鐵路工程施工組織設(shè)計指南2009版（常用版）(可以直接使用，可編輯完整版資料，歡迎下載）

鐵路工程施工組織設(shè)計指南2009版（常用版）(可以直接使用，可編輯完整版資料，歡迎下載）目錄1總則-----------------------------------------------------------------------12施工組織設(shè)計目標----------------------------------------------------23施工組織設(shè)計管理----------------------------------------------------43.1管理流程--------------------------------------------------------53.2職責與要求-----------------------------------------------------94施工組織設(shè)計內(nèi)容---------------------------------------------------114.1一般規(guī)定---------------------------------------------------------114.2概略施工組織方案意見---------------------------------------124.3施工組織方案意見---------------------------------------------144.4施工組織設(shè)計意見---------------------------------------------164.5指導性施工組織設(shè)計------------------------------------------224.6實施性施工組織設(shè)計------------------------------------------265施工組織設(shè)計原則與方法------------------------------------------315.1一般規(guī)定--------------------------------------------------------315.2編制方法--------------------------------------------------------385.3工程接口---------------------------------------------------------455.4施工方案---------------------------------------------------------545.5施工準備---------------------------------------------------------605.6資源配置---------------------------------------------------------615.7風險管理---------------------------------------------------------626施工組織設(shè)計工期參考指標----------------------------------------636.1一般規(guī)定---------------------------------------------------------636.2綜合指標----------------------------------------------------------6.3單項指標----------------------------------------------------------TOC\o"1-2"\h\u1總則1.0.1為實現(xiàn)鐵路建設(shè)項目的質(zhì)量、安全、工期、投資效益、環(huán)境保護和技術(shù)創(chuàng)新“六位一體”的管理目標，推進標準化管理，規(guī)范鐵路工程施工設(shè)計，制定本指南。1.0.2本指南是用于新建和改建鐵路工程建設(shè)項目。1.0.3施工組織設(shè)計是指導建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，已經(jīng)批準即作為項目管理的重要依據(jù)。1.0.4施工組合設(shè)計階段不同分為概略施工組織方案意見、施工組織方案意見、施工組織設(shè)計意見、指導性施工組織設(shè)計和實時性施工組織設(shè)計。1.0.5施工組織設(shè)計應(yīng)滿足鐵路建設(shè)標準化管理要求，為實現(xiàn)“管理制度標準化、人員配置標準化、現(xiàn)場管理標準化、過程控制標準化”服務(wù)。1.0.6施工組織設(shè)計應(yīng)積極采用現(xiàn)代化管理手段，推廣先進技術(shù)，提高機械化、工廠化、專業(yè)化、信息化水平。1.0.7施工組織設(shè)計應(yīng)遵循節(jié)約用地、節(jié)能環(huán)保、因地制宜的原則，力求永臨結(jié)合、節(jié)省投資，并重視防災(zāi)減災(zāi)、文物保護等。1.0.8施工組織設(shè)計應(yīng)以工程質(zhì)量和安全為前提，以工期和投資效益為目標，按照依法合規(guī)的建設(shè)要求，結(jié)合工程實際，以施工技術(shù)和資源優(yōu)化為核心，對工程建設(shè)進行“全項目、全過程、全要素、全目標”規(guī)劃與組織。1.0.9施工組織設(shè)計應(yīng)以“譜架工程、聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運行試驗”兩條主線統(tǒng)籌安排各項工程。按技術(shù)可行、經(jīng)濟合理的原則，做好施工組織方案比選，優(yōu)化人、才、物、機等資源原配置，合理安排施工順序，注重工程接口，均衡組織生產(chǎn)。1.0.10技術(shù)復雜橋梁、特長或地質(zhì)復雜隧道、特大型站房及復雜站場改造工程，應(yīng)單獨編制施工組織設(shè)計。對高能高風險工程制定風險預案。1.0.11改建鐵路或新建鐵路引入既有站、樞紐引起改建工程的，應(yīng)編制施工過渡方案，制定安全措施。1.0.12工期目標的確定，前期設(shè)計應(yīng)適當留有余地以增強抵御建設(shè)風險的能力，實施階段的指導性施工組織設(shè)計宜體現(xiàn)平均先進水平實施性施工組織設(shè)計可依據(jù)企業(yè)管理水平和技術(shù)裝備水平等合理安排工期，鼓勵采用先進水平。1·1.0.13施工組織設(shè)計管理實行各單位第一責任人負責制。審定后的施工組織設(shè)計應(yīng)執(zhí)中，1.0.14施工組織設(shè)計除應(yīng)符合設(shè)計指南的要求外，尚應(yīng)符合國家和鐵道部現(xiàn)行有關(guān)強制性標準規(guī)定。2施工組織設(shè)計目標2.0.1施工組織設(shè)計應(yīng)圍繞實現(xiàn)“六位一體”的目標展開工作，按照各階段要求逐步深化細化。施工組織設(shè)計按階段分類見表2.0.1。表2.0.1施工組織設(shè)計分類表編制階段名稱編制單位設(shè)計階段預可行性研究概述施工組織方案意見設(shè)計單位可行性研究施工組織方案意見初步設(shè)計施工組織設(shè)計意見實施階段指導性施工組織設(shè)計建設(shè)單位實施性施工組織設(shè)計施工單位2.0.2設(shè)計階段施工組織設(shè)計重點研究施工組織方案，提出工期安排意見，滿足技術(shù)可行和經(jīng)濟合理的要求；實施階段施工組織設(shè)計在批復施工組織設(shè)計意見的基礎(chǔ)上側(cè)重于各種要素的詳細安排、有序組織、全面落實。分階段施工組織設(shè)計工作重點見表2.0.2。表2.0.2各階段施工組織設(shè)計工作重點名稱工作重點概略施工組織方案意見以預可行性研究提出的建設(shè)項目主要技術(shù)標準和方案為基礎(chǔ)，根據(jù)主要內(nèi)容和分布情況，側(cè)重研究控制工程的施工方案，提出建設(shè)項目建設(shè)總工期意見，為編制投資預估算提供基礎(chǔ)，為項目立項提供技術(shù)支持施工組織方案意見以可行性研究提出的主要技術(shù)標準和方案為基礎(chǔ)，根據(jù)主要工程內(nèi)容和分布情況，側(cè)重研究控制工程和重難點工程的施工方案，經(jīng)施工組織方案比選，提出建設(shè)總工期推薦意見、主要大型臨時設(shè)施設(shè)置方案及所需主要工裝設(shè)備數(shù)量、分年度完成的主要工程量及投資、主要工程和控制工程的工期和施工方法、順序、進度等，為編制投資估算提供基礎(chǔ)，為項目決策提供技術(shù)支持施工組織設(shè)計意見以初步設(shè)計確定的的內(nèi)容和分布情況為基礎(chǔ)，根據(jù)批復的可研階段確定的總工期和施工組織方案、對控制工程、重難點工程和各專業(yè)工程施工方案。施工方法、資源配置、大臨和過度工程等，進行全面深化優(yōu)化設(shè)計，為編制設(shè)計概算提供基礎(chǔ)，為制定基本建設(shè)投資、進行項目交易提供基礎(chǔ)。指導性施工組織設(shè)計已批準的設(shè)計文件為基礎(chǔ)，遵循質(zhì)量可靠、安全第一、技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、確保工期的原則，合理劃分標段，進一步細化、優(yōu)化和落實施工方案、資源配置方案等。注重施工與設(shè)計的結(jié)合、站前與站后及各專業(yè)工程間的銜接，為建設(shè)項目順利實施進行總體規(guī)劃、部署和組織建設(shè)提供指導，為編制各項工作計劃提供基礎(chǔ)，為實現(xiàn)“六位一體”的建設(shè)目標提供保障。實施性施工組織設(shè)計以施工合同和指導性施工組織設(shè)計為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)場施工條件，對工地布置、施工方案、施工方法、施工工藝、施工順序、資源配置、工期等進行詳細安排，并根據(jù)實施情況進行動態(tài)管理。制定切實可行的質(zhì)量、安全保障實施，對高風險工程制定應(yīng)急預案，全面響應(yīng)指導性施工組織的各項目標要求，為全面實現(xiàn)對“六位一體”目標的承諾提供基礎(chǔ)目標設(shè)計階段實施階段質(zhì)量圍繞“建設(shè)項目以質(zhì)量為核心”的目標進行設(shè)計；滿足各項工程質(zhì)量標準要求（包括設(shè)計規(guī)范、驗收標準）滿足建設(shè)項目各項工程質(zhì)量目標要求；重點保證線下基礎(chǔ)沉降評估。