非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)操作規(guī)范

（新申請）

一、行政審批項目名稱、性質(zhì)

（一）名稱：非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)。

（二）性質(zhì)：行政許可。

二、設(shè)定依據(jù)

《安全生產(chǎn)許可證辦法》（中華人民共和國國務(wù)院令第397號公

布，2014年中華人民共和國國務(wù)院令第653號修正）第二條：國家

對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材

生產(chǎn)企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）實行安全生產(chǎn)許可制度。

三、實施權(quán)限和實施主體

《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（原國家安全監(jiān)管

總局令第20號公布，2015年原國家安全監(jiān)管總局令第78號修正）

第四條第二款：省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

（以下簡稱省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除

本條第一款規(guī)定以外的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管

理。

第四條第三款：省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)可以委托設(shè)區(qū)

的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證

的頒發(fā)管理工作。

根據(jù)桂政發(fā)（2016）76號、桂政發(fā)（2018）15號和桂安監(jiān)管法

規(guī)（2018）4號文件規(guī)定，自治區(qū)應(yīng)急管理廳把非煤礦礦山企業(yè)安全

生產(chǎn)許可證核發(fā)委托設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局實施。

設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局受自治區(qū)應(yīng)急管理廳委托，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)陸上石

油、天然氣開發(fā)生產(chǎn)；金屬非金屬礦山；尾礦庫；從事非煤礦山采掘

施工企業(yè)；石油、天然氣勘探與金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探單位的非煤礦

礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)。

對從事危險性較小的地?zé)?、溫泉、礦泉水、鹵水、成瓦用粘土資

源開采企業(yè)不實施安全生產(chǎn)許可。

四、行政審批條件

根據(jù)《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（原國家安全

監(jiān)管總局令第20號公布，2015年原國家安全監(jiān)管總局令第78號修

正）第六條規(guī)定，非煤礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列

安全生產(chǎn)條件：

（一）建立健全主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、

職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；制定安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防

制度、安全教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險源監(jiān)控

和重大隱患整改制度、設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、

安全生產(chǎn)獎懲制度等規(guī)章制度；制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)

程；

（二）安全投入符合安全生產(chǎn)要求，依照國家有關(guān)規(guī)定足額提取

安全生產(chǎn)費用；

（三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

（四）主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

考核合格，取得安全資格證書；

（五）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作

業(yè)操作資格證書；

（六）其他從業(yè)人員依照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考

試合格；

（七）依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費；

（A）制定防治職業(yè)危害的具體措施，并為從業(yè)人員配備符合國

家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品；

（九）新建、改建、擴建工程項目依法進行安全評價，其安全設(shè)

施經(jīng)驗收合格；

（十）危險性較大的設(shè)備、設(shè)施按照國家有關(guān)規(guī)定進行定期檢測

檢驗；

（十一）制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立事故應(yīng)急救援組織，配備

必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；生產(chǎn)規(guī)模較小可以不建立事故應(yīng)急救援

組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員，并與鄰近的礦山救護隊或者

其他應(yīng)急救援組織簽訂救護協(xié)議。

五、實施對象和范圍

XX自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的下列企業(yè)：（1）金屬非金屬礦山企業(yè)及

其尾礦庫；（2）地質(zhì)勘探單位；（3）采泥施工企業(yè)；（4）石油天

然氣企業(yè)。

六、申請材料

（一）安全生產(chǎn)許可證申請書;

（二）工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（申請人不用提交，通過政府部門之

間信息共享獲?。?；

（三）采礦許可證復(fù)印件（尾礦庫、地質(zhì)勘探單位、采掘施工企

業(yè)、石油天然氣勘探等單位申請的，不用美交）；

（四）各種安全生產(chǎn)責(zé)任制復(fù)印件：

（五）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單；

（六）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的

文件復(fù)印件；

（七）主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書復(fù)印件；

（八）特種作業(yè)人員操作資格證書復(fù)印件；

（九）足額提取安全生產(chǎn)費用的證明材料（地質(zhì)勘探單位、采掘

施工企業(yè)等單位申請的，不用提交）；

（十）為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料；因特殊情況不能

辦理工傷保險的，可以出具辦理安全生產(chǎn)責(zé)任保險的證明材料；

（十一）涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種和礦山

井下設(shè)備由具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)出具合格的檢測檢驗報告，

并取得安全使用證或者安全標(biāo)志。

（十二）事故應(yīng)急救援預(yù)案，設(shè)立事故應(yīng)急救援組織的文件或者

與礦山救護隊、其他應(yīng)急救援組織簽訂的救護協(xié)議；

（十三）礦山建設(shè)項目安全設(shè)施驗收合格的書面報告（地質(zhì)勘探

單位、采掘施工企業(yè)、石油天然氣勘探等單位申請的，不用提交）；

（十四）從事瀑破作業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)提交《爆破作業(yè)單位許可證》。

