扶貧驛站工作管理制度總則目的為了規(guī)范扶貧驛站的各項工作，確保扶貧驛站高效、有序地運行，充分發(fā)揮其在扶貧工作中的作用，特制定本管理制度。適用范圍本管理制度適用于扶貧驛站全體工作人員及參與扶貧驛站相關(guān)工作的各方人員。基本原則1.精準(zhǔn)幫扶原則：以精準(zhǔn)識別貧困對象為基礎(chǔ)，根據(jù)貧困群眾的實際需求，提供針對性的幫扶措施，確保扶貧工作取得實效。2.公開透明原則：扶貧驛站的各項工作流程、資金使用、幫扶成效等信息應(yīng)向社會公開，接受群眾監(jiān)督。3.合作共贏原則：加強與政府部門、企業(yè)、社會組織等各方的合作，整合資源，形成工作合力，實現(xiàn)互利共贏。4.持續(xù)發(fā)展原則：注重扶貧驛站的自身建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展，不斷提升服務(wù)能力和水平，為貧困地區(qū)的長期發(fā)展奠定基礎(chǔ)。組織架構(gòu)與職責(zé)組織架構(gòu)扶貧驛站設(shè)立管理委員會，作為最高決策機構(gòu)，負(fù)責(zé)重大事項的決策和監(jiān)督。管理委員會下設(shè)綜合辦公室、項目管理部、培訓(xùn)就業(yè)部、產(chǎn)業(yè)發(fā)展部、物資保障部等部門，各部門分工明確，協(xié)同開展工作。職責(zé)分工1.管理委員會職責(zé)制定和修訂扶貧驛站的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和管理制度。審議和批準(zhǔn)扶貧驛站的年度工作計劃、預(yù)算和決算。監(jiān)督和檢查扶貧驛站各項工作的執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的重大問題。決定扶貧驛站的人員任免、獎懲等事項。2.綜合辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)扶貧驛站的日常行政管理工作，包括文件收發(fā)、檔案管理、會議組織、后勤保障等。協(xié)助管理委員會做好各項決策的貫徹落實，跟蹤工作進展情況，及時反饋信息。負(fù)責(zé)扶貧驛站的對外聯(lián)絡(luò)和宣傳工作，樹立良好形象。組織開展扶貧驛站工作人員的績效考核和培訓(xùn)工作。3.項目管理部職責(zé)負(fù)責(zé)扶貧項目的策劃、申報、實施和監(jiān)督管理。建立扶貧項目庫，對項目進行篩選、評估和儲備，確保項目的科學(xué)性和可行性。協(xié)調(diào)項目實施過程中的各方關(guān)系，及時解決項目實施中出現(xiàn)的問題。負(fù)責(zé)扶貧項目的驗收和績效評價工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷完善項目管理。4.培訓(xùn)就業(yè)部職責(zé)制定貧困群眾培訓(xùn)計劃，組織開展各類實用技能培訓(xùn)，提高貧困群眾的就業(yè)能力。收集和發(fā)布就業(yè)信息，為貧困群眾提供就業(yè)指導(dǎo)和推薦服務(wù)。建立貧困群眾就業(yè)臺賬，跟蹤就業(yè)情況，做好就業(yè)后續(xù)服務(wù)工作。與企業(yè)合作開展訂單式培訓(xùn)，促進貧困群眾穩(wěn)定就業(yè)。5.產(chǎn)業(yè)發(fā)展部職責(zé)負(fù)責(zé)扶貧產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、培育和發(fā)展工作，推動貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。指導(dǎo)和扶持貧困地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)項目，增加貧困群眾收入。協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的資金、技術(shù)、市場等問題，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)測機制，定期評估產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效，及時調(diào)整工作策略。6.物資保障部職責(zé)負(fù)責(zé)扶貧物資的采購、儲存、發(fā)放和管理工作，確保物資及時、足額供應(yīng)到貧困群眾手中。建立物資管理制度，規(guī)范物資采購流程，嚴(yán)格物資出入庫手續(xù)，保證物資質(zhì)量安全。定期盤點物資庫存，及時補充短缺物資，防止物資積壓和浪費。配合相關(guān)部門做好物資捐贈的接收、登記和管理工作。工作流程與規(guī)范扶貧對象識別與管理1.識別程序由村（居）委會組織開展貧困對象識別工作，通過村民小組提名、村民代表大會評議、村（居）委會審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審定等程序，確定貧困對象名單。扶貧驛站對識別出的貧困對象進行信息采集和錄入，建立貧困對象數(shù)據(jù)庫，并實行動態(tài)管理。2.幫扶措施制定根據(jù)貧困對象的致貧原因和實際需求，由扶貧驛站會同相關(guān)部門和幫扶責(zé)任人，為貧困對象制定個性化的幫扶措施，明確幫扶目標(biāo)、內(nèi)容、責(zé)任人及完成時限。幫扶措施應(yīng)經(jīng)貧困對象簽字確認(rèn)，并在一定范圍內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督。3.幫扶成效跟蹤幫扶責(zé)任人定期對貧困對象的幫扶成效進行跟蹤，及時了解幫扶措施的落實情況和貧困對象的脫貧進展。