梁體收縮徐變、無渣軌道鋪設(shè)、軌道精調(diào)l聯(lián)調(diào)聯(lián)試等各專業(yè)工程接口技術(shù)要求安全圍繞安全目標進行安全評估節(jié)點設(shè)定；對高風險工程提出安全保障措施滿足建設(shè)項目各項安全事故控制目標要求滿足營業(yè)鐵路行車事故控制目標要求對重大危險源（如高風險隧道等）應(yīng)編制專項施工方案及應(yīng)急預案工期通過多方案比選和分析，保證推薦建設(shè)項目總工期技術(shù)可行、經(jīng)濟合理；確定鋪架和聯(lián)調(diào)聯(lián)試兩條主線；確定控制工程各專業(yè)工程工期和關(guān)鍵線路，確保設(shè)計的工期目標可行；確定的材料供應(yīng)方案經(jīng)濟合理；確定的大臨工程布局合理，與工期要求相匹配以批復總工期為基礎(chǔ)，以鋪架工程和聯(lián)調(diào)聯(lián)試為主線，確定標段工期目標確定重難點和控制工期目標、主要工程節(jié)點工期目標；做好各工程接口安培，確保工期可控投資效益通過比選優(yōu)化，確定技術(shù)可靠、經(jīng)濟合理的施工方案，保證總投資目標合理以批復總投資為控制目標，進行目標分解；優(yōu)化施工方案，體現(xiàn)資金時間價值；做好資源均衡配置；做好變更管理，確保投資控制目標實現(xiàn)環(huán)境保護1.符合國家及地方環(huán)境污染控制、節(jié)約土地、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水等各項環(huán)保法規(guī)規(guī)定并提出相關(guān)要求；2.滿足環(huán)保工程與主體工程“同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)”的環(huán)保目標要求1.提出環(huán)境污染控制目標和措施；2.提出土地資源利用控制目標和措施；3.提出節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水控制目標和措施技術(shù)創(chuàng)新注重研究應(yīng)用“新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備”，推動技術(shù)創(chuàng)新制定研發(fā)應(yīng)用“新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備”的目標和控制2.0.3各階段施工組織設(shè)計的詳細要求見表2.0.3施工組織設(shè)計管理3.1管理流程3.1.1各階段施工組織設(shè)計應(yīng)嚴格執(zhí)行編制與審批程序，各階段編制與審批責任人規(guī)定如表3.1.1所示。表3.1.1施工組織設(shè)計編制與審批責任表分類名稱編制人參加人審批人責任人審批（核備）人概略施工組織方案意見設(shè)計單位項目技術(shù)負責人1.設(shè)計單位各專業(yè)負責人2.建設(shè)單位部門負責人1.設(shè)計單位技術(shù)主管2.建設(shè)單位主管1.設(shè)計單位項目第一責任人2.建設(shè)單位第一責任人鐵道部主管部門施工組織方案意見施工組織設(shè)計意見指導性施工組織設(shè)計1．建設(shè)單位技術(shù)負責人2.設(shè)計單位技術(shù)負責人1.建設(shè)單位各部門人員2.設(shè)計單位各專業(yè)負責人建設(shè)單位主管建設(shè)單位第一責任人鐵道部主管部門實時性施工組織設(shè)計施工單位項目技術(shù)負責人1.施工單位各部門人員2.設(shè)計單位關(guān)鍵專業(yè)項目負責人1.施工單位主管2.監(jiān)理單位負責人3.建設(shè)單位主管施工單位項目第一責任人建設(shè)單位負責人3.1.2編制、審批流程1設(shè)計階段編制和審批流程如圖3.1.2-1。設(shè)計單位施工組織調(diào)查建設(shè)單位施工組織調(diào)查（提前介入）編制施工組織設(shè)計意見（概略施工組織方案意見、施工組織方案意見）設(shè)計單位施工組織調(diào)查建設(shè)單位施工組織調(diào)查（提前介入）編制施工組織設(shè)計意見（概略施工組織方案意見、施工組織方案意見）建設(shè)單位(主管部門)初審部主管部門設(shè)計文件審核設(shè)計文件批準圖3.1.2-1設(shè)計階段編制和審批流程圖—2。施工組織調(diào)查編制指導性施工組織設(shè)計（含專項、調(diào)整指導性施工組織設(shè)計）上級主管部門審查審批（備案）施工組織調(diào)查編制指導性施工組織設(shè)計（含專項、調(diào)整指導性施工組織設(shè)計）上級主管部門審查審批（備案）—3。3.1.3編制、審批職責分工1設(shè)計階段施工組織設(shè)計1）各設(shè)計階段施工組織設(shè)計意見由設(shè)計單位按照指南規(guī)定編制；施工組織調(diào)查編制實時性施工組織設(shè)計（含調(diào)整、年度剩余工程實時性施工組織設(shè)計）監(jiān)理單位審核建設(shè)單位審核施工組織調(diào)查編制實時性施工組織設(shè)計（含調(diào)整、年度剩余工程實時性施工組織設(shè)計）監(jiān)理單位審核建設(shè)單位審核審批（審查備案）2)各設(shè)計階段施工組織設(shè)計意見與其他設(shè)計文件一并組織審查，概略施工組織方案意見和施工組織方案意見由鐵道部計劃司組織審查，施工組織設(shè)計意見由建設(shè)項目公司或鐵路局進行預審查，將審查結(jié)果報鐵道部設(shè)計鑒定中心，涉及鑒定中心在項目初步設(shè)計審查時一并審查。2指導性施工組織設(shè)計鐵路局所管建設(shè)項目，有鐵路局組織項目管理機構(gòu)編制；鐵路公司所管建設(shè)項目，由鐵路公司編制。承擔勘察設(shè)計工作的勘察設(shè)計單位配合編制。引入鐵路樞紐的建設(shè)項目，在鐵路局組織或指導下編制。工期超過一年的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)在指導性施工組織設(shè)計的基礎(chǔ)上，逐年編制剩余工程的指導性施工組織設(shè)計。建設(shè)司負責指導性施工組織設(shè)計審查管理工作。部管鐵路公司負責項目、速度目標值200km/h及以上的鐵路項目由鐵道部審查。其中普通鐵路項目由建設(shè)司組織審查或委托鐵路局進行審查；建設(shè)司委托鐵路局審查的，鐵路局應(yīng)將審查結(jié)果保建設(shè)司核備；速度值200km/h及以上鐵路項目（包括引人樞紐）以及調(diào)試期間的工程調(diào)整指導性施工組織設(shè)計由工管中心組織審查，計劃司、運輸局客專技術(shù)部、鑒定中心等部門參加審查。審查結(jié)果報建設(shè)司備案。鐵路局（含局管公司）負責的建設(shè)項目，由鐵路局組織審查，其中高速鐵路（客運專線）、鐵道部確定的重點建設(shè)項目初審后報鐵道部審查；速度目標值200kn/h以下項目引人樞紐項目由鐵路局組織審查，審查結(jié)果報建設(shè)司核備。大型客站專項指導性施工組織設(shè)計等由鑒定中心組織審查，極高等級風險隧道的專項指導性施工組織設(shè)計有鐵道部隧道技術(shù)攻關(guān)組組織審查，四電集成的專項指導性施工組織設(shè)計由運輸局客專技術(shù)部組織審查，其他專項指導性施工組織設(shè)計由工管中心組織審查；相關(guān)單位參加審查。實時性施工組織設(shè)計1）實時性施工組織設(shè)計一般按標段由承擔任務(wù)的施工單位編制，四電集成以及重點工程（包括控制工程、技術(shù)復雜工程、施工難度大的工程和極高等級風險工程）應(yīng)根據(jù)需要編制專項工程實時性施工組織設(shè)計。實施過程中，應(yīng)根據(jù)調(diào)整后指導性施工組織設(shè)計調(diào)整實時性施工組織設(shè)計。工期超過一年的，施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位剩余工程指導性施工組織設(shè)計，按年度編制剩余工程的實時性施工組織設(shè)計。實時性施工組織設(shè)計由項目第一責任人組織內(nèi)部審查。必要時應(yīng)報施工單位技術(shù)主管部門審查。內(nèi)部審查后的實時性施工組織設(shè)計送監(jiān)理單位進行審核。建設(shè)單位按照批準的指導性施工組織設(shè)計對監(jiān)理單位報送的實時性施工組織設(shè)計進行審查，審查時邀請設(shè)計單位參加。必要時，建設(shè)單位可請專家對重點工程的施工方案進行專題審查。3.2職責與要求3.2.1設(shè)計單位職責與要求設(shè)計單位編制的各階段施工組織設(shè)計意見應(yīng)符合本指南及《鐵路建設(shè)項目預可行性研究、可行性研究和設(shè)計文件編制辦法》的文件組成和深度要求。對高速鐵路（客運專線）項目應(yīng)結(jié)合自身特點，滿足相關(guān)要求。建設(shè)單位的職責和要求1.編制指導性施工組織設(shè)計建設(shè)項目的指導性施工組織設(shè)計必須涵蓋整個項目，其中的大型客站、極高等級風險隧道、跨越大江大河橋梁、特殊橋梁、特殊路基、鋪軌架梁、無砟軌道等重點工程、專業(yè)工程應(yīng)單獨編制專項指導性施工組織設(shè)計；高速鐵路（客運專線）調(diào)試期間要編制工程調(diào)整指導性施工組織設(shè)計。指導性施工設(shè)計組織調(diào)查應(yīng)在初步設(shè)計階段開始，建設(shè)單位應(yīng)就保證質(zhì)量、安全、工期、投資和環(huán)境保護等措施和方案進行研究和論證，提高指導性施工組織設(shè)計編制質(zhì)量。當一個建設(shè)單位負責兩個及以上項目且這些項目關(guān)聯(lián)時，建設(shè)單位應(yīng)綜合考慮各項目情況，統(tǒng)籌指導性施工組織設(shè)計編制工作。工程招標時，建設(shè)單位應(yīng)將批準后的指導性施工組織設(shè)計納入招標文件，將指導性施工組織設(shè)計納入工程合同。