快遞業(yè)務(wù)地方管理制度總則一、目的為規(guī)范快遞業(yè)務(wù)在地方的運(yùn)營管理，保障快遞服務(wù)的質(zhì)量和安全，促進(jìn)快遞行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。二、適用范圍本制度適用于在本地區(qū)從事快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員。三、管理原則1.依法合規(guī)原則：快遞業(yè)務(wù)地方管理制度應(yīng)符合國家法律法規(guī)和政策的要求，不得與國家法律相抵觸。2.安全第一原則：快遞業(yè)務(wù)應(yīng)始終將安全放在首位，保障寄遞物品的安全和用戶的人身安全。3.服務(wù)至上原則：快遞企業(yè)應(yīng)提供優(yōu)質(zhì)的快遞服務(wù)，滿足用戶的需求，提高用戶的滿意度。4.公平競爭原則：快遞企業(yè)應(yīng)在公平、公正、公開的市場環(huán)境下競爭，不得采取不正當(dāng)競爭手段。5.屬地管理原則：快遞業(yè)務(wù)的管理應(yīng)遵循屬地管理原則，地方政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對快遞業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理。四、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.地方政府相關(guān)部門（1）郵政管理部門：負(fù)責(zé)對本地區(qū)快遞業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理，制定快遞業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范快遞市場秩序，保障快遞服務(wù)的質(zhì)量和安全。（2）交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)對本地區(qū)快遞車輛的道路運(yùn)輸管理，保障快遞車輛的合法運(yùn)營。（3）公安部門：負(fù)責(zé)對本地區(qū)快遞企業(yè)的治安管理，打擊快遞行業(yè)的違法犯罪活動，保障快遞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營安全。（4）市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)對本地區(qū)快遞企業(yè)的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督管理，規(guī)范快遞市場秩序，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。2.快遞企業(yè)（1）企業(yè)總部：負(fù)責(zé)制定本企業(yè)的快遞業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營管理制度，對本企業(yè)的快遞業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理和指導(dǎo)。（2）分支機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)按照企業(yè)總部的要求，開展本地區(qū)的快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營活動，遵守地方政府相關(guān)部門的管理規(guī)定，保障快遞服務(wù)的質(zhì)量和安全。（3）從業(yè)人員：負(fù)責(zé)按照企業(yè)的要求，履行快遞業(yè)務(wù)的各項(xiàng)職責(zé)，遵守企業(yè)的規(guī)章制度和地方政府相關(guān)部門的管理規(guī)定，保障快遞服務(wù)的質(zhì)量和安全。快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理一、許可條件1.依法設(shè)立的企業(yè)法人；2.有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的固定經(jīng)營場所，經(jīng)營場所應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；3.有符合國家規(guī)定的快遞業(yè)務(wù)操作設(shè)備和設(shè)施，包括分揀、封發(fā)、運(yùn)輸、投遞等設(shè)備和設(shè)施；4.有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的服務(wù)人員，服務(wù)人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的從業(yè)資格證書；5.有健全的安全管理制度和措施，包括寄遞物品安全檢查、運(yùn)輸安全保障、信息安全管理等制度和措施；6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。二、許可程序1.申請：快遞企業(yè)應(yīng)向所在地郵政管理部門提出快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可申請，并提交相關(guān)申請材料。2.受理：郵政管理部門應(yīng)在收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)，對申請材料進(jìn)行審查，對申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。3.審查：郵政管理部門應(yīng)在受理申請之日起45個工作日內(nèi)，對申請材料進(jìn)行審查，并對申請企業(yè)的經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、服務(wù)人員等進(jìn)行實(shí)地核查。對符合條件的，頒發(fā)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。4.變更：快遞企業(yè)如需變更快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的內(nèi)容，應(yīng)向所在地郵政管理部門提出變更申請，并提交相關(guān)申請材料。郵政管理部門應(yīng)按照許可程序進(jìn)行審查，對符合條件的，辦理變更手續(xù)；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。5.注銷：快遞企業(yè)如需注銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，應(yīng)向所在地郵政管理部門提出注銷申請，并提交相關(guān)申請材料。郵政管理部門應(yīng)在收到申請材料之日起20個工作日內(nèi)，辦理注銷手續(xù)。三、許可監(jiān)督1.郵政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的監(jiān)督管理，定期對快遞企業(yè)的經(jīng)營情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。2.快遞企業(yè)應(yīng)按照許可條件和許可范圍從事快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營活動，不得超越許可范圍從事快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營活動。3.任何單位和個人不得偽造、變造、出租、出借、轉(zhuǎn)讓快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證?？爝f服務(wù)質(zhì)量管理一、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.快遞服務(wù)時限標(biāo)準(zhǔn)：快遞企業(yè)應(yīng)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，制定本企業(yè)的快遞服務(wù)時限標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公布。快遞企業(yè)應(yīng)確保在承諾的服務(wù)時限內(nèi)完成快遞服務(wù)。2.快遞服務(wù)安全標(biāo)準(zhǔn)：快遞企業(yè)應(yīng)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，制定本企業(yè)的快遞服務(wù)安全標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公布?？爝f企業(yè)應(yīng)確保寄遞物品的安全和用戶的人身安全，不得在快遞服務(wù)過程中發(fā)生物品丟失、損壞、泄露等安全事故。3.