岸第

4孔一左岸第1孔一右岸第2孔沖砂閘一右岸第1孔沖砂閘。

當(dāng)首次開啟第一個泄洪閘時，應(yīng)根據(jù)下游水位上漲的速度緩慢

開大閘門的開度，當(dāng)廠房下游水位達(dá)到1081m時，立即封閉廠房防

洪門。

2.6歷史災(zāi)害及搶險情況

2.6.1水庫興是以前工程所在流域發(fā)生的洪水地震地質(zhì)等重大

災(zāi)害的相關(guān)情況無從查找。

2.6.2水庫興是以來，每年都有幾場洪水，最大洪峰到過1400s

左右，廠房水位到過1084高程，經(jīng)歷過三次5.0以上地震，工程未發(fā)

現(xiàn)重大險情。

3.突發(fā)事件、重大險情的危害性分析

①庫區(qū)

由于停電、啟動不當(dāng)或閘門變形等原因，致使庫水位的攀升，

庫區(qū)30多戶居民的生命和財產(chǎn)的安全受影響。

②自然災(zāi)害

在特大暴雨、洪水、地震等極端災(zāi)害情況下，可能造成山體塌

滑，薄弱壩段可能失穩(wěn)破壞，產(chǎn)生局部潰決，對閘壩工程及下游人

民生命財產(chǎn)安全造成危害。

4.險情監(jiān)測與報告

4.1險情巡查

4.1.1洪水汛情監(jiān)測

—電站流域面積雖大，但無調(diào)節(jié)庫容，為徑流式電站，我站將

嚴(yán)密監(jiān)測閘前水位，嚴(yán)格遵照地方防汛單位的指示進(jìn)行控制。

4.1.2設(shè)施巡查

溢洪設(shè)施的巡查。主要包括：泄洪建筑物、泄洪閘門、門機(jī)設(shè)

施及備用電源的檢查。

(1)泄洪建筑物

每年汛前，對溢洪設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查，消除重要缺陷，保

證溢洪系統(tǒng)正常工作；在溢洪時，對設(shè)施的變形、滲漏水等加強(qiáng)觀

測、分析，發(fā)現(xiàn)有危及安全溢洪的缺陷及時消缺；每次溢洪結(jié)束，

及時對溢洪設(shè)施作一次全面檢查，主要檢查溢流面及消能池的裂縫、

鼓包、脫空、破損、翹曲、平整度等，對重要的缺陷及時處理，確

保溢洪安全。

(2)泄洪閘門

在汛前對4扇泄洪工作閘門、2扇沖砂工作閘門和6扇檢修門

進(jìn)行一次起落試驗，以檢查和觀察閘門框架、面板等有無變形，閘

門有無歪扭，門槽是否受卡，止水是否完好，有無老化及漏水現(xiàn)象,

導(dǎo)輪等部位是否影響起吊的嚴(yán)重缺陷。

(3)門機(jī)設(shè)施及備用電源

在汛前應(yīng)檢查和觀測壩頂一臺門機(jī)在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中是否靈活可靠,

制動設(shè)備、鋼絲繩、電源系統(tǒng)、傳動系統(tǒng)、潤滑系統(tǒng)、10kv供電電

源及柴油發(fā)電機(jī)備用電源等工作狀態(tài)是否正常，機(jī)電安全保護(hù)設(shè)施

是否可靠運(yùn)用，電纜有無老化，絕緣是否良好Q如發(fā)現(xiàn)有不正常的

聲響、震動、發(fā)熱、冒煙等現(xiàn)象立即停車檢查，有缺陷應(yīng)及時消除。

(4)每年汛前，對電源、通訊設(shè)施、水情自動測報系統(tǒng)、監(jiān)測

自動化系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查維護(hù)。

(5)對大壩變形監(jiān)測項目采用人工監(jiān)測手段。在洪水期間，汛

前每月觀測2次，汛期每周觀測2次。若觀測成果超過警戒值及時

上報。

除在每年冬季（或初春）氣溫最低時，對閘壩進(jìn)行全面的檢查

外，洪水期間的巡視檢查也是非常重要的。閘壩主要檢查以下內(nèi)容:

閘壩段施工結(jié)合處之間的錯動；

堰壩體與基巖（或岸坡）結(jié)合處有無錯動、開裂、脫離及滲水

等情況；

有無裂縫產(chǎn)生及原來裂縫的擴(kuò)展情況；

堰壩面混凝土的破損情況；

兩岸壩肩區(qū)有無裂縫、滑坡、溶蝕及繞滲等情況。

4.2險情上報與通報

通過對庫區(qū)雨量、流量及水位的監(jiān)測來預(yù)測洪水的級別；通過

對溢洪設(shè)施的檢查來查明存在的問題；通過對閘壩變形、位移的分

析，評估閘壩的工作狀態(tài)。

汛期的巡視工作由電廠現(xiàn)場工作人員負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象應(yīng)及

時報告防

洪搶險指揮部，指揮部迅速開展險情復(fù)核、分析、評估工作，

并作出應(yīng)急決策指揮搶驗。

洪汛期間，按照水庫及大壩面臨的雨情、運(yùn)行狀況以及可預(yù)見

的危害程度，可將險情分為5級：

（1）W級險情

出現(xiàn)下列情況之一的為W級險情：

①遭遇十年一遇的洪水（流量超過1970s）；

②發(fā)生泄洪時；

③閘門前發(fā)生雜物雍堵，影響個別閘門的正常啟閉及正常泄流;

④近壩庫岸邊坡出現(xiàn)小范圍滑坡，但對閘壩安全運(yùn)行沒有影響;

⑤管理不當(dāng)引發(fā)的險情（如個別閘門不能及時啟閉、一路控制

電源斷路等情況）C

（2）HI級險情

出現(xiàn)以下情況為ni級險情：

①洪水位超過1140.4m,下泄流量超過3430s,水位持續(xù)上升；

②個別閘門不能及時提起泄洪；

③近壩庫岸邊坡出現(xiàn)較大滑坡，但對閘壩安全運(yùn)行不產(chǎn)生大的

影響。

④汛期由于管理不當(dāng)，出現(xiàn)較大險情（如10kv供應(yīng)電源斷路、

水庫中較大雜物撞擊閘門門槽引起變形使閘門無法提起等情況）。

（3）II級險情

出現(xiàn)以下情況為n級險情：

①洪水位超過1137.51H,按照正常調(diào)度無法將2處閘門提起進(jìn)

行泄洪。

②洪水位超過1145.52m,下泄流量超過5700s,水位持續(xù)上升。

③大壩出現(xiàn)較大變形、沉降等嚴(yán)重工程險情，但不至于引發(fā)垮

壩情況。

（4）I級險情

出現(xiàn)以下情況為I級險情：

洪水位超過1145.52m,下泄流量超過5700s,水位持續(xù)上升，

大壩出現(xiàn)漫頂?shù)碾U情。

大壩監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)突變，且幅度較大，壩體出現(xiàn)裂縫并有滲水

發(fā)生，大壩安全面臨危險。

(5)特級險情

出現(xiàn)以下情況為特級險情：

無法將全部閘門提起進(jìn)行泄洪

4.2.2險情上報

上報內(nèi)容：下泄流量、險情預(yù)評估、搶護(hù)措施等。

上報單位為：IV級、山級險情報電站防洪搶險指揮部；

II級險情報魯?shù)榭h防汛抗旱指揮部；

I級險情報昭通市防汛抗旱指揮部；

特級險情報云南省防汛抗旱指揮部、云南省電網(wǎng)公司等。聯(lián)絡(luò)

方式為電郵和傳真C

5.險情搶護(hù)

5.1搶險調(diào)度

在汛期，服從昭通市、魯?shù)榭h防洪防旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)，洪水調(diào)度

指揮由電廠負(fù)責(zé)。

設(shè)計調(diào)度原則：

(1)當(dāng)預(yù)報入庫洪水來水量在不開閘泄洪條件下，則采用滿發(fā)

電降低水位;

(2)當(dāng)預(yù)報入庫洪水來水量需要開閘泄洪條件下，下泄流量一

般不超過3430s(含電廠發(fā)電流量、下同)，4孔泄洪閘加1孔沖砂

閘,開度9.1m；

(3)當(dāng)預(yù)報入庫洪水來水量超過4780s,4孔泄洪閘加2孔沖

砂閘全開，自由泄流。

實際運(yùn)行調(diào)度：

洪汛期，當(dāng)預(yù)報入庫洪水來水量達(dá)到854s并繼續(xù)上漲，電站進(jìn)