指導性施工組織設(shè)計需要進行重大調(diào)整的，必須在征求各施工單位意見后按原程序報批，并將調(diào)整內(nèi)容通知所有參建單位。1.施工組織設(shè)計意見初審建設(shè)單位因參與設(shè)計階段施工組織設(shè)計的編制，并在收到設(shè)計單位報送的施工組織設(shè)計意見文件后10個工作日內(nèi)完成審查并提出初審意見。重點審查設(shè)計大臨工程是否單獨設(shè)計，過度工程是否合理，施工組織設(shè)計組織方案是否合理等。1.審查實施性施工組織設(shè)計建設(shè)單位在收到監(jiān)理單位報送的實時性施工組織設(shè)計及審核意見后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成審查并提出審批意見。建設(shè)單位對實施性施工組織設(shè)計的應(yīng)在工程開工前完成，實時性施工組織設(shè)計未經(jīng)審查批準不得開工。重點審查主要技術(shù)方案和進度計劃，臨時工程部署，主要管理人員和工程技術(shù)人員的配置數(shù)量和資質(zhì)，工程機械配置數(shù)量和總能力，材料采購供應(yīng)計劃，保證安全、質(zhì)量和進度的措施等，確保滿足指導性施工組織設(shè)計和施工管理的實際需要。1.日常管理與檢查工程實施建設(shè)單位應(yīng)對指導性施工組織設(shè)計執(zhí)行情況進行檢查，特別是對控制性工程要加強動態(tài)管理，對執(zhí)行中存在的問題進行協(xié)調(diào)解決，根據(jù)建設(shè)項目現(xiàn)場實際情況進行調(diào)整，以滿足建設(shè)項目管理目標。建設(shè)單位要對實施性施工組織設(shè)計執(zhí)行情況進行核查，定期召開實施情況分析會，對不依據(jù)批準實施性施工組織設(shè)計的要責成施工單位整改。鐵路局分管領(lǐng)導和鐵路公司主管領(lǐng)導要親自抓施工組織設(shè)計和重要施工方案的制定，定期組織對施工組織設(shè)計編制和實施情況進行檢查。鐵路局和鐵路公司應(yīng)設(shè)專人負責施工組織設(shè)計管理。建設(shè)單位應(yīng)在每年6月和12月將指導性施工組織設(shè)計實施情況報告部建設(shè)司，其中客運專線及客專引入的樞紐施工組織設(shè)計實施情況報部工管中心、運輸局客專技術(shù)部，大型客站施工組織設(shè)計實施情況報鑒定中心。部相關(guān)部門應(yīng)將情況報送建設(shè)管理司備案。鐵道部相關(guān)部門按分工每年對指導性施工組織設(shè)計編制和實施情況檢查2次，檢查情況報送建設(shè)司匯總。鐵路局對管轄項目指導施工組織設(shè)計編制和實施情況進行檢查，檢查情況報建設(shè)司。監(jiān)理單位職責與要求監(jiān)理單位收到施工單位報送的實時性施工組織設(shè)計后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成審查提出審核意見并報建設(shè)單位審批。監(jiān)理單位應(yīng)對實施性施工組織設(shè)計執(zhí)行情況進行檢查，每月向監(jiān)理單位報告。監(jiān)理單位對施工單位修改備案的實時性施工組織設(shè)計對照審核意見進行核查，核查結(jié)果報建設(shè)單位核備。施工單位職責與要求施工單位應(yīng)依據(jù)施工合同和指導性施工組織設(shè)計，結(jié)合現(xiàn)場施工條件，對工地布置、施工方案、施工方法、施工工藝、施工順序、極具材料配備、勞動組織、質(zhì)量、安全、工期等進行詳細的安排。將實時性施工組織設(shè)計作為內(nèi)部編制施工現(xiàn)場計劃的基礎(chǔ)。實時性施工組織設(shè)計應(yīng)先由施工單位組織內(nèi)部審查。對于高風險、技術(shù)難度大的項目應(yīng)組織專家論證。施工組織設(shè)計一經(jīng)批準，主要施工方法和終要節(jié)點工期不得隨意更改；確須修改的，按原程序?qū)徟Ｈ粘９芾砼c檢查施工單位應(yīng)按照批準的實時性施工組織設(shè)計，配備施工人員、工程機械，建立現(xiàn)場實驗室，完成大型臨時工程等。施工單位應(yīng)按批準的實時性施工組織設(shè)計施工，根據(jù)工程進展情況每月定期召開分析會，出現(xiàn)安全質(zhì)量問題時還應(yīng)及時召開分析會，要建立施工組織設(shè)計管理臺賬，將實時性施工組織設(shè)計執(zhí)行情況報告建設(shè)單位和監(jiān)理單位。施工單位對施工方案、施工方法、施工工藝、機械配置、質(zhì)量、安全保證措施的調(diào)整、變更應(yīng)符合指導性施工組織設(shè)計，并按原審批程序履行手續(xù)。3.2.5其他要求1施工組織設(shè)計編制和實施情況納入建設(shè)單位考核和施工單位信用評價范圍。2施工組織設(shè)計管理信息(數(shù)據(jù)庫)報部建設(shè)核備，相關(guān)附圖、附表宜采用通常的軟件和本指南要求的格式制作。3指導性施工組織設(shè)計應(yīng)在初步設(shè)計文件初審前10個工作日報相應(yīng)審查部門預審，審查部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成預審，意見納入初步設(shè)計文件。根據(jù)初步設(shè)計審批意見進行修改完善，工程招標前20天完成批稿。審查部門應(yīng)在10個工作日內(nèi)審查完畢并出具審查意見。鐵路局負責審查的，應(yīng)在8個工作日內(nèi)審查完畢并出具審查意見。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)審查部門的意見，在5個工作日內(nèi)完成指導性施工組織設(shè)計修改工作，并在修改完善后5個工作日內(nèi)送審查部門備案。報鐵道不預審和備案的指導性施工組織設(shè)計份數(shù)，客運專線紙質(zhì)文件10份，送建設(shè)公司、計劃司、鑒定中心、客專技術(shù)部各1份，其余送工管中心；其他項目5份，分送建設(shè)司2份，計劃司，鑒定中心，工管中心個1份。在報送紙質(zhì)文件的同時送電子文檔。4施工組織設(shè)計內(nèi)容4.1一般規(guī)定4.1.1施工組織設(shè)計應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目特點，通過經(jīng)濟技術(shù)比選，選擇施工方案，確定施工進度，設(shè)置臨時工程，并對項目在人力和物力、時間和空間、技術(shù)和組織等方面做出全面科學合理的安排，確保高效地完成建設(shè)任務(wù)。4.1.2施工組織設(shè)計包括的主要內(nèi)容1施工方案的選擇：包括施工區(qū)段的劃分、施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排以及流水施工的組織等；2施工進度計劃的包括總工期安排、主要階段工期安排及專業(yè)工期安排、各工程接口關(guān)系等；3施工現(xiàn)場的布置：包括各項臨時工程的設(shè)置模塊、方案、位置和布局等；4資源配置的方案：包括材料設(shè)備采購供應(yīng)方案、分年度主要材料設(shè)備采購供應(yīng)計劃、關(guān)鍵施工裝備的數(shù)量及進場計劃、勞動力計劃、投資計劃等；5管理的措施：包括標準化管理、質(zhì)量管理措施、安全管理措施、工期控制措施、投資控制措施、環(huán)境保護措施、路基橋梁沉降控制及觀測措施、預警機制和應(yīng)急預案、信息化管理等；施工方案資源配置方案施工方案資源配置方案施工進度計劃施工現(xiàn)場布置4.1.3施工組織設(shè)計中施工進度計劃、施工方案、施工現(xiàn)場布置、資源配置方案等各項要素間相互影響、相互制約，其相互關(guān)系見圖4.1.3（實線表示決定作用，虛線表示制約作用），而管理措施在機制、制度和手段等方面發(fā)揮關(guān)鍵的保障作用。4.1.4鐵路工程作業(yè)內(nèi)容可劃分為準備工作、輔助工作和基本工作等三類作業(yè)。根據(jù)不同的建圖4.1.3施工組織設(shè)計主要內(nèi)容相互關(guān)系設(shè)項目特點，并結(jié)合施工方案的編制，可劃分為控制工程、重難點及高風險工程、一般專業(yè)工程。4.1.5鐵路工程總體施工順序如圖4.1.5。關(guān)鍵線路上主體工程有砟軌道鋪架成功無砟軌道聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運行試驗關(guān)鍵線路上主體工程有砟軌道鋪架成功無砟軌道聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運行試驗技術(shù)復雜橋施工準備施工便道等大臨工程特長、地質(zhì)復雜橋特大型站房控制路基工程大型復雜站場改造其他控制工程鋪軌架梁軌道精調(diào)架梁線下基礎(chǔ)評估無砟道床軌道精調(diào)站后室外設(shè)備安裝站后“四電子”系統(tǒng)調(diào)試其他戰(zhàn)后工程通信信號電力電氣化其他工程路基隧道橋梁站場土石方其他工程設(shè)備用房室內(nèi)設(shè)備安裝施工組織設(shè)計應(yīng)附必要的表格，其內(nèi)容參照“附錄A”。施工組織設(shè)計應(yīng)附施工總品面布置示意圖、總體施工組織形象進度圖、施工進度計劃橫道圖、網(wǎng)絡(luò)圖，繪制分別參照“附錄B”“附錄C”“附錄D”。4.2概略施工組織方案意見概略施工組織方案意見包括的的內(nèi)容1工程概況及主要工程數(shù)量；控制工期的工程；3施工程設(shè)置方案總工期意見；4概略材料供應(yīng)方案；5大型臨時工。4.3施工組織方案意見施工組織方案意見包括的內(nèi)容1編制依據(jù)及編制范圍1）研究依據(jù)、范圍及研究年度；2）預可行性研究（項目建議書）審批意見的主要內(nèi)容及執(zhí)行情況。2工程概況1）線路概況，包括本項目線路走向、途經(jīng)地區(qū)、橋隧比例等；2）主要技術(shù)標準，列出初步審計的主要技術(shù)標準；3）既有線改建情況（改）；4）主要工程內(nèi)容和數(shù)量；5）控制工程及重難點工程，簡要介紹控制工期或?qū)て诘挠绊懘蟮墓こ蹋夹g(shù)復雜、施工特別困難的工程，對質(zhì)量安全影響大的工程的名稱、位置、規(guī)模（隧道長度、橋橋梁主跨等）、重難點問題等。