農(nóng)業(yè)4.0及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略科研團(tuán)隊(duì)亞洲空氣質(zhì)量圖?

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三新解讀?“兩山”新理念：新時(shí)代生態(tài)文明戰(zhàn)略下的新生產(chǎn)力要素?cái)U(kuò)展，是新型縣域經(jīng)濟(jì)的生態(tài)空間資源開發(fā)的必要條件?“兩化”新格局：空間生態(tài)資源再定價(jià)要同城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略及重構(gòu)新型集體經(jīng)濟(jì)整合協(xié)調(diào)“?生態(tài)資源價(jià)值化”新階段：國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的雙循環(huán)要落實(shí)在農(nóng)業(yè)和金融兩大供給側(cè)改革相結(jié)合的具體措施之中序言：農(nóng)業(yè)4,0是貫徹習(xí)總書記1.11“三新

”指示的深改思路加入星球獲取更多更全的數(shù)智化解決方案農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理論創(chuàng)新n

西方國(guó)家主導(dǎo)了全球

食物體系的三次變遷

,深刻地影響了全球

農(nóng)業(yè)布局n

新全球化條件下，農(nóng)

業(yè)生產(chǎn)布局將受到全

球資本市場(chǎng)、產(chǎn)品市

場(chǎng)和要素市場(chǎng)更大程

度的支配。另一方面

,農(nóng)業(yè)對(duì)國(guó)家安全保

障作用更加突出，國(guó)

家意志和安全戰(zhàn)略對(duì)

于農(nóng)業(yè)布局將具有重

要影響n

綜合化、社會(huì)化和生

態(tài)化這一新的生態(tài)文

明方向才是中國(guó)優(yōu)化

農(nóng)業(yè)布局、減輕壓力

的出路所在世界資本主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的客觀異質(zhì)性O(shè)bjective

Heterogeneity:StatusQuoofWorldCapitalistAgricultureModernization農(nóng)業(yè)自身內(nèi)在具有自然過程與經(jīng)濟(jì)過程高度結(jié)合的特征；在世界近代通過殖民化推進(jìn)工業(yè)化的資本文明史中

，農(nóng)業(yè)內(nèi)在特質(zhì)不可能被根除

，遂客觀分化為三個(gè)異質(zhì)性

很強(qiáng)的不同類型：World

Agriculture

is

categorized

intothreevery

differenttypes.

Because

of

itsbination

of

the

process

of

nature

and

socio-economy,

agriculturecannotbeeradicatedbymodernization

and

industrialization.1.美加澳代表的盎格魯薩克遜模式：

因徹底殖民化造成資源廣大的客觀條件而得以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；唾Y本化

，對(duì)應(yīng)的則是公司化和產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)政策Anglo-Saxonmodel:capital-intensive

bigfarm

was

the

product

of

colonization(e.g.,USA,Canada,Australia),nowturnedintofinancializedagriculturecontrollingworldmarketby

bigcorporations.1860-1890美軍

上千次戰(zhàn)斗剿滅

印第安人

1860-

1890

US

war

ofgenocide

onIndigenousIndians4■■2.

西歐為主的“萊茵模式”：的前殖民主義宗主國(guó)（歐盟為代表）

的中小農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)。

因歐

洲人口增長(zhǎng)絕對(duì)值大于移出人口絕對(duì)值而致使資源愈益有限

，只能農(nóng)業(yè)資本化與生態(tài)化

相結(jié)合

，并且60%農(nóng)場(chǎng)由兼業(yè)化中產(chǎn)階級(jí)市民經(jīng)營(yíng)；遂導(dǎo)致一方面其農(nóng)業(yè)既不能為工業(yè)

化提供原始積累

，也沒有自由市場(chǎng)體制下的競(jìng)爭(zhēng)力；

另一方面與農(nóng)業(yè)生態(tài)化高度相關(guān)的綠色社會(huì)運(yùn)動(dòng)從歐洲興起Rhine

model

of

medium

andsmallfarm

informer

colonizing

countries

(e.g.

EU).Lesscontributiontoprimitiveaccumulationforindustrialization.

Now60%

offarmersaremiddleclassfromcities.Greenagriculture

notformarketpetitionbutforenvironmentalconservation.3.

日韓代表的未被西方徹底殖民化的原住民為主的“東亞模式”。傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家（日韓為代表）

的農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)

，

因人地關(guān)系高度緊有在國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)之下的政府介入甚至

干預(yù)：通過對(duì)農(nóng)村人口全覆蓋的普惠制的綜合性合作社體系來實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源資本化維持工業(yè)化原始積累時(shí)期的三農(nóng)的穩(wěn)定；鄉(xiāng)土中國(guó)屬原住民為主的東亞小農(nóng)村社制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)Asiatic

model:

ecological

peasant

agriculture

of

Asian

countries,

with

a

substantialindigenouspopulationthat

has

not

beenpletely

colonized.