快遞服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)：快遞企業(yè)應(yīng)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，制定本企業(yè)的快遞服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公布?？爝f企業(yè)應(yīng)確?？爝f服務(wù)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，不得在快遞服務(wù)過程中發(fā)生服務(wù)質(zhì)量問題，如服務(wù)態(tài)度惡劣、投遞不及時、信息不準(zhǔn)確等。二、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督1.郵政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對快遞服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理，定期對快遞企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。2.快遞企業(yè)應(yīng)建立健全服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對快遞服務(wù)質(zhì)量的內(nèi)部管理和監(jiān)督，及時處理用戶的投訴和建議。3.用戶可以通過電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等方式向快遞企業(yè)或郵政管理部門投訴快遞服務(wù)質(zhì)量問題，快遞企業(yè)或郵政管理部門應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)處理用戶的投訴，并將處理結(jié)果告知用戶。三、服務(wù)質(zhì)量考核1.郵政管理部門應(yīng)建立健全快遞服務(wù)質(zhì)量考核機(jī)制，定期對快遞企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果向社會公布。2.快遞企業(yè)應(yīng)建立健全服務(wù)質(zhì)量考核制度，加強(qiáng)對快遞服務(wù)質(zhì)量的內(nèi)部考核和管理，將服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果與員工的績效掛鉤。3.快遞服務(wù)質(zhì)量考核內(nèi)容應(yīng)包括快遞服務(wù)時限、快遞服務(wù)安全、快遞服務(wù)規(guī)范等方面，考核結(jié)果應(yīng)作為快遞企業(yè)經(jīng)營管理的重要依據(jù)?？爝f市場秩序管理一、市場準(zhǔn)入管理1.嚴(yán)格執(zhí)行快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可制度，對未取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的企業(yè)，不得從事快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營活動。2.加強(qiáng)對快遞企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的管理，快遞企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定向所在地郵政管理部門備案，并按照許可條件和許可范圍從事快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營活動。3.規(guī)范快遞企業(yè)的經(jīng)營行為，禁止快遞企業(yè)采取不正當(dāng)競爭手段，如低價傾銷、虛假宣傳、惡意競爭等。二、市場秩序維護(hù)1.加強(qiáng)對快遞市場的監(jiān)督檢查，定期對快遞企業(yè)的經(jīng)營行為進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。2.建立健全快遞市場監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)與公安、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管等部門的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力，共同維護(hù)快遞市場秩序。3.加強(qiáng)對快遞市場的信用體系建設(shè)，建立快遞企業(yè)信用檔案，對違法違規(guī)的快遞企業(yè)進(jìn)行信用記錄，并將信用記錄納入社會信用體系。三、市場退出管理1.對違反國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，或者嚴(yán)重違反快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可條件的快遞企業(yè)，郵政管理部門應(yīng)依法吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，并責(zé)令其停止快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營活動。2.對被吊銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的快遞企業(yè)，郵政管理部門應(yīng)將其列入失信企業(yè)名單，并向社會公布。3.對被吊銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的快遞企業(yè)，其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)同時停止快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營活動，并按照規(guī)定辦理注銷手續(xù)?？爝f安全管理一、安全管理制度1.建立健全寄遞物品安全檢查制度，對寄遞物品進(jìn)行安全檢查，防止禁寄物品進(jìn)入快遞渠道。2.建立健全運(yùn)輸安全保障制度，對快遞車輛進(jìn)行安全檢查，確?？爝f車輛的安全運(yùn)行。3.建立健全信息安全管理制度，加強(qiáng)對快遞信息的管理和保護(hù)，防止快遞信息泄露。4.建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對快遞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全管理，防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。二、安全管理措施1.加強(qiáng)對快遞從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，提高快遞從業(yè)人員的安全意識和安全操作技能。2.安裝和使用安全監(jiān)控設(shè)備，對快遞企業(yè)的經(jīng)營場所、分揀中心、運(yùn)輸車輛等進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。3.與公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T建立聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)對快遞行業(yè)的治安管理和道路運(yùn)輸管理，共同打擊快遞行業(yè)的違法犯罪活動。4.定期對快遞企業(yè)的安全管理制度和措施進(jìn)行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全管理中的問題和不足?？爝f車輛管理一、車輛準(zhǔn)入管理1.快遞企業(yè)應(yīng)使用符合國家規(guī)定的快遞車輛，快遞車輛應(yīng)具備合法的行駛證、道路運(yùn)輸證等證件。2.快遞企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定對快遞車輛進(jìn)行標(biāo)識和備案，快遞車輛應(yīng)在車身明顯位置噴涂快遞企業(yè)名稱、服務(wù)電話等標(biāo)識，并按照規(guī)定向所在地交通運(yùn)輸部門備案。二、車輛運(yùn)營管理1.快遞企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定對快遞車輛進(jìn)行日常維護(hù)和保養(yǎng)，確保快遞車輛的安全運(yùn)行。2.快遞企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定對快遞車輛的駕駛員進(jìn)行管理，駕駛員應(yīng)具備合法的駕駛證，并按照規(guī)定參加交通安全培訓(xùn)。3.快遞企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定對快遞車輛的行駛路線進(jìn)行規(guī)劃和管理，確保快遞車輛的行駛安全。4.快遞企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定對快遞車輛的裝載和卸載進(jìn)行管理，確?？爝f物品的安全運(yùn)輸。三、車輛停放管