3建設(shè)項目所在地區(qū)的特征保括的內(nèi)容1）自然特征，包括地形地貌、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)及地震參數(shù)，高原、嚴寒、風沙、鹽堿、沼澤、海洋、軟土、黃土等的范圍及特征，以及氣溫、風力風向、降雨、臺風、潮汐等氣象特征；2）交通運輸情況，新建鐵路說明既有鐵路、水運、公路等可資利用的情況；改建鐵路補充說明既有線的通過能力、控制區(qū)間及可資利用的情況；3）沿線水源、電源、燃料等可資利用的情況（含缺水、缺點地段說明）；4）當?shù)亟ㄖ牧系姆植记闆r（含缺砂、缺石、缺填料地段說明）；5)其他有關(guān)情況（含地方衛(wèi)生防疫、地區(qū)性疾病、民風民俗等）。4施工組織方案1）施工總工期及其依據(jù)（分方案說明）；2）控制性工程和重難點工程的方案和工期（分方案說明）；3）鋪軌基地的設(shè)置方案（分方案說明）；4）箱梁（T梁）、軌道板（雙塊式軌枕）預制廠的設(shè)置方案（分方案說明）；5）工期總體安排意見（分方案說明），包括施工準備、路基、橋梁、隧道、鋪架工程、房屋工程、四電及其他站后工程、聯(lián)調(diào)聯(lián)試與運行試驗、初驗安全評估等的工期安排意見，突出鋪架工程和聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運行試驗兩條主線，并說明本工程的關(guān)鍵線路；6）方案優(yōu)缺點分析、比選及推薦意見，對不同總工期方案下的控制性工程和重難點工程的方案，鋪軌基地、箱梁（T梁）預制場、軌道板（雙塊式軌枕）預制場的設(shè)置方案，材料運輸方案等進行對照分析；7）施工區(qū)段劃分意見。5大型臨時工程和過度工程1）大型臨時工程，包括鋪軌基地（存砟場）、制（存）梁場、軌道板（雙塊式軌枕）預制場、材料廠、混泥土拌和站、改良土拌和站、級配碎石拌和站、瀝青混凝土攪拌站、成品廠、鐵路岔線、鐵路便線、汽車運輸便道（含運梁便道）、臨時通信、臨時電力線路、臨時給水干管、臨時渡口、棧橋等。說明設(shè)置的原則、位置、規(guī)模哦、供應(yīng)范圍、供應(yīng)總量及占地數(shù)量等；2）過度工程，包括便線、便橋、車站、通信、信號、電力、電力牽引供電等；3）施工供水方案；4）施工供電方案；5）永久工程和臨時工程結(jié)合的意見。6控制工程和重難點工程(包括高風險工程)施工方案控制工期工程和重難點工程（包括高風險工程）的施工方法、順序、進度、工期和采取的措施，包括工程概況、施工條件、主要施工方案和方法、施工輔助工程、工期重難點問題及其處理措施等。施工方案1）施工準備工作，包括征地拆遷及四平一通（運輸?shù)缆?、電力、通信、給水及場地平整）；主要建筑材料、道砟、軌道工程的備料；鋪軌基地、制（存）梁場等與主體工程配合的臨時工程的修建；2）主要工程，包括路基、橋涵、隧道（含明洞）、譜譜架工程（有砟軌道的鋪軌及鋪砟、無砟軌道混凝土道床、架梁）、房屋、通信、信號、信息、電力、電力牽引供電和其他運營生產(chǎn)設(shè)備及建筑物（可分項說明）等的施工方法、順序、進度、工期和采取的措施；3)聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運行試驗，包括進行聯(lián)調(diào)聯(lián)試的基本條件，練到聯(lián)試及運行試驗的工期安排等。8資源配置方案主要材料的來源與供應(yīng)；當?shù)夭牧系膩碓从诠?yīng)：包括運輸方法、供應(yīng)范圍、供應(yīng)數(shù)量等；改建鐵路中利用拆除工程材料的意見；分年度完成的主要工程量及靜態(tài)投資（表格說明）；分年度需要的主要材料數(shù)量（表格說明）。9管理措施解決施工與行車干擾的措施（改建既有線），主要包括解決施工對通過能力影響所采取的必要措施；充分利用行車間隙時間（含封鎖線路時間）合理組織施工的意見；保證行車和施工安全所采取的防護措施；施工環(huán)保措施，主要包括保護大氣環(huán)境、水質(zhì)、生活環(huán)境、生態(tài)措施；施工安全措施，主要包括保證安全的現(xiàn)場管理及技術(shù)措施。10有待進一步解決的問題。施工組織方案意見文件組成內(nèi)容見表4.4.2。4.4施工組織設(shè)計意見施工組織設(shè)計意見包括的內(nèi)容1編制依據(jù)及編制范圍1）設(shè)計依據(jù)、范圍及設(shè)計年度；2）可行性研究審批意見的主要內(nèi)容及執(zhí)行情況。2工程概況1）線路概況，包括本項目線路走向、途經(jīng)地區(qū)、橋隧比例等；2）主要技術(shù)標準，列出初步審計的主要技術(shù)標準；3）既有線改建情況（改）；4）主要工程內(nèi)容和數(shù)量，以簡要文字敘述；5）控制工程及重難點工程，簡要介紹控制工期或?qū)て诘挠绊懘蟮墓こ?，技術(shù)復雜、施工特別困難的工程，對質(zhì)量安全影響大的工程的名稱、位置、規(guī)模（隧道長度、橋橋梁主跨等）、重難點問題等。3建設(shè)項目所在地區(qū)的特征1）自然特征，包括地形地貌、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)及地震參數(shù)，高原、嚴寒、風沙、鹽堿、沼澤、海洋、軟土、黃土等的范圍及特征，以及氣溫、風力風向、降雨、臺風、潮汐等氣象特征；2）交通運輸情況，新建鐵路說明既有鐵路、水運、公路等可資利用的情況；改建鐵路補充說明既有線的通過能力、控制區(qū)間及可資利用的情況；3）沿線水源、電源、燃料等可資利用的情況（含缺水、缺點地段說明）；4）當?shù)亟ㄖ牧系姆植记闆r（含缺砂、缺石、缺填料地段說明）；5)其他有關(guān)情況（含地方衛(wèi)生防疫、地區(qū)性疾病、民風民俗等）。4施工組織方案1）施工總工期及其依據(jù)；2）控制性工程和重難點工程的方案和工期；3）鋪軌基地的設(shè)置方案；4）箱梁（T梁）、軌道板（雙塊式軌枕）預制廠的設(shè)置方案；5）工期總體安排意見，包括施工準備、路基、橋梁、隧道、鋪架工程、房屋工程、四電及其他站后工程、聯(lián)調(diào)聯(lián)試與運行試驗、初試驗安全評估等的工期安排意見，突出鋪架工程和聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運行試驗兩條主線，并說明本工程的關(guān)鍵線路；6）分期、分段修建意見，根據(jù)可行新研究審批意見的建設(shè)工期和實施進度及分段開通要求等提出；7）施工區(qū)段劃分意見。5大型臨時工期和過度工期包括的內(nèi)容1）大型臨時工程，包括鋪軌基地（村砟場）、制（存）梁場、軌道板（雙塊式軌枕）預制場、材料廠、混泥土拌合站、改良土拌合站、級配碎石拌合站、瀝青混泥土拌合站、成品廠、鐵路岔線、鐵路便線、汽車運輸便道（含運梁便道）、臨時通信、臨時電力線路、臨時給水干管、臨時渡口、棧橋等。說明設(shè)置原則及位置、標準、主要工程數(shù)量，以及建設(shè)規(guī)模、生產(chǎn)能力、供應(yīng)范圍、供應(yīng)數(shù)量、占地數(shù)量和主要設(shè)備數(shù)量等，并附方案必選資料、重點設(shè)施附場內(nèi)布置示意圖；2）過度工程，包括便線、便橋、車站、通信、信號、電力牽引供電等，說明修建理由、地點、標準及工程數(shù)量；3）施工供水方案；4）施工供電方案；5）永久工程和臨時工程結(jié)合的意見；6控制工程和重難點工程（包括高風險工程）施工方案控制工程工期和重難點工程（包括高風險工程）的施工方法、順序、進度、工期和采取的措施，包括工程概況、施工條件、主要施工方案和方法、施工輔助措施、工期、重難點問題及其處理措施等。7施工方案1）施工準備工作，包括征地拆遷及四通一平（運輸?shù)缆贰㈦娏?、通信、給水及場地平整）；主要建筑材料、道砟、軌道工程的備料；鋪軌基地、制（梁）場地等與主體工程配合的大型臨時工程的修建；大型施工設(shè)備的準備情況等；2）主要工程，包括路基、橋涵、隧道（含明洞）、鋪架工程（有砟軌道的鋪軌及鋪砟、無砟軌道混泥土道床、架橋）、房屋、通信、信號、信息、電力電力牽引供電和其他運營生產(chǎn)設(shè)備及建筑物（可分項說明）等的施工方法、順序、進度、工期和采取的措施；3）聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運行試驗，包括進行聯(lián)調(diào)聯(lián)試的基本條件，聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運行試驗的工期安排等。8資源配置方案1）主要資源的來源與供應(yīng)；2)當?shù)夭牧系膩碓磁c供應(yīng)，包括運輸方法、供應(yīng)范圍、供應(yīng)數(shù)量等；3）改建鐵路中利用拆除工程材料的意見；4）分年度完成的主要工程量及靜態(tài)投資（表格說明）；5)分年度需要的主要資料數(shù)量（表格說明）；6）分年度需要的主要勞動力、機具數(shù)量（表格說明）。9管理措施1）解決施工與行車干擾的措施（改建既有線），主要包括解決施工對通過能力影響所采取的必要措施；充分利用行車間隙時間（含封鎖線路時間）合理組織施工的意見；保證行車和施工安全所采取的防護措施；2）工期保證措施；3）施工環(huán)保措施，主要包括保護大氣環(huán)境、水質(zhì)、生活環(huán)境、生態(tài)等措施；4）施工安全措施，主要包括保證安全的現(xiàn)場管理及技術(shù)措施。4．4.2施工組織設(shè)計意見文件組成內(nèi)容見表4.4.2。