儲備土地前期管理制度總則一、目的為規(guī)范儲備土地前期管理工作，明確各部門職責，提高工作效率，保障儲備土地的安全和有效利用，特制定本制度。二、適用范圍本制度適用于公司所儲備土地的前期管理工作，包括土地儲備計劃的制定、土地征收、拆遷安置、土地整理等環(huán)節(jié)。三、管理原則1.依法依規(guī)原則：儲備土地前期管理工作必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關政策，確保各項工作合法合規(guī)。2.科學規(guī)劃原則：根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，科學制定儲備土地前期管理計劃，合理安排土地利用結(jié)構(gòu)和布局。3.公開透明原則：儲備土地前期管理工作的各個環(huán)節(jié)應公開透明，接受社會監(jiān)督，保障公眾知情權(quán)和參與權(quán)。4.高效便捷原則：優(yōu)化儲備土地前期管理工作流程，提高工作效率，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務。四、管理機構(gòu)及職責1.公司成立儲備土地前期管理工作領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)儲備土地前期管理工作，研究解決工作中遇到的重大問題。領導小組組長由公司總經(jīng)理擔任，副組長由分管副總經(jīng)理擔任，成員包括相關部門負責人。2.公司土地管理部門負責儲備土地前期管理工作的具體實施，包括土地儲備計劃的制定、土地征收、拆遷安置、土地整理等工作。土地管理部門負責人為儲備土地前期管理工作的直接責任人。3.公司財務部門負責儲備土地前期管理工作的資金保障，及時撥付土地征收、拆遷安置等費用，確保工作順利進行。財務部門負責人為儲備土地前期管理工作的資金保障責任人。4.公司法律事務部門負責儲備土地前期管理工作的法律支持，審核相關協(xié)議、合同等法律文件，提供法律咨詢和建議，保障公司合法權(quán)益。法律事務部門負責人為儲備土地前期管理工作的法律支持責任人。5.公司其他相關部門應按照職責分工，積極配合土地管理部門做好儲備土地前期管理工作，提供必要的支持和協(xié)助。土地儲備計劃的制定一、制定依據(jù)1.城市發(fā)展規(guī)劃：根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相關規(guī)劃，確定儲備土地的范圍、規(guī)模和用途。2.土地市場需求：通過對土地市場的調(diào)研和分析，了解土地市場需求情況，合理確定儲備土地的供應節(jié)奏和規(guī)模。3.財政承受能力：綜合考慮公司的財政狀況和資金實力，制定合理的儲備土地計劃，確保公司能夠承擔相應的資金壓力。二、制定程序1.調(diào)查研究：土地管理部門會同相關部門對擬儲備土地進行調(diào)查研究，了解土地現(xiàn)狀、權(quán)屬情況、周邊環(huán)境等相關信息。2.需求分析：根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和土地市場需求，分析確定儲備土地的規(guī)模、用途和供應節(jié)奏等。3.編制計劃：土地管理部門根據(jù)調(diào)查研究和需求分析結(jié)果，編制儲備土地計劃草案，明確儲備土地的范圍、規(guī)模、用途、供應時間等內(nèi)容。4.審核審批：儲備土地計劃草案經(jīng)公司內(nèi)部審核后，報上級主管部門審批。審批通過后，正式下達儲備土地計劃。三、計劃調(diào)整1.因城市發(fā)展規(guī)劃調(diào)整、土地市場變化等原因需要調(diào)整儲備土地計劃的，土地管理部門應及時提出調(diào)整方案，經(jīng)公司內(nèi)部審核后，報上級主管部門審批。2.儲備土地計劃調(diào)整方案經(jīng)審批通過后，應及時向相關部門和單位通報，并做好相關工作的銜接和調(diào)整。土地征收一、征收范圍根據(jù)儲備土地計劃，確定需要征收的土地范圍，并在征收范圍內(nèi)進行公示，征求公眾意見。二、征收程序1.發(fā)布征收公告：土地管理部門按照法定程序發(fā)布征收公告，告知被征收人征收范圍、征收時間、征收補償標準等相關信息。2.調(diào)查登記：土地管理部門會同相關部門對征收范圍內(nèi)的土地、房屋等進行調(diào)查登記，核實被征收人的土地、房屋等財產(chǎn)情況。