入應(yīng)急狀態(tài)，由防洪搶險應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮調(diào)度。

5.2搶險措施及應(yīng)急啟動與結(jié)束

5.2.1IV級險情的應(yīng)急響應(yīng)

(1)大壩進(jìn)入汛期的24小時值班，由電廠防洪搶險應(yīng)急指揮

部組織一次全廠性的防汛演習(xí)。

(2)組織人員對大壩溢流壩段附近水面漂浮物進(jìn)行打撈清理，

以免開閘泄流時，雜物影響泄洪；組織人員對供電系統(tǒng)進(jìn)行檢查，

確保大壩啟閉機(jī)設(shè)備電力供應(yīng)。

(3)做好安全泄洪的準(zhǔn)備工作，防洪搶險應(yīng)急指揮部應(yīng)24小

時值班，加強(qiáng)與上級主管部門及地方政府職能的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。

(4)當(dāng)水庫水位接近1137.5m并繼續(xù)上漲時，除做好安全泄洪

的一切準(zhǔn)備工作外，凡危及泄洪安全的設(shè)施，統(tǒng)一部署及轉(zhuǎn)移；通

報地方政府防汛辦公室等相關(guān)單位。

(5)當(dāng)入庫流量小于500s時，開啟左岸第3孔泄洪閘，當(dāng)入

庫流量大于500s時，先開左岸第3孔泄洪閘，再根據(jù)流量大小依次

開啟左岸第2孔、第4孔、第1孔泄洪閘及沖沙閘。

（6）加強(qiáng)對近壩邊坡和樞紐建筑物的觀測和巡視檢查工作，如

發(fā)現(xiàn)近壩邊坡出現(xiàn)塌方、掉塊、滑坡，建筑物變形、滲漏等方面出

現(xiàn)異常，應(yīng)及時向防洪搶險應(yīng)急指揮部匯報，由防洪搶險應(yīng)急指揮

部決策處理。

（7）廠房防洪門落下，廠房廁所關(guān)閉，排污閥關(guān)閉；三臺滲漏

井水泵和二臺檢修井水泵投入使用；

（8）當(dāng)入庫流量回落500s以下時，天氣轉(zhuǎn)好，汛情穩(wěn)定，IV

級險情警報可以解除。

（9）滿足ill級險情條件，按ni級險情的應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行險情搶護(hù)。

5.2.2IH級險情的應(yīng)急響應(yīng)

（1）IV級險情的應(yīng)急響應(yīng)中的（1）、（2）、（3）、（4）、

（5）、（6）、（7）繼續(xù)運(yùn)作。

（2）電廠防洪搶險應(yīng)急指揮部，責(zé)令其所屬各機(jī)構(gòu)各司其職，

抓緊做好相應(yīng)準(zhǔn)備工作。

（3）當(dāng)入庫流量達(dá)到3430s時，提起4孔泄洪閘門及1扇沖砂

閘門，開度控制在9.1m泄洪，

（4）應(yīng)急搶險小組將沙袋、水泥等搶險物質(zhì)運(yùn)至大壩工程薄弱

部位附近，及時進(jìn)行各出險部位的臨時加固。

（5）當(dāng)入庫流量回落到3430s以下，天氣轉(zhuǎn)好，汛情穩(wěn)定。III

級險情可解除，轉(zhuǎn)入IV級險情狀態(tài)。

（8）當(dāng)入庫流量達(dá)到5700s時，滿足H級險情條件，按II級險

情的應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行險情搶護(hù)。

5.2.3II級險情的應(yīng)急響應(yīng)

（1）HI級險情的應(yīng)急響應(yīng)中的（1）、（2）、（3）、（4）繼

續(xù)運(yùn)作。

（2）停止對水面雜物的清理工作，封鎖大壩上、下游附近水域,

確保人員安全；

（3）巡查人員對工程進(jìn)行24小時查巡，及時上報有關(guān)險情。

（4）將險情每8小時向市、縣防洪防旱指揮部報告一次；

（5）當(dāng)入庫流量回落到5700s以下，天氣轉(zhuǎn)好，汛情穩(wěn)定，II

級險情可解除，轉(zhuǎn)入HI級險情狀態(tài)。

（6）當(dāng)洪水位持續(xù)上漲至1145.0m,滿足I級險情條件，按I

級險情的應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行險情搶護(hù)。

5.2.41級險情（遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水）的應(yīng)急響應(yīng)