Now

government

setting

up

multi-function

co-operatives

to

organize

peasants

to

capitalize

social

resources,

aiming

to

stabilize

rural

sector

during

primitiveaccumulation&maintainfoodsecurityforruralsustainability.1885年柏林會(huì)議瓜

分非洲BerlinConferencein1885:The

WestimperialistdividingAfricaCapitalist

Modernization

Trap:

Three

Major

Global

Capital

Surplus

Caused

Agro-eco-environment

Crisis

金融資本過剩向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者與消費(fèi)者轉(zhuǎn)嫁危機(jī)——原材料和農(nóng)產(chǎn)品期貨投資加劇波動(dòng)

Financial

capital

surplus

shifts

crisis

to

agricultural

future

market,

transit

its

costs

into

producers

and

consumers. 產(chǎn)業(yè)資本過剩拉長(zhǎng)食品產(chǎn)業(yè)鏈吸納過剩產(chǎn)能——食品全局過剩導(dǎo)致全球食物產(chǎn)量和食物熱量供

給過剩，生產(chǎn)者收益在食物支出中所占比例逐漸減少

Industrial

capital

surplus

enlarges

foodindustrial

chain

in

absorbing

surplus

production

capacity----food

overall

surplus

causes

global

food

output

and

food

calorie

supply

surplus,

gradually

reducing

the

proportion

of

producer

gains

in

food

expenditure 商業(yè)資本過剩多重流通分配環(huán)節(jié)惡性競(jìng)爭(zhēng)——全球食物過剩

(人均熱量需求對(duì)應(yīng)食物人均產(chǎn)量

過剩1/3)

與局部制度性緊缺并存

Commercial

capital

surplus

causes

seriouspetition

in

multipledistribution

link----overall

food

surplus

and

regional

systematic

shortage

co-existence.

社會(huì)混亂=市場(chǎng)失靈+政府失靈socialconflicts

=

marketfailures

+

governmentfailures

一方面農(nóng)業(yè)污染、食品質(zhì)量不安全，信用缺失、監(jiān)管失效

On

one

hand

agricultural

pollution,

food

unsafe,

social

credit

shortage

and

government

failure

in

marketsupervision.

另一方面全球食物總產(chǎn)量過剩，食品過度浪費(fèi)與貧困人群饑餓并存

on

the

other

hand,

over-production

of

food,

large

amount

squander

and

poor

hunger

side-by-side…資本主義現(xiàn)代化陷阱：全球三大資本過剩導(dǎo)致農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境危機(jī)800007000060000500004000030000200001000001401201008060402001975

1985

1995

2005

2015年份靠資本增密推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化？食品安全惡化，中國(guó)面源污染源于被歐、日放棄的規(guī)?；疨romotingagricultural

industrialization

by

increasingthedensityofcapital?

Foodsafety

worsens

asChina'ssurfacesource

pollution

originatesfrom

modernizedagricultureabandoned

by

Europe

andJapan畜禽養(yǎng)殖廢棄物由傳統(tǒng)農(nóng)肥家變成了污染物！Livestockfarmingwasteturnedintopollutantsfrom

traditionalfarmyardmanure占農(nóng)業(yè)源比重(2007年國(guó)務(wù)院公布)Agro-pollutioncontributedtoarea-pollutionmorethancityandindustry(the

StateCouncilannouncedin2007)7億頭，羊5.7億只，牛1.5億頭?Annuanl700millionpigs,570

million

sheep

and

150

millioncattle;Annualfarmwasteandurineproductionof

3.8billiontonnes(2012)l

年出欄生豬約l

年養(yǎng)殖糞尿產(chǎn)生量為計(jì)局38億噸（2012年）據(jù)來源：國(guó)家統(tǒng)牛(萬頭)、羊(萬只)家禽(億羽)數(shù)?2010年《第一次全國(guó)污染源普查公報(bào)》顯示：農(nóng)業(yè)源污染成為中國(guó)第大

面源污染源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的污染與立體循環(huán)農(nóng)業(yè)的減碳?

《自然-食品》發(fā)布的開創(chuàng)性最新研究報(bào)告顯示，世界糧食體系占全球人

為體排放量的三分之一以上。糧食的生產(chǎn)階段（包括肥料等生產(chǎn)投入）是目前整個(gè)糧食體系排放的主要貢獻(xiàn)環(huán)節(jié)，占排放總量的39％。土地利用及其相關(guān)因素占38％，分配階段當(dāng)前占比為29％，但且預(yù)計(jì)將持續(xù)增長(zhǎng)。

研究報(bào)告全文：《糧食體系占全球人為體排放的三分之一》?另據(jù)統(tǒng)計(jì),

16%的食物損失發(fā)生在未加工之前，23%的食物損失發(fā)生在加工、運(yùn)輸、零售之中。背景與問題：中美

“誰也離不開誰”只是經(jīng)濟(jì)決定論的一個(gè)想象。西方政治轉(zhuǎn)向民粹主義法西斯化本源于貧富兩極分化不可逆，新中國(guó)已經(jīng)多次被動(dòng)“硬脫鉤

”……美中關(guān)系不可能回到

”戰(zhàn)略互補(bǔ)“?全球的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系已經(jīng)在新冷戰(zhàn)地緣戰(zhàn)略重構(gòu)中發(fā)生巨變，金融資本轉(zhuǎn)嫁危機(jī)無法逆轉(zhuǎn)，?在美國(guó)無限量化寬松和把中國(guó)作為第一敵對(duì)國(guó)的背景下，

特朗普以“

美國(guó)再偉大

”名義重組產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)?美國(guó)和日本全額資助在華企業(yè)回遷。

新冷戰(zhàn)地緣政治劃線完成區(qū)域一體化產(chǎn)業(yè)重組成為必然趨勢(shì)（美歐亞三板塊）?