表4.4.2設(shè)計階段施工組織文件組成內(nèi)容表編號主要內(nèi)容施工組織方案意見施工組織設(shè)計意見備注一編制依據(jù)及編制范圍√√（一）研究依據(jù)、范圍及研究年度√設(shè)計依據(jù)、范圍及設(shè)計年度√（二）上一階段審批意見的主要內(nèi)容及執(zhí)行情況√√二工程概況√√（一）線路概況√√配地理位置圖（二）主要技術(shù)標準√√（三）既有線改建情況（改）√√（四）主要工程內(nèi)容和數(shù)量√√（五）控制工程及重點工程√√三建設(shè)項目所在地區(qū)特征√√（一）自然特征（地形地貌、地質(zhì)、水文、氣象等）√√（二）交通運輸情況√√（三）沿線水源、電源、燃料等可利用的情況√√（四）當?shù)亟ㄖ牧系姆植记闆r√√（五）其他與施工有關(guān)的情況（衛(wèi)生防疫、地區(qū)性疾病、民俗等）√√四施工組織方案√√（一）施工總工期及其依據(jù)√√可行性研究階段分方案說明，初步設(shè)計階段按推薦方案說明（二）控制性工程和重難點工程的方案和工期√√（三）鋪軌基地的設(shè)置方案√√（四）箱梁（T梁）、軌道板（雙塊式軌枕）預制場的設(shè)置方案√√（五）工期總體安排意見（突出兩條主線及關(guān)鍵線路）√√（六）方案優(yōu)缺點分析、比選及推薦意見√（七）分期、分段修建意見√（八）施工區(qū)段劃分意見√√五大型臨時工程和過渡工程√√（一）大型臨時工程√√1鋪軌基地（存砟場）√√2制（存）梁場√√3軌道板（雙塊式軌枕）預制場√√4材料場√√5鐵路岔線與便橋√√6鐵路便線與便橋√√7混泥土集中拌合站√√8填料拌合站√√9汽車運輸便道（含運輸便道）√√編號主要內(nèi)容施工組織方案意見施工組織設(shè)計意見備注10臨時通信√√11臨時電力線路√√12臨時給水干線√√13鋼梁拼裝場√√14臨時渡口、碼頭、棧橋√√15其他√√（二）過渡工程（便線、便橋、車站、通信、信號、電力電力牽引供電等）（改）√√（三）施工供水方案√√（四）施工供電方案√√（五）永久工程和臨時工程結(jié)合的意見√√六控制工程和重難點工程（包括高風險工程）施工方案√√（一）××××重點土石方√√（二）××××橋梁√√（三）××××隧道√√（四）…………√√七施工方案√√（一）施工準備工作√√（二）主要工程√√（三）聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運行試驗√√八資源配置方案√√（一）主要材料的來源與供應(yīng)√√（二）當?shù)夭牧蟻碓磁c供應(yīng)√√（三）利用拆除工程材料的意見（改建）√√（四）分年度完成的主要工程量及靜態(tài)投資√√（五）分年度需要的主要材料數(shù)量√√編號主要內(nèi)容施工組織方案意見施工組織設(shè)計意見備注（六）分年度需要的主要勞動力、機具數(shù)量√九管理措施√√（一）解決施工與行車干擾的措施（改）√√（二）工期保重措施√（三）施工環(huán)保措施√√（四）施工安全措施√√十有待進一步解決的問題√十一施工組織圖表√√（一）附表√√（二）附圖√√（三）附件√√表4.4.2設(shè)計階段施工組織文件組成內(nèi)容表指導性施工組織設(shè)計指導性施工組織設(shè)計包括的內(nèi)容1編制依據(jù)、編制范圍及項目概況1）編制依據(jù)，主要包括：eq\o\ac(○,1)國家法律、法規(guī)和鐵道部規(guī)章制度；eq\o\ac(○,2)國家隊本項目的批復文件；eq\o\ac(○,3)本項目采用的標準、規(guī)范、規(guī)程等；eq\o\ac(○,4)鐵道部與地方政府的有關(guān)協(xié)議、紀要等；eq\o\ac(○,5)鐵道部對本項目的批復文件；eq\o\ac(○,6)勘察設(shè)計合同以及合同的有效組成文件；eq\o\ac(○,7)科學研究及實驗成果；eq\o\ac(○,8)當前鐵路建設(shè)的技術(shù)水平、管理水平和施工裝備水平；eq\o\ac(○,9)施工組織調(diào)查報告。2）編制范圍，主要包括：eq\o\ac(○,1)正線起迄地點、歷程、長度等；eq\o\ac(○,2)樞紐、聯(lián)絡(luò)線等相關(guān)工程。3）設(shè)計概括，主要包括：eq\o\ac(○,1)項目建議書的批復情況；eq\o\ac(○,2)勘察設(shè)計及各階段批復情況；eq\o\ac(○,3)批準的建設(shè)規(guī)模、工期。2工程概況簡要介紹項目的工程情況，主要技術(shù)標準，著重介紹與施工組織有關(guān)的工程特點、控制工程及重難點工程。主要包括以下內(nèi)容：線路概況，本項目線路走向、途經(jīng)地區(qū)、橋隧比例及修建意義，應(yīng)附地理位置圖；主要技術(shù)標準，列出初步設(shè)計批復的主要技術(shù)標準；主要工程內(nèi)容和數(shù)量，以表格為主，并輔以簡要文字敘述，包括主要工程數(shù)量匯總表等；征地拆遷數(shù)量、類別，特殊拆遷項目情況；工程特點，主要敘述本項目在自然條件、結(jié)構(gòu)設(shè)計、施工環(huán)境、施工方案等方面的特點。主要包括工程技術(shù)特點、工程分布及工程結(jié)構(gòu)特點等控制工程及重難點工程，簡要介紹控制工期或?qū)て谟绊懘蟮墓こ?，技術(shù)復雜、施工特別困難的工程，對質(zhì)量安全影響大的工程名稱、位置、規(guī)模（隧道長度、橋梁主跨等）、工期、重難點問題及其處理措施等。建設(shè)項目所在地區(qū)特征簡要介紹項目的施工條件，區(qū)域地理和社會環(huán)境因素等。主要包括以下內(nèi)容：自然特征，包括地形地貌、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)及地震動參數(shù)，高原、嚴寒、風沙、鹽堿、沼澤、海洋、軟土、黃土等的范圍及特征，以及氣溫、風力風向、降雨、臺風、潮汐等氣象特征；交通運輸情況，新建鐵路說明既有線鐵路、水運、公路等可資利用的情況；改建鐵路補充說明既有線鐵路的通過能力、控制區(qū)間及可資利用的情況；沿線水源、電源、燃料等可資利用情況（含缺水、缺電地段說明）；當?shù)亟ㄖ牧系姆植记闆r（含缺砂、缺石、缺填料地段說明）；其他有關(guān)情況（含地方衛(wèi)生防疫、地區(qū)性疾病、民俗等）。施工組織安排建設(shè)總體目標，包括質(zhì)量、安全、工期、投資、環(huán)保、文明施工、技術(shù)創(chuàng)新等方面的管理目標，應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)和國家主管部門對本項目的審批意見制定。建設(shè)組織機構(gòu)和任務(wù)劃分，包括管理模式及建設(shè)組織機構(gòu)，設(shè)計、監(jiān)理、施工單位現(xiàn)場組織機構(gòu)，設(shè)計、咨詢區(qū)段劃分及施工標段劃分?？傮w施工安排和主要階段工期，包括開竣工日期及總工期、總體施工順序及主要階段工期安排。按照新建普速鐵路、高速鐵路（客運專線）、既有線曾建二線、既有線電化（或擴能）改造等工程類別分別編制。施工準備和建設(shè)協(xié)調(diào)方案；施工準備包括征地拆遷的推進計劃、施工圖供應(yīng)計劃、工程招標計劃、施工物資供應(yīng)計劃等；建設(shè)協(xié)調(diào)方案包括征地拆遷協(xié)調(diào)，圖紙供應(yīng)協(xié)調(diào)，與沿線公路部門協(xié)調(diào)，與環(huán)保、水暖部門協(xié)調(diào)等。征地拆遷中應(yīng)明確征地拆遷組織形式，責任主體，制訂實施方案和推進計劃；建設(shè)協(xié)調(diào)中應(yīng)根據(jù)總體進度安排與設(shè)計單位簽訂供圖協(xié)議，并及時就站房設(shè)計與地方政府簽訂階段性協(xié)議。各專業(yè)工程施工工期，應(yīng)明確各專業(yè)工程的開竣工時間，包括：①路基土石方、橋梁下部、隧道工程；②梁部工程（預制梁架設(shè)、現(xiàn)澆梁等）；③無砟道床；④鋪軌；⑤房建工程；⑥四電工程；⑦整道、無縫線路鎖定及精調(diào)；⑧聯(lián)調(diào)聯(lián)試與運行試驗；⑨初驗及安全評估。采用邊架邊鋪法施工時，應(yīng)編制鋪軌架梁表，按照鋪架順序，說明每段路基、每座橋梁、每座隧道、的鋪架起止時間。采用先架后鋪法施工時，應(yīng)分別編制架梁進度表和鋪軌進度表，鋪軌進度表中應(yīng)說明全線主要路基工點、長隧道、連續(xù)梁等鋪軌的起止時間、順序等。有無砟道床的線路應(yīng)編制無砟道床進度表，說明無砟道床鋪設(shè)的起止時間及設(shè)備配置情況等。各節(jié)點時間安排應(yīng)考慮路基、橋涵、隧道等結(jié)構(gòu)的沉降變形穩(wěn)定時間以及工程間和專業(yè)間的接口問題。各專業(yè)工序之間，上道工序按照完成各項內(nèi)容后應(yīng)及時與下道工序辦理轉(zhuǎn)序手續(xù)。6）工程接口及配合：包括工程接口的內(nèi)容、涉及的專業(yè)、質(zhì)量交接驗收的方式及工期要求?？傮w施工組織安排中應(yīng)提前梳理站后與站前各專業(yè)間以及不同標段之間的接口與配合關(guān)系，占軌時間安排，做好專業(yè)和標段間的接口與配合工作。7）聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運行試驗：應(yīng)明確進行聯(lián)調(diào)聯(lián)試基本條件，及聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運行試驗的開始結(jié)束時間，長大干線應(yīng)考慮設(shè)置先導段。8）繪制施工總平面布置示意圖（含線路縱斷面圖）、總體施工組織形象進度圖、施工進度計劃橫道圖、網(wǎng)絡(luò)圖等。形象進度圖以時間為縱坐標，線路里程為橫坐標，縱坐標上的時間宜以月或季度為單位。5大型臨時工程和過渡工程1）大型臨時工程：大型臨時工程中應(yīng)說明設(shè)置的具體方案、標準、主要工程數(shù)量，以及建筑規(guī)模、占地面積、生產(chǎn)能力、供應(yīng)范圍、供應(yīng)數(shù)量、主要設(shè)備數(shù)量等。主要包括①鋪軌基地（存砟場）；②制（存）梁場；③軌道板（雙塊式軌枕）預制場；④材料廠；⑤鐵路岔線、便線、便橋；⑥混凝土拌合站、填料拌合站；⑦汽車運輸便道（含運梁便道）；⑧臨時通信、臨時電力線路、臨時給水干管；⑨鋼梁拼裝場；⑩臨時渡口、碼頭、棧橋等。2）過渡工程：施工過渡方案應(yīng)在征求產(chǎn)權(quán)部門意見后確定。6控制工程及重難點工程（包括高風險工程）的施工方案包括工程概況，開竣工日期、施工方法，施工設(shè)備，施工順序和作業(yè)空間規(guī)劃，勞動及作業(yè)組織方式，關(guān)鍵工序施工工藝及質(zhì)量控制，施工難點和應(yīng)注意的問題等。控制工期的重點隧道工程，應(yīng)編制工程概況、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件、施工條件、輔助坑道情況、施工工區(qū)及任務(wù)劃分、各工區(qū)承擔的圍巖級別及數(shù)量、施工進度指標、主要施工方案和方法、施工輔助措施等，宜采用圖表表示。對于不良地質(zhì)或特殊地質(zhì)地段，應(yīng)重點說明地質(zhì)情況、施工風險情況、施工技術(shù)措施及應(yīng)急預案。