202562個行業(yè)重大事故隱患判定標準重大事故隱患判定標準匯編2025年1月1.民用爆炸物品行業(yè)重大事故隱患判定標準 2.民用船舶制造企業(yè)生產安全重大事故隱患排查指引(試行) 53.信息通信建設工程生產安全重大事故隱患判定標準 4.道路交通重大事故隱患排查指引(試行) 5.內河運輸船舶重大事故隱患判定標準 6.治安領域重大事故隱患排查指引(試行) 7.公安監(jiān)所重大事故隱患排查指引(試行) 8.養(yǎng)老機構重大事故隱患判定標準 9.兒童福利機構重大事故隱患判定標準 10.地質勘查和測繪行業(yè)安全生產重點檢查事項指引(試行) 11.企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南 12.壓水堆核動力廠應急行動水平制定 513.房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準(2024版) 14.自建房結構安全排查技術要點(暫行) 15.城鎮(zhèn)燃氣經營安全重大隱患判定標準 16.公路水運工程施工安全治理能力提升行動方案 17.水上客運重大事故隱患判定指南(暫行) 18.危險貨物港口作業(yè)重大事故隱患判定標準 20.公路運營領域重大事故隱患判定標準 21.水利工程建設項目生產安全重大事故隱患清單指南 水利工程運行管理生產安全重大事故隱患清單指南 22.漁業(yè)船舶重大事故隱患判定標準(試行) 23.農業(yè)機械安全生產重大事故隱患判定標準 24.文化和旅游領域重大事故隱患判定標準 25.醫(yī)療機構重大事故隱患判定清單(試行) 28.工貿企業(yè)重大事故隱患判定標準 29.特種設備安全監(jiān)督檢查辦法 30.特種設備重大事故隱患判定準則 31.廣播電視行業(yè)安全生產重大事故隱患特征清單 32.體育行業(yè)安全生產重大事故隱患判定標準(2023版) 33.氣象部門內部安全風險分級管控和隱患排查治理工作指南 34.防雷安全領域重大事故隱患判定標準 35.升放氣球安全領域重大事故隱患判定標準(試行) 37.糧食倉儲企業(yè)重大生產安全事故隱患判定標準(試行) 38.谷物磨制重大事故隱患判定要點 39.重大電力安全隱患判定標準(試行) 40.水電站大壩工程隱患治理監(jiān)督管理辦法 41.煙草行業(yè)重大事故隱患檢查指引 42.林草行業(yè)生產安全重大事故隱患判定標準 43.鐵路交通重大事故隱患判定標準(試行) 44.鐵路建設工程生產安全重大事故隱患判定標準 46.民航重大安全隱患判定標準(2024年修訂版) 47.民航專業(yè)工程施工重大安全隱患判定標準(試行) 49.文物行業(yè)重大事故隱患特征清單 50.煤礦重大事故隱患判定標準 51.金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準 金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準補充情形 52.關于認定露天煤礦重大事故隱患情形的通知 53.重大火災隱患判定方法 54.鐵路隧道工程重大事故隱患判定標準 42456.川藏鐵路工程生產安全重大事故隱患判定(暫行)標準(涉密) 鐵路重大事故隱患排查整治重點 57.教育系統(tǒng)重大事故隱患判定指南(不公開) 59.農村沼氣安全生產重大事故隱患判定標準(試行)(不公開)……60.商務系統(tǒng)安全生產風險隱患事項清單(內部)……61.軍工危險化學品重大生產安全事故隱患判定標準(試行)(涉密)62.精神衛(wèi)生福利機構重大事故隱患判定標準1業(yè)重大事故隱患判定標準》的通知工信部安全〔2024〕234號各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團民用爆炸物品行業(yè)主管部門：依據《中華人民共和國安全生產法》和《民用爆炸物品安全管理條例》等法律法規(guī)，工業(yè)和信息化部制定了《民用爆炸物品行業(yè)重大事故隱患判定標準》,現(xiàn)印發(fā)給你們，請《民用爆炸物品行業(yè)重大事故隱患判定標準(試行)》(工信廳安全函〔2023〕337號)即時失效。工業(yè)和信息化部2024年12月3日2民用爆炸物品行業(yè)重大事故隱患判定標準依據有關法律法規(guī)、部門規(guī)章和國家行業(yè)標準，以下情形應當判定為重大事故隱患：一、營業(yè)執(zhí)照、生產許可證、安全生產許可證、銷售許可證未依法取得或超過有效期限的。二、未按規(guī)定設置安全生產管理機構，未配備安全生產三、主要負責人、安全生產管理人員任職之日起6個月后仍未依法經考核合格，特種作業(yè)人員未持證上崗的。四、超過許可數量或品種、超過規(guī)定時間作業(yè)、超過規(guī)定儲存量、超過定員人數組織生產經營的。五、管理嚴重缺失、安全防護及控制保護設施失效可能導致本單元或更大范圍安全失控的(注1:管理嚴重缺失是指未建立與崗位相匹配的全員安全生產責任制或者未制定實施重大危險源管理制度及生產安全事故隱患排查治理制度；注2:安全防護及控制保護設施是指防傳殉爆、自動控制、聯(lián)動聯(lián)控安全聯(lián)鎖、門機聯(lián)鎖等裝置)。六、因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除且構成重大風險的(注：外部因素指民爆企業(yè)以外的、社會的、自然的等因素)。七、未經設計擅自改變危險性建(構)筑物用途從事危3八、危險工(庫)房防爆、防火、防雷設備設施缺失的(注1:防爆設備設施是防止、減弱爆炸危害的防護屏障、裝甲和防爆墻等設備設施；注2:防火設備設施是指消防水池、消防栓、消防雨淋等設備設施)。品專用生產設備未經安全性論證擅自變更用途的；新研制的民用爆炸物品專用生產設備未履行規(guī)定程序即投入生產使用的。十、危險性建(構)筑物內部距離或外部距離不能滿足品工程設計安全標準》(GB50089)規(guī)定不應同庫存放的危險品同庫存放的。業(yè)炸藥的。十三、生產區(qū)危險品建(構)筑物未經過具有專業(yè)甲級(軍工、民爆器材工程)或綜合甲級設計資質單位設計的；總庫區(qū)未經過具有軍工、民爆設計乙級以上(含乙級)資質單位設計的(注：生產區(qū)危險品建(構)筑物包括總圖、工藝和布置及配套的建筑結構、水暖電等)。十四、新改擴建項目(不含GB28263中的二類技改項目)未經主管部門組織設計安全審查(或設計評審)、未經試生產運行或未經過驗收即投入正式生產的。4十五、民用爆炸物品生產線或接觸危險品的設備設施報廢半年后仍未實施銷爆處理的。十六、未建立和落實風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制的。十七、法律、法規(guī)、標準和規(guī)范明確的其他屬于重大安全隱患的情形。5工業(yè)和信息化部關于印發(fā)《民用船舶制造企業(yè)生產安全重大事故隱患排查指引(試行)》的通知工信部安全〔2024〕132號管部門：定了《民用船舶制造企業(yè)生產安全重大事故隱患排查指引(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們。請結合職責及工作實際，指導督促民用船舶制造企業(yè)做好重大事故隱患排查治理相關工作。對于發(fā)現(xiàn)的問題隱患，屬于工業(yè)和信息化部門職責的，工業(yè)和信息化部2024年7月2日6排查指引(試行)為準確排查、及時消除民用船舶制造企業(yè)生產安全重大事故隱患，依據《中華人民共和國安全生產法》等法律、行政法規(guī)，結合民用船舶制造業(yè)安全生產工作實際，對民用船舶制造企業(yè)船舶制造過程中存在以下情形的，建議作為重大事故隱患排查治理重點內容。其中，涉及危險化學品、消防(火災)、特種設備等方面的重大事故隱患判定另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。