農(nóng)科院黑名單管理制度總則1.目的為維護農(nóng)科院正常的科研、工作秩序，保障各項工作的順利開展，規(guī)范對相關(guān)人員的管理，特制定本黑名單管理制度。本制度旨在對嚴重違反農(nóng)科院規(guī)章制度、職業(yè)道德或給農(nóng)科院造成重大損失的人員進行約束和懲戒，以警示全體人員遵守規(guī)定，營造良好的科研與工作環(huán)境。2.適用范圍本制度適用于農(nóng)科院全體在職員工、離退休人員、臨時聘用人員以及與農(nóng)科院有合作關(guān)系的外部人員，包括但不限于科研合作單位人員、供應(yīng)商、訪客等。3.基本原則依法依規(guī)原則：黑名單管理嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)、農(nóng)科院相關(guān)規(guī)章制度進行，確保管理過程合法合規(guī)。公平公正原則：對納入黑名單的人員，在事實認定、程序執(zhí)行等方面做到公平公正，保障被管理對象的合法權(quán)益。懲戒與教育相結(jié)合原則：通過黑名單管理對違規(guī)人員進行懲戒，同時注重教育引導，促進其認識錯誤，改正行為。黑名單的納入情形1.嚴重違反科研紀律抄襲、剽竊他人科研成果，情節(jié)嚴重的。包括直接抄襲他人論文、著作、研究報告等實質(zhì)性內(nèi)容，或者通過不正當手段篡改數(shù)據(jù)、結(jié)論以謀取科研利益。偽造科研數(shù)據(jù)、資料、文獻、注釋，或者捏造事實、編造虛假研究成果，嚴重影響科研誠信的。在科研項目申報、評審、驗收等過程中提供虛假材料，騙取科研項目、經(jīng)費、獎勵等，造成惡劣影響的。2.違反職業(yè)道德泄露農(nóng)科院機密信息，包括科研秘密、技術(shù)訣竅、商業(yè)機密、人事信息等，給農(nóng)科院造成經(jīng)濟損失或聲譽損害的。機密信息是指不為公眾所知悉、能為農(nóng)科院帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)農(nóng)科院采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。利用職務(wù)之便，索賄受賄、貪污挪用公款、侵占科研經(jīng)費等違法違紀行為的。在工作中嚴重失職、瀆職，給農(nóng)科院造成重大損失的。如因工作失誤導致科研項目失敗、重要實驗數(shù)據(jù)丟失、科研設(shè)備損壞且無法修復等情況。3.擾亂工作秩序多次無故曠工，經(jīng)批評教育仍不改正的。連續(xù)曠工超過[X]個工作日，或者一年內(nèi)累計曠工超過[X]個工作日的，視為嚴重曠工行為。在農(nóng)科院內(nèi)尋釁滋事、打架斗毆，嚴重影響正常工作秩序的。故意破壞農(nóng)科院公共設(shè)施、科研設(shè)備等，造成較大經(jīng)濟損失的。4.違反合作約定與農(nóng)科院簽訂合作協(xié)議后，未按照約定履行義務(wù)，導致合作項目無法順利進行，給農(nóng)科院造成重大損失的。如未按時交付合作成果、未提供約定的技術(shù)支持或服務(wù)等。在合作過程中，擅自將合作項目的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三方，或者違反保密約定泄露合作項目的關(guān)鍵信息，損害農(nóng)科院利益的。5.其他嚴重違規(guī)行為受到刑事處罰，且與農(nóng)科院工作相關(guān)的。如因科研造假、經(jīng)濟犯罪等被追究刑事責任。違反國家法律法規(guī)，對農(nóng)科院形象和聲譽造成嚴重負面影響的行為。黑名單的納入程序1.線索收集農(nóng)科院各部門、單位負責對本部門范圍內(nèi)發(fā)生的可能涉及黑名單納入情形的行為進行日常監(jiān)督和線索收集。發(fā)現(xiàn)線索后，應(yīng)及時向院黑名單管理工作小組報告。任何個人發(fā)現(xiàn)有符合黑名單納入情形的行為，均可向院黑名單管理工作小組舉報。舉報應(yīng)提供詳細的事實依據(jù)和相關(guān)證據(jù)材料。2.調(diào)查核實院黑名單管理工作小組接到線索報告或舉報后，應(yīng)立即組織相關(guān)人員進行調(diào)查核實。調(diào)查人員應(yīng)不少于[X]人，并與被調(diào)查對象有利害關(guān)系的應(yīng)主動回避。調(diào)查過程中，應(yīng)通過查閱資料、詢問證人、實地考察等方式，全面收集證據(jù)，查明事實真相。調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)形成書面調(diào)查報告，報告內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查經(jīng)過、事實認定、證據(jù)材料等。3.審核認定黑名單管理工作小組將調(diào)查核實后的情況提交院辦公會議進行審核認定。審核認定應(yīng)充分聽取被調(diào)查對象的陳述和申辯意見，確保認定結(jié)果公平公正。經(jīng)院辦公會議審核認定，符合黑名單納入情形的，予以納入黑名單管理，并書面通知被管理對象。通知應(yīng)明確納入黑名單的原因、期限以及相關(guān)權(quán)利和義務(wù)。