隧道施工組織形象進度圖參見“附錄C”控制工期的橋梁工程，應(yīng)編制工程概況、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件、施工條件、施工單元的劃分，明確連續(xù)梁和簡支梁現(xiàn)澆的設(shè)備配置，確定進度指標。深水橋應(yīng)按照水中墩的分布和施工條件，設(shè)置輔助設(shè)施，分析進度指標，并重點說明施工風險情況、施工技術(shù)措施及應(yīng)急預案。當高速鐵路（客運專線）箱梁制、運、架處于關(guān)鍵線路上時，為使其制約因素具體化、直觀化，應(yīng)按照首架和次架方向繪制架梁分析圖，直觀地反映出架梁通道上的征地、拆遷、三電遷改、連續(xù)梁施工等外部環(huán)境因素，使工作目標明確，推進有針對性，并做好動態(tài)更新和調(diào)整。架梁分析圖參見“附錄E”。7施工方案應(yīng)結(jié)合項目特點，分專業(yè)說明工程概況、工程數(shù)量、施工方法、施工裝備、施工順序和作業(yè)組織方式、工期安排、施工難點和應(yīng)注意事項。過渡方案應(yīng)主要說明過渡工程內(nèi)容、位置、天窗計劃等，并繪圖說明實施步驟。重點明確鋪架方案：包括鋪架口的安排、鋪架方向，與既有線、既有車站的接軌方案。8資源配置方案包括主要工程材料設(shè)備采購供應(yīng)方案、分年度主要材料采購計劃、關(guān)鍵施工裝備的數(shù)量及進場計劃、勞動力計劃等，特別是鋼軌、道岔、道砟、軌枕等材料供應(yīng)方案。9管理措施包括標準化管理、質(zhì)量管理措施、安全管理措施、工程控制措施、投資控制措施、環(huán)境保護措施、水土保持措施、文物保護措施、文明施工措施、節(jié)約用地措施、冬季施工措施、夏季施工措施、雨季施工措施、路基橋梁沉降控制及觀測措施、預警機制和應(yīng)急預案、信息化管理等。10施工組織圖表，包括附表、附圖、附件附表包括主要工程數(shù)量匯總表、路基工點表、橋梁表、隧道表、車站表、施工標段表、大型臨時工程和過渡工程匯總表、大型臨時工程（鋪軌基地、制梁場、軌道板預制場）設(shè)置表、過渡過程表、架梁進度計劃表、無砟道床進度計劃表、鋪軌進度計劃表、鋪架進度計劃表、甲供材料設(shè)備表、甲控材料設(shè)備表、分標段分年度主要材料設(shè)備計劃表、主要施工裝備數(shù)量表、人員配置數(shù)量表等。施工組織附表見“附錄F”。附圖包括施工總平面布置示意圖、總體施工組織形象進度圖、施工進度計劃橫道圖、網(wǎng)絡(luò)圖、鐵路樞紐布置示意圖、過渡工程示意圖等，特殊工點施工順序圖等，控制工程及重難點工程（包括高風險工程）應(yīng)單獨繪制施工進度計劃橫道圖、網(wǎng)絡(luò)圖。4.5.2指導性施工組織設(shè)計文件組成內(nèi)容見表4.6.3。4.6實施性施工組織設(shè)計4.6.1實施性施工組織設(shè)計應(yīng)以施工合同和指導性施工組織設(shè)計為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)場施工具體情況，制定切實可行的施工方案和各項保障措施，全面響應(yīng)指導性施工組織設(shè)計的各項要求。4.6.2實施性施工組織設(shè)計主要包括的內(nèi)容：1編制依據(jù)、編制范圍及設(shè)計概況除應(yīng)符合第4.5.1條第一款外，編制依據(jù)尚應(yīng)包括設(shè)計單位編制的指導性施工組織設(shè)計、招標文件以及本單位的投標文件等，編制范圍應(yīng)包括本標段的工程范圍。2工程概況包括線路概況、主要技術(shù)標準、主要工程項目及數(shù)量、工程特點、控制和重難點工程的分析和對策、其他有關(guān)情況。以上均應(yīng)結(jié)合相應(yīng)的標段工程、單位工程、地段或工點等具體情況進行編寫，線路概況可先反應(yīng)整個項目情況。3建設(shè)項目所在地區(qū)特征包括自然特征、交通運輸情況，沿線水源、電源、燃料等可資利用的情況，當?shù)亟ㄖ牧系姆植记闆r，其他有關(guān)情況等。4總體施工組織安排包括施工總體目標，施工組織機構(gòu)及職責分工、隊伍部署和任務(wù)劃分，開竣工日期及總工期，總體施工順序及主要階段工期安排，施工準備、征地拆遷和建設(shè)協(xié)調(diào)方案，主要進度指標及分項工程施工進度計劃，工程的接口及配合，關(guān)鍵線路及施工總平面布置示意圖、總體施工組織形象進度圖、施工進度計劃橫道圖、網(wǎng)絡(luò)圖等圖表。5臨時工程和過渡工程包括大型臨時工程和過渡工程及駐地和營房等小型臨時設(shè)施設(shè)置的具體方案、標準、規(guī)模、能力、主要工程數(shù)量和主要設(shè)備數(shù)量，并附施工總平面布置等。6控制工程及重難點工程（包括高風險工程）的施工方案包括工程概況，施工方法，施工裝備，施工順序和作業(yè)空間規(guī)劃，勞動及作業(yè)組織方式，關(guān)鍵工序施工工藝及質(zhì)量控制，施工難點及應(yīng)注意的問題等。7施工方案：包括確定施工方法、選擇施工裝備、制定施工順序和作業(yè)組織方式。各專業(yè)按施工順序分別制定施工方案和技術(shù)措施，并突出質(zhì)量控制、檢測方法和手段、沉降變形的觀測與評估。8資源配置：包括主要工程材料設(shè)備采購供應(yīng)方案、分年度主要材料設(shè)備計劃、關(guān)鍵施工裝備的數(shù)量及進場計劃、勞動力計劃、資金使用計劃等。9管理措施包括標準化管理、質(zhì)量管理措施、安全管理措施、工期控制措施、投資控制措施、環(huán)境保護措施、水土保持措施、文物保護措施、文明施工措施、節(jié)約用地措施、冬季施工措施、夏季施工措施、雨季施工措施、路基橋梁沉降控制及觀測措施、預警機制和應(yīng)急預案、信息化管理等。10引用的設(shè)計文件與施工規(guī)范包括本段使用的設(shè)計文件及引用的現(xiàn)行有效鐵路工程建設(shè)標準規(guī)范。11進一步研究解決的問題及建議12施工組織圖表：包括附表、附圖、附件實施性施工組織設(shè)計文件組成內(nèi)容見表4.6.3。表4.6.3實施階段施工組織設(shè)計文件組成內(nèi)容表編號主要內(nèi)容指導性施工組織設(shè)計實施性施工組織設(shè)計備注一編制依據(jù)、編制范圍及設(shè)計概況√√（一）編制依據(jù)√√（二）編制范圍√√（三）設(shè)計概況√√二工程概況√√（一）線路概況（附地理位置圖）√√（二）主要技術(shù)標準√√（三）主要工程內(nèi)容數(shù)量√√（四）征地拆遷數(shù)量、類別，特殊拆遷項目情況√√（五）工程特點√√（六）控制工程及重難點工程√√三建設(shè)項目所在地區(qū)特征√√（一）自然特征（地形地貌、地質(zhì)、水文、氣象等）√√（二）交通運輸情況√√（三）沿線水源、電源、燃料等可資利用的情況√√（四）當?shù)亟ㄖ牧系姆植记闆r√√（五）其他與施工有關(guān)的情況（衛(wèi)生防疫、地區(qū)性疾病、民俗等）√√四施工組織安排√√（一）建設(shè)總體目標（安全、質(zhì)量、工期、環(huán)保等）√√（二）建設(shè)組織機構(gòu)和業(yè)務(wù)劃分√施工組織機構(gòu)、隊伍部署和任務(wù)劃分√（三）總體施工安排和主要階段工期√√（四）施工準備和建設(shè)協(xié)調(diào)方案√√（五）各專業(yè)工程施工工期√（六）分項工程施工進度計劃√（七）工程接口及配合√√（八）聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運行試驗√√（九）施工總平面布置示意圖（含線路縱斷面縮圖）、總體形象進度圖、橫道圖、網(wǎng)絡(luò)圖√√五大型臨時工程和過渡工程√臨時工程和過渡工程√（一）大型臨時工程√√1鋪軌基地（存砟場）√√2制（存）梁場√√3軌道板（雙塊式軌枕）預制場√√4材料廠√√5鐵路岔線、便橋√√6鐵路便線、便橋√√7混凝土集中拌和站√√8填料拌和站√√9汽車運輸便道（含運梁便道）√√10臨時通信√√11臨時電力線路√√12臨時給水干管√√13鋼梁拼裝場√√14臨時渡口、碼頭、棧橋√√15其他√√（二）過渡工程√√（三）小型臨時工程√六控制工程和重難點工程（包括高風險工程）施工方案√√根據(jù)需要可單獨成冊（一）××××重點土石方√√（二）××××橋梁√√（三）××××隧道√√（四）…………√√七施工方案√√（一)施工準備√√（二）路基工程√√（三）橋涵工程√√（四）隧道工程√√（五）樞紐和站場工程√√（六）軌道工程√√（七）通信工程√√（八）信號工程√√（九）信息工程√√（十）電力工程√√（十一）電力牽引供電工程√√（十二）房屋工程√√（十三）其他站后工程√√（十四）改移道路工程√√（十五）重點過渡工程√√（十六）聯(lián)調(diào)聯(lián)試√√（十七）運行試驗√√（十八）其他√√八資源配置方案√√（一）主要工程材料設(shè)備采購供應(yīng)方案√√（二）分年度主要材料設(shè)備計劃√√（三）關(guān)鍵施工裝備的數(shù)量及進場計劃√√（四）勞動力計劃√√（五）投資計劃√√（六）臨時用地與施工用電計劃√九管理措施√√（一）標準化管理√√（二）質(zhì)量管理措施√√（三）安全管理措施√√（四）工期控制措施√√（五）投資控制措施√√（六）環(huán)境保護措施√√編號主要內(nèi)容指導性施工組織設(shè)計實施性施工組織設(shè)計備注（七）水土保持措施√√（八）文物保護措施√√（九）文明施工措施√√（十）節(jié)約用地措施√√（十一）冬季施工措施√√（十二）夏季施工措施√√（十三）雨季施工措施√√（十四）路基、橋梁沉降控制及觀測措施√√（十五）預警機制和應(yīng)急預案√√（十六）信息化管理√√（十七）其他√√十引用的設(shè)計文件與施工規(guī)范√（一）設(shè)計文件√（二）施工規(guī)范√十一進一步研究解決的問題及建議√十二施工組織圖表√√（一）附表√√（二）附圖√√（三）附件√√5施工組織設(shè)計原則和方法5.1一般規(guī)定5.1.1施工組織設(shè)計應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范、規(guī)程、施工工藝等技術(shù)要求，合理安排施工順序，注重與專業(yè)設(shè)計的結(jié)合、站前站后及專業(yè)工程間的接口與配合。5.1.2施工組織設(shè)計應(yīng)在施工組織調(diào)查（內(nèi)容及要求見“附錄F”，各項表格要求見附錄“G”）的基礎(chǔ)上展開編制工作。