一、船舶制造過程中實施起重作業(yè)時(一)未制定重大件吊裝作業(yè)工藝方案或未落實重大件吊裝作業(yè)審批；(二)重大件吊裝作業(yè)時，吊環(huán)未經質量檢驗或檢驗不合格即投入使用；(三)六級以上大風等不良天氣條件，未停止露天起重作業(yè)；二、船舶制造過程中實施明火作業(yè)時(四)未按規(guī)定落實二級及以上明火作業(yè)審批；(五)明火作業(yè)工作現(xiàn)場存在涂裝、加/駁/卸油(氣)等不相容作業(yè)；(六)在易燃易爆、有毒有害物質的場所進行明火作業(yè)7前，未進行氣體檢測或檢測不合格仍實施作業(yè)；(七)未落實作業(yè)審批或作業(yè)現(xiàn)場未設置監(jiān)護人員；(八)作業(yè)前(含作業(yè)中斷后再次作業(yè))未執(zhí)行“先通風、再檢測、后作業(yè)”要求；(九)未持續(xù)檢測可燃氣體、有毒有害氣體及氧氣濃度；等(十)未設置氣體濃度監(jiān)測報警系統(tǒng)或報警系統(tǒng)失效；(十一)未按規(guī)定安裝使用防爆電氣設備或設備失效；五、船舶制造過程中存在其他下列情形的(十二)臺風、汛期前，未根據地方政府主管部門預警等級要求啟動相應的應急預案；(十三)在建船舶安裝船用氣體滅火系統(tǒng)后，未對滅火系統(tǒng)采取隔離保護措施；(十四)在建船舶進行液化天然氣、甲醇等燃料加注作業(yè)前，未制定加注方案或未進行安全交底；(十五)特種設備作業(yè)人員和特種作業(yè)人員未持證上崗；(十六)未與承包單位簽訂專門的安全生產管理協(xié)議或8工信部通信〔2024〕64號中國移動通信集團有限公司、中國聯(lián)合網絡通信集團有限公司、中國廣播電視網絡集團有限公司、中國鐵塔股份有限公司，有關單位：為準確識別、及時排查治理信息通信建設領域生產安全華人民共和國安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》等法律法規(guī)，工業(yè)和信息化部制定了《信息通信建設工程生產安全重大事故隱患判定標準》(以下簡稱《判定標準》),現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。各地通信管理局要把重大事故隱患當成事故來對待，將《判定標準》作為強化監(jiān)管的重要依據，督促信息通信工程建設各方依法落實重大事故隱患排查治理主體責任，徹底排查、及時消除各類重大事故隱患，牢牢守住安全生產底線?！杜卸藴省穼嵤┻^程中，如有相關意見和建議，請及時報工業(yè)和信息化部(信息通信發(fā)展司)。工業(yè)和信息化部2024年4月7日9信息通信建設工程生產安全重大事故隱患判定標準為重大事故隱患：(一)建設單位將建設工程發(fā)包給不具備相應資質或安全生產許可證的施工單位的；(二)施工單位未按規(guī)定要求制定信息通信建設工程生產安全事故現(xiàn)場處置方案；(三)在城市市區(qū)內的施工，未在施工現(xiàn)場設置安全警示標識的；(四)在不滿足項目承重要求的建筑物內組織施工的；(五)出現(xiàn)自然災害預警，未按受災害影響地區(qū)應急響應機制要求，強行組織施工的；(六)對于有限空間、動火作業(yè)，未按規(guī)定落實作業(yè)審置合格安全防護裝備的；(七)施工單位的項目負責人、專職安全生產管理人員未持有通信主管部門核發(fā)有效安全生產考核合格證書從事相關工作的；(八)特種作業(yè)人員未持有有效特種作業(yè)人員操作資格第五條對于不能依據本標準直接判斷是否為重大事第七條涉及鋼結構、土建、機電等其他專業(yè)對重大事排查指引(試行)》的通知公交管〔2023〕209號設兵團公安局交警總隊：為深入貫徹落實國務院安委會關于開展重大事故隱患專項排查整治2023行動部署要求，指導各地公安交管部門精準排查重大事故隱患排查指引(試行)》。經報部領導同意，現(xiàn)印發(fā)給報我局。2023年7月7日道路交通重大事故隱患排查指引(試行)為貫徹落實國務院安委會關于開展重大事故隱患專項排查整治2023行動部署要求，切實提升風險隱患排查整改質量，結合道路交通安全工作實際，對道路交通安全領域存在以下情形的，應作為道路交通重大事故隱患專項排查整治重點內容，其中屬于公安交管部門職責的，要認真落實整改，不屬于公安交管部門職責的，要及時通報有關部門，積極推動隱患整改。一、“兩客一?！?、重型貨車在營運過程中存在超員20%以上、超速50%以上、超限超載100%以上、嚴重疲勞駕駛(連續(xù)駕駛8小時以上，期間休息時間不到20分鐘)、酒駕醉駕違法行為的；二、面包車超員載客、駕乘人員超過10人，三(四)輪車、輕型貨車、拖拉機等非載客車輛違法載人超過10人的；三、近三年內發(fā)生2起以上較大道路交通事故或6起以上致人死亡道路交通事故，且事故原因與道路隱患有關的路段(普通公路500米為區(qū)間、高速公路1000米為區(qū)間);四、近三年內受濃霧、雨雪、低溫冰凍天氣影響，導致5車以上多車相撞致人傷亡交通事故的路段；發(fā)生過與安全防護設施缺失有關的一次死亡3人以上交通事故六、礦山、鋼鐵、水泥、砂石等重點貨運源頭企業(yè)存在長期違規(guī)裝載、放任嚴重超限超載貨車出廠(場)上路，以及因此導致亡人交通事故情形的；七、“兩客一?！薄⒅匦拓涇嚿米躁P閉、破壞、屏蔽、拆卸車載動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，所屬企業(yè)未及時發(fā)現(xiàn)糾正的；八、客貨運輸企業(yè)所屬車輛及駕駛人交通違法、交通事故問題突出，依據重點運輸企業(yè)交通安全風險評價辦法被判定為高風險企業(yè)的；九、使用設置乘客站立區(qū)的客車上高速公路行駛的，以及延伸到農村的城市公交車輛，未報經地市級人民政府同意(直轄市轄區(qū)范圍內的應報直轄市人民政府)使用設置乘客站立區(qū)的客車十、機動車檢驗機構對于“兩客一危”、重型貨車出具虛假安全技術檢驗報告的。交通運輸部辦公廳關于印發(fā)《內河運輸船舶重大事故隱患判定標準》的通知交辦?！?024〕67號各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳(局、委),各直屬海事局：根據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國內河交通安全管理條例》等法律法規(guī)，經交通運輸部同意，現(xiàn)將《內河運輸船舶重大事故隱患判定標準》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)交通運輸部辦公廳2024年12月15日內河運輸船舶重大事故隱患判定標準第一條為準確判定、及時消除內河運輸船舶重大事故隱患，根據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國內河交通安全管理條例》等法律法規(guī)和交通運輸部有關事故隱患治理的規(guī)定，制定本標準。第二條本標準適用于涉客涉危內河運輸船舶和300總噸以上其他內河運輸船舶的重大事故隱患判定工作。第三條本標準中的重大事故隱患是指違反或不符合內河交通安全管理相關的行政法規(guī)、規(guī)章以及強制性標準和技術規(guī)范的要求，直接影響船舶航行停泊作業(yè)安全且可能對人民群眾生命財產或環(huán)境造成重大危害的行為或狀態(tài)。第四條內河運輸船舶在航行、停泊、作業(yè)期間，存在下列情形之一的，應判定為重大事故隱患：(一)船舶配備的船長、輪機長不滿足最低安全配員要求；(二)內河液化氣燃料或者其他低閃點燃料動力船舶上任職的船員未按規(guī)定持有有效的特殊培訓合格證；(三)船舶未按規(guī)定持有有效的內河船舶檢驗證書、符合證明及安全管理證書；(四)船舶超核定航區(qū)航行；(五)船舶嚴重超核定載重線載運貨物或超核定乘客定額載(六)船舶不遵守禁限航要求冒險航行；(七)船舶主推進裝置(主機)車令系統(tǒng)、應急停車裝置失(八)船舶操舵裝置控制系統(tǒng)或舵機裝置動力設備失靈；(九)船舶未按規(guī)定配備船舶自動識別系統(tǒng)(AIS)或甚高相關情形或以下情形之一的，應判定為重大事故隱患：(一)客船上任職的船長、高級船員未持有有效的特殊培訓合格證，或船舶配員不滿足最低安全配員要求；(二)客船未按規(guī)定開展消防和棄船應急演練；(三)客船乘客處所的脫險通道嚴重堵塞或鎖閉；(四)客船未按規(guī)定配備救生設備且無法及時改正；(五)客船未按規(guī)定配備固定式自動探火和失火報警系統(tǒng)、(六)客船不具備夜航條件擅自夜航。第六條內河載運危險貨物船舶在航行、停泊、作業(yè)期間存在第四條所列相關情形或以下情形之一的，應判定為重大事故隱(一)載運危險貨物船舶上任職的船員未持有有效的特殊培訓合格證，或船舶配員不滿足最低安全配員要求；(二)載運危險貨物船舶未經許可進出港或從事危險貨物過駁作業(yè)；(三)船舶載運危險貨物種類超過適裝證書限定范圍；(四)載運散裝液體危險貨物船舶在進行洗(清)艙、驅氣或者置換活動期間，違反規(guī)定開展明火、拷鏟及其他易產生火花的作業(yè)；(五)載運散裝液體危險貨物船舶貨艙高位報警裝置失靈，或裝卸貨物的管線、軟管、閥門、法蘭存在泄漏；(六)載運散裝液體危險貨物船舶未按規(guī)定配備固定滅火系第七條依照本標準判定為重大事故隱患的，必須依法依規(guī)及時采取相應處置措施。第八條本標準自印發(fā)之日起實施，此前發(fā)布的判定情形與本判定標準相關判定情形不一致的，以本判定標準為準。排查指引(試行)》的通知公治安〔2023〕2652號道)總隊(局),新疆生產建設兵團公安局治安總隊：為深入貫徹落實國務院安委會關于開展重大事故隱患專項排查整治2023行動部署要求，按照部黨委部署安排，為精準排《治安領域重大事故隱患排查指引(試行)》?，F(xiàn)傳發(fā)給你們，2023年7月31日治安領域重大事故隱患排查指引(試行)為貫徹落實國務院安委會關于開展重大事故隱患專項排查整治2023行動部署要求，切實提升風險隱患排查整改質量，結合治安管理工作實際，對治安領域存在以下情形的，建議作為重大事故隱患排查整治重點內容，其中屬于公安機關治安部門職責的，要認真落實整改，不屬于公安機關治安部門職責的，要及時通報有關警種、部門，積極推動隱患整改。