4.異議處理被管理對象對納入黑名單決定有異議的，可在收到通知后的[X]個工作日內(nèi)，向院黑名單管理工作小組提出書面申訴。申訴應(yīng)說明理由，并提供相關(guān)證據(jù)材料。黑名單管理工作小組應(yīng)在收到申訴后的[X]個工作日內(nèi)，對申訴進行復查。復查結(jié)束后，將復查結(jié)果書面通知申訴人。如復查后維持原決定，應(yīng)告知申訴人可通過法律途徑解決爭議。黑名單的管理與懲戒措施1.信息管理建立農(nóng)科院黑名單信息庫，對納入黑名單的人員信息進行集中管理。信息庫應(yīng)包括人員基本信息、納入黑名單原因、期限、懲戒措施等內(nèi)容。黑名單信息庫應(yīng)定期更新，確保信息的準確性和時效性。同時，應(yīng)嚴格遵守國家有關(guān)信息安全的法律法規(guī)，保障被管理對象的個人信息安全。2.內(nèi)部通報對納入黑名單的人員，在農(nóng)科院內(nèi)部進行通報批評。通報內(nèi)容應(yīng)包括人員姓名、所在部門、違規(guī)行為及納入黑名單的決定等，以起到警示全體人員的作用。3.限制合作在黑名單期限內(nèi)，限制被管理對象與農(nóng)科院的各類合作。包括科研項目合作、技術(shù)服務(wù)合作、學術(shù)交流合作等。禁止其參與農(nóng)科院組織的各類招標、采購活動。4.取消獎勵與榮譽撤銷被管理對象因違規(guī)行為所獲得的農(nóng)科院內(nèi)部獎勵和榮譽稱號。追回因違規(guī)行為而獲得的獎金、津貼等物質(zhì)獎勵。5.限制晉升與崗位調(diào)整在黑名單期限內(nèi)，暫停被管理對象的職務(wù)晉升、崗位晉級等人事變動。對于在關(guān)鍵崗位上的人員，可根據(jù)實際情況進行崗位調(diào)整，避免其繼續(xù)造成不良影響。6.經(jīng)濟賠償對于因違規(guī)行為給農(nóng)科院造成經(jīng)濟損失的，被管理對象應(yīng)依法承擔相應(yīng)的賠償責任。賠償金額應(yīng)根據(jù)實際損失情況確定，并在規(guī)定期限內(nèi)支付完畢。7.法律追究對于違反法律法規(guī)的行為，農(nóng)科院將依法配合相關(guān)部門進行處理，追究其法律責任。如涉及刑事犯罪的，將移交司法機關(guān)依法懲處。黑名單的期限1.一般期限對于首次納入黑名單的人員，期限一般為[X]年。期限屆滿后，經(jīng)院黑名單管理工作小組評估，認為其已認識錯誤并改正行為，且符合解除黑名單條件的，可予以解除。2.特殊情況延長對于情節(jié)嚴重、影響惡劣的違規(guī)行為，或者在黑名單期限內(nèi)再次出現(xiàn)違規(guī)行為的，黑名單期限可適當延長。延長時間一般為[X]年至[X]年不等，具體延長時間由院黑名單管理工作小組根據(jù)實際情況確定。3.終身黑名單對于受到刑事處罰且與農(nóng)科院工作相關(guān)的人員，或者因嚴重違規(guī)行為給農(nóng)科院造成極其重大損失、對農(nóng)科院聲譽造成無法挽回影響的人員，將列入終身黑名單。終身黑名單人員不得再與農(nóng)科院有任何形式的合作或往來。黑名單的解除程序1.申請解除在黑名單期限屆滿前[X]個月，被管理對象可向院黑名單管理工作小組提出解除黑名單的書面申請。申請應(yīng)說明自己在黑名單期限內(nèi)的表現(xiàn)，包括對違規(guī)行為的認識、改正措施及取得的成效等，并承諾今后不再發(fā)生類似違規(guī)行為。2.評估審核院黑名單管理工作小組收到申請后，應(yīng)組織相關(guān)人員對被管理對象進行評估審核。評估審核內(nèi)容包括其在黑名單期限內(nèi)的實際表現(xiàn)、遵守農(nóng)科院規(guī)章制度情況、科研誠信狀況等?？赏ㄟ^查閱相關(guān)記錄、聽取部門意見、進行實地考察等方式進行全面評估。根據(jù)評估審核結(jié)果，形成評估報告，并提交院辦公會議審議。審議應(yīng)充分考慮被管理對象的實際情況和農(nóng)科院的整體利益，決定是否解除黑名單。3.公示與通知經(jīng)院辦公會議審議通過解除黑名單的人員，應(yīng)在農(nóng)科院內(nèi)部進行公示，公示期為[X]個工作日。公示無異議后，以書面形式通知被管理對象解除黑名單，并在黑名單信息庫中進行相應(yīng)更新。監(jiān)督與檢查1.成立監(jiān)督小組設(shè)立農(nóng)科院黑名單管理制度監(jiān)督小組，由院紀檢監(jiān)察部門牽頭，成員包括人事部門、財務(wù)部門、科研管理部門等相關(guān)人員。監(jiān)督小組負責對黑名單管理制度的執(zhí)行情況進行全程監(jiān)督檢查。2.定期檢查監(jiān)督小組定期對黑名單管理工作進行檢查，檢查內(nèi)容包括線索收集、調(diào)查核實、審核認定、異議處理、信息管理、懲戒措施執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)。檢查應(yīng)形成書面報告，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見。3.投訴舉報處理設(shè)立專門的投訴舉報渠道，接受農(nóng)科院全體人員及社會公眾對黑名單管理工作的監(jiān)督和投訴舉報。對投訴舉報內(nèi)容應(yīng)及時進行調(diào)查核實，如