政府采購(gòu)供貨管理制度總則一、目的為規(guī)范公司的政府采購(gòu)供貨行為，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)供貨的管理，確保政府采購(gòu)供貨的質(zhì)量、價(jià)格和服務(wù)符合公司的需求，提高政府采購(gòu)供貨的效率，特制定本管理制度。二、適用范圍本管理制度適用于公司及所屬各單位的政府采購(gòu)供貨活動(dòng)，包括貨物、工程和服務(wù)的采購(gòu)。三、管理原則1.公開、公平、公正原則：政府采購(gòu)供貨活動(dòng)應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，確保供應(yīng)商的平等參與權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)權(quán)。2.誠(chéng)實(shí)守信原則：政府采購(gòu)供貨活動(dòng)應(yīng)遵循誠(chéng)實(shí)守信的原則，供應(yīng)商應(yīng)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的采購(gòu)信息和資料，不得有欺詐、虛假陳述等行為。3.節(jié)約成本原則：政府采購(gòu)供貨活動(dòng)應(yīng)遵循節(jié)約成本的原則，在保證采購(gòu)質(zhì)量和服務(wù)的前提下，選擇價(jià)格合理、性價(jià)比高的供應(yīng)商和供貨產(chǎn)品。4.依法依規(guī)原則：政府采購(gòu)供貨活動(dòng)應(yīng)遵循依法依規(guī)的原則，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和公司的相關(guān)制度進(jìn)行采購(gòu)，確保采購(gòu)活動(dòng)的合法性和合規(guī)性。四、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.公司成立政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)公司政府采購(gòu)供貨的領(lǐng)導(dǎo)和決策工作。政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，分管采購(gòu)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.公司采購(gòu)部門負(fù)責(zé)公司政府采購(gòu)供貨的具體實(shí)施工作，包括編制采購(gòu)計(jì)劃、發(fā)布采購(gòu)信息、組織采購(gòu)評(píng)審、簽訂采購(gòu)合同、驗(yàn)收供貨產(chǎn)品等。3.公司財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)公司政府采購(gòu)供貨的資金管理工作，包括編制采購(gòu)預(yù)算、審核采購(gòu)資金支付申請(qǐng)、辦理采購(gòu)資金結(jié)算等。4.公司審計(jì)部門負(fù)責(zé)公司政府采購(gòu)供貨的審計(jì)監(jiān)督工作，包括對(duì)采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)信息、采購(gòu)評(píng)審、采購(gòu)合同、供貨產(chǎn)品驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見。5.公司其他相關(guān)部門應(yīng)積極配合采購(gòu)部門開展政府采購(gòu)供貨工作，提供必要的支持和協(xié)助。采購(gòu)計(jì)劃管理一、采購(gòu)需求提出1.各部門根據(jù)工作需要，提出采購(gòu)需求，填寫《采購(gòu)需求申請(qǐng)表》，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，提交采購(gòu)部門。2.《采購(gòu)需求申請(qǐng)表》應(yīng)包括采購(gòu)項(xiàng)目的名稱、數(shù)量、規(guī)格、技術(shù)要求、預(yù)算金額、交貨期等內(nèi)容。二、采購(gòu)計(jì)劃編制1.采購(gòu)部門根據(jù)各部門提交的《采購(gòu)需求申請(qǐng)表》，編制采購(gòu)計(jì)劃，填寫《采購(gòu)計(jì)劃申請(qǐng)表》，經(jīng)采購(gòu)部門負(fù)責(zé)人審核后，提交政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。2.《采購(gòu)計(jì)劃申請(qǐng)表》應(yīng)包括采購(gòu)項(xiàng)目的名稱、數(shù)量、規(guī)格、技術(shù)要求、預(yù)算金額、交貨期、供應(yīng)商范圍等內(nèi)容。三、采購(gòu)計(jì)劃審批1.政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)采購(gòu)部門提交的《采購(gòu)計(jì)劃申請(qǐng)表》進(jìn)行審批，審批通過(guò)后，由采購(gòu)部門組織實(shí)施采購(gòu)。2.