一、爆炸危險物品1、爆破作業(yè)單位未按照資質等級從事爆破作業(yè)，或無資質人員從事爆破作業(yè)。2、爆破作業(yè)現(xiàn)場臨時存放民用爆炸物品未設專人管理、看3、爆破作業(yè)單位民爆物品儲存庫超出核定庫容存放民用爆炸物品，或炸藥、雷管同庫存放，或廢棄、收繳的爆炸物品與民爆物品同庫存放。二、大型群眾性活動1、活動場所、設施、建筑物存在嚴重安全、消防隱患。2、參加活動人員嚴重超出核準的活動場所容納人員數量。三、地鐵公交1、地鐵公交運營企業(yè)未落實單位內部治安保衛(wèi)工作制度。2、地鐵公交運營企業(yè)未按要求對排查出的治安隱患落實整改措施。四、長途客運1、一類、二類客運班線經營者或者其委托的售票單位、配物防、技防建設不符合《反恐怖主義法》有關要求。2、長途客運場站未嚴格落實《道路客運車輛禁止限制攜帶和托運物品目錄》,存在易燃易爆、危險物品進站上車風險。排查指引(試行)》的通知公監(jiān)管〔2023〕434號各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局監(jiān)所管理總隊，新疆生產建設兵團公安局監(jiān)管總隊：為深入貫徹落實國務院安委會關于開展重大事故隱患專項排查整治2023行動部署要求，根據《全國公安機關開展重大事故隱患專項排查整治2023行動方案》和劉釗副部長在重大事故隱患專項排查整治2023行動視頻推進會上的講話精神，指導各地公安監(jiān)管部門精準排查突出安全隱患、積極推動問題整改，我局研究制定了《公安監(jiān)所重大事故隱患排查指引(試行)》?，F(xiàn)及時報我局。公安部監(jiān)所管理局2023年8月3日公安監(jiān)所重大事故隱患排查指引(試行)為貫徹落實國務院安委會關于開展重大事故隱患專項排查整治2023行動部署要求，結合公安監(jiān)管安全工作規(guī)律特點，進一步明確公安監(jiān)所風險隱患排查整改具體任務和標準，對存在以下情形的，應作為重大事故隱患專項排查整治重點內容，認真落實整改，需要其他部門予以支持的，要及時溝通協(xié)調，積極推動整改。一、入所時未對收押人員開展健康檢查、身體和物品安全檢二、未嚴格落實日常安全檢查制度，內務管理混亂，監(jiān)室存放大量雜物、危險物品和火種的；三、被監(jiān)管人員出所就醫(yī)不執(zhí)行“三條鐵律”“三個嚴禁”和“三個必須”的；四、在押人員放風時不“群進群出”,導致在押人員單獨滯五、沒有按照“八必談”規(guī)定要求開展管理教育談話的；六、未執(zhí)行民警直接管理監(jiān)室制度，使用在押人員管理在押人員，存在“牢頭獄霸”現(xiàn)象的；七、在提訊押解、談話教育等執(zhí)法管理工作中不按照規(guī)定使用戒具，或者使用非制式戒具，以及使用戒具和臨時固定措施未按程序審批和不及時檢查使用情況的；八、對單獨關押人員沒有實施24小時定屏顯示盯防的；九、罪犯交付執(zhí)行沒有安排充足押解警力、車輛和警械，未嚴格進行人身、物品和車輛、戒具檢查的；十、監(jiān)控設施設備發(fā)生故障未及時維修，沒有做到對在押人員活動區(qū)域24小時無縫監(jiān)管的；十一、食品采購、儲藏、加工等環(huán)節(jié)的安全管控不到位，存在引發(fā)食物中毒、傳染病等風險的；十二、監(jiān)室內存在明顯懸掛點的；十三、監(jiān)室內電視機、電風扇、空調等懸掛設備不牢固，存在墜落風險的；十四、監(jiān)所大門無緩沖區(qū)，監(jiān)區(qū)AB門管理失控，兩警協(xié)作不暢，無應對處置沖監(jiān)暴獄工作預案的；存在火險隱患的；十六、監(jiān)所基礎設施、排水系統(tǒng)、應急用電和周邊山體等地勢環(huán)境的安全隱患未及時排除，且無突發(fā)自然災害處置預案的。關于印發(fā)《養(yǎng)老機構重大事故隱患判定標準》的通知民辦發(fā)〔2023〕13號各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局),新疆生產建設兵團民政局：現(xiàn)將《養(yǎng)老機構重大事故隱患判定標準》(以下簡稱《標準》)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。各地民政部門要將《標準》作為養(yǎng)老機構監(jiān)管的重要依據，單獨或者聯(lián)合有關部門在養(yǎng)老機構行政檢查中加強重大事故隱患排查治理工作。養(yǎng)老機構要依法落實重大事故隱患排查治理主體責任，徹底排查、準確判定、及時消除各類重大事故隱患，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。民政部辦公廳2023年11月27日養(yǎng)老機構重大事故隱患判定標準第一條為了合理判定、及時消除養(yǎng)老機構重大事故隱患，根據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國特種設備安全法》《養(yǎng)老機構管理辦法》《養(yǎng)老機構服務安全基本規(guī)范》等法律法規(guī)和強制性標準，制定本標第二條養(yǎng)老機構未落實安全管理有關法律法規(guī)和強制性標準等基本要求，可能導致人員重大傷亡、財產重大損失的，應當判定為存在重大事故隱患。第三條養(yǎng)老機構重大事故隱患主要包括以下幾方面：(一)重要設施設備存在嚴重缺陷；(二)安全生產相關資格資質不符合法定要求；(三)日常管理存在嚴重問題；(四)嚴重違法違規(guī)提供服務；(五)其他可能導致人員重大傷亡、財產重大損失的重大事故隱患。第四條養(yǎng)老機構重要設施設備存在嚴重缺陷主要指：(一)建筑設施經鑒定屬于C級、D級危房或者經住房城鄉(xiāng)建設部門研判建筑安全存在重大隱患；(二)經住房城鄉(xiāng)建設、消防等部門檢查或者第三方專業(yè)機構評估判定建筑防火設計、消防、電氣、燃氣等設施設備不符合法律法規(guī)和強制性標準的要求，不具備消防安全技術條件，存在重大事故隱患；(三)違規(guī)使用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建有人活動的建筑或者大量使用易燃可燃材料裝修裝飾；(四)使用未取得許可生產、未經檢驗或者檢驗不合格、國家明令淘汰、已經報廢的電梯、鍋爐、氧氣管道等特種設備。第五條養(yǎng)老機構安全生產相關資格資質不符合要求主要(一)內設醫(yī)療機構的，未依法取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證或者未依法辦理備案；(二)內設食堂的，未依法取得食品經營許可證；(三)使用未取得相應資格的人員從事特種設備安全管理、檢測等工作；(四)使用未取得相關證書，不能熟練操作消防控制設備人員擔任消防控制室值班人員；(五)允許未經專門培訓并取得相應資格的電工、氣焊等特種作業(yè)人員上崗作業(yè)。第六條養(yǎng)老機構日常管理存在嚴重問題主要指：(一)未建立安保、消防、食品等各項安全管理制度或者未落實相關安全責任制；(二)未對特種設備、電氣、燃氣、安保、消防、報警、應急救援等設施設備進行定期檢測和經常性維護、保養(yǎng)，導致無法正常使用；(三)未按規(guī)定制定突發(fā)事件應急預案或者未定期組織開展應急演練；(四)未落實24小時值班制度、未進行日常安全巡查檢查或者對巡查檢查發(fā)現(xiàn)的突出安全問題未予以整改；(五)未定期進行安全生產教育和培訓，相關工作人員不會操作消防、安保等設施設備，不掌握疏散逃生路線；(六)因施工等特殊情況需要進行電氣焊等明火作業(yè)，未按規(guī)定辦理動火審批手續(xù)。第七條養(yǎng)老機構嚴重違法違規(guī)提供服務主要指：(一)將老年人居室或者休息室設置在地下室、半地下室；(二)內設食堂的，未嚴格執(zhí)行原料控制、餐具飲具清洗消毒、食品留樣等制度；(三)向未取得食品生產經營許可的供餐單位訂餐或者未按照要求對訂購的食品進行查驗；(四)發(fā)現(xiàn)老年人患有可能對公共衛(wèi)生造成重大危害的傳染病，未按照相關規(guī)定處置。第八條其他可能導致人員重大傷亡、財產重大損失的重大事故隱患主要指：(一)養(yǎng)老機構選址不符合國家有關規(guī)定，未與易燃易爆、有毒有害等危險品的生產、經營場所保持安全距離或者設置在自然資源等部門判定存在重大自然災害高風險區(qū)域內；(二)疏散通道、安全出口、消防車通道被占用、堵塞、封(三)未設置應急照明、疏散指示標志、安全出口指示標志或者相關指示標志被遮擋。第九條相關法律法規(guī)和強制性標準對養(yǎng)老機構重大事故隱患判定另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。