5.1.3施工組織設(shè)計應(yīng)突出鋪架工程和聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運行試驗兩條主線。鋪架工程線是統(tǒng)籌安排各站前工程的控制線；聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運行試驗線是統(tǒng)籌安排各站后配套工程及各子系統(tǒng)調(diào)試的控制線。5.1.4施工組織設(shè)計設(shè)計中總工期由關(guān)鍵線路確定，各節(jié)點工期可通過網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)來安排。在滿足總工期和均衡生產(chǎn)的要求下，優(yōu)化各節(jié)點的施工進度計劃。施工進度計劃應(yīng)突出關(guān)鍵線路上的工程和重難點工程。明確征地拆遷、架梁、無咋道床、鋪軌聯(lián)調(diào)聯(lián)試等重要節(jié)點的開竣工日期。5.1.6施工進度計劃應(yīng)關(guān)注征地拆遷、評估評價工作和相關(guān)協(xié)議簽訂、物資采購供應(yīng)、環(huán)境保護、圖紙供應(yīng)、質(zhì)量檢驗與評價等制約工程順利推進的因素。5.1.7施工進度計劃應(yīng)以技術(shù)復雜橋梁，特長，地質(zhì)復雜的隧道，大型復雜站房，無咋軌道路基及軟土路基等控制工程為重點。5.1.8施工進度計劃應(yīng)針對建設(shè)過程中不確定因素（自然災(zāi)害高風險隧道深水橋不良地質(zhì)突發(fā)事件等）建立預警機制并制定相應(yīng)的因素。5.1.9高速鐵路（客運專線）建設(shè)應(yīng)按照“典型引線，試驗先行”原則設(shè)置試驗段或先導段，作為新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的載體，開展施工工藝性試驗和適應(yīng)性研究。通過調(diào)查、完善生產(chǎn)工藝，通過一定的標準、質(zhì)量檢測標準和現(xiàn)場管理標準等，為高速鐵路（客運專線）建設(shè)的工裝設(shè)備、施工工藝、試驗檢測、填料控制、聯(lián)調(diào)聯(lián)試、現(xiàn)場管理等方面奠定基礎(chǔ)。5.1.10施工組織設(shè)計在設(shè)計及試驗階段均應(yīng)大力推廣機械化、工廠化、專業(yè)化、信息化。1關(guān)于機械化。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)項目實際需要和標準化地要求，遵照投標承諾，配齊配足機械設(shè)備，確保滿足機械設(shè)備技術(shù)創(chuàng)新和管理：提高工作效率；研究設(shè)備系統(tǒng)配套，努力做到既能滿足施工要求，又不閑置浪費，提高設(shè)備利用率和企業(yè)效益。2關(guān)于工廠化。施工生產(chǎn)化是一項系統(tǒng)工程，要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。設(shè)計階段在考慮技術(shù)方案、工程措施、大型臨時設(shè)施布局和機械設(shè)備配置時，應(yīng)貫徹“施工生產(chǎn)能工廠化地則工廠化，工廠能大則大，社會工廠能利用則利用”的原則。建設(shè)、施工單位應(yīng)把工廠化作為一個子系統(tǒng)納入指導性和實施性施工組織設(shè)計，在綜合考慮生產(chǎn)布局、占地數(shù)量、項目規(guī)模、運距半徑等因素的基礎(chǔ)上，研究提出工廠化的實施方案和相關(guān)措施，做到同部署、同安排、同檢查。要注重工廠化地合理性，各類加工制作場應(yīng)充分考慮結(jié)合設(shè)置的可能。無咋軌道板、雙塊式軌枕、簡支梁、混凝土、鋼筋加工、改良土、級配碎石、橋梁欄桿、人行道步板、溝槽及蓋板、防撞墻、線路防護柵欄、鋼構(gòu)件等宜進行工廠化生產(chǎn)的成品、半成品，應(yīng)盡量考慮工廠化生產(chǎn)。3關(guān)于專業(yè)化。鐵道工程本身具有很強的專業(yè)性，施工單位應(yīng)結(jié)合項目實際，大力推進路基、橋梁、隧道、軌道、四電、站房等工程的專業(yè)化施工與標準化管理，建立不同種類工程的專業(yè)化隊伍并加強專業(yè)化隊伍的建設(shè)與培訓。在實施性施工組織設(shè)計中應(yīng)對專業(yè)人員的培訓與配備、專業(yè)設(shè)備的使用和管理、專業(yè)生產(chǎn)工程的控制、架子隊的組建等提出實施方案的相關(guān)措施。4關(guān)于信息化。施工組織設(shè)計的編制、優(yōu)化、動態(tài)管理應(yīng)加快推進信息化，要利用信息化手段管理工程勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)測等方面的數(shù)據(jù)，積極利用技術(shù)成熟、通用的項目管理軟件、形成施工組織設(shè)計資料數(shù)據(jù)庫，逐步實現(xiàn)實施組織設(shè)計編制、優(yōu)化、動態(tài)管理的信息化、自動化。施工組織設(shè)計中專業(yè)和工序劃分，橫道圖、網(wǎng)絡(luò)圖所采用的工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）、編碼應(yīng)按鐵路建設(shè)項目管理信息系統(tǒng)確定的劃分原則執(zhí)行。5.1.11施工組織設(shè)計應(yīng)積極采用先進成熟的施工技術(shù)，科學地確定施工方案。對下列工程的施工方案應(yīng)做重點研究：1控制工期的工程；2需采取特殊施工安全或質(zhì)量措施的工程；3施工難度大或采用新技術(shù)的工程；4與既有鐵路接軌的過渡工程；5冬季、夏季、雨季、潮汐、臺風、風沙等特殊氣候條件下施工的工程；6其他需要重點研究工程；5.1.12施工方案的選擇應(yīng)遵循的原則1確保工程質(zhì)量和施工安全；2施工方案應(yīng)滿足先進、成熟、經(jīng)濟、適用、可靠的要求。對選用的新技術(shù)應(yīng)通過生產(chǎn)性試驗或鑒定；3利于先后作業(yè)之間、建筑工程與安裝工程之間、各道工序之間的協(xié)調(diào)均衡，減少交叉干擾；4施工強度和施工設(shè)備、材料、勞動力等資源要求均衡；5滿足勞動保護環(huán)境、保護及水土保護等方面的要求。施工進度計劃的編制應(yīng)遵循的原則1遵守基本建設(shè)程序；編號主要內(nèi)容指導性施工組織設(shè)計實施性施工組織設(shè)計備注（七）水土保持措施√√（八）文物保護措施√√（九）文明施工措施√√（十）節(jié)約用地措施√√（十一）冬季施工措施√√（十二）夏季施工措施√√（十三）雨季施工措施√√（十四）路基、橋梁沉降控制及觀測措施√√（十五）預警機制和應(yīng)急預案√√（十六）信息化管理√√（十七）其他√√十引用的設(shè)計文件與施工規(guī)范√（一）設(shè)計文件√（二）施工規(guī)范√十一進一步研究解決的問題及建議√十二施工組織圖表√√（一）附表√√（二）附圖√√（三）附件√√5施工組織設(shè)計原則和方法5.1一般規(guī)定5.1.1施工組織設(shè)計應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范、規(guī)程、施工工藝等技術(shù)要求，合理安排施工順序，注重與專業(yè)設(shè)計的結(jié)合、站前站后及專業(yè)工程間的接口與配合。5.1.2施工組織設(shè)計應(yīng)在施工組織調(diào)查（內(nèi)容及要求見“附錄F”，各項表格要求見附錄“G”）的基礎(chǔ)上展開編制工作。5.1.3施工組織設(shè)計應(yīng)突出鋪架工程和聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運行試驗兩條主線。鋪架工程線是統(tǒng)籌安排各站前工程的控制線；聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運行試驗線是統(tǒng)籌安排各站后配套工程及各子系統(tǒng)調(diào)試的控制線。5.1.4施工組織設(shè)計設(shè)計中總工期由關(guān)鍵線路確定，各節(jié)點工期可通過網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)來安排。在滿足總工期和均衡生產(chǎn)的要求下，優(yōu)化各節(jié)點的施工進度計劃。施工進度計劃應(yīng)突出關(guān)鍵線路上的工程和重難點工程。明確征地拆遷、架梁、無咋道床、鋪軌聯(lián)調(diào)聯(lián)試等重要節(jié)點的開竣工日期。5.1.6施工進度計劃應(yīng)關(guān)注征地拆遷、評估評價工作和相關(guān)協(xié)議簽訂、物資采購供應(yīng)、環(huán)境保護、圖紙供應(yīng)、質(zhì)量檢驗與評價等制約工程順利推進的因素。5.1.7施工進度計劃應(yīng)以技術(shù)復雜橋梁，特長，地質(zhì)復雜的隧道，大型復雜站房，無咋軌道路基及軟土路基等控制工程為重點。5.1.8施工進度計劃應(yīng)針對建設(shè)過程中不確定因素（自然災(zāi)害高風險隧道深水橋不良地質(zhì)突發(fā)事件等）建立預警機制并制定相應(yīng)的因素。5.1.9高速鐵路（客運專線）建設(shè)應(yīng)按照“典型引線，試驗先行”原則設(shè)置試驗段或先導段，作為新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的載體，開展施工工藝性試驗和適應(yīng)性研究。通過調(diào)查、完善生產(chǎn)工藝，通過一定的標準、質(zhì)量檢測標準和現(xiàn)場管理標準等，為高速鐵路（客運專線）建設(shè)的工裝設(shè)備、施工工藝、試驗檢測、填料控制、聯(lián)調(diào)聯(lián)試、現(xiàn)場管理等方面奠定基礎(chǔ)。5.1.10施工組織設(shè)計在設(shè)計及試驗階段均應(yīng)大力推廣機械化、工廠化、專業(yè)化、信息化。1關(guān)于機械化。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)項目實際需要和標準化地要求，遵照投標承諾，配齊配足機械設(shè)備，確保滿足機械設(shè)備技術(shù)創(chuàng)新和管理：提高工作效率；研究設(shè)備系統(tǒng)配套，努力做到既能滿足施工要求，又不閑置浪費，提高設(shè)備利用率和企業(yè)效益。