中國(guó)困境：

陸權(quán)戰(zhàn)略不成熟海權(quán)戰(zhàn)略不成立，只靠俄國(guó)能源和東南亞糧食補(bǔ)短板，此前依賴進(jìn)口石油化肥及飼料的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化危機(jī)爆發(fā)，迫使傳統(tǒng)工業(yè)化+城市化戰(zhàn)略中輟對(duì)策與執(zhí)行：空間資源生態(tài)化開發(fā)+村域和鎮(zhèn)域資源集體化=農(nóng)村經(jīng)濟(jì)公司化改制?【宏觀】中國(guó)人民幣應(yīng)該從錨定外儲(chǔ)到回歸主權(quán)貨幣，貨幣化鄉(xiāng)村資源、資產(chǎn)以對(duì)抗通脹；師從“萊茵模式

”把城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具體化為市民下鄉(xiāng)+鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)+多業(yè)態(tài)創(chuàng)新=

內(nèi)需拉動(dòng)。?【中觀】縣域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型：通過縣級(jí)平臺(tái)公司推進(jìn)生態(tài)資源價(jià)值化的“三級(jí)市場(chǎng)”定價(jià)生態(tài)資源，以縣域百業(yè)并舉和信用內(nèi)化促進(jìn)要素自循環(huán)?【微觀】

以“三變

”重構(gòu)新型集體經(jīng)濟(jì)，以鄉(xiāng)村化的信用合作重組生產(chǎn)、供銷、公共服務(wù)的“三位一體”綜

合合作社及鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合社體系建設(shè)練好內(nèi)功規(guī)避對(duì)抗性沖突損失：鄉(xiāng)村振興是應(yīng)對(duì)全球化危機(jī)的壓艙石一號(hào)文件的要點(diǎn)解讀

三農(nóng)作為維護(hù)國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)三農(nóng)為黨和國(guó)家戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，發(fā)揮了“壓艙石”作用”，凸顯了三農(nóng)越來越成為保障國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)。一要強(qiáng)調(diào)糧食總量安全，二要保護(hù)種子安全，三是耕地安全。

堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興的正確政治方向從國(guó)家重大轉(zhuǎn)型和整體安全的宏觀大局出發(fā)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

，在新舉國(guó)體制的指導(dǎo)下壓實(shí)五級(jí)黨委特別是一把手的責(zé)任，按照中國(guó)特色社會(huì)主義的基本制度特征，形成中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興的指標(biāo)體系，推出兩山理念下

體現(xiàn)“空間正義”的生態(tài)資源價(jià)值化的實(shí)現(xiàn)形式。

理解中國(guó)特色社會(huì)主義農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中國(guó)特色社會(huì)主義的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化最值得借鑒的是中產(chǎn)階級(jí)市民為主體的萊茵模式與“綜合性合作社”為主體的東亞模式，

文件強(qiáng)調(diào)“城鄉(xiāng)融合”，加強(qiáng)縣域統(tǒng)籌，因地制宜開展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”的跨部門改革，大力發(fā)

展以重構(gòu)新型集體經(jīng)濟(jì)的社會(huì)企業(yè)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的微觀經(jīng)濟(jì)主體。

構(gòu)建新格局要以兩山“新理念”來深化綠色生產(chǎn)方式為目標(biāo)的供給側(cè)改革中央一號(hào)文件提出，要繼續(xù)完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置機(jī)制，生態(tài)文明戰(zhàn)略下的生態(tài)經(jīng)濟(jì)需要的是空間生態(tài)資源綜合性的開發(fā)，體現(xiàn)“空間正義”相應(yīng)的改革應(yīng)是綜合性的，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)原有利益結(jié)構(gòu)的調(diào)查，在對(duì)本單位貫

徹新理念的學(xué)習(xí)之中，認(rèn)真反思不符合兩山理念的相關(guān)制度和管理規(guī)則。

“暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)”作為拉動(dòng)內(nèi)需的政策重點(diǎn)構(gòu)建新發(fā)展格局，潛力后勁在“三農(nóng)，要統(tǒng)籌布局縣域經(jīng)濟(jì)，縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)合進(jìn)行全域的、多業(yè)態(tài)的、質(zhì)量效益型的市場(chǎng)體系建設(shè)，把產(chǎn)業(yè)留在縣域，讓農(nóng)民通過獲得更多的產(chǎn)業(yè)增值收益實(shí)現(xiàn)收入增加。

一、“兩山”：新時(shí)代生態(tài)文明戰(zhàn)略下的新生產(chǎn)力要素?cái)U(kuò)展，

是新型縣域經(jīng)濟(jì)的生態(tài)空間資源開發(fā)的必要條件生態(tài)空間資源：生態(tài)文明條件下的新生產(chǎn)力我在福建寧德工作時(shí)就說過，弱鳥可望先飛，至貧可能先富，貧困地區(qū)完全可以依靠自身的努力、政策、長(zhǎng)處、優(yōu)勢(shì)在特定領(lǐng)域先飛?，F(xiàn)在，困地區(qū)一說窮，就說窮在了山高溝深偏遠(yuǎn)。其實(shí)，

不妨換個(gè)角度看，

這些地方要想富，

恰恰要在山水上做文章。要通過改革創(chuàng)新，讓貧困地區(qū)的土地、勞動(dòng)力、資產(chǎn)、自然風(fēng)光等要素活起來，

讓資源變資產(chǎn)、

資金變股金、農(nóng)民變股東，讓綠水青山變金山銀山

，帶動(dòng)貧困人口增收?！?xí)近平在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上的講話（2015月11

