文物施工安全管理制度一、總則（一）目的為加強文物施工安全管理，保障施工人員生命安全和身體健康，保護文物安全，確保文物施工活動順利進行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本公司實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司承接的所有文物施工項目，包括古建筑修繕、石窟寺保護、考古發(fā)掘現(xiàn)場保護等各類涉及文物的施工活動。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將施工安全放在首位，預(yù)防為主，綜合治理，確保施工過程中不發(fā)生安全事故。2.文物保護原則：嚴格遵守文物保護法律法規(guī)，采取有效措施保護文物本體及其周邊環(huán)境，避免施工對文物造成損害。3.科學(xué)管理原則：運用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，規(guī)范施工安全管理行為，提高安全管理水平。4.全員參與原則：施工安全管理涉及公司全體員工，各部門、各崗位人員應(yīng)積極參與，履行安全職責(zé)。二、安全管理職責(zé)（一）公司管理層職責(zé)1.總經(jīng)理全面負責(zé)公司文物施工安全管理工作，是公司施工安全管理的第一責(zé)任人。組織制定公司施工安全管理目標和規(guī)劃，并確保其實施。審批重大施工安全技術(shù)方案和安全管理制度。定期召開施工安全管理會議，研究解決施工安全管理中的重大問題。2.分管副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理抓好公司施工安全管理工作，對分管范圍內(nèi)的施工安全管理工作負責(zé)。組織制定分管項目的施工安全管理措施，并監(jiān)督實施。定期檢查分管項目的施工安全狀況，及時消除安全隱患。組織協(xié)調(diào)處理施工安全事故，參與事故調(diào)查和處理。3.其他副總經(jīng)理根據(jù)分工，對各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)涉及文物施工的安全管理工作負責(zé)。督促分管部門落實施工安全管理職責(zé)，指導(dǎo)解決施工安全管理中的問題。（二）職能部門職責(zé)1.工程管理部門負責(zé)編制施工組織設(shè)計和施工安全技術(shù)措施，制定施工進度計劃，并監(jiān)督實施。組織施工現(xiàn)場安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時督促整改。協(xié)調(diào)施工過程中的安全問題，組織安全事故應(yīng)急救援演練。審核施工單位的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，審查施工人員的資格證書。2.文物保護部門負責(zé)制定文物保護方案，指導(dǎo)施工單位采取有效的文物保護措施。對施工過程中的文物保護情況進行監(jiān)督檢查，確保文物安全。參與施工安全事故調(diào)查，分析事故對文物造成的影響，提出處理建議。3.安全管理部門負責(zé)制定公司施工安全管理制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。組織開展施工安全培訓(xùn)教育，提高員工安全意識和技能。對施工現(xiàn)場進行日常安全巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時下達整改通知，并跟蹤復(fù)查。負責(zé)安全事故的統(tǒng)計、報告和調(diào)查處理工作，建立安全管理檔案。4.人力資源部門負責(zé)將施工安全管理納入員工績效考核體系，對表現(xiàn)突出的部門和個人進行表彰獎勵。組織員工參加施工安全培訓(xùn)教育，確保員工具備必要的安全知識和技能。負責(zé)施工人員的勞動用工管理，簽訂勞動合同，繳納社會保險。5.財務(wù)部門保障施工安全管理所需的資金投入，確保安全設(shè)施建設(shè)、安全培訓(xùn)教育、安全事故應(yīng)急救援等費用及時足額到位。對施工安全費用的使用情況進行監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ?。（三）施工單位職責(zé)1.施工單位是文物施工安全的直接責(zé)任主體，必須建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定安全施工方案和操作規(guī)程。2.配備足夠的安全管理人員，負責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理工作。3.對施工人員進行安全教育培訓(xùn)，使其熟悉施工安全要求和操作規(guī)程，具備必要的安全知識和技能。4.按照施工安全技術(shù)措施和文物保護要求組織施工，確保施工過程安全有序。5.定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查，及時消除安全隱患。