2關(guān)于工廠化。施工生產(chǎn)化是一項系統(tǒng)工程，要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。設(shè)計階段在考慮技術(shù)方案、工程措施、大型臨時設(shè)施布局和機械設(shè)備配置時，應(yīng)貫徹“施工生產(chǎn)能工廠化地則工廠化，工廠能大則大，社會工廠能利用則利用”的原則。建設(shè)、施工單位應(yīng)把工廠化作為一個子系統(tǒng)納入指導性和實施性施工組織設(shè)計，在綜合考慮生產(chǎn)布局、占地數(shù)量、項目規(guī)模、運距半徑等因素的基礎(chǔ)上，研究提出工廠化的實施方案和相關(guān)措施，做到同部署、同安排、同檢查。要注重工廠化地合理性，各類加工制作場應(yīng)充分考慮結(jié)合設(shè)置的可能。無咋軌道板、雙塊式軌枕、簡支梁、混凝土、鋼筋加工、改良土、級配碎石、橋梁欄桿、人行道步板、溝槽及蓋板、防撞墻、線路防護柵欄、鋼構(gòu)件等宜進行工廠化生產(chǎn)的成品、半成品，應(yīng)盡量考慮工廠化生產(chǎn)。3關(guān)于專業(yè)化。鐵道工程本身具有很強的專業(yè)性，施工單位應(yīng)結(jié)合項目實際，大力推進路基、橋梁、隧道、軌道、四電、站房等工程的專業(yè)化施工與標準化管理，建立不同種類工程的專業(yè)化隊伍并加強專業(yè)化隊伍的建設(shè)與培訓。在實施性施工組織設(shè)計中應(yīng)對專業(yè)人員的培訓與配備、專業(yè)設(shè)備的使用和管理、專業(yè)生產(chǎn)工程的控制、架子隊的組建等提出實施方案的相關(guān)措施。4關(guān)于信息化。施工組織設(shè)計的編制、優(yōu)化、動態(tài)管理應(yīng)加快推進信息化，要利用信息化手段管理工程勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)測等方面的數(shù)據(jù)，積極利用技術(shù)成熟、通用的項目管理軟件、形成施工組織設(shè)計資料數(shù)據(jù)庫，逐步實現(xiàn)實施組織設(shè)計編制、優(yōu)化、動態(tài)管理的信息化、自動化。施工組織設(shè)計中專業(yè)和工序劃分，橫道圖、網(wǎng)絡(luò)圖所采用的工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）、編碼應(yīng)按鐵路建設(shè)項目管理信息系統(tǒng)確定的劃分原則執(zhí)行。5.1.11施工組織設(shè)計應(yīng)積極采用先進成熟的施工技術(shù)，科學地確定施工方案。對下列工程的施工方案應(yīng)做重點研究：1控制工期的工程；2需采取特殊施工安全或質(zhì)量措施的工程；3施工難度大或采用新技術(shù)的工程；4與既有鐵路接軌的過渡工程；5冬季、夏季、雨季、潮汐、臺風、風沙等特殊氣候條件下施工的工程；6其他需要重點研究工程；5.1.12施工方案的選擇應(yīng)遵循的原則1確保工程質(zhì)量和施工安全；2施工方案應(yīng)滿足先進、成熟、經(jīng)濟、適用、可靠的要求。對選用的新技術(shù)應(yīng)通過生產(chǎn)性試驗或鑒定；3利于先后作業(yè)之間、建筑工程與安裝工程之間、各道工序之間的協(xié)調(diào)均衡，減少交叉干擾；4施工強度和施工設(shè)備、材料、勞動力等資源要求均衡；5滿足勞動保護環(huán)境、保護及水土保護等方面的要求。施工進度計劃的編制應(yīng)遵循的原則1遵守基本建設(shè)程序；2前期設(shè)計應(yīng)適當留有余地以增強抵御建設(shè)的能力，實施段的指導性施工組織設(shè)計宜體現(xiàn)平均先進水平，實施性施工組織設(shè)計可根據(jù)企業(yè)管理水平和技術(shù)裝備水平等合理安排工期，鼓勵采用先進水平；3人力、物力、設(shè)備和資金等資源分配均衡;4單項工程施工進度應(yīng)與施工總進度相互協(xié)調(diào)，各施工工序前后兼顧、銜接合理、干擾少、施工均衡；5在保證工程施工質(zhì)量、總工期的前提下，充分發(fā)揮資金的時間價值和投資效益；6安排施工進度計劃時，必須滿足線下工程沉降、梁體收縮徐變、聯(lián)調(diào)聯(lián)試、運行試驗的必要時間，無縫線路鎖定應(yīng)選擇在滿足鎖定軌溫要求的氣溫條件下進行，不宜采用拉伸的方式；7鋪軌后各工程占軌時間應(yīng)有專項安排。5.1.14大型臨時工程和過度工程應(yīng)根據(jù)工期要求，結(jié)合工程量、供料情況、運輸條件、地形條件等因素，并按宜大不宜小，宜小不宜多的原則，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟比選后確定配置方案、建設(shè)標準和規(guī)模等。大型臨時工程和過渡工程設(shè)計尚應(yīng)符合《鐵路大型臨時工程和過渡工程設(shè)計暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定。5.1.15施工設(shè)備配置應(yīng)遵循的原則1適應(yīng)工程所在地的施工條件和結(jié)構(gòu)特點，符合設(shè)計要求，生產(chǎn)能力滿足施工強度要求；2設(shè)備通用性強，能在工程項目中持續(xù)使用；3設(shè)備性能機動、靈活、高效、低耗、動行安全可靠，符合環(huán)境保護要求；4應(yīng)按各單項工程工作面、施工強度、施工方法進行設(shè)備配套選擇，力求經(jīng)濟；5設(shè)備購置及運行費用經(jīng)濟，易于獲得零配件，便于維修、保養(yǎng)、管理和調(diào)度；6新型施工設(shè)備應(yīng)成套應(yīng)用于工程，單一施工設(shè)備應(yīng)用時，應(yīng)與現(xiàn)有施工設(shè)備生產(chǎn)率相適應(yīng)。5.1.16施工區(qū)段應(yīng)結(jié)合項目工程等點、工期安排、大型臨時工程的設(shè)置情況等進行劃分。5.1.17同一施工區(qū)段內(nèi)鐵路工程施工宜采用流水作業(yè)的組織方法，不同施工區(qū)段內(nèi)可采用平行作業(yè)組織的方法。5.1.18施工區(qū)段的劃分應(yīng)遵循的原則1考慮當前施工企業(yè)的管理水平和施工機械化程度以及沿線工程量分布情況，按規(guī)模適中的原則設(shè)置；2考慮施工組織設(shè)計的工期安排、大型臨時工程和過渡工程的設(shè)置情況及鋪架范圍等因素；3考慮行政區(qū)劃、設(shè)計分界、工程量分布、土石方調(diào)配、材料運輸組織、控制工程的位置等因素；4考慮大型站房、特長隧道、特大橋梁、四電集成等專業(yè)化施工的因素；5考慮分段施工、分段投產(chǎn)的可能性；6有利于工程質(zhì)量、施工安全和進度的控制；7有利于資源的合理配置和均衡利用。5.1.19施工進度計劃的優(yōu)化調(diào)整根據(jù)優(yōu)化條件和目標不同，分為工期優(yōu)化、費用優(yōu)化和資源優(yōu)化等。5.1.20施工組織設(shè)計在實施過程中應(yīng)及時跟蹤檢查，針對實際進度偏離計劃進度的情況，分析其影響工期和后續(xù)工作的范圍，擬定改進措施或修改方案，以實現(xiàn)施工組織設(shè)計的目標。5.2編制方法5.2.1施工組織設(shè)計應(yīng)根據(jù)工程分布和數(shù)量，選擇和優(yōu)化施工方案，合理劃分施工區(qū)段和組織流水作業(yè)，擬定施工進度并計算各種資源需要量，按照均衡施工的原則對擬定進度計劃進行修正，提出大型臨時工程和過渡工程的設(shè)置意見，完成施工總平面布置等。施工組織設(shè)計中各主要環(huán)節(jié)的編造應(yīng)根據(jù)控制因素展開。1總工期的確定1）準備工作，包括收集、分析施工組織調(diào)查資料，了解項目的工程概況、地區(qū)特征，填寫全線工點一覽表（含路基、橋梁、隧道）；2）初步確定控制性工程及重難點工程的施工方案和工期；3）初步確定鋪軌基地的設(shè)置方案及鋪軌方向；4）4）初步確定箱梁（T梁）、軌道板（雙塊式軌枕）預制場的設(shè)置方案及架梁方向；5）計算線下分段工程工期；6）優(yōu)化控制性工程及重難點工程的施工方案、大型臨時工程布局和工期；7）初步確定大型站房的方案和工期；8）初步確定鋪架完成后的接觸網(wǎng)、信號工程方案和工期；9）初步確定鋪架完成后達到聯(lián)調(diào)試基本條件的其他站后工程方案和工期；10）初步確定聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運行試驗、初驗及安全評估的工期；11）繪制總體施工組織形象進度圖，在均衡配置“人財物機”的基礎(chǔ)上，對鋪架工程和聯(lián)調(diào)聯(lián)試兩條主線下的控制性工程及重難點工程的施工方案和工期，進行技術(shù)經(jīng)濟比較，提出總工期的推薦意見。2材料供應(yīng)方案1）擬定材料供應(yīng)的料源點：根椐調(diào)查資料，分別按鐵路專用材料、主要建筑才料和當?shù)亓先箢?，擬定料源點，如果其儲量、產(chǎn)量不滿中設(shè)計要求時，應(yīng)擴大調(diào)查范圍。2）擬定運輸方法和運輸距離：運輸方法應(yīng)綜合比較后確定，鋪軌后應(yīng)盡可能由工程列車運輸。如有水運條件，應(yīng)注意通航季節(jié)、運輸能力、船只來源、修建碼頭的費用等因素，與陸地運輸條件比較后先擇。改建鐵路，有條件的應(yīng)盡可能考慮以火車、軌道車運輸。運輸方案比選，根據(jù)不同的運輸方法、運距、運價，并全面考慮不同運輸方案所引起的修建臨時設(shè)施的費用，不同產(chǎn)地材料價格的差別、安全可靠性等因素，選擇合理的運輸方案。3施工順序及進度安排1）施工區(qū)段劃分應(yīng)考慮地形條件、工程量分布情況、控制工程的位置及項目總工期等因素。施工準備，應(yīng)結(jié)合基本工程的先后順和施工要求，分段、分期安排。站前工程，為確保鋪軌期限，應(yīng)首先安排好控制工程和重點工程的施工順序，然后再考慮一般工程的施工順序。軌道工程，有砟軌道著重考慮鋪軌與鋪砟的關(guān)系，若鋪砟控制工期，須采取相應(yīng)措施，優(yōu)先安排鋪砟進度。無砟軌道應(yīng)重點考慮無砟道床與站前工程（特別安排是控制