七、辦結(jié)時限

（一）法定辦結(jié)時限：45日

（二）承諾辦結(jié)時限：15個工作日

八、行政審批數(shù)量

無數(shù)量限制

九、收費項目、標(biāo)準(zhǔn)及其依據(jù)

不收費

附件：1.行政審批流程圖

2.申請書示范文本

非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)流程圖（新申請）

（法定辦結(jié)時限：450；承諾辦結(jié)時限：15個工作日）

1申請材料齊全，符合法定形式，決定受理。

現(xiàn)場核查，20個工作日，非煤礦山安全監(jiān)管處對材料審查.提出審

不計算在承諾辦結(jié)時限內(nèi)查意見（8個工作ED

政策法規(guī)處對審查程序予合法性審查（2

個工作日》

廳負責(zé)人或廳行政辦公會審議作出予以

許可或或不予許可決定（5個工作日）

服務(wù)窗口制作證書或決定文件（2個工作

0.不計算在承諾辦結(jié)時限內(nèi)）

服務(wù)窗口給申請人郵寄遷書或決定文件

非煤礦礦山企業(yè)

安全生產(chǎn)許可證

請書

（空白）

—7

申請單位

取證單位

經(jīng)辦人

聯(lián)系電話

填寫日期

填寫說明

一、本申請書適用于金屬與非金屬礦山企業(yè)、地質(zhì)勘探企業(yè)、

采掘施工企業(yè)及礦山生產(chǎn)系統(tǒng)和獨立尾礦庫申請安全生產(chǎn)許可

證；也適用于依照《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》

第十九條的規(guī)定申請辦理安全生產(chǎn)許可證的延期手續(xù)。

二、申請書由申請單位填寫并提供附件所列的文件、圖紙。

一8一

三、申請書應(yīng)當(dāng)用鋼筆、簽字筆填寫或用計算機打印，要求

字跡清楚、工整。

四、申請書封面的“申請編號”、“申請日期”、“受理編

號”、“受理日期”由發(fā)證機關(guān)填寫，其余各項由申請單位填寫。

其中，“經(jīng)辦人”是指申請單位指定的辦理申請事宜的人員；“聯(lián)

系電話”是指經(jīng)辦人的電話。

五、申請書中的“申請單位”和“取證單位”填寫方法：

1.具有法人資格的企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，只填寫“申

請單位”欄的內(nèi)容，不需填寫“取證單位”欄的內(nèi)容。

2.企業(yè)為其所屬獨立生產(chǎn)系統(tǒng)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，“申

請單位”指具有法人資格的礦山企業(yè)，“取證單位”指其所屬獨

立生產(chǎn)系統(tǒng)。

3.只有一個獨立生產(chǎn)系統(tǒng)的礦山企業(yè)只申請一張安全生產(chǎn)許

可證，“申請單位”和“取證單位”的名稱均填寫該礦山企業(yè)。

六、申請書表格中的申請單位的“名稱”欄，應(yīng)當(dāng)填寫工商

登記名稱；申請單位的“地址”欄，應(yīng)當(dāng)填寫工商登記地址；取

證單位的“名稱”欄，應(yīng)當(dāng)填寫全稱；取證單位的“地址”欄，

應(yīng)當(dāng)填寫所在地詳細地址；“經(jīng)濟類型”欄，應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于劃

分企業(yè)登記注冊類型的規(guī)定》填寫；“聯(lián)系電話”欄應(yīng)當(dāng)填寫固

定電話號碼；

七、申請書表格中的“礦山類型”欄，應(yīng)當(dāng)填寫露天開采、

地下開采、獨立尾礦庫、地質(zhì)勘探、采掘施工等內(nèi)容；

八、申請書表格中的“申請許可范圍”欄，應(yīng)當(dāng)按照取證單

位的業(yè)務(wù)分別填寫地質(zhì)勘探作業(yè)、采掘施工作業(yè)、鐵礦開采（開

采礦種名稱應(yīng)與《采礦許可證》一致）、尾礦庫運營等。

一9一

九、申請書表格中“取證單位意見”和“申請單位意見”欄

內(nèi)，必須由主要負責(zé)人和法定代表人用鋼筆、簽字筆簽字。

—10—

名稱

地址

申從業(yè)人數(shù)專職安全員

郵政編碼

請人數(shù)

