深圳市第五次全國經(jīng)濟(jì)普查投入產(chǎn)出調(diào)查工作方案根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》和《國務(wù)院關(guān)于開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》《深圳市人民政府關(guān)于做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》，制定本方案。一、調(diào)查目的了解國民經(jīng)濟(jì)各部門投入結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)，為編制2023年深圳市投入產(chǎn)出表，開展國民經(jīng)濟(jì)核算提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。二、調(diào)查對(duì)象和范圍調(diào)查對(duì)象是我市第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)部分法人單位。調(diào)查范圍：1.投入結(jié)構(gòu)調(diào)查：工業(yè)、建筑業(yè)及服務(wù)業(yè)重點(diǎn)調(diào)查單位（不含鐵路運(yùn)輸和金融行業(yè)的調(diào)查單位）。2.固定資產(chǎn)投資構(gòu)成調(diào)查：調(diào)查范圍為全部計(jì)劃投資4億元及以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目和部分4億元以下固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。3.運(yùn)輸費(fèi)構(gòu)成等典型調(diào)查：在重點(diǎn)調(diào)查單位中選取一定比例的單位進(jìn)行典型調(diào)查。4.鐵路運(yùn)輸和金融行業(yè)的投入結(jié)構(gòu)以及進(jìn)口貨物使用去向調(diào)查：分別由國家鐵路局和國鐵集團(tuán)、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和海關(guān)總署負(fù)責(zé)選定調(diào)查單位，由國家逐級(jí)反饋數(shù)據(jù)。三、調(diào)查時(shí)點(diǎn)和時(shí)期調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2023年12月31日。調(diào)查登記時(shí)，時(shí)點(diǎn)指標(biāo)填寫2023年12月31日數(shù)據(jù)，投入結(jié)構(gòu)表的時(shí)期指標(biāo)填寫2023年1月1日—12月31日數(shù)據(jù)，典型調(diào)查表的時(shí)期指標(biāo)填寫2023年4月1日—6月30日數(shù)據(jù)。四、調(diào)查內(nèi)容分行業(yè)重點(diǎn)法人單位的投入結(jié)構(gòu)和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成。五、調(diào)查方法采取重點(diǎn)調(diào)查和典型調(diào)查相結(jié)合的調(diào)查方法。其中，工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)、行政事業(yè)單位、民間非營利組織和固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目等采用重點(diǎn)調(diào)查；運(yùn)輸費(fèi)構(gòu)成、差旅費(fèi)構(gòu)成、機(jī)物料消耗構(gòu)成、低值易耗品攤銷構(gòu)成和汽車費(fèi)構(gòu)成采用典型調(diào)查。六、調(diào)查業(yè)務(wù)流程按照第五次全國經(jīng)濟(jì)普查總體框架，投入產(chǎn)出調(diào)查的業(yè)務(wù)流程主要包括：制定調(diào)查方案和投入產(chǎn)出調(diào)查電子臺(tái)賬，建立投入產(chǎn)出調(diào)查單位庫，登記準(zhǔn)備，普查登記，調(diào)查數(shù)據(jù)檢查、審核與驗(yàn)收，調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查，調(diào)查數(shù)據(jù)匯總，調(diào)查數(shù)據(jù)評(píng)估，調(diào)查資料開發(fā)，普查總結(jié)。（一）制定調(diào)查方案和投入產(chǎn)出調(diào)查電子臺(tái)賬（2022年2月—2023年6月)由國家統(tǒng)計(jì)局、國務(wù)院第五次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“國務(wù)院經(jīng)普辦”）制定《第五次全國經(jīng)濟(jì)普查投入產(chǎn)出調(diào)查電子臺(tái)賬》（2022年12月底前）和《第五次全國經(jīng)濟(jì)普查投入產(chǎn)出調(diào)查方案》（2023年6月底前）。國家要求各地區(qū)原則上不得增加調(diào)查內(nèi)容，如省級(jí)確需增加的，由省統(tǒng)計(jì)局和省級(jí)普查辦公室報(bào)請(qǐng)國家統(tǒng)計(jì)局和國務(wù)院經(jīng)普辦審批。（二）建立投入產(chǎn)出調(diào)查單位庫（2022年10月—12月）1.工作準(zhǔn)備。國務(wù)院經(jīng)普辦按照投入產(chǎn)出表和供給使用表編制需要，依據(jù)統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫，下發(fā)各地區(qū)分行業(yè)投入產(chǎn)出調(diào)查單位數(shù)量。（10月底前）2.選取和核實(shí)單位。市區(qū)級(jí)普查機(jī)構(gòu)選擇符合條件的法人單位作為投入產(chǎn)出調(diào)查單位，收集整理投入產(chǎn)出調(diào)查單位信息，上報(bào)省經(jīng)普辦。（11月底前）3.建立調(diào)查單位庫。國務(wù)院經(jīng)普辦將各地區(qū)上報(bào)的調(diào)查單位信息，結(jié)合基本單位名錄庫相關(guān)單位名錄信息，整理生成投入產(chǎn)出調(diào)查單位庫。（12月底前）（三）登記準(zhǔn)備（2022年12月—2023年12月）1.電子臺(tái)賬培訓(xùn)。市經(jīng)普辦負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)級(jí)普查機(jī)構(gòu)工作人員通過線上線下相結(jié)合、制作業(yè)務(wù)指導(dǎo)視頻等方式進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確工作任務(wù)。