第十條對于情況復雜，難以直接判定是否為重大事故隱患的，各地民政部門可以商請有關部門或者組織有關專家，依據相關法律、法規(guī)和強制性標準等，研究論證后綜合判定。第十一條各地民政部門可以根據本標準，結合實際細化本行政區(qū)域內養(yǎng)老機構重大事故隱患判定標準。第十二條本標準自公布之日起施行，有效期五年。民辦發(fā)〔2024〕14號各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局),新疆生產建設兵團民政局：準》(以下簡稱《判定標準》)?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)民政部辦公廳兒童福利機構重大事故隱患判定標準民辦發(fā)〔2024〕14號第二條兒童福利機構(以下簡稱機構)重大事故隱患包括以下方面：(一)房屋建筑重大事故隱患；(二)設施設備重大事故隱患；(三)相關資質不符合法定要求；(四)日常管理重大事故隱患；(五)其他重大事故隱患。第三條房屋建筑重大事故隱患包括：(一)選址不符合國家有關規(guī)定，未與易燃易爆、有毒有害然資源等部門判定存在重大自然災害高風險區(qū)域內；(二)經鑒定屬于C級、D級危房；(三)未進行建設工程消防審驗(備案),且經負有消防監(jiān)管職責的部門檢查或者第三方專業(yè)機構評估判定，不符合國家工程建設消防技術標準的規(guī)定；(四)違規(guī)使用易燃可燃材料作為建筑構件、建筑材料和室第四條設施設備重大事故隱患包括：(一)使用未取得生產許可、未經檢驗或者檢驗不合格、國家明令禁止、淘汰、已經報廢的電梯、鍋爐等特種設備；(二)未按國家有關標準配置消防栓、滅火器等消防設施、器材；(三)未按規(guī)定在使用燃氣的廚房、浴室等區(qū)域配備可燃氣體報警、燃氣緊急切斷等裝置；(四)經消防、燃氣管理等部門檢查或者第三方專業(yè)機構評估判定電器產品、燃氣用具等設施設備不符合相關法律法規(guī)和有關標準要求。第五條相關資質不符合法定要求包括：(一)委托未取得安全生產許可證的建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動；(二)委托不具備相應設計施工資質的機構或人員實施電器線路、燃氣管路的設計、敷設；(三)委托不具備相應資質的消防技術服務機構和人員開展消防設施維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估；(四)使用未取得相應資格的人員擔任動火作業(yè)、電工作業(yè)、電梯作業(yè)、鍋爐作業(yè)等特種作業(yè)人員；(五)使用未取得相應資格的人員擔任消防控制室值班人員；(六)使用未取得相應駕駛車型資格的人員擔任接送兒童車(一)未建立消防、應急等安全管理制度，未落實相關安全生產責任制；(二)未落實24小時值班巡查，未進行日常防火巡查檢查，(三)未定期組織安全教育培訓；(四)未制定突發(fā)事件應急預案，或者未定期組織安全應急演練；(五)因施工等特殊情況需要進行電焊等明火作業(yè)，未按規(guī)定辦理動火審批手續(xù)。第七條其他重大事故隱患包括：(一)兒童用房所在樓層位置不符合國家工程建設消防技術標準的規(guī)定；(二)疏散通道、安全出口被占用、堵塞、封閉；(三)設門禁裝置的疏散門未安裝緊急開啟裝置，或者在門窗上設置影響逃生和滅火救援的鐵柵欄等障礙物且不能保證緊急情況及時開啟；(四)未經批準擅自關閉、占用或者破壞關系生產安全的監(jiān)控、報警、防護、疏散等設施設備。第八條涉及房屋建筑、消防、特種設備、城鎮(zhèn)燃氣等方面重大事故隱患判定標準另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第九條對于情況復雜，難以直接判定是否為重大事故隱患的，可依據相關法律法規(guī)和有關標準，研究論證后綜合判定。第十條未成年人救助保護機構重大事故隱患判定參照本第十一條本判定標準自公布之日起施行，有效期五年。關于印發(fā)《地質勘查和測繪行業(yè)安全生產重點檢查事項指引(試行)》的通知各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，新疆生產建設兵團自然資源局，中國地質調查局及部其他直屬單位，各派出機構，部機關各司局，有關地質勘查和測繪單位：為深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，落實黨中央、國務院加強安全生產有關決策部署，精準排查地質勘查和測繪行業(yè)安全風險隱患、推動問題整改，我部研究制定了《地質勘查和測繪行業(yè)安全生產重點檢查事項指引(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們，請根據本地區(qū)、本單位實際情況，細化完善重點檢查事項，抓好工作落實，保障行業(yè)安全。重要情況及時報部。自然資源部辦公廳2023年12月28日檢查事項指引(試行)為深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，落實黨中央、國務院加強安全生產有關決策部署，切實提升地質勘查和測繪行業(yè)風險隱患排查整改質量，結合行業(yè)安全管理工作實際，將以下工作納入重點檢查事項，其中屬于自然資源部門職責的，要認真檢查推動整改，不屬于自然資源部門職責的，要及時轉送有關部門，積極協(xié)助督促落實隱患整改。一、安全生產教育培訓方面安全生產教育培訓重點檢查事項包括但不限于以下事項：(一)未定期對人員進行安全生產教育培訓，特別是每次地勘測繪外業(yè)作業(yè)都沒有進行安全培訓或提醒，對駕駛員的交通安全專項培訓不到位，對新員工進行安全生產教育培訓不夠，未建立安全生產教育培訓臺賬。(二)納入培訓的安全生產相關法規(guī)政策文件不全，主管部門關于安全生產工作的提醒、要求和部署未及時傳達學習。(三)納入培訓的安全生產制度細化不夠，未充分涵蓋安全生產管理規(guī)定、生產安全事故應急救援預案、消防應急預案、安全生產常識和操作規(guī)程等內容。(四)未定期組織開展安全生產應急演練。(五)培訓過程流于形式，生產人員不能掌握基本的安全應急處置技能。二、外業(yè)項目駐地安全方面外業(yè)項目駐地安全重點檢查事項包括但不限于以下事項：(一)外業(yè)項目駐地存在滑坡、山洪、泥石流等自然災害以及飲水、動物侵襲風險。(二)用電線路老化，使用銅鋁等金屬絲代替熔斷絲。(三)電源線、電源插板隨意私拉擺放，存在易破損、易進(四)未配備滅火器，或滅火器過期失效，或滅火器的規(guī)格、(五)工具設備放于邊坡外側虛土之上，未整齊擺放在靠山地面牢固一側，存在滑落損毀的安全隱患。(六)有尖銳棱角的設備無防護罩(套),存在扎傷人員的三、外業(yè)作業(yè)安全方面外業(yè)作業(yè)安全重點檢查事項包括但不限于以下事項：(一)未與全部外業(yè)人員簽訂崗位安全生產責任書，落實安(二)外業(yè)作業(yè)前，未對作業(yè)人員進行安全知識和安全技能培訓，作業(yè)人員不熟悉外業(yè)作業(yè)各類風險防范與應急處理措施。(三)在連日陰雨、礦區(qū)進山道路濕滑、路邊陡坡處有滑塌等情況外出作業(yè)，存在交通安全隱患。(四)在道路作業(yè)時未設置明顯安全警示標識。(五)外業(yè)作業(yè)未聘用當地向導，未提前調查作業(yè)區(qū)域高壓線路、地下電纜、油氣管道分布情況，未識別判斷地層穩(wěn)定性、有毒氣體賦存情況。(六)油氣鉆井未安裝防噴器，鉆井施工存在安全隱患。(七)探槽深度大于3米、寬度小于0.6米，兩壁坡度過陡，(八)爆破作業(yè)未遵守有關技術規(guī)范指引，爆炸物品未及時向公安等有關部門報備。(九)現(xiàn)場存在交叉作業(yè)情況，現(xiàn)場施工人員安全防護措施不當，基坑監(jiān)測、邊坡測量作業(yè)人員未佩戴安全繩。(十)在無人區(qū)域、高風險區(qū)域野外作業(yè)時存在單人或單車承擔任務的情況，首次參與野外作業(yè)人員未與其他有經驗人員結隊同行。(十一)儀器與裝備搬運過程中，作業(yè)人員未佩戴手套和野外作業(yè)專用鞋，存在人身安全隱患。(十二)未按要求佩戴作業(yè)安全帽、穿戴反光背心，水上作業(yè)未穿戴救生衣。(十三)外業(yè)生產人員未按要求配備通訊工具和定位裝置，外業(yè)工作期間，未做到每日報送安全情況。(十四)高溫天氣戶外作業(yè)未配備防暑降溫藥物，作業(yè)人員未注意防暑降溫，沒有避開高溫時段作業(yè)。(十五)未及時向測區(qū)所在地行業(yè)主管部門通報備案。四、交通安全方面交通安全重點檢查事項包括但不限于以下事項：(一)單位未定期檢查、保養(yǎng)、年檢野外用車，外業(yè)作業(yè)前未檢查車況。(二)駕駛員存在超速、疲勞駕駛、酒駕醉駕等違法行為。(三)外業(yè)作業(yè)行車過程中，車輛主副駕和后排人員位置未系安全帶，車內物品等過多，遮擋后視鏡視線。(四)在大風揚塵、暴雨、濃霧等極端惡劣天氣進行野外行(五)野外作業(yè)期間，未能對車輛和人員的活動軌跡進行全程跟蹤記錄，不能實時了解其活動情況。