月27日）l

習(xí)近平總書記在中央政治局第六次集體學(xué)

習(xí)（2013年5月24日）時(shí)指出“國(guó)土是生

態(tài)文明建設(shè)的空間載體”。l

2017年3月國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)《自然生態(tài)

空間用途管制辦法（試行）》的通知，

指出

“

自然生態(tài)空間（以下簡(jiǎn)稱生態(tài)空間）

，是

指具有自然屬性、以提供生態(tài)產(chǎn)品或生態(tài)服

務(wù)為主導(dǎo)功能的國(guó)土空間

”。l新時(shí)代，隨著“綠水青山就是金山銀山”成

為重要的發(fā)展理念，生態(tài)空間作為一種整體

的、系統(tǒng)的資源單位所蘊(yùn)藏的巨大的價(jià)值潛力正日益顯現(xiàn)。霞浦

灘

涂

攝

影

13何謂空間資源？（霞浦案例：斜陽也是新生產(chǎn)力）空間綠海生態(tài)資本深化優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源到底賣給誰？怎么賣？社會(huì)結(jié)構(gòu)與需求側(cè)變化?需求側(cè)變化——中產(chǎn)階級(jí)綠色主義

消費(fèi)傾向?2017中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“

我國(guó)已經(jīng)

形成了世界上人口最多的中等收入

群體

”?國(guó)家統(tǒng)計(jì)局指出2017年中國(guó)中等收

入人群已經(jīng)超過4億人?中國(guó)社科院2017年《社會(huì)藍(lán)皮書》估計(jì)：

中國(guó)中等收入家庭人口占比達(dá)到

37.4%，

其中中上收入群體占

18.5%，

中下收入群體占18.9%生態(tài)空間資源價(jià)值化要求深化城鄉(xiāng)融合及質(zhì)量效益型要素市場(chǎng)改革高收入者海外消費(fèi)中等收入群體生態(tài)消費(fèi)農(nóng)村空間資源+人農(nóng)村小有

產(chǎn)者群體

生存消費(fèi)債務(wù)資產(chǎn)金融資產(chǎn)實(shí)體資產(chǎn)市民下鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)4.0——空間資源價(jià)值化帶來深化農(nóng)村要素市場(chǎng)改革的契機(jī)基本建設(shè)到位利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合的背景：城市化與逆城市化相輔相成（習(xí)近平）城鄉(xiāng)融合的意義——社會(huì)參與式的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)新?

康養(yǎng)?

教育?

文化傳承?

微景觀?

民宿?

文創(chuàng)城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略下的社會(huì)參與式的新農(nóng)業(yè)與新農(nóng)人（案例）17投筆從農(nóng)，十年推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)食品安全DrShiyanand

DrCheng

Chunwang,

acouple,

have

beenpromotingorganicagricultureandfoodsafety

forten

years國(guó)際慢食文化交流及實(shí)踐教育，對(duì)接城鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)共生共享Internationalslowfoodcultureexchangeandpracticaleducation,integratingurbanand

ruralareastoachieveco-existenceandsharing?

生態(tài)農(nóng)業(yè)與人體微生物菌群—資料來源第十二屆CSA大會(huì)論壇四產(chǎn)

五產(chǎn)

自然

生命

教育

產(chǎn)業(yè)挖掘本地化的知識(shí)生產(chǎn)

，對(duì)接外部教育需求

古人在《黃帝內(nèi)經(jīng)》已有闡述:“

高者其氣壽，下者其氣夭?！?/p>

高是指海拔較高的地方，其氣候涼爽，空氣清新;下

則是海拔較低的區(qū)域。高則氣寒，

萬物生長(zhǎng)較慢，

生命期長(zhǎng)

;下則氣熱，

萬物生長(zhǎng)較快，壽命也就短了

人的健康長(zhǎng)壽主要受地理環(huán)境、文化、生活及膳食營(yíng)養(yǎng)等因

素的影響，長(zhǎng)壽具有空間聚集性，自然地理環(huán)境是最重要因

子

。小尺度的自然地理環(huán)境中的氣候、水、空氣、植被等

要素又主要是由海拔的高度決定的康養(yǎng)的地理因素參數(shù)地理因素最佳康養(yǎng)指標(biāo)康養(yǎng)指標(biāo)范圍氣溫21~23℃18~26℃相對(duì)濕度55%~75%40%~85%海拔1500米500~3000米紫外線≤一級(jí)≤三級(jí)負(fù)氧離子≥1500個(gè)≥1000個(gè)農(nóng)業(yè)六產(chǎn)化，實(shí)現(xiàn)多業(yè)態(tài)的集成創(chuàng)新壽養(yǎng)

、康養(yǎng)

、

醫(yī)養(yǎng)，

以及中醫(yī)藥發(fā)展六產(chǎn)歷史

傳承一、二、三產(chǎn)洞宮山脈壽寧、周寧、福安800~1000鷲峰山脈壽寧、古田、屏南、周寧、蕉城等700~1000太姥山脈福鼎、柘榮、霞浦、福安400~700天湖山脈周寧、福安、蕉城等-案例：屏南縣地理氣候適合生命產(chǎn)業(yè)屏南位于福建省東北部，

平均海撥830米，

列全省之最，

屬中亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，四季分明，

雨量充沛。常年平

均的年降水量約1800毫米；

年平均氣溫15℃;

常年主導(dǎo)風(fēng)

