鄉(xiāng)鎮(zhèn)秘密管理制度一、總則（一）目的為加強本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的秘密管理，確保國家秘密、工作秘密等重要信息的安全，維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正常工作秩序和利益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)各部門、下屬事業(yè)單位以及全體工作人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家有關(guān)保密法律法規(guī)，依法開展秘密管理工作。2.預(yù)防為主原則：強化保密教育，增強保密意識，完善保密措施，防患于未然。3.突出重點原則：對涉及國家安全、重要經(jīng)濟利益、社會穩(wěn)定等核心秘密事項，實行重點保護。4.嚴格保密原則：對知悉秘密的人員嚴格管理，確保秘密不被泄露。二、秘密的范圍和密級劃分（一）秘密的范圍1.國家秘密：涉及國家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項。包括但不限于國家政治、軍事、經(jīng)濟、外交、科技等方面的重要信息。2.工作秘密：鄉(xiāng)鎮(zhèn)在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的，不屬于國家秘密而又不宜公開的事項。如未公開的工作計劃、工作方案、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、內(nèi)部管理信息等。3.商業(yè)秘密：鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟活動中涉及的不為公眾所知悉、能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。如未公開的業(yè)務(wù)合同、客戶資料、財務(wù)數(shù)據(jù)等。4.個人隱私：工作人員在工作過程中涉及的個人隱私信息，如身份證號碼、家庭住址、健康狀況等，在未經(jīng)本人同意的情況下，應(yīng)予以保密。（二）密級劃分1.絕密級：最重要的秘密，一旦泄露會使國家的安全和利益遭受特別嚴重的損害。2.機密級：重要的秘密，一旦泄露會使國家的安全和利益遭受嚴重的損害。3.秘密級：一般的秘密，一旦泄露會使國家的安全和利益遭受損害。三、秘密的確定、變更與解除（一）秘密的確定1.各部門、單位在工作中產(chǎn)生的屬于秘密范圍的事項，應(yīng)及時確定密級，并填寫《秘密事項確定登記表》。2.密級的確定應(yīng)根據(jù)秘密事項的性質(zhì)、重要程度、影響范圍等因素，按照國家有關(guān)保密規(guī)定和本制度進行。3.對于涉及多個部門的秘密事項，由牽頭部門負責(zé)確定密級，并與相關(guān)部門協(xié)商一致。（二）秘密的變更1.秘密事項在保密期限內(nèi)，因情況變化需要變更密級、保密期限或知悉范圍的，應(yīng)及時填寫《秘密事項變更申請表》，說明變更理由，報原確定密級的部門審批。2.原確定密級的部門應(yīng)根據(jù)實際情況進行審核，必要時征求相關(guān)部門和保密工作機構(gòu)的意見，作出變更決定，并通知有關(guān)部門和人員。（三）秘密的解除1.秘密事項保密期限屆滿的，自行解密。2.在保密期限內(nèi)，秘密事項公開后不會損害國家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和第三方合法權(quán)益的，經(jīng)原確定密級的部門批準，可以提前解密。3.秘密事項解除后，應(yīng)及時在《秘密事項確定登記表》中注明，并通知有關(guān)部門和人員不再按照秘密事項進行管理。四、秘密載體的管理（一）秘密載體的種類秘密載體是指以文字、數(shù)據(jù)、符號、圖形、圖像、聲音等方式記載秘密信息的紙介質(zhì)、磁介質(zhì)、光介質(zhì)等各類物品。包括文件、資料、圖表、軟盤、光盤、磁帶等。（二）秘密載體的制作1.秘密載體的制作應(yīng)在符合保密要求的場所進行，嚴禁在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)或未采取保密措施的有線和無線通信中傳遞國家秘密載體。2.制作秘密載體過程中形成的不需歸檔的材料，應(yīng)及時銷毀。3.制作秘密載體應(yīng)標明密級和保密期限，注明發(fā)放范圍及制作數(shù)量，并按規(guī)定進行編號登記。（三）秘密載體的傳遞1.秘密載體的傳遞應(yīng)通過機要交通、機要通信或?qū)Ｈ怂瓦_等符合保密要求的方式進行，嚴禁通過普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞。2.傳遞秘密載體的人員應(yīng)嚴格遵守保密規(guī)定，不得擅自攜帶秘密載體進入公共場所或探親訪友。3.傳遞秘密載體時，應(yīng)封裝牢固，標明密級、編號和收發(fā)件單位名稱，并按規(guī)定進行登記。（四）秘密載體的使用1.秘密載體的使用應(yīng)在符合保密要求的場所進行，嚴禁在公共場所或未采取保密措施的設(shè)備上使用秘密載體。2.閱讀和使用秘密載體的人員應(yīng)嚴格遵守保密規(guī)定，不得擅自擴大知悉范圍，不得私自留存、復(fù)制、摘錄、銷毀秘密載體。3.因工作需要確需復(fù)制秘密載體的，應(yīng)經(jīng)原確定密級的部門批準，并注明復(fù)制份數(shù)、編號和發(fā)放范圍。復(fù)制件應(yīng)視同原件進行管理。（五）秘密載體的保存1.秘密載體應(yīng)存放在符合保密要求的場所，配備必要的保密設(shè)備，如保險柜、文件柜等。2.對存儲秘密載體的場所應(yīng)定期進行安全檢查，確保秘密載體的安全。3.秘密載體應(yīng)分類存放，便于查找和管理。對電子秘密載體應(yīng)進行加密存儲，并定期進行備份。（六）秘密載體的銷毀1.秘密載體不再使用或超過保密期限的，應(yīng)及時進行銷毀。2.