政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組在審批采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)考慮采購(gòu)項(xiàng)目的必要性、預(yù)算合理性、供應(yīng)商范圍等因素，確保采購(gòu)計(jì)劃的科學(xué)性和可行性。采購(gòu)信息發(fā)布一、采購(gòu)信息發(fā)布渠道1.公司內(nèi)部網(wǎng)站：公司內(nèi)部網(wǎng)站是發(fā)布政府采購(gòu)供貨信息的主要渠道，采購(gòu)部門應(yīng)在公司內(nèi)部網(wǎng)站上發(fā)布采購(gòu)信息，包括采購(gòu)項(xiàng)目的名稱、數(shù)量、規(guī)格、技術(shù)要求、預(yù)算金額、交貨期、供應(yīng)商范圍等內(nèi)容。2.政府采購(gòu)網(wǎng)站：公司應(yīng)在政府采購(gòu)網(wǎng)站上發(fā)布政府采購(gòu)供貨信息，包括采購(gòu)項(xiàng)目的名稱、數(shù)量、規(guī)格、技術(shù)要求、預(yù)算金額、交貨期、供應(yīng)商范圍等內(nèi)容。3.其他媒體：根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求，采購(gòu)部門可在其他媒體上發(fā)布政府采購(gòu)供貨信息，如報(bào)紙、雜志、電視、廣播等。二、采購(gòu)信息發(fā)布要求1.采購(gòu)信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得有虛假陳述或誤導(dǎo)性內(nèi)容。2.采購(gòu)信息應(yīng)明確供應(yīng)商的資格條件和報(bào)名方式，確保符合條件的供應(yīng)商能夠參與采購(gòu)。3.采購(gòu)信息應(yīng)明確采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法，確保評(píng)審過(guò)程的公平、公正、公開。4.采購(gòu)信息應(yīng)明確采購(gòu)項(xiàng)目的交貨期和付款方式，確保供應(yīng)商能夠按時(shí)交貨和公司能夠按時(shí)付款。供應(yīng)商管理一、供應(yīng)商資格審查1.采購(gòu)部門應(yīng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求，制定供應(yīng)商資格審查標(biāo)準(zhǔn)，明確供應(yīng)商應(yīng)具備的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等條件。2.采購(gòu)部門應(yīng)對(duì)報(bào)名參與采購(gòu)的供應(yīng)商進(jìn)行資格審查，審查合格的供應(yīng)商方可參與采購(gòu)評(píng)審。3.供應(yīng)商資格審查應(yīng)包括供應(yīng)商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、資質(zhì)證書、業(yè)績(jī)證明、信譽(yù)證明等資料的審查。二、供應(yīng)商評(píng)價(jià)1.采購(gòu)部門應(yīng)建立供應(yīng)商評(píng)價(jià)制度，對(duì)供應(yīng)商的供貨質(zhì)量、價(jià)格、交貨期、服務(wù)等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.供應(yīng)商評(píng)價(jià)應(yīng)定期進(jìn)行，一般每年進(jìn)行一次。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為供應(yīng)商續(xù)用、淘汰的重要依據(jù)。3.供應(yīng)商評(píng)價(jià)應(yīng)采用量化評(píng)分的方式，對(duì)供應(yīng)商的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行打分，綜合得分高的供應(yīng)商為優(yōu)秀供應(yīng)商，綜合得分低的供應(yīng)商為不合格供應(yīng)商。三、供應(yīng)商名錄管理1.采購(gòu)部門應(yīng)建立供應(yīng)商名錄，將符合條件的供應(yīng)商納入供應(yīng)商名錄管理。2.供應(yīng)商名錄應(yīng)定期更新，一般每年更新一次。更新時(shí)應(yīng)根據(jù)供應(yīng)商評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行調(diào)整。3.采購(gòu)部門應(yīng)在公司內(nèi)部網(wǎng)站上公布供應(yīng)商名錄，方便各部門查詢和選擇供應(yīng)商。采購(gòu)評(píng)審管理一、采購(gòu)評(píng)審組織1.公司成立采購(gòu)評(píng)審小組，負(fù)責(zé)采購(gòu)評(píng)審工作。采購(gòu)評(píng)審小組由采購(gòu)部門、財(cái)務(wù)部門、技術(shù)部門、法律部門等相關(guān)部門的人員組成，評(píng)審小組組長(zhǎng)由采購(gòu)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.