五、實驗室、辦公室、保密室(檔案室)等室內安全方面實驗室等室內安全重點檢查事項包括但不限于以下事項：(一)危險化學品儲存、使用和處置等環(huán)節(jié)存在安全風險。(二)實驗室產生有毒有害氣體場所無通風凈化設施。(三)放射性儀器設備無防護裝置。(四)儀器設備的電池在充電過程中人員臨時外出，無人值守，存在用電安全隱患。(五)下班未關閉辦公室門窗、電腦和取暖器等電器電源，電源插板隨意私拉擺放。(六)線路及插座老化，或者連接超出線路負載的大功率電器，存在用電安全。(七)易燃易爆物品隨意混淆擺放，未擺放在規(guī)定的區(qū)域。(八)堆放紙質材料等易燃助燃物過多，未按有關規(guī)定配備(九)未定期或按時檢查滅火器等消防設施、安全勞保用品是否過期，并及時重新購置、更換。(十)保密室(檔案室)缺乏防蟲、防潮措施，滅蟲劑、吸水袋未定期更換，缺少監(jiān)控保密措施。六、安全裝備方面安全裝備重點檢查事項包括但不限于以下事項：(一)單位未給外業(yè)作業(yè)人員、車輛、船舶和飛機配置北斗終端等報位設備，或報位設備無法正常工作。(二)在手機通訊信號未覆蓋地區(qū)作業(yè)，單位未給野外作業(yè)人員配備必要的衛(wèi)星電話或衛(wèi)星電話無法使用。(三)在手機無信號或信號較弱區(qū)域、人員較少區(qū)域，單位未禁止外業(yè)人員單人外出作業(yè)。(四)單位未配發(fā)必要的通訊器材、防雨保溫衣物、勞保裝備、急救裝備等。(五)單位未嚴格按照有關規(guī)定對儀器裝備的安全性能等進行檢查。理工作指南(試行)》的公告環(huán)境保護部公告2016年第74號為貫徹《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》,落實企業(yè)環(huán)境指南(試行)》,現(xiàn)予以發(fā)布。特此公告。附件：企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南(試2016年12月6日(試行)事故直接導致或次生突發(fā)環(huán)境事件而自行組織的突發(fā)環(huán)境事件隱患(以下簡稱隱患)排查和治理。本指南未作規(guī)定事《國家危險廢物名錄》(環(huán)境保護部國家發(fā)展和改革委公安部令第39號);《突發(fā)環(huán)境事件調查處理辦法》(環(huán)境保護部令第32《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》(環(huán)境保護部令第34《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法(試行)》(環(huán)發(fā)〔2015〕4號)。2.2標準、技術規(guī)范、文件本指南引用了下列文件中的條款。凡是不注日期的引用《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》(GB50160);《石油化工污水處理設計規(guī)范》(GB50747);《石油化工企業(yè)給水排水系統(tǒng)設計規(guī)范》(從環(huán)境應急管理和突發(fā)環(huán)境事件風險防控措施兩大方3.1企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急管理3.1.1按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估，確定風險等級情況。3.1.2按規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案并備案情況。3.1.3按規(guī)定建立健全隱患排查治理制度，開展隱患排3.1.4按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件應急培訓，如實記錄培訓情況。3.1.6按規(guī)定公開突發(fā)環(huán)境事件應急預案及演練情況?？蓞⒖几奖?企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急管理隱患排查表，就上述3.1.1至3.1.6內容開展相關隱患排查。3.2.1突發(fā)水環(huán)境事件風險防控措施從以下幾方面排查突發(fā)水環(huán)境事件風險防范措施：(1)是否設置中間事故緩沖設施、事故應急水池或事的廢(污)水送至污水處理設施處理；(2)正常情況下廠區(qū)內涉危險化學品或其他有毒有害貯存設施(場所)的排水管道(如圍堰、防火堤、裝卸區(qū)污水收集池)接入雨水或清凈下水系統(tǒng)的閥(閘)是否關閉，通向應急池或廢水處理系統(tǒng)的閥(閘)是否打開；受污染的冷卻水和上述場所的墻壁、地面沖洗水和受污染的雨水(初期雨水)、消防水等是否都能排入生產廢水處理系統(tǒng)或獨立的處理系統(tǒng)；有排洪溝(排洪涵洞)或河道穿過廠區(qū)時，排洪溝(排洪涵洞)是否與滲漏觀察井、生產廢水、清凈下水排放管道連通；(3)雨水系統(tǒng)、清凈下水系統(tǒng)、生產廢(污)水系統(tǒng)的總排放口是否設置監(jiān)視及關閉閘(閥),是否設專人負責漏物等全部收集。3.2.2突發(fā)大氣環(huán)境事件風險防控措施從以下幾方面排查突發(fā)大氣環(huán)境事件風險防控措施：(1)企業(yè)與周邊重要環(huán)境風險受體的各類防護距離是否符合環(huán)境影響評價文件及批復的要求；(2)涉有毒有害大氣污染物名錄的企業(yè)是否在廠界建設針對有毒有害特征污染物的環(huán)境風險預警體系；(3)涉有毒有害大氣污染物名錄的企業(yè)是否定期監(jiān)測或委托監(jiān)測有毒有害大氣特征污染物；(4)突發(fā)環(huán)境事件信息通報機制建立情況，是否能在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后及時通報可能受到污染危害的單位和居民?？蓞⒖几奖?企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險防控措施隱患排查患排查清單。4隱患分級4.1分級原則件風險等級，隱患分為重大突發(fā)環(huán)境事件隱患(以下簡稱重大隱患)和一般突發(fā)環(huán)境事件隱患(以下簡稱一般隱患)。患可認定為一般隱患：(1)情況復雜，短期內難以完成治理并可能造成環(huán)境危害的隱患；(2)可能產生較大環(huán)境危害的隱患，如可能造成有毒5企業(yè)隱患排查治理的基本要求5.2建立隱患排查治理制度企業(yè)應當按照下列要求建立健全隱患排查治理制度：5.2.1建立隱患排查治理責任制。企業(yè)應當建立健全從5.2.2制定突發(fā)環(huán)境事件風險防控設施的操作規(guī)程和檢處于正常完好狀態(tài)。5.2.3建立自查、自報、自改、自驗的隱患排查治理組織實施制度。5.2.4如實記錄隱患排查治理情況，形成檔案文件并做好存檔。5.2.5及時修訂企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案、完善相關突發(fā)環(huán)境事件風險防控措施。5.2.6定期對員工進行隱患排查治理相關知識的宣傳和培訓。5.2.7有條件的企業(yè)應當建立與企業(yè)相關信息化管理系統(tǒng)聯(lián)網的突發(fā)環(huán)境事件隱患排查治理信息系統(tǒng)。5.3.1企業(yè)應當綜合考慮企業(yè)自身突發(fā)環(huán)境事件風險等級、生產工況等因素合理制定年度工作計劃，明確排查頻次、排查規(guī)模、排查項目等內容。5.3.2根據排查頻次、排查規(guī)模、排查項目不同，排查理隱患。不少于一次。5.3.3在完成年度計劃的基礎上，當出現(xiàn)下列情況時，應當及時組織隱患排查：(1)出現(xiàn)不符合新頒布、修訂的相關法律、法規(guī)、標準、產業(yè)政策等情況的；(2)企業(yè)有新建、改建、擴建項目的；(3)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險物質發(fā)生重大變化導致突發(fā)環(huán)境事件風險等級發(fā)生變化的；(4)企業(yè)管理組織應急指揮體系機構、人員與職責發(fā)生重大變化的；(5)企業(yè)生產廢水系統(tǒng)、雨水系統(tǒng)、清凈下水系統(tǒng)、事故排水系統(tǒng)發(fā)生變化的；(6)企業(yè)廢水總排口、雨水排口、清凈下水排口與水環(huán)境風險受體連接通道發(fā)生變化的；(7)企業(yè)周邊大氣和水環(huán)境風險受體發(fā)生變化的；(8)季節(jié)轉換或發(fā)布氣象災害預警、地質地震災害預報的；(9)敏感時期、重大節(jié)假日或重大活動前；(10)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后或本地區(qū)其他同類企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的；(11)發(fā)生生產安全事故或自然災害的；(12)企業(yè)停產后恢復生產前。