（1）II級險情的應(yīng)急響應(yīng)中的（1）、（2）、（3）、（4）繼

續(xù)運(yùn)作。

（2）當(dāng)水位已接近校核防洪標(biāo)準(zhǔn)的洪水位1145.52m,防洪搶

險應(yīng)急指

揮部立即召開成員緊急會議，責(zé)令應(yīng)急搶險隊伍進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),

加強(qiáng)與地方各職能部門的聯(lián)系。

（3）應(yīng)運(yùn)用一切手段，適時收集水文、氣象信息，分析判斷更

大洪水到來的可能性以及水位可能上漲的程度。廠區(qū)內(nèi)所有非生產(chǎn)

人員服從統(tǒng)一指揮撤離到安全地帶。后勤部負(fù)責(zé)撤離人員的交通運(yùn)

輸保障、生活物資以及醫(yī)療用品的保障工作。

（4）按照上級應(yīng)急搶險專家組提出的具體搶險方案，負(fù)責(zé)電廠

部分的實施。

（5）當(dāng)險情迅速發(fā)展，超過電廠應(yīng)急搶險隊伍的能力范圍，要

立即請調(diào)外部力量參加搶險。

（6）如洪水消退，汛情有所緩解，水庫水位呈下降趨勢，氣象

部門預(yù)報天氣好轉(zhuǎn)，險情緩解時，所有防洪搶險措施不能松懈，搶

險隊員現(xiàn)場待命。

（7）確認(rèn)洪水消退，直至庫水位回落至1145m以下，I級險情

解除，按H級險情的應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行險情搶護(hù)。

5.2.5特級險情（潰壩）的應(yīng)急響應(yīng)

（1）I級險情的應(yīng)急響應(yīng)中的（1）、（2）、（3）、（4）、

（5）繼續(xù)運(yùn)作。

（2）廠內(nèi)組織迅速撤離，并將有關(guān)情況上報省、市、縣防洪抗

旱指揮部。

（3）當(dāng)險情迅速發(fā)展，超過電廠應(yīng)急搶險隊伍的能力范圍時，

要立即按照程序請調(diào)社會力量參加搶險，司時做好電廠非生產(chǎn)人員

的疏散、重要資料及財產(chǎn)的安全轉(zhuǎn)移。

6.應(yīng)急保障

6.20_水電站防洪搶險應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

防洪搶險應(yīng)急指揮部成員如下：

組長：金承佑

副組長：黃開琪施翔

成員：林錦杰陳林陳德金徐普明吳禮成朱孝成王斌

各當(dāng)班值長

6.2隊伍保障

電廠應(yīng)急搶險隊伍分為兩個批次。第一批：防洪應(yīng)急指揮部當(dāng)

班值班人員及運(yùn)行當(dāng)班值班人員；第二批：防洪搶險應(yīng)急指揮部的

后方休息人員及后勤人員。

搶險救援小組，一切行動聽從指揮，根據(jù)情況，必要時進(jìn)行聯(lián)

合行動。廠防洪搶險應(yīng)急指揮部與地方政府保持密切聯(lián)系，必要時

請求外部力量到電站現(xiàn)場進(jìn)行搶險救援。

6.2物資保障

搶險所需緊急物資（如砂子、水泥、石子、木材、化灌材料等）

由業(yè)主負(fù)責(zé)采購。選擇運(yùn)輸便利的地方設(shè)立倉庫，用于存放搶險時

的有關(guān)材料。

在廠內(nèi)設(shè)立倉庫，購置必要的度汛救援物質(zhì)，如食品、棉被、

救生衣、雨衣、救生筏、強(qiáng)光手電等物質(zhì)。

負(fù)責(zé)人：周大勛電話：手機(jī)：

6.3通信保障

6.3.1通訊方式

內(nèi)部直撥電話、市內(nèi)電信電話、移動手機(jī)以及internet網(wǎng)絡(luò)等

必須確保通訊線路暢通。必要時增加部分對講機(jī)。

6.3.2重要聯(lián)系電話

—電站防洪搶險指揮部電話：

控制室電話：

大壩值班電話：

工程指揮部電話：_______

生產(chǎn)指揮部電話：_______

安全部電話：_____

后勤部電話：—

物資部電話：—

財務(wù)部電話：_____

以上防汛電話要保證隨時可靠使用，比外，各辦公室和生產(chǎn)現(xiàn)