采購(gòu)評(píng)審小組成員應(yīng)具有相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，能夠獨(dú)立、公正地進(jìn)行評(píng)審工作。二、采購(gòu)評(píng)審方式1.采購(gòu)評(píng)審方式分為公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)等方式。采購(gòu)部門應(yīng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求，選擇合適的采購(gòu)評(píng)審方式。2.公開招標(biāo)是指采購(gòu)部門以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商參與投標(biāo)，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法，從投標(biāo)供應(yīng)商中擇優(yōu)確定中標(biāo)供應(yīng)商的采購(gòu)方式。3.邀請(qǐng)招標(biāo)是指采購(gòu)部門以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ墓?yīng)商參與投標(biāo)，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法，從投標(biāo)供應(yīng)商中擇優(yōu)確定中標(biāo)供應(yīng)商的采購(gòu)方式。4.競(jìng)爭(zhēng)性談判是指采購(gòu)部門直接邀請(qǐng)不少于3家的供應(yīng)商進(jìn)行談判，按照談判文件規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法，從談判供應(yīng)商中擇優(yōu)確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。5.單一來(lái)源采購(gòu)是指采購(gòu)部門直接與唯一的供應(yīng)商進(jìn)行談判，按照談判文件規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法，從談判供應(yīng)商中確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。三、采購(gòu)評(píng)審程序1.采購(gòu)部門應(yīng)根據(jù)采購(gòu)評(píng)審方式，制定相應(yīng)的采購(gòu)評(píng)審程序，明確采購(gòu)評(píng)審的各個(gè)環(huán)節(jié)和要求。2.采購(gòu)評(píng)審程序一般包括發(fā)布采購(gòu)信息、接收供應(yīng)商報(bào)名、資格審查、發(fā)售談判文件或招標(biāo)文件、組織采購(gòu)評(píng)審、確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商等環(huán)節(jié)。3.采購(gòu)評(píng)審過(guò)程中，采購(gòu)評(píng)審小組成員應(yīng)嚴(yán)格遵守評(píng)審紀(jì)律，不得泄露評(píng)審信息，不得接受供應(yīng)商的賄賂或其他不正當(dāng)利益。四、采購(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)1.采購(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求制定，明確評(píng)審的各項(xiàng)指標(biāo)和權(quán)重。2.采購(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括價(jià)格、質(zhì)量、交貨期、服務(wù)等方面的指標(biāo)，價(jià)格指標(biāo)應(yīng)占一定的權(quán)重，但不應(yīng)過(guò)高。3.采購(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確各項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和方法，確保評(píng)審過(guò)程的公平、公正、公開。采購(gòu)合同管理一、采購(gòu)合同簽訂1.采購(gòu)部門應(yīng)根據(jù)采購(gòu)評(píng)審結(jié)果，與中標(biāo)或成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。采購(gòu)合同應(yīng)明確采購(gòu)項(xiàng)目的名稱、數(shù)量、規(guī)格、技術(shù)要求、價(jià)格、交貨期、付款方式、質(zhì)量保證、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.采購(gòu)合同應(yīng)采用書面形式，由采購(gòu)部門負(fù)責(zé)人和中標(biāo)或成交供應(yīng)商法定代表人或其委托代理人簽字蓋章后生效。二、采購(gòu)合同履行1.采購(gòu)部門應(yīng)督促中標(biāo)或成交供應(yīng)商按照采購(gòu)合同的約定履行供貨義務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決供貨過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照采購(gòu)合同的約定，及時(shí)辦理采購(gòu)資金支付手續(xù)，確保供應(yīng)商能夠按時(shí)收到貨款。