5.4隱患排查治理的組織實施5.4.1自查。企業(yè)根據自身實際制定隱患排查表，包括所有突發(fā)環(huán)境事件風險防控設施及其具體位置、排查時間、現(xiàn)場排查負責人(簽字)、排查項目現(xiàn)狀、是否為隱患、可能導致的危害、隱患級別、完成時間等內容。5.4.2自報。企業(yè)的非管理人員發(fā)現(xiàn)隱患應當立即向現(xiàn)場管理人員或者本單位有關負責人報告；管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)隱患應當向本單位有關負責人報告。接到報告的人員應當及時予以處理。在日常交接班過程中，做好隱患治理情況交接工作；隱患治理過程中，明確每一工作節(jié)點的責任人。5.4.3自改。一般隱患必須確定責任人，立即組織治理并確定完成時限，治理完成情況要由企業(yè)相關負責人簽字確認，予以銷號。完成時間和達標要求、治理方法和措施、資金和物資、負責治理的機構和人員責任、治理過程中的風險防控和應急措施或應急預案。重大隱患治理方案應報企業(yè)相關負責人簽發(fā)，抄送企業(yè)相關部門落實治理。企業(yè)負責人要及時掌握重大隱患治理進度，可指定專門負責人對治理進度進行跟蹤監(jiān)控，對不能按期完成治理的重5.4.4自驗。重大隱患治理結束后企業(yè)應組織技術人員5.6建立檔案附表1企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急管理隱患排查表排查時間：年月日現(xiàn)場排查負責人(簽字):證明問題其他情況1.是否按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估，確定風險等級(2)企業(yè)現(xiàn)有突發(fā)環(huán)境事件風險物質種類和風險(3)企業(yè)現(xiàn)有突發(fā)環(huán)境事件風險物質數量和風險(4)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險物質種類、數量變化是否影響(5)突發(fā)環(huán)境事件風險等級確定是否正確合(6)突發(fā)環(huán)境事件風險評估是否通過評審。2.是否按規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案并備案證明問題其他情況(9)出現(xiàn)下列情況預案是否進行了及時修訂。1)面臨的突發(fā)環(huán)境事件風險發(fā)生重大變化，需要重新進行風險評估；2)應急管理組織指揮體系與職責發(fā)生重大變化；3)環(huán)境應急監(jiān)測預警機制發(fā)生重大變化，報告聯(lián)絡信息及機制發(fā)生重大變化；4)環(huán)境應急應對流程體系和措施發(fā)生重大變化；5)環(huán)境應急保障措施及保障體系發(fā)生重大變化；6)重要應急資源發(fā)生重大變化；7)在突發(fā)環(huán)境事件實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題，需要對環(huán)境應急預案作出重大調整的。3.是否按規(guī)定建立健全隱患排查治理制度，開展隱患排查治理工作和建立檔案(10)是否建立隱患排查治理責任制。(12)是否有隱患排查治理年度計劃。(14)重大隱患是否制定治理方案。(15)是否建立重大隱患督辦制度。(16)是否建立隱患排查治理檔案。4.是否按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件應急培訓，如實記錄培訓情況(18)是否開展應急知識和技能培訓。5.是否按規(guī)定儲備必要的環(huán)境應急裝備和物資(21)是否已設置專職或兼職人員組成的應急救援隊伍。(22)是否與其他組織或單位簽訂應急救援協(xié)議或互救協(xié)證明問題其他情況6.是否按規(guī)定公開突發(fā)環(huán)境事件應急預案及演練情況附表2企業(yè)可參考本表制定符合本企業(yè)實際情況的自查用表。一般企業(yè)有多個風險單元，應針對每個單元制定相應的隱患排查表。排查時間：年月日現(xiàn)場排查負責人(簽字)現(xiàn)狀可能導致的危害(是隱患的填隱患級別治理期限備注2.應急池容積是否滿足環(huán)評文件及批復等相關文件要求。施。4.應急池位置是否合理，消防水和泄漏物是否能自流進入應急池；如消防水和泄漏物不能自現(xiàn)狀可能導致的危害(是隱患的填隱患級別治理期限備注流進入應急池，是否配備有足夠能力的排水管和泵，確保泄漏物和消防水能夠全部收集。5.接納消防水的排水系統(tǒng)是否具有接納最大消防水量的能力，是否設有防止消防水和泄漏物排出廠外的措施。6.是否通過廠區(qū)內部管線或協(xié)議單位，將所收7.裝置區(qū)圍堰、罐區(qū)防火堤外是否設置排水切換閥，正常情況下通向雨水系統(tǒng)的閥門是否關閉，通向應急池或污水處理系統(tǒng)的閥門是否打開。8.所有生產裝置、罐區(qū)、油品及化學原料裝卸臺、作業(yè)場所和危險廢物貯存設施(場所)的墻壁、地面沖洗水和受污染的雨水(初期雨水)消防水，是否都能排入生產廢水系統(tǒng)或獨立的處理系統(tǒng)。9.是否有防止受污染的冷卻水、雨水進入雨水系統(tǒng)的措施，受污染的冷卻水是否都能排入生產廢水系統(tǒng)或獨立的處理系統(tǒng)。10.各種裝卸區(qū)(包括廠區(qū)碼頭、鐵路、公路)產生的事故液、作業(yè)面污水是否設置污水和事故液收集系統(tǒng)，是否有防止事故液、作業(yè)面污水進入雨水系統(tǒng)或水域的措施。11.有排洪溝(排洪涵洞)或河道穿過廠區(qū)排洪溝(排洪涵洞)是否與滲漏觀察井、生產廢水、清凈下水排放管道連通。設置監(jiān)視及關閉閘(閥),是否設專人負責在緊急情況下關閉總排口，確保受污染的雨水、現(xiàn)狀可能導致的危害(是隱患的填隱患級別治理期限備注13.污(廢)水的排水總出口是否設置監(jiān)視及關閉閘(閥),是否設專人負責關閉總排口，確保不合格廢水、受污染的消防水和泄漏物等不會排出廠界。14.企業(yè)與周邊重要環(huán)境風險受體的各種防護距離是否符合環(huán)境影響評價文件及批復的要15.涉有毒有害大氣污染物名錄的企業(yè)是否在廠界建設針對有毒有害污染物的環(huán)境風險預警體系。染危害的單位和居民。行動水平制定》的通知核動力廠應急行動水平制定，我局組織制定了核安全導則之日起實施。2022年11月21日(此件社會公開)生態(tài)環(huán)境部辦公廳2022年11月21日印發(fā)壓水堆核動力廠應急行動水平制定國家核安全局2022年11月21日批準發(fā)布國家核安全局壓水堆核動力廠應急行動水平制定(2022年11月21日國家核安全局批準發(fā)布)本導則自2022年11月21日起實施1.1目的應急行動水平(EmergencyActionLevels,EAL)是核態(tài)分級的初始條件(InitiatingCondition,IC)及其相應本文件為壓水堆核動力廠營運單位應急行動水平的制定及國務院核安全監(jiān)督管理部門對應急行動水平的審查和壓水堆核動力廠營運單位應根據本文件制定符合其特條件和應急行動水平的示例不兼容，則應確定可替代的IC1.2范圍本文件適用于壓水堆核動力廠營運單位應急行動水平本文件描述了壓水堆核動力廠營運單位應急行動水平制定的通用方法，主要包括：(1)制定應急行動水平的基本要求；(2)初始條件矩陣；(3)應急行動水平示例。2基本概念與要求2.1應急狀態(tài)等級應急狀態(tài)分級是對核動力廠偏離正常運行工況的事件廠房應急(A)、場區(qū)應急(S)和場外應急(G)。(1)應急待命：出現(xiàn)可能危及核動力廠安全的某些特(2)廠房應急：核動力廠的安全水平有實際的或潛在的大的降低，但事件的后果僅限于廠房或廠區(qū)的局部區(qū)域，(3)場區(qū)應急：核動力廠的工程安全設施可能嚴重失區(qū)邊界外放射性照射水平不會超過緊急防護行動干預水平，(4)場外應急：發(fā)生或可能發(fā)生放射性物質的大量釋2.2初始條件(IC)和應急行動水平(EAL)種應急狀態(tài)的工況或事件。初始條件所描述的工況或事件，2.2.2初始條件可以表示為連續(xù)的、可測量的變量(如一回路水位)或事件(如地震),或者一道或多道裂變產物屏障的狀態(tài)(如反應堆冷卻劑系統(tǒng)(RCS)屏障喪失)。1“不會超過”意味著僅占緊急防護行動的通用優(yōu)化干預水平的一小部分，一般建議取10%?？