3.補償安置：根據(jù)征收補償標準，制定補償安置方案，經(jīng)被征收人同意后實施。補償安置方案應包括補償方式、補償標準、安置地點、安置方式等內(nèi)容。4.簽訂協(xié)議：土地管理部門與被征收人簽訂征收補償協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務。征收補償協(xié)議應經(jīng)公證機關公證。5.實施征收：土地管理部門按照征收補償協(xié)議的約定，及時支付補償款，組織實施土地征收工作。三、爭議解決在土地征收過程中，如發(fā)生爭議，應通過協(xié)商、調(diào)解等方式解決；協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。拆遷安置一、安置范圍根據(jù)土地征收范圍，確定需要拆遷安置的居民和單位，并在拆遷安置范圍內(nèi)進行公示，征求公眾意見。二、安置程序1.制定安置方案：根據(jù)拆遷安置范圍和被拆遷人的實際情況，制定拆遷安置方案，明確安置地點、安置方式、安置標準等內(nèi)容。2.簽訂安置協(xié)議：土地管理部門與被拆遷人簽訂拆遷安置協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務。拆遷安置協(xié)議應經(jīng)公證機關公證。3.實施拆遷：土地管理部門按照拆遷安置協(xié)議的約定，及時支付拆遷補償款，組織實施拆遷工作。4.安置入住：被拆遷人按照拆遷安置協(xié)議的約定，辦理入住手續(xù)，入住安置住房。三、爭議解決在拆遷安置過程中，如發(fā)生爭議，應通過協(xié)商、調(diào)解等方式解決；協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。土地整理一、整理內(nèi)容1.土地平整：對儲備土地進行平整，清除地面障礙物，提高土地的平整度和利用率。2.基礎設施建設：配套建設儲備土地的道路、給排水、供電、通信等基礎設施，改善土地的使用條件。3.環(huán)境整治：對儲備土地進行環(huán)境整治，清理垃圾、雜草，改善土地的生態(tài)環(huán)境。二、整理程序1.編制整理方案：土地管理部門根據(jù)儲備土地的實際情況，編制土地整理方案，明確整理內(nèi)容、整理標準、實施進度等內(nèi)容。2.審核審批：土地整理方案經(jīng)公司內(nèi)部審核后，報上級主管部門審批。審批通過后，正式下達土地整理任務。3.組織實施：土地管理部門按照土地整理方案的要求，組織實施土地整理工作，確保整理工作按時完成。4.驗收移交：土地整理工作完成后，土地管理部門應組織相關部門進行驗收，驗收合格后，將整理后的土地移交相關部門或單位使用。監(jiān)督檢查一、監(jiān)督檢查內(nèi)容1.法律法規(guī)執(zhí)行情況：檢查儲備土地前期管理工作是否符合國家法律法規(guī)和相關政策的要求。2.工作程序執(zhí)行情況：檢查儲備土地前期管理工作的各個環(huán)節(jié)是否按照規(guī)定的程序進行，是否存在違規(guī)操作行為。3.工作質(zhì)量情況：檢查儲備土地前期管理工作的質(zhì)量是否符合相關標準和要求，是否存在質(zhì)量問題。4.資金使用情況：檢查儲備土地前期管理工作的資金使用是否合理、規(guī)范，是否存在資金浪費、挪用等問題。二、監(jiān)督檢查方式1.日常監(jiān)督檢查：由土地管理部門會同相關部門對儲備土地前期管理工作進行日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.專項監(jiān)督檢查：根據(jù)工作需要，組織開展專項監(jiān)督檢查，重點檢查儲備土地前期管理工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。3.聯(lián)合監(jiān)督檢查：會同上級主管部門、相關部門等開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，形成監(jiān)督檢查合力，提高監(jiān)督檢查效果。三、監(jiān)督檢查結(jié)果處理1.對于發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通知書，要求相關部門和單位限期整改。整改完成后，應及時進行復查，確保問題得到有效解決。2.對于違反法律法規(guī)和相關政策的行為，應依法依規(guī)