3.公司其他相關(guān)部門應(yīng)積極配合采購(gòu)部門和財(cái)務(wù)部門，共同做好采購(gòu)合同的履行工作。三、采購(gòu)合同變更和解除1.經(jīng)雙方協(xié)商一致，可對(duì)采購(gòu)合同進(jìn)行變更或解除。變更或解除采購(gòu)合同應(yīng)簽訂書面協(xié)議，明確變更或解除的原因、內(nèi)容、生效時(shí)間等事項(xiàng)。2.因不可抗力等原因?qū)е虏少?gòu)合同無(wú)法履行的，可依法解除采購(gòu)合同。解除采購(gòu)合同應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方，并辦理相關(guān)手續(xù)。供貨產(chǎn)品驗(yàn)收管理一、供貨產(chǎn)品驗(yàn)收組織1.公司成立供貨產(chǎn)品驗(yàn)收小組，負(fù)責(zé)供貨產(chǎn)品的驗(yàn)收工作。供貨產(chǎn)品驗(yàn)收小組由采購(gòu)部門、技術(shù)部門、使用部門等相關(guān)部門的人員組成，驗(yàn)收小組組長(zhǎng)由采購(gòu)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.供貨產(chǎn)品驗(yàn)收小組成員應(yīng)具有相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，能夠獨(dú)立、公正地進(jìn)行驗(yàn)收工作。二、供貨產(chǎn)品驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)1.供貨產(chǎn)品驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)采購(gòu)合同的約定制定，明確驗(yàn)收的各項(xiàng)指標(biāo)和要求。2.供貨產(chǎn)品驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括產(chǎn)品的質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量、包裝等方面的指標(biāo)，質(zhì)量指標(biāo)應(yīng)占一定的權(quán)重，但不應(yīng)過(guò)高。3.供貨產(chǎn)品驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確各項(xiàng)指標(biāo)的驗(yàn)收方法和標(biāo)準(zhǔn)，確保驗(yàn)收過(guò)程的科學(xué)、規(guī)范、公正。三、供貨產(chǎn)品驗(yàn)收程序1.供貨產(chǎn)品到達(dá)公司后，采購(gòu)部門應(yīng)通知供貨產(chǎn)品驗(yàn)收小組進(jìn)行驗(yàn)收。2.供貨產(chǎn)品驗(yàn)收小組應(yīng)按照供貨產(chǎn)品驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)供貨產(chǎn)品進(jìn)行全面驗(yàn)收，填寫《供貨產(chǎn)品驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》。3.《供貨產(chǎn)品驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》應(yīng)包括供貨產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、包裝等內(nèi)容，驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)明確是否合格。4.供貨產(chǎn)品驗(yàn)收合格后，采購(gòu)部門應(yīng)及時(shí)辦理入庫(kù)手續(xù)；供貨產(chǎn)品驗(yàn)收不合格的，采購(gòu)部門應(yīng)通知供貨供應(yīng)商及時(shí)進(jìn)行整改或退貨。采購(gòu)檔案管理一、采購(gòu)檔案的內(nèi)容1.采購(gòu)計(jì)劃：包括采購(gòu)計(jì)劃申請(qǐng)表、采購(gòu)需求申請(qǐng)表等。2.采購(gòu)信息：包括采購(gòu)信息發(fā)布的相關(guān)資料，如招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書、招標(biāo)文件、談判文件等。3.采購(gòu)評(píng)審：包括采購(gòu)評(píng)審記錄、評(píng)審報(bào)告、中標(biāo)或成交供應(yīng)商確定的相關(guān)資料等。4.采購(gòu)合同：包括采購(gòu)合同文本、合同變更協(xié)議、合同解除協(xié)議等。5.供貨產(chǎn)品驗(yàn)收：包括供貨產(chǎn)品驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、驗(yàn)收記錄等。6.其他相關(guān)資料：包括供應(yīng)商資格審查資料、供應(yīng)商評(píng)價(jià)資料、采購(gòu)審計(jì)資料等