向?yàn)闁|北風(fēng)，夏季以西南風(fēng)為主。屏南海拔較高，海拔在800米到1200米，

屬于高山冷涼氣候帶，

高山氣候特點(diǎn)是冬

無嚴(yán)寒，夏無酷暑，

晝夜。這個(gè)海拔高度是人的生命

與自然界生命最能夠有機(jī)融合的地區(qū)。山脈名稱延伸范圍一般海拔（米）生態(tài)文明戰(zhàn)略下的空間資源價(jià)值化的制度安排內(nèi)容基礎(chǔ)制度空間資源產(chǎn)權(quán)界定生態(tài)空間資源作為新要素，

大多以農(nóng)村地緣邊界為產(chǎn)權(quán)邊界，

只有通過“三變改革

”重

構(gòu)新型集體經(jīng)濟(jì)，

完成村級(jí)化定價(jià)之后，

才能對(duì)外以

“租為主

”推進(jìn)流轉(zhuǎn)開發(fā)生態(tài)資源價(jià)值化建立縣級(jí)平臺(tái)公司收儲(chǔ)官方投入村域的設(shè)施性資產(chǎn)，

以PPP方式對(duì)村集體“

以投做股

”，

與村級(jí)化定價(jià)的自然資源統(tǒng)一納入集體經(jīng)濟(jì)，

再通過確權(quán)登記作為縣級(jí)平臺(tái)公

司不動(dòng)產(chǎn)的基礎(chǔ)，

對(duì)接縣域金融機(jī)構(gòu)的貸款，

向下做天使投資或村集體債務(wù)融資案例：水資源確權(quán)開展水流和濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)

。

探索建立水權(quán)制度

，

開展水域

、

岸線等水生態(tài)空間

確權(quán)試點(diǎn)......碳匯

、

水匯交形成森林

、

草原

、

濕地等生態(tài)修復(fù)工程參與碳匯交易；

推進(jìn)水資源占用及水污染代

價(jià)轉(zhuǎn)為水匯交效途徑金融支持政策五部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》，

提出要“聚焦產(chǎn)業(yè)興旺，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合

發(fā)展”，強(qiáng)調(diào)用金融資源“支持探索農(nóng)業(yè)與旅游、養(yǎng)老、健康等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有效模式，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)

村旅游、特色民宿和農(nóng)村康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展”產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品

開發(fā)指導(dǎo)2018/2019《中央一號(hào)文件》

、《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》“兩化”：空間生態(tài)資源再定價(jià)要同城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略及重

構(gòu)新型集體經(jīng)濟(jì)整合協(xié)調(diào)23二、●我們要認(rèn)識(shí)到，

山水林田湖是一個(gè)生命共同體，

人的命脈在田，

田的命脈在水，

水的命脈在山，

山的命脈在土，

土的命脈在樹。用途管制和生態(tài)修復(fù)必須遵循自然規(guī)律，

如果種樹

的只管種樹、治水的只管治水、護(hù)田的單純護(hù)田，

很容失彼，

最終造成生態(tài)的系統(tǒng)

性破壞?！?013年11月，

習(xí)近平對(duì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》作說明時(shí)指出●

山水林田湖草是生命共同體，

要統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉，

全方位、全地域、全過

程開展生態(tài)文明建設(shè)。——2018年5月，

習(xí)近平在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的講話“山水林田湖草是生命共同體”整體性（不可分割性）生態(tài)資源的價(jià)值形成過程與自然過程高度合一，經(jīng)濟(jì)價(jià)值附著于自然界，是不可復(fù)制、不可重復(fù)的。習(xí)總書記指出“山水林田湖草是一個(gè)生命共同體”。這就決定了，生態(tài)資源不能像其他可某著名企業(yè)、可分割的

要素那樣進(jìn)行定價(jià)，必須進(jìn)行總體開發(fā)，同時(shí)注重保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。非標(biāo)性（化定價(jià)）生態(tài)資源所依靠的水土光熱風(fēng)等自然條件千差萬別，形態(tài)高度多元化，具有鮮明地域特征，每一座山、每一片水都是獨(dú)特的。因此，“生態(tài)產(chǎn)品”高度非標(biāo)準(zhǔn)化，無法形成充分競(jìng)爭(zhēng)，無法用工業(yè)化時(shí)代形成的標(biāo)準(zhǔn)化模式來定價(jià)，也就無法簡(jiǎn)單通過市場(chǎng)供需運(yùn)作形成合理價(jià)格。1、空間資源“非標(biāo)性”“公共性”帶來的定價(jià)難題空間資源立體整全開發(fā)：需要建立新生產(chǎn)關(guān)系生態(tài)資源不僅具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，也具有生態(tài)、社會(huì)和文化價(jià)值。生態(tài)資

源所在地，也往往是農(nóng)民的家園。資源開發(fā)既需要充分體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，

又要有利于保護(hù)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)和風(fēng)貌，保護(hù)農(nóng)民利益，推進(jìn)共同富裕。公共性

（社會(huì)企業(yè)）空間資源的特征攝影愛好者大多數(shù)屬于典

型的中產(chǎn)階級(jí)，因追求空

間生態(tài)資源多樣性消費(fèi)而

是

“

產(chǎn)業(yè)興旺

”

新

業(yè)

態(tài)

需

要

的

“目標(biāo)客戶

”問題：怎樣獲客？怎樣提高客戶

“

粘性

”