6.制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，定期組織演練。7.發(fā)生安全事故時，應(yīng)立即采取措施進行救援，并及時報告建設(shè)單位和相關(guān)部門。（四）施工人員職責(zé)1.遵守公司施工安全管理制度和操作規(guī)程，服從安全管理。2.積極參加施工安全培訓(xùn)教育，提高安全意識和自我保護能力。3.正確佩戴和使用勞動防護用品，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告。4.有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，對施工安全提出合理化建議。三、施工安全管理措施（一）施工前安全準備1.施工單位應(yīng)在施工前編制詳細的施工組織設(shè)計和施工安全技術(shù)措施，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位審核批準后實施。2.對施工人員進行全面的安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括施工安全法律法規(guī)、文物保護知識、施工安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。3.對施工現(xiàn)場進行詳細的勘查，了解地下管線、文物分布等情況，制定相應(yīng)的保護措施。4.按照施工安全技術(shù)措施的要求，配備齊全的安全設(shè)施和勞動防護用品，如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、滅火器、警示標志等。5.辦理相關(guān)施工許可證和文物保護手續(xù)，確保施工活動合法合規(guī)。（二）施工現(xiàn)場安全管理1.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標志，劃分作業(yè)區(qū)、材料堆放區(qū)和休息區(qū)，保持施工現(xiàn)場整潔有序。2.施工單位應(yīng)安排專人負責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理，對施工過程進行全程監(jiān)督。安全管理人員應(yīng)佩戴明顯的標識，履行安全管理職責(zé)。3.施工現(xiàn)場的電氣設(shè)備、機械設(shè)備等應(yīng)定期進行檢查和維護，確保其安全運行。電氣設(shè)備應(yīng)符合安全用電要求，嚴禁私拉亂接電線。4.高處作業(yè)人員必須系好安全帶，設(shè)置可靠的安全防護設(shè)施。嚴禁在高處拋物，傳遞工具和材料時應(yīng)使用繩索或吊籃等工具。5.動火作業(yè)前必須辦理動火審批手續(xù)，經(jīng)批準后方可動火。動火作業(yè)時應(yīng)配備滅火器材，并有專人監(jiān)護。6.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置消防通道和消防水源，配備足夠的滅火器材。消防器材應(yīng)定期進行檢查和維護，確保其性能良好。7.對施工現(xiàn)場的文物進行妥善保護，采取遮蓋、圍擋等措施，避免施工對文物造成損害。施工過程中發(fā)現(xiàn)文物應(yīng)立即停止施工，保護現(xiàn)場，并及時報告文物保護部門。（三）施工過程安全檢查1.公司安全管理部門應(yīng)定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查，每周不少于一次。工程管理部門、文物保護部門等相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，對施工現(xiàn)場進行不定期檢查。2.施工單位應(yīng)每天對施工現(xiàn)場進行安全自查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)立即整改，并做好記錄。3.安全檢查應(yīng)包括施工現(xiàn)場的安全設(shè)施、勞動防護用品、電氣設(shè)備、機械設(shè)備、動火作業(yè)、高處作業(yè)等方面的內(nèi)容。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)下達整改通知，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。4.整改責(zé)任人應(yīng)按照整改通知的要求，及時組織整改。整改完成后，應(yīng)向安全管理部門提交整改報告，經(jīng)復(fù)查合格后方可銷號。（四）安全事故應(yīng)急管理1.公司應(yīng)制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.施工單位應(yīng)根據(jù)公司應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本項目實際情況，制定具體的應(yīng)急救援預(yù)案，并報公司備案。3.