（2023年3月底前）2.調(diào)查告知。通過有效途徑向所有調(diào)查單位告知第五次全國經(jīng)濟(jì)普查投入產(chǎn)出調(diào)查單位有關(guān)事宜，指導(dǎo)和督促調(diào)查對(duì)象做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。（2023年4月底前）3.電子臺(tái)賬準(zhǔn)備。部署投入產(chǎn)出調(diào)查單位庫至聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)，布置投入產(chǎn)出調(diào)查單位建立投入產(chǎn)出調(diào)查電子臺(tái)賬。區(qū)級(jí)普查機(jī)構(gòu)組織一套表單位下載投入產(chǎn)出調(diào)查電子臺(tái)賬，區(qū)級(jí)普查機(jī)構(gòu)下載非一套表單位投入產(chǎn)出調(diào)查電子臺(tái)賬并分發(fā)至調(diào)查單位。（2023年4月底前）4.電子臺(tái)賬填報(bào)指導(dǎo)。市級(jí)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)培訓(xùn)區(qū)縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)街道，區(qū)級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)培訓(xùn)投入產(chǎn)出調(diào)查單位，組織調(diào)查單位整理會(huì)計(jì)和憑證信息，按季度填報(bào)投入產(chǎn)出調(diào)查電子臺(tái)賬。填報(bào)過程中，對(duì)調(diào)查單位填報(bào)電子臺(tái)賬進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。（2023年3月至12月底前）5.調(diào)查單位庫管理。市級(jí)普查機(jī)構(gòu)對(duì)于通過單位清查或其他方式發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)經(jīng)營情況發(fā)生變動(dòng)的調(diào)查單位，及時(shí)通過聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)上報(bào)省級(jí)普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行單位新增、刪除和信息修改，維護(hù)管理投入產(chǎn)出調(diào)查單位庫。對(duì)新增投入產(chǎn)出調(diào)查單位，由市級(jí)匯總區(qū)級(jí)情況上報(bào)省級(jí)普查機(jī)構(gòu)在平臺(tái)分發(fā)投入產(chǎn)出調(diào)查電子臺(tái)賬，并組織相關(guān)單位填報(bào)臺(tái)賬。（四）普查登記（2024年1—4月）1.數(shù)據(jù)采集。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)組織調(diào)查單位將填報(bào)完成的投入產(chǎn)出調(diào)查電子臺(tái)賬，及時(shí)導(dǎo)入聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)。工業(yè)、建筑業(yè)、研究與試驗(yàn)發(fā)展業(yè)、典型調(diào)查等需要按照材料消耗目錄歸類填報(bào)的調(diào)查對(duì)象，需通過平臺(tái)智能賦碼功能選擇正確材料分類。2.基層數(shù)據(jù)初審與上報(bào)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)在基層數(shù)據(jù)上報(bào)期間要在聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)上對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行隨報(bào)隨審。3.登記查疑補(bǔ)漏。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)對(duì)電子臺(tái)賬未及時(shí)上報(bào)的單位進(jìn)行查遺補(bǔ)漏，確保及時(shí)上報(bào)。（五）調(diào)查數(shù)據(jù)檢查、審核與驗(yàn)收（2023年3月-2024年8月）1.數(shù)據(jù)核查。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)在每季度調(diào)查單位電子臺(tái)賬填報(bào)完成后，抽取一定比例的調(diào)查單位核查填報(bào)質(zhì)量。市級(jí)普查機(jī)構(gòu)全年抽查比例不低于10%，縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)全年抽查比例不低于10%。2.數(shù)據(jù)檢查?？h級(jí)普查機(jī)構(gòu)抽選3—5個(gè)有投入產(chǎn)出調(diào)查單位的普查小區(qū)，對(duì)小區(qū)內(nèi)投入產(chǎn)出調(diào)查單位進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查。3.數(shù)據(jù)集中審核。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問題返回核實(shí)修改。（2023年8-9月組織中期數(shù)據(jù)集中審核，2024年3-4月組織最終數(shù)據(jù)集中審核）4.基層數(shù)據(jù)驗(yàn)收。上一級(jí)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)驗(yàn)收下一級(jí)普查機(jī)構(gòu)上報(bào)的基層普查數(shù)據(jù)，對(duì)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。具體按照《普查登記工作細(xì)則》組織實(shí)施。（六）調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查（2024年6—7月）市經(jīng)普辦在全市抽取一定比例的調(diào)查區(qū)，對(duì)單位填報(bào)率、投入產(chǎn)出調(diào)查表主要指標(biāo)的填報(bào)情況等進(jìn)行質(zhì)量抽查。具體按照《普查事后質(zhì)量抽查方案》（另行印發(fā)）組織實(shí)施。