政府門(mén)面歸誰(shuí)管理制度總則一、目的為規(guī)范政府門(mén)面的管理，明確政府門(mén)面的歸屬、使用、維護(hù)等相關(guān)事宜，保障政府門(mén)面的合理利用和公共利益，特制定本管理制度。二、適用范圍本制度適用于各級(jí)政府部門(mén)所擁有或管理的門(mén)面，包括但不限于商業(yè)門(mén)面、辦公門(mén)面、公共服務(wù)門(mén)面等。三、管理原則1.統(tǒng)一管理原則：政府門(mén)面的管理應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一調(diào)配的原則，確保政府門(mén)面的合理利用和有效管理。2.公開(kāi)透明原則：政府門(mén)面的管理應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，接受社會(huì)監(jiān)督，保障各方合法權(quán)益。3.安全保障原則：政府門(mén)面的管理應(yīng)注重安全保障，確保門(mén)面的使用安全和公共安全。4.經(jīng)濟(jì)效益原則：政府門(mén)面的管理應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)效益，合理利用門(mén)面資源，提高門(mén)面的使用效益。四、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.管理機(jī)構(gòu)政府門(mén)面的管理機(jī)構(gòu)為各級(jí)政府的資產(chǎn)管理部門(mén)，負(fù)責(zé)政府門(mén)面的日常管理和監(jiān)督工作。2.職責(zé)分工（1）資產(chǎn)管理部門(mén)：負(fù)責(zé)政府門(mén)面的產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)處置等工作；制定政府門(mén)面的管理制度和管理辦法；負(fù)責(zé)政府門(mén)面的出租、出借、轉(zhuǎn)讓等事宜的審批和管理；負(fù)責(zé)政府門(mén)面的維修、保養(yǎng)、安全檢查等工作。（2）財(cái)政部門(mén)：負(fù)責(zé)政府門(mén)面的租金收入、資產(chǎn)處置收入等財(cái)政收支的管理和監(jiān)督工作；審核政府門(mén)面的出租、出借、轉(zhuǎn)讓等事宜的財(cái)務(wù)預(yù)算和決算。（3）審計(jì)部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)政府門(mén)面的管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)。（4）其他相關(guān)部門(mén)：根據(jù)各自職責(zé)，配合資產(chǎn)管理部門(mén)做好政府門(mén)面的管理工作。政府門(mén)面的歸屬一、產(chǎn)權(quán)歸屬1.政府門(mén)面的產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有，由各級(jí)政府依法行使所有權(quán)。2.對(duì)于由政府投資建設(shè)的門(mén)面，其產(chǎn)權(quán)歸政府所有；對(duì)于由企業(yè)、社會(huì)組織等單位投資建設(shè)但由政府使用的門(mén)面，其產(chǎn)權(quán)歸投資單位所有，但政府享有使用權(quán)和管理權(quán)。二、使用歸屬1.政府門(mén)面的使用應(yīng)符合政府的公共服務(wù)職能和行政管理需要，不得用于商業(yè)經(jīng)營(yíng)等非公共服務(wù)用途。2.對(duì)于由政府部門(mén)直接使用的門(mén)面，其使用歸屬為該政府部門(mén)；對(duì)于由政府部門(mén)出租、出借等方式使用的門(mén)面，其使用歸屬為承租方或借用人。三、權(quán)屬變更1.政府門(mén)面的產(chǎn)權(quán)變更應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后辦理相關(guān)手續(xù)。2.政府門(mén)面的使用歸屬變更應(yīng)經(jīng)資產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn)，并辦理相關(guān)手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自變更政府門(mén)面的使用歸屬。政府門(mén)面的使用一、使用條件1.政府門(mén)面的使用應(yīng)符合政府的公共服務(wù)職能和行政管理需要，不得用于商業(yè)經(jīng)營(yíng)等非公共服務(wù)用途。2.使用政府門(mén)面的單位或個(gè)人應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件，符合政府的相關(guān)規(guī)定和要求。二、使用申請(qǐng)1.單位或個(gè)人需要使用政府門(mén)面的，應(yīng)向資產(chǎn)管理部門(mén)提出使用申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括使用申請(qǐng)報(bào)告、使用單位或個(gè)人的資質(zhì)證明、使用用途說(shuō)明等。2.資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)在收到使用申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出是否批準(zhǔn)使用的決定。對(duì)于批準(zhǔn)使用的，應(yīng)與使用單位或個(gè)人簽訂使用協(xié)議；對(duì)于不予批準(zhǔn)使用的，應(yīng)書(shū)面通知使用單位或個(gè)人并說(shuō)明理由。三、使用期限1.政府門(mén)面的使用期限一般不超過(guò)五年，特殊情況經(jīng)資產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn)后可適當(dāng)延長(zhǎng)。2.使用期限屆滿，使用單位或個(gè)人應(yīng)及時(shí)歸還政府門(mén)面，如需繼續(xù)使用，應(yīng)重新辦理使用申請(qǐng)手續(xù)。四、使用管理1.使用政府門(mén)面的單位或個(gè)人應(yīng)按照使用協(xié)議的約定使用門(mén)面，不得擅自改變門(mén)面的用途和結(jié)構(gòu)，不得進(jìn)行違法違規(guī)活動(dòng)。2.使用政府門(mén)面的單位或個(gè)人應(yīng)負(fù)責(zé)門(mén)面的日常維護(hù)和管理，保持門(mén)面的整潔和安全。3.資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)政府門(mén)面的使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促使用單位或個(gè)人進(jìn)行整改。政府門(mén)面的出租、出借一、出租、出借條件1.政府門(mén)面的出租、出借應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后進(jìn)行。2.出租、出借的政府門(mén)面應(yīng)具備相應(yīng)的條件，如產(chǎn)權(quán)清晰、結(jié)構(gòu)安全、設(shè)施齊全等。3.出租、出借的政府門(mén)面應(yīng)用于符合政府公共服務(wù)職能和行政管理需要的用途，不得用于商業(yè)經(jīng)營(yíng)等非公共服務(wù)用途。二、出租、出借程序1.單位或個(gè)人需要出租、出借政府門(mén)面的，應(yīng)向資產(chǎn)管理部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括出租、出借申請(qǐng)報(bào)告、出租、出借合同、承租方或借用人的資質(zhì)證明、出租、出借用途說(shuō)明等。2.資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)在收到出租、出借申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出是否批準(zhǔn)出租、出借的決定。對(duì)于批準(zhǔn)出租、出借的，應(yīng)與承租方或借用人簽訂出租、出借合同；對(duì)于不予批準(zhǔn)出租、出借的，應(yīng)書(shū)面通知申請(qǐng)單位或個(gè)人并說(shuō)明理由。3.