扶貧驛站建立幫扶成效監(jiān)測機制，對幫扶工作進行定期評估和分析，及時調(diào)整幫扶策略，確保幫扶工作取得實效。扶貧項目管理1.項目申報扶貧驛站根據(jù)貧困地區(qū)的實際需求和發(fā)展規(guī)劃，發(fā)布項目申報指南，組織相關(guān)部門和單位申報扶貧項目。申報單位應(yīng)按照要求編制項目可行性研究報告，明確項目建設(shè)內(nèi)容、投資預(yù)算、預(yù)期效益等，并提供相關(guān)證明材料。2.項目評審扶貧驛站組織專家對申報項目進行評審，重點對項目的可行性、必要性、合規(guī)性、效益性等進行評估。根據(jù)評審意見，對項目進行篩選和排序，確定項目實施名單。3.項目實施項目實施單位與扶貧驛站簽訂項目實施責(zé)任書，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。項目實施單位應(yīng)按照項目實施方案組織施工，確保項目質(zhì)量和進度。扶貧驛站負(fù)責(zé)對項目實施過程進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。4.項目驗收項目完成后，項目實施單位向扶貧驛站提出驗收申請。扶貧驛站組織相關(guān)部門和專家對項目進行驗收，驗收內(nèi)容包括項目建設(shè)內(nèi)容、質(zhì)量、效益等。經(jīng)驗收合格的項目，辦理項目結(jié)算手續(xù)；驗收不合格的項目，責(zé)令項目實施單位限期整改，整改仍不合格的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)1.培訓(xùn)需求調(diào)查扶貧驛站定期開展貧困群眾培訓(xùn)需求調(diào)查，了解貧困群眾的培訓(xùn)意愿和技能需求。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，制定培訓(xùn)計劃，確定培訓(xùn)內(nèi)容、方式、時間和地點等。2.培訓(xùn)組織實施按照培訓(xùn)計劃，邀請專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)或師資，組織開展各類實用技能培訓(xùn)。培訓(xùn)過程中，注重理論與實踐相結(jié)合，提高培訓(xùn)效果。建立培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)學(xué)員的基本信息、培訓(xùn)內(nèi)容、考核成績等。3.就業(yè)推薦服務(wù)收集和整理企業(yè)用工信息，通過多種渠道向貧困群眾發(fā)布。為有就業(yè)意愿的貧困群眾提供就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)，組織參加招聘會、面試等活動。與企業(yè)建立合作關(guān)系，開展訂單式培訓(xùn)，為企業(yè)輸送合格人才，促進貧困群眾穩(wěn)定就業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持1.產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定扶貧驛站會同相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），結(jié)合貧困地區(qū)的資源稟賦和市場需求，制定扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應(yīng)明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、重點項目、扶持政策等，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)。2.產(chǎn)業(yè)項目培育根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，篩選和培育一批具有市場前景和帶動能力的扶貧產(chǎn)業(yè)項目。對產(chǎn)業(yè)項目給予政策扶持，包括資金支持、技術(shù)指導(dǎo)、稅收優(yōu)惠等，促進產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展壯大。3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺，為產(chǎn)業(yè)項目提供信息咨詢、技術(shù)支持、市場拓展等服務(wù)。協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的土地、資金、人才等問題，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)測和評估，及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，確保產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。物資保障管理1.物資采購物資保障部根據(jù)扶貧工作需要，制定物資采購計劃，明確采購物資的種類、數(shù)量、規(guī)格等。按照政府采購相關(guān)規(guī)定，通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判等方式，選擇合格的供應(yīng)商進行物資采購。簽訂物資采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保物資質(zhì)量和供應(yīng)時間。2.物資儲存設(shè)立物資倉庫，對采購的物資進行分類存放，建立物資臺賬，記錄物資的出入庫情況。