（七）調(diào)查數(shù)據(jù)匯總（2024年8—11月）1.快速匯總。根據(jù)投入產(chǎn)出調(diào)查基層表匯總?cè)幸约胺值貐^(qū)、分行業(yè)等分組的投入產(chǎn)出調(diào)查單位基本情況數(shù)據(jù)。2.全面匯總。在快速匯總的基礎(chǔ)上，分別匯總?cè)幸约胺值貐^(qū)、分行業(yè)等分組的法人單位主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)。（八）調(diào)查數(shù)據(jù)評(píng)估（2024年8—12月）通過對(duì)質(zhì)量抽查結(jié)果的分析，評(píng)估投入產(chǎn)出調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量。結(jié)合相關(guān)歷史數(shù)據(jù)、部門行政記錄，對(duì)主要指標(biāo)和分行業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析，評(píng)估調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、一致性和準(zhǔn)確性。（九）調(diào)查資料開發(fā)（2024年6月—2026年12月）1.建立數(shù)據(jù)庫。建立和完善相關(guān)數(shù)據(jù)庫，全面更新覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的投入產(chǎn)出調(diào)查單位名錄庫。2.開展研究分析。對(duì)各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界所關(guān)心的熱點(diǎn)問題，利用調(diào)查資料編制投入產(chǎn)出表和供給使用表，開展投入產(chǎn)出應(yīng)用分析。3.編印調(diào)查資料。編輯出版2023年投入產(chǎn)出表和供給使用表等調(diào)查資料。4.資料整理。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)整理調(diào)查過程文件，編輯出版文件匯編、畫冊(cè)、報(bào)告選編和論文匯編等資料；開展優(yōu)秀論文評(píng)選、統(tǒng)計(jì)分析和相關(guān)評(píng)審；對(duì)文件、資料、出版物進(jìn)行整理歸檔、設(shè)備劃撥等。（十）普查總結(jié)（2024年8月—2025年6月）1.地區(qū)總結(jié)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)對(duì)包含投入產(chǎn)出調(diào)查內(nèi)容的普查工作進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)和工作總結(jié)，按要求上報(bào)上級(jí)普查機(jī)構(gòu)，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行普查工作綜合考評(píng)，開展普查表彰工作。2.全市總結(jié)。在地方總結(jié)的基礎(chǔ)上，對(duì)全市包含投入產(chǎn)出調(diào)查內(nèi)容的普查工作進(jìn)行總結(jié)，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行普查工作綜合考評(píng)，開展普查表彰工作。七、調(diào)查組織實(shí)施投入產(chǎn)出調(diào)查按照全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與的方式進(jìn)行。深圳市第五次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)普查組織和實(shí)施中重大問題的研究和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在深圳市統(tǒng)計(jì)局，負(fù)責(zé)普查的具體組織實(shí)施和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)置投入產(chǎn)出調(diào)查組，負(fù)責(zé)投入產(chǎn)出調(diào)查的具體組織實(shí)施和協(xié)調(diào)。投入產(chǎn)出調(diào)查采用“條塊”結(jié)合的方法，由深圳市經(jīng)普辦投入產(chǎn)出調(diào)查組和有關(guān)管理部門組織實(shí)施。除鐵路運(yùn)輸、金融、進(jìn)口貨物使用去向外的調(diào)查由市普辦投入產(chǎn)出調(diào)查組統(tǒng)一負(fù)責(zé)。其中：國民經(jīng)濟(jì)核算處負(fù)責(zé)分行業(yè)投入結(jié)構(gòu)調(diào)查和典型調(diào)查，固定資產(chǎn)投資和建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)處負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資構(gòu)成調(diào)查。對(duì)于由國家部門控制、生產(chǎn)跨地域的活動(dòng)，如鐵路運(yùn)輸活動(dòng)、貨幣金融和其他金融活動(dòng)、資本市場服務(wù)活動(dòng)、保險(xiǎn)活動(dòng)和進(jìn)口貨物使用去向，分別由國家鐵路局和國鐵集團(tuán)、人民銀行、證監(jiān)會(huì)、銀保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)制定調(diào)查方案、組織實(shí)施調(diào)查和數(shù)據(jù)加工處理，并通過上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門反饋本地區(qū)相關(guān)部門的投入構(gòu)成資料。八、調(diào)查法紀(jì)與質(zhì)量控制所有普查工作人員和普查對(duì)象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定，按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。投入產(chǎn)出調(diào)查取得的單位和個(gè)人資料，嚴(yán)格限定用于編制投入產(chǎn)出表、供給使用表和國民經(jīng)濟(jì)核算工作需要，不作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)在普查中所知悉的國家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密、個(gè)人信息