場都備有防洪搶險指揮部及防汛辦公室成員手機(jī)號碼。

各地方政府及防汛應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)系電話。

昭通市汛抗旱指揮部：（電話）_____（傳真）_________

魯?shù)榭h汛抗旱指揮部：（電話）（傳真）

云南省電網(wǎng)公司：（電話）______（傳真）

6.4交通運(yùn)輸俁障

應(yīng)急期間，所有車輛由后勤部統(tǒng)一安排，一切調(diào)配由指揮部指

揮。駕駛員應(yīng)安排現(xiàn)場值班。

組織人員進(jìn)行廠房至大壩的道路勘察與搶修，保證道路的暢通。

6.5安全防護(hù)

應(yīng)急人員必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一著裝、佩戴安全帽，有水

上或水邊作業(yè)時必須穿救生衣。

7.附件

7.1附圖

1、水庫樞紐平面布置圖；

2、水庫樞紐主要建筑剖面圖；

3、水庫庫容、水位曲線。

7.2附表

1、水庫工程技術(shù)特性表；

2、水庫險情及搶險情況表。

7.3大壩安全鑒定報告書

防洪搶險應(yīng)急預(yù)案篇4

一、總則

1、編制目的

為做好公司各單位特別是煤礦的防汛工作，提高對因雨季到來

而引發(fā)重大災(zāi)害事故的快速搶險救災(zāi)反應(yīng)能力，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)

大，保護(hù)職工人身安全、集體財產(chǎn)不受損失及各單位的安全運(yùn)行，

制定本預(yù)案。

2、編制依據(jù)

國家《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《防洪法》、《水法》、《防汛

條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)

急預(yù)案》等。

3、適用范圍

本《預(yù)案》適用于公司各單位特別是煤礦企業(yè)由于自然或人為

因素導(dǎo)致的洪水、暴雨漬澇、塌陷區(qū)積水等災(zāi)害事件的防御和處置。

4、工作原則

本《預(yù)案》充分體現(xiàn)以人為本、預(yù)防為主、防搶結(jié)合，堅持工

程和非工程措施相結(jié)合的思路，堅持行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、統(tǒng)一指揮、

統(tǒng)一調(diào)度、分工合作、各司其職、全力搶險、確保安全的原則。

二、重點(diǎn)防護(hù)對象

公司全體業(yè)務(wù)人員；公司各煤礦工業(yè)廣場、井下工程、井下各

生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)備、地面的礦區(qū)公路、地面的礦區(qū)高壓供電線路、地面

及井下的通信系統(tǒng)；公司物流園區(qū)的堆場、服務(wù)區(qū)等功能設(shè)施；公

司各儲配煤場、選煤廠；公司各營業(yè)單位的地面設(shè)施等。

三、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1、組織機(jī)構(gòu)

公司成立雨季“三防”應(yīng)急救援指揮部，指揮部設(shè)在調(diào)度中心。

總指揮：張晚德

副總指揮：常務(wù)副經(jīng)理、安全副經(jīng)理、煤業(yè)副經(jīng)理、物流副經(jīng)

理、三產(chǎn)副經(jīng)理、行政副經(jīng)理、總工程師。

成員單位：調(diào)度中心、生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部、機(jī)電供應(yīng)部、

一通三防部、煤礦采掘隊、行政辦公室、監(jiān)控室、工會、紀(jì)檢辦、

安保部、后勤部、醫(yī)務(wù)室。

主任：調(diào)度中心主任

2、職責(zé)

指揮部：主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援期間各個部門的運(yùn)作，統(tǒng)

籌安排各項應(yīng)急救援行動，為現(xiàn)場應(yīng)急救援提供各種信息支持，快

速準(zhǔn)確地制定出救災(zāi)實施方案。

總指揮：全面負(fù)責(zé)防汛應(yīng)急處置的組織指揮工作。

副總指揮：協(xié)助搞好防汛應(yīng)急處置的組織救援工作。

成員單位：服從總指揮、副總指揮的指令，完成好交辦的各項

工作任務(wù)。具體為：

（1）調(diào)度中心：負(fù)責(zé)匯總天氣預(yù)報，傳遞汛期信息，安排汛期

值班，組織協(xié)調(diào)和檢查“三防”重點(diǎn)工程進(jìn)展情況及有關(guān)“三防”