定期組織安全事故應(yīng)急救援演練，提高員工的應(yīng)急救援能力和自我保護意識。演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、坍塌、觸電、高處墜落等事故的應(yīng)急救援。4.發(fā)生安全事故時，施工單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，迅速組織救援，并及時報告建設(shè)單位和相關(guān)部門。公司應(yīng)立即成立事故應(yīng)急救援指揮小組，趕赴事故現(xiàn)場，組織指揮救援工作。5.安全事故發(fā)生后，應(yīng)按照“四不放過”原則進行調(diào)查處理，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。四、文物保護措施（一）文物保護方案制定1.文物保護部門應(yīng)在施工前對施工項目涉及的文物進行詳細調(diào)查和評估，制定文物保護方案。文物保護方案應(yīng)包括文物現(xiàn)狀描述、保護目標、保護措施、施工技術(shù)要求、安全保障措施等內(nèi)容。2.文物保護方案應(yīng)經(jīng)專家論證和文物保護部門批準后實施。施工單位應(yīng)嚴格按照文物保護方案的要求進行施工，不得擅自變更。（二）文物保護措施實施1.施工單位應(yīng)根據(jù)文物保護方案的要求，采取有效的文物保護措施，如對文物本體進行遮蓋、圍擋、加固等，對文物周邊環(huán)境進行保護和整治。2.在施工過程中，應(yīng)盡量減少對文物的擾動。如需進行必要的施工操作，應(yīng)提前制定詳細的施工方案，并報文物保護部門批準。施工操作應(yīng)在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進行，確保文物安全。3.施工過程中發(fā)現(xiàn)文物應(yīng)立即停止施工，保護現(xiàn)場，并及時報告文物保護部門。文物保護部門應(yīng)及時組織專業(yè)人員進行清理、發(fā)掘和保護。（三）文物保護監(jiān)督檢查1.文物保護部門應(yīng)定期對施工過程中的文物保護情況進行監(jiān)督檢查，確保文物保護措施的落實。檢查內(nèi)容包括文物保護方案的執(zhí)行情況、文物本體的保護狀況、文物周邊環(huán)境的保護情況等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的文物保護問題，應(yīng)及時下達整改通知，要求施工單位限期整改。整改完成后，應(yīng)進行復(fù)查，確保文物保護措施符合要求。五、安全培訓(xùn)教育（一）培訓(xùn)教育計劃1.公司安全管理部門應(yīng)根據(jù)施工安全管理的需要，制定年度安全培訓(xùn)教育計劃。培訓(xùn)教育計劃應(yīng)包括培訓(xùn)教育對象、培訓(xùn)教育內(nèi)容、培訓(xùn)教育時間、培訓(xùn)教育方式等內(nèi)容。2.培訓(xùn)教育計劃應(yīng)報公司管理層批準后實施，并確保培訓(xùn)教育經(jīng)費的落實。（二）培訓(xùn)教育內(nèi)容1.施工安全法律法規(guī)，如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國文物保護法》等。2.文物保護知識，包括文物的分類、價值、保護方法等。3.施工安全操作規(guī)程，如電氣設(shè)備操作規(guī)程、機械設(shè)備操作規(guī)程、高處作業(yè)操作規(guī)程等。4.安全事故案例分析，通過分析典型安全事故案例，吸取教訓(xùn)，提高員工的安全意識。5.應(yīng)急救援知識，包括火災(zāi)、坍塌、觸電、高處墜落等事故的應(yīng)急救援方法和技能。（三）培訓(xùn)教育方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由公司安全管理部門或邀請相關(guān)專家對員工進行集中培訓(xùn)。2.現(xiàn)場培訓(xùn)：在施工現(xiàn)場對施工人員進行實際操作培訓(xùn)，使其熟悉施工安全要求和操作規(guī)程。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺，發(fā)布安全培訓(xùn)教育資料，供員工自主學(xué)習(xí)。4.外委培訓(xùn)：選派員工參加外部專業(yè)機構(gòu)組織的安全培訓(xùn)教育課程。（四）培訓(xùn)教育考核1.對參加培訓(xùn)教育的員工進行考核，考核內(nèi)容包括培訓(xùn)教育的知識和技能掌握情況?？己朔绞娇刹捎每荚?、實際操作等形式。2.考核合格的員工頒發(fā)培訓(xùn)合格證書，作為其上崗作業(yè)的依據(jù)。考核不合格的員工應(yīng)進行補考或重新參加培訓(xùn)教育，直至考核合格。六、安全獎懲制度（一）獎勵1.對在文物施工安全管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，公司將給予表彰和獎勵。2.獎勵方式包括榮譽稱號、獎金、晉升等。具體