物資倉庫應(yīng)保持通風(fēng)、干燥、整潔，配備必要的消防、防盜等設(shè)施，確保物資安全。3.物資發(fā)放根據(jù)幫扶措施和貧困群眾需求，制定物資發(fā)放計劃，明確發(fā)放物資的種類、數(shù)量、對象等。按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，組織物資發(fā)放，確保物資準(zhǔn)確、及時發(fā)放到貧困群眾手中。物資發(fā)放過程中，應(yīng)做好登記和簽字確認(rèn)工作，建立物資發(fā)放檔案?？己伺c獎懲考核原則1.客觀公正原則：考核評價應(yīng)基于客觀事實，全面、準(zhǔn)確地反映工作人員的工作表現(xiàn)和業(yè)績。2.注重實績原則：以工作成果和實際貢獻為重點，突出對工作質(zhì)量、效率和效益的考核。3.激勵約束并重原則：通過考核，激勵工作人員積極工作，同時對工作不力的人員進行約束和問責(zé)?？己藘?nèi)容1.工作業(yè)績：主要考核工作人員在扶貧項目實施、培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持、物資保障管理等方面的工作完成情況和取得的成效。2.工作態(tài)度：考核工作人員的敬業(yè)精神、工作責(zé)任心、團隊協(xié)作能力等。3.業(yè)務(wù)能力：考核工作人員的專業(yè)知識、業(yè)務(wù)技能、創(chuàng)新能力等?？己朔绞?.日?？己耍河伤诓块T負(fù)責(zé)人對工作人員的日常工作表現(xiàn)進行記錄和評價，作為年度考核的重要依據(jù)。2.年度考核：每年年底，由綜合辦公室組織開展年度考核工作。工作人員應(yīng)撰寫個人年度工作總結(jié)，填寫考核表，進行述職述廉?？己瞬扇€人自評、同事互評、領(lǐng)導(dǎo)評價相結(jié)合的方式進行，確定考核等次。考核等次考核等次分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。優(yōu)秀等次比例不超過工作人員總數(shù)的[X]%。獎懲措施1.獎勵對年度考核優(yōu)秀的工作人員，給予表彰和獎勵，包括頒發(fā)榮譽證書、獎金等。在職務(wù)晉升、職稱評定、評先評優(yōu)等方面，優(yōu)先考慮考核優(yōu)秀的工作人員。2.懲罰對年度考核不合格的工作人員，進行誡勉談話，責(zé)令限期整改。連續(xù)兩年考核不合格的工作人員，予以辭退或調(diào)整工作崗位。對在工作中存在違規(guī)違紀(jì)行為的工作人員，按照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。資金管理與監(jiān)督資金來源扶貧驛站的資金來源主要包括財政專項扶貧資金、社會捐贈資金、幫扶單位幫扶資金等。資金使用原則1.專款專用原則：資金應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。2.公開透明原則：資金使用情況應(yīng)及時公開，接受社會監(jiān)督。3.效益優(yōu)先原則：注重資金使用效益，確保資金投入能夠產(chǎn)生最大的扶貧效益。資金使用范圍資金主要用于扶貧項目建設(shè)、培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持、物資保障等方面的支出。資金審批與撥付1.資金審批：扶貧驛站的資金使用應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進行。項目資金使用計劃由項目實施單位提出，經(jīng)項目管理部審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，報管理委員會備案。2.資金撥付：根據(jù)項目實施進度和資金使用計劃，由財務(wù)部門將資金撥付到項目實施單位或相關(guān)賬戶。資金撥付應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，確保資金安全。資金監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度，加強對資金使用的日常監(jiān)督檢查。財務(wù)部門定期對資金使用情況進行審計，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.外部監(jiān)督：接受財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，主動公開資金使用情況，接受社會公眾的監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。信息管理信息收集1.扶貧對象信息：包括貧困對象的基本信息、致貧原因、幫扶措施、脫貧進展等。2.扶貧項目信息：包括項目申報、實施、驗收等全過程信息。3.培訓(xùn)就業(yè)信息：包括培訓(xùn)學(xué)員信息、就業(yè)崗位信息、就業(yè)情況等。4.產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息：包括產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項目培育、發(fā)展成效等信息。5.物資保障信息：包括物資采購、儲存、發(fā)放等信息。信息整理與分析1.信息整理：對收集到的信息進行分類、匯總、歸檔，建立完善的信息數(shù)據(jù)庫。2.信息分析：運用數(shù)據(jù)分析方法，對扶貧工作中的各類信息進行分析，為決策提供依據(jù)。例如，分析貧困對象的脫貧趨勢、扶貧項目的效益情況、培訓(xùn)就業(yè)的效果等，及時發(fā)現(xiàn)問題，調(diào)整工作策略。信息發(fā)布與