工作的匯報。負(fù)責(zé)按搶險方案，組織現(xiàn)場的救急搶險和救援行動，

聽從指揮部命令，負(fù)責(zé)向鄰近礦山救護(hù)隊的求救聯(lián)絡(luò)。

（2）生產(chǎn)技術(shù)部：負(fù)責(zé)井上、下水文觀測，對地表河流、采煤

塌陷地積水、裂縫等進(jìn)行定期觀測，安排防水工程，組織“三防”

檢查，做好汛期防治水工作。負(fù)責(zé)井下各采、掘工作面的防排水預(yù)

測工作。負(fù)責(zé)提供各煤礦相關(guān)的突水點(diǎn)地質(zhì)參數(shù)等技術(shù)資料，提供

技術(shù)指導(dǎo)。

（3）安全監(jiān)察部：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各單位（重點(diǎn)是煤礦）的“三

防”工作進(jìn)展情況c監(jiān)督檢查各施工單位做好“三防”以及地面排

水溝的清挖、漏雨房屋的維修、防水工程的施工工作。負(fù)責(zé)風(fēng)井口

及井下通風(fēng)巷道積水檢查工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督事故搶險方案和安全措施

的落實，組織或協(xié)助對事故的調(diào)查工作。

（4）機(jī)電供應(yīng)部：負(fù)責(zé)井上、下供電系統(tǒng)的'“三防”工作。

設(shè)置和測試各種避雷設(shè)施，井下機(jī)電設(shè)備、排水設(shè)備要進(jìn)行效率測

定并保證排水系統(tǒng)能滿負(fù)荷運(yùn)行，將各種測試結(jié)果及時上報公司

“三防”辦公室。

（5）一通三防部：負(fù)責(zé)煤礦通風(fēng)工作，為事故搶救地點(diǎn)提供通

風(fēng)保障。

（6）煤礦采掘隊：負(fù)責(zé)組織井下水倉及排水溝的清挖和砰石山

系統(tǒng)的防排水工作C

（7）行政辦公室：負(fù)責(zé)上級“三防”文件的及時傳遞和搶險車

輛的安排工作。

（8）監(jiān)控室：負(fù)責(zé)通訊設(shè)施的“三防”工作，保證汛期通訊線

路暢通。

（9）工會：協(xié)助事故單位做好事故傷亡人員的善后救援工作。

（10）紀(jì)檢辦：參加對事故的調(diào)查和責(zé)任追究。

（11）安保部：負(fù)責(zé)成立“三防”搶險隊伍并進(jìn)行訓(xùn)練和演習(xí)。

負(fù)責(zé)保證搶險救災(zāi)物資運(yùn)輸?shù)牡缆窌惩ê褪鹿拾l(fā)生地治安。

（12）后勤部：負(fù)責(zé)危房維修拆遷及所轄范圍內(nèi)建筑物“三防”

以及發(fā)生險災(zāi)后受災(zāi)人員的安置工作。負(fù)責(zé)組織“三防”搶險物資

的儲備及庫房的“三防”工作。要求搶險物資能滿足搶險需要，做

到專庫專放。

（13）醫(yī)務(wù)室：負(fù)責(zé)組織醫(yī)護(hù)人員對受傷人員的急救工作。

（14）現(xiàn)場指揮部：事故發(fā)生后，成立現(xiàn)場指揮部，常務(wù)副經(jīng)

理負(fù)責(zé)組織制定搶救方案和現(xiàn)場搶救工作。

四、預(yù)防預(yù)警及救援

1、預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備

每年公歷4月初，各單位成立“三防”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，

落實責(zé)任，上報“三防”工程計劃，落實工程資金，落實責(zé)任人，

制定“三防”應(yīng)急預(yù)案，在雨季到來前各項工作準(zhǔn)備就緒。為了扎

實而有效地做好防汛工作，在每次下雨后要對“三防”設(shè)施進(jìn)行一

次全面檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，并將相關(guān)信息定時向公司調(diào)度中