……這棵攝影打卡點(diǎn)的“

網(wǎng)紅柿子樹”被砍了！

一個(gè)重要的原因是分散占有土地和房產(chǎn)資源的農(nóng)戶沒得到好處，烏泱泱的攝影愛好者來把村民的地踩壞了長(zhǎng)期去組織化使得農(nóng)戶分散占有生態(tài)資源演變?yōu)槌宰庹叨巧a(chǎn)者攝影愛好者眼中的“中華第一墻

”也被無利可圖的

房主貼上招租廣告

……

在各部門保留所有權(quán)的條件下

，把國(guó)家

投資到村內(nèi)形成的財(cái)產(chǎn)及收益交由村集體占有、并對(duì)村民做股權(quán)分配

吸引村民把分戶占有的資源性資產(chǎn)按照

約定比例做股到村集體

村集體經(jīng)濟(jì)作為空間資源所有者，

對(duì)外

引入其他投資主體2020年8月由國(guó)家發(fā)改委、自然資源部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于村莊建設(shè)項(xiàng)目施行簡(jiǎn)的指導(dǎo)意見》指出“支持將政府投資村莊建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)劃歸村集體經(jīng)濟(jì)組織，由其承擔(dān)管護(hù)責(zé)任”2、集體經(jīng)濟(jì)公司化改制實(shí)現(xiàn)空間資源“雙層PPP”開發(fā)生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系

，生態(tài)空間資源要素綜合系統(tǒng)開發(fā)，重構(gòu)新型集體經(jīng)濟(jì)村集體是空間生態(tài)資源價(jià)值化開發(fā)的微觀主體

新階段——生態(tài)資源價(jià)值化開發(fā)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義農(nóng)村現(xiàn)代化的主要途徑

新理念——兩山理念下的新生產(chǎn)力要素對(duì)應(yīng)要求新

生產(chǎn)關(guān)系

新格局——城鄉(xiāng)融合條件下的“三位一體

”縣域生態(tài)產(chǎn)

業(yè)化綜合發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場(chǎng)?從需求側(cè)出發(fā)促使農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革與金融供給側(cè)改革全面結(jié)合?生態(tài)經(jīng)濟(jì)=生態(tài)產(chǎn)業(yè)化+產(chǎn)業(yè)生態(tài)化+生態(tài)資本深化?新型集體經(jīng)濟(jì)+社會(huì)企業(yè)是新經(jīng)濟(jì)對(duì)應(yīng)的新微觀主體?市民下鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村多業(yè)態(tài)的大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新帶動(dòng)數(shù)字

鄉(xiāng)村+智慧農(nóng)業(yè)3、推動(dòng)農(nóng)村“三變”改革，重構(gòu)新型集體經(jīng)濟(jì)的各地案例386人。

2015年，全塆119戶合伙成立了武漢八巷九弄鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社，戶戶入股。?文化起步——合作社成立前最低成本的社區(qū)動(dòng)員：2015年11月18日，村支部書記為推進(jìn)“清潔家園保護(hù)環(huán)境”工程，在年輕人某著名企業(yè)立微信群，義務(wù)勞動(dòng)的討論與組織開始實(shí)施。年輕人積極帶頭，組織灣內(nèi)村民一起打掃衛(wèi)生，拆除占用公共空間的建筑、清除路邊雜草和堆放的垃圾，三天時(shí)間打破了旱廁圍村的狀態(tài)。在鄉(xiāng)賢的倡導(dǎo)下，灣內(nèi)年輕人自發(fā)建立愛心基金；隨后村民自籌資金成立鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社。何調(diào)三變

重構(gòu)新型集體經(jīng)濟(jì)的村內(nèi)定價(jià)案例:的五種入股?湖北武漢的巴十個(gè)村民小組，全村人口2020人。是其中的一個(gè)村民小組，

119戶，

共計(jì)入股形式計(jì)算方式數(shù)量總計(jì)備注現(xiàn)金5000元一股138.5萬元最少的出資5000元；最多的出資14萬元。全部現(xiàn)金入

股。房屋每棟房屋按165平計(jì)算;

96棟*165*1.2*1000

元/平方米96棟1908萬元最早訂的是400元每年，臨時(shí)建筑（養(yǎng)殖房）沒有建房手續(xù)每年200元，院落是100元，后來考慮到和市場(chǎng)

對(duì)接的話村民就吃虧，就提高到1000元/平方米。

165平是每一戶的占地面積，實(shí)際入股的面積是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過,因?yàn)橛械拇迕駥⒍印⑷龑踊蛘咭粚拥牟糠置娣e入

股，所以1.2算的是一個(gè)平均比。土地2萬元一畝320畝640萬元土地現(xiàn)在的流轉(zhuǎn)金每畝每年租金600元，相當(dāng)于兩萬元定存期在銀行里一年的利息，合作社按這樣折算一

畝地相當(dāng)于股本是兩萬元。勞動(dòng)力大工一天180元/天；小工100元/天一萬多個(gè)工82萬元每天登記出工量；工20%發(fā)給村民，當(dāng)生活費(fèi)。其余的算作入股。（新聞報(bào)道中另有一種說法：

一天薪水200元，40元現(xiàn)金拿走，160元入股合作社。見《范本》

P15）集體資產(chǎn)300多萬元尚未清算，包括養(yǎng)雞場(chǎng)、魚塘、廣場(chǎng)、坡地、公共文化室合計(jì)3084.87萬元估計(jì)數(shù)字。合作社將鄉(xiāng)賢捐款成立的愛心基金也算進(jìn)去了。地點(diǎn)面積出租價(jià)格預(yù)計(jì)年租金1、步行街包(