單工商注冊號登記日期

位登記機關(guān)

主要負責(zé)人經(jīng)濟類型

聯(lián)系人聯(lián)系電話

名稱

地址

主要負責(zé)人郵政編碼

取聯(lián)系人聯(lián)系電話

證礦山生產(chǎn)

開采礦種類型

單能力

位從業(yè)人數(shù)專職安全員人數(shù)

發(fā)證機

關(guān)

采礦許可證

證

號

設(shè)計服務(wù)年

投產(chǎn)日期

限

11

投產(chǎn)驗收單

驗收文號

位

申請

許可

范圍

取

證

單

位

意

見主要負責(zé)人（簽字）：（單位蓋章）

年月日

12—

申

請

單

位

意

見

法定代表人（簽字）：（單位蓋章）

年月日

一13一

非煤礦礦山企業(yè)

安全生產(chǎn)許可證

請書

（示范文本）

14

申請單位XX縣六里山采石場

取證單位—

經(jīng)辦人張發(fā)財

聯(lián)系電話

填寫日期2019年5月20日

填寫說明

一、本申請書適用于金屬與非金屬礦山企業(yè)、地質(zhì)勘探企業(yè)、

采掘施工企業(yè)及礦山生產(chǎn)系統(tǒng)和獨立尾礦庫申請安全生產(chǎn)許可

證；也適用于依照《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》

第十九條的規(guī)定申請辦理安全生產(chǎn)許可證的延期手續(xù)。

二、申請書由申請單位填寫并提供附件所列的文件、圖紙。

15一

三、申請書應(yīng)當(dāng)用鋼筆、簽字筆填寫或用計算機打印，要求

字跡清楚、工整。

四、申請書封面的“申請編號”、“申請日期”、“受理編

號”、“受理日期”由發(fā)證機關(guān)填寫，其余各項由申請單位填寫。

其中，“經(jīng)辦人”是指申請單位指定的辦理申請事宜的人員；“聯(lián)

系電話”是指經(jīng)辦人的電話。

五、申請書中的“申請單位”和“取證單位”填寫方法：

1.具有法人資格的企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，只填寫“申

請單位”欄的內(nèi)容，不需填寫“取證單位”欄的內(nèi)容。

2.企業(yè)為其所屬獨立生產(chǎn)系統(tǒng)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，“申

請單位”指具有法人資格的礦山企業(yè)，“取證單位”指其所屬獨

立生產(chǎn)系統(tǒng)。

3.只有一個獨立生產(chǎn)系統(tǒng)的礦山企業(yè)只申請一張安全生產(chǎn)許

可證，“申請單位”和“取證單位”的名稱均填寫該礦山企業(yè)。

六、申請書表格中的申請單位的“名稱”欄，應(yīng)當(dāng)填寫二商

登記名稱；申請單位的“地址”欄，應(yīng)當(dāng)填寫工商登記地址；取

證單位的“名稱”欄，應(yīng)當(dāng)填寫全稱；取證單位的“地址”欄，

應(yīng)當(dāng)填寫所在地詳細地址；“經(jīng)濟類型”欄，應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于劃

分企業(yè)登記注冊類型的規(guī)定》填寫；“聯(lián)系電話”欄應(yīng)當(dāng)填寫固

定電話號碼；

七、申請書表格中的“礦山類型”欄，應(yīng)當(dāng)填寫露天開采、

地下開采、獨立尾礦庫、地質(zhì)勘探、采掘施工等內(nèi)容；

八、申請書表格中的“申請許可范圍”欄，應(yīng)當(dāng)按照取證單

位的業(yè)務(wù)分別填寫地質(zhì)勘探作業(yè)、采掘施工作業(yè)、鐵礦開采（開

采礦種名稱應(yīng)與《采礦許可證》一致）、尾礦庫運營等。

一16一

九、申請書表格中“取證單位意見”和“申請單位意見”欄

內(nèi)，必須由主要負責(zé)人和法定代表人用鋼筆、簽字筆簽字。

17—

名稱XX縣六里山采石場

地址XX縣XX路

申500023從業(yè)人數(shù)20專職安全員3

郵政編碼

請人數(shù)

單工商注冊號登記日期2018/05/06

位登記機關(guān)XX縣工商局

主要負責(zé)人黃國強經(jīng)濟類型集體企業(yè)

聯(lián)系人張發(fā)財聯(lián)系電話

名稱

地址

主要負責(zé)人郵政編碼

取聯(lián)系人聯(lián)系電話

證礦山生產(chǎn)

開采礦種