蓽y量參數(場內或場外)、可觀察的事件、分析結果、特定操作規(guī)程的入口或其他導致進入特定應急狀態(tài)等級的情2.2.5初始條件和應急行動水平應當是明確且易于操2.3.1將初始條件及應急行動水平按照一定的方式分2.3.2營運單位可根據機組特性，從便于操作的角輻射水平/流出物放射性異常類(A類)裂變產物屏障類(F類)熱態(tài)下的系統(tǒng)故障類(S類)堆模式下進行評估，此時所有裂變產物屏障都在正常狀態(tài)下，以反映這些特征。2.4.2營運單位需要將機組技術規(guī)格書中的標準運行運行模式應與該核動力廠技術規(guī)格書中規(guī)定的運行模式保持一致。分為：反應堆功率運行、啟動、熱備用、熱停堆、冷停堆、2.4.4營運單位應給出核動力廠每個運行模式下所適用的識別類。每一個給定的識別類的IC和EAL適用于指定的運行模式。的應急行動水平。2.5.2影響應急行動水平制定的核動力廠設計特征主要有：安全功能設計；監(jiān)測系統(tǒng)儀表、設備的配置特征；技2.5.3應考慮在核動力廠的特定操作規(guī)程中設置適當的可視的提示(例如，步驟、注釋、警告等),提醒用戶參2.6.1為了進行應急狀態(tài)分級，要將工況或事件(如核動力廠相關的狀態(tài)指示和事件報告等)與EAL進行比較，確定是否達到或超過EAL。EAL的評估必須與相關運行模式的2.6.2對于有規(guī)定時長(如15分鐘、30分鐘等)的IC行放射性釋放，而釋放開始時間未知，則應假定已超過或超過EAL,如果這些活動是按計劃進行的，且仍在運行許2.6.4分級過程中運行模式變化的考慮狀態(tài)分級仍應基于工況或事件觸發(fā)時(而不是宣布時)的運熱備用等更高的模式),仍應通過適用于冷停堆或換料模式的EAL進行升級。特別是裂變產物屏障類的EAL,僅適用于級進行升級：(1)對于迅速發(fā)展的事件，若經應急指揮判斷，可能的應急行動水平對應更高的應急狀態(tài)等級，則應按照已經達到該應急行動水平提高應急狀態(tài)等級；(2)已知或預期的潛在輻射影響明顯高于當前應急行動水平劃分的最高應急狀態(tài)，可考慮升級；(3)超過核動力廠設計、安全和運行范圍的程度明顯高于當前應急行動水平對應的最高應急狀態(tài)，可考慮升級。2.6.6應急狀態(tài)等級的終止和降級當達到最高IC和EAL的工況或事件不再存在，并且達到核動力廠特定的應急終止條件，應急狀態(tài)直接予以終止。對于因儀表顯示值不準確或有誤，或因初始征兆判斷不準確或有誤，而導致應急狀態(tài)等級評判過高的情況，當發(fā)現(xiàn)并核實后，可作降級處理。2.6.7多重事件和工況的分級應識別所有達到或超過的EAL,應急狀態(tài)等級為所觸發(fā)的最高應急狀態(tài)等級。例如：當廠房應急和場區(qū)應急的應急行動水平都達到時，不管是同一機組還是不同機組都應該宣一般情況下，滿足相同應急狀態(tài)等級的多個EAL,應急狀態(tài)等級不變，例如：如果達到兩個廠房應急的EAL,不管是同一機組還是不同機組都應該宣布廠房應急。但當不同事件觸發(fā)應急狀態(tài)等級相同的多個EAL并且對核動力廠的安全威脅明顯增大時，或對于導致同一應急狀態(tài)的非共因事件(或無法判斷是否為共因事件)時，應急指揮應參照應急狀態(tài)等級的定義和2.6.5節(jié)的升級條件，綜合判斷是否升級。析判斷，并與應急行動水平比較，在15分鐘內給出應急狀態(tài)等級的判斷：(1)如在15分鐘內滿足以下條件之一，可以不進入應急狀態(tài)。施糾正措施的過程中，核動力廠沒有進一步受損；b)滿足其他的終止準則。(2)如在實施糾正措施的過程中，核動力廠進一步受應急狀態(tài)。(3)對確認已發(fā)生的某些瞬態(tài)事件，若發(fā)現(xiàn)時已經結急狀態(tài)分級并進入應急狀態(tài)。(4)在核動力廠正常運行中，對設定的工況或因操作3.1.1初始條件矩陣用于描述初始條件和核動力廠應條件，快速判斷是否需要進入應急狀態(tài)以及確定應急狀態(tài)的遞減的順序說明各種識別類中每一個初始條件與應急狀態(tài)3.2A類初始條件與應急行動水平3.2.1A類初始條件和應急行動水平針對的是非計劃和不可控的放射性物質的釋放以及輻射水平的異常情況，適用3.2.2A類的分級主要依據輻射監(jiān)測儀表的讀數和環(huán)境采取了措施對該排放路徑進行了隔離，阻止了該路徑的排放，3.2.3表1給出了A類初始條件矩陣，壓水堆核動力廠營運單位可在此基礎上確定適用于本核動力廠的初始條件和應急行動水平。A類初始條件主要包括非計劃的流出物放類別廠房應急場區(qū)應急場外應急非計劃的流出性異常過設施相關排放管理限值的2倍，持續(xù)時間達到或超過60分鐘。過設施相關排放管理限值的200倍，持續(xù)時間達到或超過15分AS1:在實際或預期釋放時間內，釋放的氣態(tài)放射性物質導人有效劑量大于1mSv,或甲狀腺待積吸收劑量大于10mGy。適用條件：全部運行模式釋放的氣態(tài)放射性物質導致場區(qū)邊界處或場區(qū)邊界外個人有效劑量大于10mSv,或甲狀腺待的燃料劃下降。顯著下降，或者輻照過的燃料發(fā)生嚴重損壞。燃料裸露60分鐘以上或更長時區(qū)域輻異常法正常實施操作，影響了核動力廠的正常運行、冷卻或者停堆。適用條件：全部運行模式4如主控室。3.2.4AU1針對非計劃排放的流出物的放射性水平超過機組相關排放管理限值的2倍且持續(xù)時間達到或超過60分(1)流出物(如氣態(tài)排放的流出物)輻射監(jiān)測儀表的讀數(包括儀表監(jiān)測路徑上的連續(xù)排放與批量排放的情況)大于機組相關排放管理限值的2倍且持續(xù)時間達到或超過60分鐘；(2)流出物(如氣態(tài)排放的流出物)放射性取樣分析表明其濃度或釋放率大于機組相關排放管理限值的2倍且持續(xù)時間達到或超過60分鐘。3.2.5AA1針對非計劃排放的流出物的放射性水平超過機組相關排放管理限值的200倍且持續(xù)時間達到或超過15(1)流出物(如氣態(tài)排放的流出物)輻射監(jiān)測儀表的讀數(包括儀表監(jiān)測路徑上的連續(xù)排放與批量排放的情況)大于機組相關排放管理限值的200倍且持續(xù)時間達到或超過15分鐘；(2)流出物(如氣態(tài)排放的流出物)放射性取樣分析表明其濃度或釋放率大于機組相關排放管理限值的200倍且持續(xù)時間達到或超過15分鐘。氣態(tài)放射性物質導致場區(qū)邊界處或場區(qū)邊界外個人有效劑量大于1mSv或甲狀腺待積吸收劑量大于10mGy的情況。該測到的)導致場外實際或預期的劑量大于通用干預水平的(1)氣態(tài)流出物的輻射監(jiān)測儀表的讀數大于預先設置的閾值且監(jiān)測儀表的讀數超過閾值的時長持續(xù)或超過15分(2)使用實際氣象條件的劑量評價結果表明場區(qū)邊界(3)環(huán)境輻射監(jiān)測儀表的讀數大于1mSv/h且預期持續(xù)時間等于或大于60分鐘，或者監(jiān)測樣品分析表明60分鐘吸氣態(tài)放射性物質導致場區(qū)邊界處或場區(qū)邊界外個人有效劑(1)氣態(tài)流出物的輻射監(jiān)測儀表的讀數大于預先設置的閾值且監(jiān)測儀表的讀數超過閾值的時長持續(xù)或超過15分(2)使用實際氣象條件的劑量評價結果表明場區(qū)邊界劑量大于100mGy;(3)環(huán)境輻射監(jiān)測儀表的讀數大于10mSv/h且持續(xù)時間等于或超過60分鐘，或者現(xiàn)場監(jiān)測樣品分析表明60分鐘3.2.8AU2針對的是輻照過的燃料上方水位非計劃下降的情況，主要指換料路徑上(反應堆水池、燃料傳輸通道、乏燃料水池)輻照過的燃料上方水位下降同時導致輻射水平水位下降的應急狀態(tài)可歸到C類中進行分級。3.2.9AA2針對的是輻照過的燃料上方水位發(fā)生顯著下降或者輻照過的燃料發(fā)生嚴重損壞的情形，主要指輻照過的燃料組件即將或者已經受到了損壞以及乏燃料池的水位嚴可包括：(1)位于反應堆換料路徑上輻照過的燃料的裸露；(2)輻照過的燃料組件損傷導致放射性物質泄漏；(3)乏燃料水池水位下降到人員輻射屏蔽水位下限位控制和補水能力嚴重喪失導致燃料元件即將裸露的情形，表明核動力廠保護公眾的安全功能嚴重失效。該情況對應的水位閾值一般指的是乏燃料仍然保持覆蓋但需要立刻進行補水的水位值。3.2.11AG2針對的是乏燃料池的水位下降到導致乏燃料裸露的高度且持續(xù)時間超過60分鐘或更長時間的情況。該初始條件主要指乏燃料池的水裝量控制和補水能力嚴重喪失導致燃料元件長期裸露，將導致燃料損壞和放射性物質向環(huán)境釋放。該情況對應的水位閾值一般指的是乏燃料仍然保持覆蓋但需要立刻進行補水的水位值。3.2.12AA3針對的是區(qū)域輻射水平異常導致無法正常實施操作以致影響了核動力廠的正常運行、冷卻或者停堆的情況。該初始條件主要指由于某個廠房或者區(qū)域的輻射水平升高導致工作人員無法維持核動力廠正常運行或實施冷卻及停堆操作，或者使這些操作活動受到阻礙的情形，表明核動力廠的安全水平發(fā)生了實際或者潛在的重大降級。