特色早餐及土

特產(chǎn)售賣包）步行街小門面8間，每間31.2平方米，共249.6平方米；大門面2間，每間62.4平方米，共124.8平方米小門面300元/月大門

面600元/月4600元/

月；55200元/年廣場(chǎng)舞臺(tái)區(qū)近一千米紅磚、水泥混合廣場(chǎng)600元/月7200元/年游客服務(wù)中心77平方米600元/月7200元/年2、舉水河餐廳

包舉水河餐廳6個(gè)小包房，1個(gè)大包房，2個(gè)戶外餐飲區(qū)

,共724平方米7000元/月84000元/年2016年開業(yè)以來，月平均營(yíng)業(yè)額3萬元，年總營(yíng)業(yè)額35萬元。目前是由合作社經(jīng)營(yíng)。餐廳周邊特產(chǎn)小門

面區(qū)102.48平方米1024.8元/月12297.6元/年中心廣場(chǎng)區(qū)包括農(nóng)村博物館和圖書館各一座，每棟平方105平方米（宅基地面積）2100元/月25200元/年3、土地包合作社社員入股的

全部基本農(nóng)田及林

地性質(zhì)的土地目前以本灣本地村民自承包生產(chǎn)為主800元/畝以100畝為例，年租金為80000/

年4、民宿包社員入股的全部可

用于經(jīng)營(yíng)的房屋預(yù)計(jì)合作社未來打造30戶民宿，共100間客房，每月3000次客房住宿，每

間120元/晚。通過綠鄉(xiāng)萌團(tuán)隊(duì)品牌策劃、活動(dòng)營(yíng)銷及八巷九弄合作社鄉(xiāng)村旅游整體營(yíng)銷。合作社統(tǒng)一將名宿出租給承包方，每棟民宿每年租金為1萬元

;初步預(yù)估30棟民宿年租金為30萬元。1萬/棟；打造30棟30萬/年5、魚塘沙灘野

外包合作社名下的魚塘

、河道、沙灘、野

外露營(yíng)、沙灘摩托

、戶外燒烤、叢林

真人CS等互動(dòng)式業(yè)

態(tài)區(qū)域的經(jīng)營(yíng)權(quán)統(tǒng)一對(duì)外發(fā)包，每畝地400

元/年，年收入以50畝為例，約為20000元/年；魚塘承包經(jīng)營(yíng)價(jià)格為5000元/年25000元/年6、公益項(xiàng)目老人公益食堂為灣內(nèi)32位70歲以上的老人和殘疾人免費(fèi)提供中晚餐每人每餐標(biāo)準(zhǔn)5元，32位老人，月支出為

9600元年支出為115200元。福建沙縣“三票”改革案例：?

地票、房票、林票?

資源變資產(chǎn)入市交易?在舊村復(fù)墾政策的基礎(chǔ)上，將閑置宅基地有償退出進(jìn)行復(fù)墾開發(fā)，根據(jù)其退出的評(píng)估價(jià)值

，兌換相應(yīng)面積的“地票”。?先后出臺(tái)了《夏茂鎮(zhèn)農(nóng)村閑置集體建設(shè)用地制度

改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》、《夏茂鎮(zhèn)農(nóng)村新型住宅小區(qū)建設(shè)工作試點(diǎn)實(shí)施方案》等文件，結(jié)合農(nóng)村新型住宅小區(qū)試點(diǎn)工作，重點(diǎn)引導(dǎo)村民利用“宅基地地票”在金茂農(nóng)村新型住宅小區(qū)置買宅基地、公寓房，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，目前已明確金茂農(nóng)村新型

住宅小區(qū)宅基地和地票票面面積置換系數(shù)為1:10、

公寓房和地票票面面積的置換系數(shù)為1:8.5。?選定長(zhǎng)阜村洋后自然村3戶1.3畝宅基地復(fù)墾，核

發(fā)3單150平方米地票；樂厝村10畝建設(shè)用地復(fù)墾正在對(duì)接中，預(yù)計(jì)可核發(fā)地票500平方米。土地交化：

地票使用主要有以下幾個(gè)方式?

一是以地?fù)Q錢（政府回購或者流轉(zhuǎn)交易）。通過夏茂農(nóng)村產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心進(jìn)行地票流轉(zhuǎn)交易。政府回購的實(shí)施主體為沙縣金茂農(nóng)村土某著名企業(yè)，

回購金額原則上按票面價(jià)格結(jié)算（120元/㎡）

；市場(chǎng)交由交協(xié)商確定。?

二是以地?fù)Q地。對(duì)符合“一戶一宅”政策且有意愿在金茂農(nóng)村新型住宅小區(qū)建房的村民，根據(jù)宅基地市場(chǎng)價(jià)格及地票價(jià)值（280元/㎡，其中上浮的160元/㎡差價(jià)由鎮(zhèn)政府補(bǔ)齊）確定的換算系數(shù)，進(jìn)行宅基地面積置

換。?

三是以地?fù)Q房。對(duì)于有意向購置農(nóng)民公寓樓的持有者，根據(jù)套房?jī)r(jià)值及地票價(jià)值確定的換算系數(shù)，進(jìn)行交

。?