銷毀秘密載體應(yīng)履行審批手續(xù)，填寫《秘密載體銷毀申請表》，經(jīng)原確定密級的部門批準后，由專人負責(zé)銷毀。3.秘密載體的銷毀應(yīng)采用符合保密要求的方式進行，如粉碎、焚燒、化漿等，確保秘密信息無法還原。4.銷毀秘密載體時，應(yīng)進行登記，記錄銷毀時間、地點、方式、數(shù)量等信息，并由監(jiān)銷人員簽字確認。五、涉密信息系統(tǒng)與信息設(shè)備管理（一）涉密信息系統(tǒng)管理1.建立健全涉密信息系統(tǒng)管理制度，確保涉密信息系統(tǒng)的安全運行。2.涉密信息系統(tǒng)應(yīng)與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)實行物理隔離，嚴禁將涉密信息系統(tǒng)接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)。3.涉密信息系統(tǒng)的建設(shè)、維護、升級等應(yīng)選擇具有保密資質(zhì)的單位進行，并簽訂保密協(xié)議。4.對涉密信息系統(tǒng)的用戶應(yīng)進行身份認證和授權(quán)管理，嚴格控制用戶的訪問權(quán)限。5.定期對涉密信息系統(tǒng)進行安全檢查和風(fēng)險評估，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。（二）信息設(shè)備管理1.用于處理、存儲、傳輸秘密信息的計算機、移動存儲介質(zhì)、傳真機、復(fù)印機、打印機等信息設(shè)備，應(yīng)進行嚴格管理。2.信息設(shè)備應(yīng)專人專用，嚴禁將處理秘密信息的信息設(shè)備用于其他非涉密用途。3.對信息設(shè)備應(yīng)進行標識管理，標明密級和使用人員。4.信息設(shè)備的維修、維護應(yīng)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部或具有保密資質(zhì)的單位進行，維修、維護人員在維修、維護過程中應(yīng)遵守保密規(guī)定。5.不再使用的信息設(shè)備應(yīng)及時進行清理，存儲秘密信息的設(shè)備應(yīng)進行格式化或銷毀處理。六、保密要害部門部位管理（一）保密要害部門部位的確定1.根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點，確定保密要害部門部位。保密要害部門部位應(yīng)是涉及秘密事項較多、對秘密安全影響較大的部門或部位。2.保密要害部門部位的確定應(yīng)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準，并報上級主管部門備案。（二）保密要害部門部位的管理1.對保密要害部門部位應(yīng)采取嚴格的保密措施，如安裝監(jiān)控設(shè)備、門禁系統(tǒng)等。2.保密要害部門部位的工作人員應(yīng)經(jīng)過嚴格的保密審查，簽訂保密承諾書，并定期進行保密教育和培訓(xùn)。3.保密要害部門部位應(yīng)配備必要的保密設(shè)備和設(shè)施，如保險柜、文件柜、碎紙機等。4.對保密要害部門部位的文件、資料、設(shè)備等應(yīng)進行嚴格管理，定期進行清查和核對。5.未經(jīng)批準，無關(guān)人員不得進入保密要害部門部位。確因工作需要進入的，應(yīng)履行審批手續(xù)，并由專人陪同。七、保密監(jiān)督與檢查（一）保密監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的保密工作進行全面監(jiān)督檢查，定期召開保密工作會議，研究解決保密工作中的重大問題。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)保密工作機構(gòu)負責(zé)對各部門、單位的保密工作進行日常監(jiān)督檢查，指導(dǎo)和督促各部門、單位落實保密制度。3.各部門、單位應(yīng)指定專人負責(zé)本部門、單位的保密工作，并定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)保密工作機構(gòu)報告保密工作情況。（二）保密檢查1.定期開展保密檢查，檢查內(nèi)容包括保密制度的執(zhí)行情況、秘密載體的管理情況、涉密信息系統(tǒng)與信息設(shè)備的管理情況、保密要害部門部位的管理情況等。2.保密檢查可采取自查、互查、抽查等方式進行。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達整改通知書，責(zé)令限期整改。3.對違反保密制度的行為，應(yīng)依法依規(guī)進行處理，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。八、保密教育與培訓(xùn)（一）保密教育1.將保密教育納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員培訓(xùn)計劃，定期組織開展保密教育活動。2.保密教育的內(nèi)容包括國家保密法律法規(guī)、保密基本知識、保密技能等。3.通過開展保密宣傳教育活動，如舉辦保密知識講座、觀看保密教育片、發(fā)放保密宣傳資料等，增強工作人員的保密意識。（二）保密培訓(xùn)1.根據(jù)工作需要，有針對性地開展保密培訓(xùn)，提高工作人員的保密業(yè)務(wù)能力。2.保密培訓(xùn)的對象包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、保密要害部門部位工作人員、涉密信息系統(tǒng)管理人員等。3.保密培訓(xùn)可邀請專業(yè)保密機構(gòu)的人員進行授課，也可組織內(nèi)部培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)進行考核，考核結(jié)果作為工作人員評先評優(yōu)、晉升晉級的重要依據(jù)。九、獎勵與處罰（一）獎勵1.對在保密工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，給予表彰和獎