AA3可包(1)在需要連續(xù)停留以維持核動力廠正常運行、實施正常冷卻或者停堆的區(qū)域(如主控室)的劑量率大于(2)異常事件導致相關區(qū)域輻射水平增加使得進入這些區(qū)域實施上述操作的行動延遲或者無法實施的情形。3.3F類初始條件與應急行動水平3.3.1F類初始條件和應急行動水平表征了反應堆堆芯程度(喪失或潛在喪失)和同時受威脅的屏障數目。適用于屏障相關的應急待命初始條件在系統(tǒng)故障類(S類)中考慮。應堆冷卻劑系統(tǒng)(RCS)壓力邊界和安全殼。燃料包殼屏障包括所有堆芯燃料芯塊的包殼。RCS壓力邊界屏障包括RCS接部件。3.3.3F類初始條件和應急行動水平的判定主要依賴于由儀表讀數或定期取樣來識別一道或多道屏障是否受到威脅。當核動力廠進入冷停堆和換料、卸料運行模式時，RCS壓力邊界或安全殼可能開放，對裂變產物的屏障能力下降。的運行狀態(tài)，對安全系統(tǒng)狀態(tài)的監(jiān)測能力也受到很大限制，3.3.4表2給出了F類的初始條件矩陣，使用流程如圖1所示。在這些初始條件中應注意：(1)燃料包殼和RCS壓力邊界屏障比安全殼屏障的重要性更高。(2)對于涉及放射性釋放的事故工況，裂變產物屏障導致進入場區(qū)應急，而劑量評估可能表明已超過場外應急表2識別類F裂變產物屏障失初始條件矩陣廠房應急場區(qū)應急場外應急FS1:有兩道裂變產物屏障喪失或潛在喪失。燃料包殼燃科包殼喪失潛在喪失RCS壓力邊界屏障喪失潛在喪失RCS壓力邊界屏障喪失潛在喪失安全殼EG1:兩道屏障喪失，且第三EG1:兩道屏障喪失，且第三一4重FAI:燃料包殼或RCS壓力邊圖1識別類F的使用流程圖不適用器水位低于【核動力廠特定水位】。要自動或手動啟動1.不可隔離的RCS泄或A以下任一情況泄漏超過上充補償能力：1.不可隔離的RCS泄漏；或2.蒸汽發(fā)生器傳熱管泄漏。或不適用A堆芯出口熱電A堆芯出口熱電偶讀數大于【核動力廠特定溫度值】;或B蒸汽發(fā)生器【核動力不適用不適用特定的堆芯冷卻且2.恢復程序在15分鐘內沒有效果。表3裂變產物屏障表屏障喪失或潛在喪失的閾值(續(xù))特定值】;或不適用不適用不適用不適用不適用不適用不適用隔離且經判定安全殼完整性已喪失或存在不可隔離的安全殼向環(huán)境排放的路徑；或向安全殼外泄漏的指征。力廠特定值】;或混合物；或動力廠特定值】;2.沒有一個完整系統(tǒng)(核動力廠特定的安全殼入運行，時間超過15分鐘或更長時間。表3裂變產物屏障表屏障喪失或潛在喪失的閾值(續(xù))【核動力廠特定(如適用)】【核動力廠特定(如適用)】【核動力廠特定(如適用)】指示燃料包殼屏障潛指示RCS壓力邊界屏障示RCS壓力邊界屏障潛指示安全殼屏障喪失安全殼屏障潛在喪失的情在喪失的工況。喪失的工況。在喪失的工況。的情況。3.3.5表3給出了壓水堆核動力廠裂變產物屏障判據參燃料包殼屏障完整性判據潛在喪失1.A,針對反應堆壓力容器水位下降導致燃料(2)熱量導出能力不足喪失2.A,針對堆芯內溫度過高導致反應堆冷卻劑顯著潛在喪失2.A,針對堆芯內的溫度過高導致燃料包殼可潛在喪失2.B,針對利用蒸汽發(fā)生器無法導出RCS熱量(即失去有效的二次側熱阱)的情況。這種情況表征了燃料(3)一回路活度、安全殼放射性喪失3.A,針對安全殼內劑量率監(jiān)測儀表讀數大于核動殼內的情況，一般假設反應堆冷卻劑I-131當量活度1.11×10'Bq/g(300μCi/g)。冷卻劑活度水平高于預期的碘峰值，對應于約2%至5%的燃料包殼損傷。喪失3.B,針對反應堆冷卻劑I-131當量活度大于核動一般假設反應堆冷卻劑I-131當量活度大于1.11×對應于約2%至5%的燃料包殼損傷。(4)安全殼完整性、安全殼旁路不適用。RCS壓力邊界屏障完整性判據喪失1.A,針對一回路出現(xiàn)破口尺寸足夠大的不可隔離的RCS泄漏，使得應急堆芯冷卻系統(tǒng)(ECCS)自動或手動啟動的情況。這種情況表明RCS壓力邊界屏障的喪失。漏，也適用于界面系統(tǒng)上的RCS不可隔離的泄漏。冷卻劑可能泄漏至安全殼內部、二次側(即蒸汽發(fā)生器傳熱管泄漏)對需要安注啟動的蒸汽發(fā)生器傳熱管泄漏，如果該破損的蒸汽發(fā)生器不能隔離(安全殼外),意味著存在向安全殼外環(huán)境排放的路徑，則將同時滿足安全殼屏障喪失的準則，將升級至場區(qū)應急。潛在喪失1.A,針對一回路出現(xiàn)破口尺寸超過上充補償能力(超過一臺或者需要啟用備用上充泵)的不可隔離泄漏未啟動ECCS(安全注入系統(tǒng)(SI))。漏，也適用于界面系統(tǒng)上的RCS不可隔離的泄漏。冷卻劑可能泄漏至安全殼內部、二次側(即蒸汽發(fā)生器傳熱管泄漏)漏的蒸汽發(fā)生器不可隔離(安全殼外),意味著存在向安全殼外環(huán)境排放的路徑，則將同時滿足安全殼屏障喪失的準則，潛在喪失1.B,針對壓力容器面臨較嚴重的承壓熱沖擊(2)熱量導出能力不足潛在喪失2.A,針對利用蒸汽發(fā)生器無法導出RCS熱量(即失去有效的二次側熱阱)的情況。這種情況表征了燃料(3)一回路活度、安全殼放射性喪失3.A,針對安全殼內劑量率監(jiān)測儀表讀數大于核動平。該值低于燃料包殼屏障喪失閾值3.A的規(guī)定值，僅表示(4)安全殼完整性、安全殼旁路不適用。安全殼屏障完整性判據(1)一回路或蒸汽發(fā)生器傳熱管泄漏喪失1.A,針對一臺蒸汽發(fā)生器泄漏或傳熱管破裂，且該存在泄漏或破裂的蒸汽發(fā)生器不能隔離(向安全殼外的排對蒸汽發(fā)生器傳熱管泄漏相關的EAL,可參考表4:蒸汽發(fā)生器傳熱管泄漏率狀態(tài)向安全殼外環(huán)境的排放是否隔離?是否應急待命(SU4)應急待命(SU4)超過上充補償能力(RCS壓力邊界屏障潛在喪失)蒸汽發(fā)生器泄漏廠房應急(FA1)場區(qū)應急(FS1)需要安注啟動(RCS壓力邊界屏障喪失)蒸汽發(fā)生器傳熱管破裂廠房應急(FA1)場區(qū)應急(FS1)(2)熱量導出能力不足潛在喪失2.A,針對一個即將發(fā)生的堆芯熔化序列，如如果在15分鐘內恢復足夠堆芯冷卻的程序實施無效，則可(3)一回路活度、安全殼放射性潛在喪失3.A,針對安全殼內劑量率監(jiān)測儀表讀數大于核動力廠特定值應基于20%的燃料包殼破損、所有反應(4)安全殼完整性、安全殼旁路喪失4.A,針對已要求實施安全殼隔離且安全殼完整性安全殼的實際泄漏率超過相應的泄漏限值即意味著安完整性喪失可能(也可能不)伴隨有安全殼壓力不明原因的用的運行數據和放射性數據(如，安全殼壓力、安全殼外放射性監(jiān)測數據、安全殼噴淋系統(tǒng)的運行狀態(tài)等)基礎上的判喪失4.B,針對存在一回路冷卻劑安全殼外泄漏指示的情況。安全殼溫度、壓力和/或放射性水平將升高。如果這些參數沒有升高，則反應堆冷卻劑可能泄漏到安全殼外(安全殼旁路)。安全殼外地坑水位、溫度、壓力、流量和/或放射性水平讀數的增加可能表明RCS泄漏至安全殼外。潛在喪失4.A,針對安全殼內壓超過核動力廠特定值的情況。的可能性。潛在喪失4.B,針對安全殼內爆炸性混合物濃度達到氫潛在喪失4.C,針對安全殼壓力大于安全殼熱量排出系統(tǒng)自動啟動設定值，并且在15分鐘內沒有一個完整系列能員手動啟動的時間。該閾值表示安全殼排熱/泄壓系統(tǒng)(如安全殼噴淋、冰冷凝器風扇等，但不包括安全殼通風策略)3.4H類初始條件與應急行動水平3.4.1H類初始條件和應急行動水平依據可能或即將發(fā)生的危害和其他事件對核動力廠安全的損害程度確定相應3.4.2表5給出了H類初始條件矩陣。壓水堆核動力廠營運單位應在此基礎上確定適用于本核動力廠的初始條件和應急行動水平。H類可包括安保事件、地震、災害事件、類別廠房應急場區(qū)應急場外應急安保事件威脅。地震HU2:發(fā)生了大于廠址0BE(SL-1)的地震事件。災害事件害事件等災害事件。表5識別類H影響核動力廠安全的危害和其他事件初始條件矩陣(續(xù))類別廠房應急場區(qū)應急場外應急害氣體HU5:確認發(fā)生了危及正常核動力或可燃性氣體等的釋放。控制轉移到備用場所。安全功能的控制未能建立。應急指入場外應急的其他條件。3.4.3HU1,針對會對核動力廠人員或安全系統(tǒng)設備構包括：(1)核動力廠安保部門報告核動力廠營運單位安保專項預案所包括的安保事件(不包括敵對行動)。(2)接到國家有關部門確認的可靠通知，廠址將受到3.4.4HA1,針對控制區(qū)內的敵對行動或將發(fā)生空中攻擊威脅的情況。HA1包括：(1)核動力廠安保部門報告在控制區(qū)內的敵對行動正(2)接到國家有關部門確認的可靠通知，廠址將在30核動力廠安保部門報告在保護區(qū)內的敵對行動正在進3.4.6HG1,針對敵對行動導致對設施的實體控制喪失的情況。HG1包括：(1)核動力廠安保部門報告敵對行動正在發(fā)生或已經(2)核動力廠安保部門報告敵對行動正在發(fā)生或已經核動力廠顯示發(fā)生超過OBE的地震(特定廠址指示表明地震事件達到或超過了OBE限值),并且經相關手段確認。3.4.8HA2,針對發(fā)生了影響當前運行模式所需安全系統(tǒng)的地震事件。HA2包括：3.4.9HU3,針對發(fā)生了導致核動力廠安全水平潛在下件等。統(tǒng)的災害事件。H