四是質(zhì)押貸款。初步協(xié)調(diào)沙縣農(nóng)商行，同意地票作為質(zhì)押標(biāo)的，持有人以地票為擔(dān)保，向金融機(jī)構(gòu)貸款用

于發(fā)展產(chǎn)業(yè)。?村民將其擁有的閑置農(nóng)房進(jìn)行流轉(zhuǎn)，以入股、租賃等方式由各類公司、合作社進(jìn)行開發(fā)文旅康養(yǎng)民宿等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，合作雙方按一定份額制作的股金（租金）憑證。農(nóng)戶可以選擇以租賃方式獲取租金，

或入股經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目采取“保底租金+股份分紅”的收益分配模式取得分紅。目前，已基本完成全鎮(zhèn)房屋基本情況摸底，出臺(tái)《夏茂鎮(zhèn)農(nóng)村房票改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》，以松林陳厝888平方米的閑置農(nóng)房作為發(fā)行試點(diǎn)，與樂水旅游合作發(fā)行首，建筑面積500平方米俞邦瓦窯民宿項(xiàng)目已完成設(shè)計(jì)，即將發(fā)行第二組房票。同時(shí)，加快堂5000平

方米，長(zhǎng)阜黃歷4000平方米閑置農(nóng)房的對(duì)外招商，力爭(zhēng)全年發(fā)行房票1萬平方米。?深化“四共一體”林權(quán)合作經(jīng)營(yíng)模式，由國(guó)有林業(yè)企事業(yè)單位與村集體經(jīng)濟(jì)組織及成員出資出地造林或合作經(jīng)營(yíng)現(xiàn)有林，按照“合作經(jīng)營(yíng)、量化權(quán)益、自由流轉(zhuǎn)、保底分紅”的方式，由合作雙

方按投資份額制發(fā)的股權(quán)（股金）憑證，具有

交易、質(zhì)押、兌現(xiàn)等權(quán)能。目前全鎮(zhèn)完成“四共一體”合作經(jīng)營(yíng)22600畝，居全縣首位。去年以梨樹村為試點(diǎn)，在全市率先發(fā)行林票，通過“林權(quán)變股權(quán)，股權(quán)再量化”，村民可以持票轉(zhuǎn)讓變現(xiàn)、憑票貸款融資、依票引入資本，破解了“碎

片化”林權(quán)難流轉(zhuǎn)、森林資源難變現(xiàn)等問題，實(shí)

現(xiàn)了林農(nóng)、集體、林場(chǎng)三方共贏。截至目前，夏茂累計(jì)發(fā)行林票1169萬元、涉及面積達(dá)1.33

萬余畝、惠及8400余人，居全市首位?！傲制?/p>

”

內(nèi)蒙古樹林召鎮(zhèn)案例：鄉(xiāng)建院升級(jí)版鄉(xiāng)村振興模式操作模型首付10

%合作建房聯(lián)合社章程|委托協(xié)議用地集中規(guī)劃|項(xiàng)目報(bào)批報(bào)建

基礎(chǔ)設(shè)施配套|資源整合定價(jià)

村民集中安置|產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展鄉(xiāng)政府合作企業(yè)產(chǎn)權(quán)交（鄉(xiāng)政府|家禾原公司）產(chǎn)權(quán)交割協(xié)議|市民合法不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證（土地|房屋使用年限證）二次定價(jià)|資產(chǎn)溢價(jià)農(nóng)戶法定不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證股權(quán)證鄉(xiāng)政府|村集體|交|聯(lián)合社獲取二次溢價(jià)收益三次定價(jià)政府種子資金

企業(yè)引導(dǎo)

資金

集體入股

資金

村民入股

資金一次定價(jià)|資產(chǎn)折價(jià)入股市民獲取20-50年使用權(quán)|資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益農(nóng)戶獲取一次定價(jià)收益確權(quán)發(fā)證聯(lián)合社綜合性合作社信息發(fā)布產(chǎn)權(quán)交割n路徑及資金流向分析供

銷

合

作

部金

融

合

作

部土

地

合

作

部房

屋

合

作

部返

租倒

包再

次

轉(zhuǎn)

讓產(chǎn)

品

運(yùn)

營(yíng)產(chǎn)

品

銷

售產(chǎn)

品

開

發(fā)市

民

自

建企

業(yè)

開

發(fā)共

享

使

用n控制節(jié)點(diǎn)分析首付10

%獨(dú)立開發(fā)自主經(jīng)營(yíng)委托經(jīng)營(yíng)資金互助房屋收儲(chǔ)統(tǒng)購統(tǒng)銷土地收儲(chǔ)信息入庫利息收入利息收入運(yùn)營(yíng)貸款按揭貸款開發(fā)貸款入

股入

股分紅分紅村級(jí)綜合性農(nóng)民合作社?

簡(jiǎn)介：樹林召鎮(zhèn)沿河各村常住的村民大約為40%至50%，陵地區(qū)常住的村民不足30%。

所以就有大量的農(nóng)房閑置，特別是“十個(gè)全覆蓋”整體改造之后，閑置房屋質(zhì)量好數(shù)量多。

房屋合作社將這部分資源有效的利用起來，把農(nóng)村沉睡多年的死資產(chǎn)變成活資產(chǎn)，變成可支

配的現(xiàn)金。?

具體做法：村民將自己閑置的房屋作價(jià)，按一定年限入股合作社，年限不超30年。合作社將房屋重新裝修，掛到產(chǎn)權(quán)交上，面向全國(guó)招租。規(guī)定