心匯報。

調(diào)度中心在防汛期間必須每天收集氣象臺發(fā)布的信息；公司安

全監(jiān)察部對防洪排澇工程每次下大雨后檢查一次，發(fā)現(xiàn)險情及時向

調(diào)度中心通報。礦調(diào)度室負(fù)責(zé)向公司調(diào)度中心報送雨季“三防”工

作的相關(guān)信息，報送時間為每月的3、13、23號（特殊情況及時匯

報），報送信息資料統(tǒng)一用a4紙打印。

2、險情等級劃分

（1）一般險情，調(diào)度中心通知雨季“三防”辦公室，由“三防”

辦公室組織相關(guān)單位到現(xiàn)場察看，并制定整改和防范措施。

（2）較大險情，影響局部生產(chǎn)系統(tǒng)正常運(yùn)行時，調(diào)度中心要通

知值班領(lǐng)導(dǎo)和總工程師及“三防”辦公室，根據(jù)總工程師指令調(diào)集

隊伍進(jìn)行搶險和救災(zāi).

（3）重大險情，影響各單位正常生產(chǎn)或經(jīng)營以及職工生命安全

時，調(diào)度中心要按重大事故通知單位及人員名單通知有關(guān)人員及時

到調(diào)度中心待命，并迅速成立搶險救災(zāi)指揮部。

3、發(fā)生較大或重大險情時的救援程序

(1)接警和應(yīng)急啟動。

發(fā)生雨季“三防”事故后，必須按照“事故現(xiàn)場人或知情人一

一礦調(diào)度室一一礦值班領(lǐng)導(dǎo)一一礦長、總工程師一一公司調(diào)度中心

——應(yīng)急搶險指揮部”的順序匯報，匯報內(nèi)容包括事故時間、地點(diǎn)、

人員、范圍、程度等?？傊笓]決定啟動雨季三防應(yīng)急預(yù)案后，立即

向調(diào)度中心下達(dá)啟動預(yù)案命令。匯報方式采取電話匯報。

(2)救援行動。

a、調(diào)度中心接到總指揮命令后，按照公司應(yīng)急預(yù)案中“重大安

全事故電話通知順序”，通知指揮部成員到達(dá)調(diào)度中心集合。

b、指揮部成員到達(dá)調(diào)度中心后，按照總指揮或副指揮的指示，

立即奔赴事故現(xiàn)場，成立現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮中心，協(xié)助事故單位開

展搶險救災(zāi)工作。

c、搶險指揮中心要要據(jù)災(zāi)區(qū)情況，制定搶救方案及安全技術(shù)措

施，組織搶險。救護(hù)人員在搶救遇險人員時，應(yīng)判定遇險人員的位

置、涌水量、受水淹程度、巷道破壞和通風(fēng)情況。

d、排水過程中要切斷電源、保持通風(fēng)，加強(qiáng)對有毒氣體的檢測,

并注意觀察巷道情況，防止冒頂發(fā)生。搶險專業(yè)組要根據(jù)事故現(xiàn)場

情況立即對受傷、受困人員進(jìn)行搶救。

e、醫(yī)務(wù)室人員組成的醫(yī)療救護(hù)組要有受傷人員進(jìn)行緊急醫(yī)療救

治。醫(yī)療救護(hù)組無法救治時，應(yīng)及時將傷員轉(zhuǎn)醫(yī)院治療。

f、本預(yù)案不能滿足現(xiàn)場有效救災(zāi)時，指揮部要向上級部門及政

府部門求救。全部受傷口、受困人員救出后，要清點(diǎn)現(xiàn)場人數(shù)，搶

險人員撤離事故現(xiàn)場?？傊笓]下達(dá)應(yīng)急結(jié)束命令，事故搶險人員返

回公司。由公司有關(guān)部室組成調(diào)查組，對事故進(jìn)行調(diào)查，并向上級

匯報。

五、恢復(fù)正常狀態(tài)的原則和程序

1、恢復(fù)正常狀態(tài)的原則

（1）以人為本的原則。事故現(xiàn)場搶險救援結(jié)束后，必須核實確

認(rèn)災(zāi)區(qū)內(nèi)傷亡和遇險人員全部獲救。

（2）保證安全原則。搶險救援結(jié)束后，對事故現(xiàn)場進(jìn)行偵察，

并消除或控制可能造成再次事故或誘發(fā)其他事故隱患。

（3）實施監(jiān)控原則。對事故現(xiàn)場進(jìn)行人工和安全儀表的連續(xù)監(jiān)