出租、出借合同應(yīng)明確出租、出借的期限、租金、押金、維修責(zé)任、違約責(zé)任等事項(xiàng)，并經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。三、租金管理1.政府門(mén)面的租金收入應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算管理，按照規(guī)定上繳財(cái)政部門(mén)。2.租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)政府門(mén)面的地理位置、面積、用途等因素確定，并經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核批準(zhǔn)。3.資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)政府門(mén)面租金的收取和管理工作，定期向財(cái)政部門(mén)報(bào)送租金收入情況。四、出租、出借監(jiān)督1.資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)出租、出借政府門(mén)面的監(jiān)督管理，定期對(duì)出租、出借合同的履行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促承租方或借用人進(jìn)行整改。2.財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府門(mén)面租金收入的監(jiān)督管理，定期對(duì)租金收入的收繳情況進(jìn)行檢查和審計(jì)，確保租金收入的安全和完整。3.審計(jì)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)政府門(mén)面的出租、出借情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)。政府門(mén)面的維修、保養(yǎng)一、維修、保養(yǎng)責(zé)任1.政府門(mén)面的維修、保養(yǎng)責(zé)任由使用單位或個(gè)人承擔(dān)。使用單位或個(gè)人應(yīng)負(fù)責(zé)門(mén)面的日常維護(hù)和保養(yǎng)工作，保持門(mén)面的整潔和安全。2.對(duì)于因使用單位或個(gè)人原因造成的門(mén)面損壞或故障，使用單位或個(gè)人應(yīng)負(fù)責(zé)及時(shí)修復(fù)或更換，并承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。3.對(duì)于因不可抗力等原因造成的門(mén)面損壞或故障，資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)及時(shí)修復(fù)或更換，并承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。二、維修、保養(yǎng)程序1.使用單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)政府門(mén)面存在損壞或故障的，應(yīng)及時(shí)向資產(chǎn)管理部門(mén)報(bào)告，并說(shuō)明情況。2.資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)在收到報(bào)告后，及時(shí)組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，并根據(jù)損壞或故障的情況制定維修、保養(yǎng)方案。3.對(duì)于需要進(jìn)行維修、保養(yǎng)的政府門(mén)面，資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行招標(biāo)或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行維修、保養(yǎng)工作。4.維修、保養(yǎng)工作完成后，資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)組織人員進(jìn)行驗(yàn)收，并及時(shí)將驗(yàn)收結(jié)果通知使用單位或個(gè)人。政府門(mén)面的安全管理一、安全責(zé)任1.政府門(mén)面的安全責(zé)任由使用單位或個(gè)人承擔(dān)。使用單位或個(gè)人應(yīng)負(fù)責(zé)門(mén)面的安全管理工作，確保門(mén)面的使用安全和公共安全。2.資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府門(mén)面的安全管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期對(duì)政府門(mén)面的安全情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促使用單位或個(gè)人進(jìn)行整改。3.對(duì)于因使用單位或個(gè)人原因造成的安全事故，使用單位或個(gè)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任；對(duì)于因資產(chǎn)管理部門(mén)原因造成的安全事故，資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。二、安全措施1.使用單位或個(gè)人應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政府的相關(guān)規(guī)定，制定完善的安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施。2.使用單位或個(gè)人應(yīng)定期對(duì)門(mén)面的安全設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保安全設(shè)施的完好有效。3.資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府門(mén)面的安全檢查和監(jiān)督，定期對(duì)門(mén)面的安全情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促使用單位或個(gè)人進(jìn)行整改。對(duì)于存在安全隱患的政府門(mén)面，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，確保安全。政府門(mén)面的處置一、處置原則1.政府門(mén)面的處置應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，依法進(jìn)行。2.政府門(mén)面的處置應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政府的相關(guān)規(guī)定，保障公共利益和各方合法權(quán)益。3.政府門(mén)面的處置應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)效益，合理利用門(mén)面資源，提高門(mén)面的使用效益。二、處置方式1.政府門(mén)面的處置方式包括出售、轉(zhuǎn)讓、出租、出借、報(bào)廢等。2.對(duì)于符合出售、轉(zhuǎn)讓條件的政府門(mén)面，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)拍賣(mài)或招標(biāo)出售、轉(zhuǎn)讓。3.對(duì)于符合出租、出借條件的政府門(mén)面，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行出租、出借。4.對(duì)于無(wú)法繼續(xù)使用或經(jīng)鑒定為危房的政府門(mén)面，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行報(bào)廢處理。三、處置程序1.單位或個(gè)人需要處置政府門(mén)面的，應(yīng)向資產(chǎn)管理部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括處置申請(qǐng)報(bào)告、處置方案、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告等。2.資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)在收到處置申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料