測監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)有異常情況，立即采取相應(yīng)安全技術(shù)措施，消除各類

隱患。

2、恢復(fù)正常狀態(tài)的程序

現(xiàn)場應(yīng)急救援工作完成后，各救援工作小組負(fù)責(zé)人如實向搶險

指揮部匯報情況，經(jīng)指揮部認(rèn)真核實達(dá)到恢復(fù)正常狀態(tài)條件，批準(zhǔn)

救援隊伍撤離現(xiàn)場后，宣布救援工作結(jié)束。

3、后期處置

（1）救援工作結(jié)束后，參加救援的部門和單位要認(rèn)真核對參加

搶險救援人員，清點(diǎn)裝備、器材；核算救援費(fèi)用，整理搶險救援記

錄、圖紙，3日內(nèi)寫出救援報告。

（2）公司組織相關(guān)部門勘察事故現(xiàn)場，對事故進(jìn)行初步調(diào)查分

析，查明事故原因，組織制定防范措施。

（3）救援過程應(yīng)保存完整的應(yīng)急救援記錄、方案、文件、圖紙

等文字和音像資料C

六、應(yīng)急保障系統(tǒng)

1、人力資源保障

應(yīng)急由搶險指揮部統(tǒng)一指揮，調(diào)動救護(hù)、醫(yī)務(wù)、保安等有關(guān)部

門人員，組織強(qiáng)有力的搶險救災(zāi)隊伍，保證預(yù)案的有效實施。

2、通訊（信息）保障

預(yù)案中涉及到的單位、部門、人員應(yīng)保證相互間通訊、信息

（利用電話、傳真、電子郵件等）的通暢，保證預(yù)案的及時啟動。

3、搶險救援物資的保障

后勤部應(yīng)儲備有“三防”事故搶險物資，并保證出現(xiàn)事故時，

在第一時間投入抗災(zāi)搶險工作，達(dá)到控制災(zāi)情的目的。儲備物資必

須進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng)，保證能夠正常使用，并派專人管理。

沒有應(yīng)急搶險指揮部的命令，任何單位和個人不得擅自動用。必備

設(shè)備應(yīng)有：水泵：10臺；大口徑水泵：5臺；各種水管：1000米；

膠皮管：1000米；鐵鍬：100把；鐵絲：300公斤；沙袋：1000個;

裝載機(jī)、挖掘機(jī)、工程車隨時待命。

4、資金保障

各單位備有專用應(yīng)急救援費(fèi)用，事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)及時提供應(yīng)急

救援所需的資金，保證搶險所需資金的暢通。

5、演習(xí)

雨季“三防”應(yīng)急搶險演習(xí)由各單位保衛(wèi)科負(fù)責(zé)組織實施，并

將相關(guān)資料上報公司調(diào)度中心及公司安全監(jiān)察部。

七、預(yù)案的培訓(xùn)與演練

1、公司安全監(jiān)察部應(yīng)將防汛應(yīng)急預(yù)案納入年度培訓(xùn)計劃。

2、各單位保衛(wèi)科要根據(jù)防汛應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演習(xí)。

3、安檢科負(fù)責(zé)監(jiān)督進(jìn)行防汛應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。

八、附則

1、預(yù)案管理與更新

公司調(diào)度中心負(fù)責(zé)該預(yù)案的管理工作，并根據(jù)模擬演習(xí)中存在

的問題，對預(yù)案進(jìn)行修改補(bǔ)充。預(yù)案更新工作于每年1月1日前完

成。當(dāng)有水災(zāi)事故發(fā)生時，由指揮部發(fā)布命令啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急

預(yù)案，公司生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部、機(jī)電供應(yīng)部、一通三防部、

煤礦采掘隊、行政辦公室、監(jiān)控室、工會、紀(jì)檢辦、安保部、后勤

部、醫(yī)務(wù)室等部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織各相關(guān)單位實施。

2、獎勵與責(zé)任追究

在預(yù)案的實施過程中相關(guān)單位恪盡職守，工作做的扎實到位未

發(fā)生任何事故，則相關(guān)單位進(jìn)行獎勵；若在預(yù)案實施期間，由于某