農(nóng)民自備船管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)民自備船的安全管理，保障水上交通安全，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)民自備船的管理，包括但不限于船舶的登記、檢驗(yàn)、駕駛?cè)藛T資質(zhì)審核、航行作業(yè)規(guī)范、安全監(jiān)督檢查等相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障水上交通安全放在首位，確保農(nóng)民自備船在航行、作業(yè)過(guò)程中不發(fā)生安全事故。2.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方相關(guān)規(guī)定，對(duì)農(nóng)民自備船實(shí)施規(guī)范化、法治化管理。3.屬地管理原則明確各屬地管理責(zé)任，充分發(fā)揮基層組織作用，確保管理措施落到實(shí)處。4.教育與處罰相結(jié)合原則通過(guò)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高船主及駕駛?cè)藛T的安全意識(shí)和操作技能，同時(shí)對(duì)違規(guī)行為依法予以處罰，促使其自覺(jué)遵守管理制度。二、船舶登記管理（一）登記主體農(nóng)民自備船的船主應(yīng)向所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或其指定的部門(mén)辦理船舶登記手續(xù)。（二）登記所需材料1.船舶所有人身份證明文件，如身份證、戶口簿等。2.船舶來(lái)源證明材料，包括購(gòu)買(mǎi)合同、建造證明等。3.船舶技術(shù)資料，如船舶圖紙、檢驗(yàn)證書(shū)等。4.其他相關(guān)證明材料，根據(jù)實(shí)際情況要求提供。（三）登記內(nèi)容1.船舶基本信息，包括船名、船號(hào)、船舶類型、材質(zhì)、尺寸、主機(jī)功率等。2.船舶所有人信息，如姓名、地址、聯(lián)系方式等。3.船舶用途，明確是用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、漁業(yè)捕撈、水上運(yùn)輸?shù)群畏N用途。4.登記日期及有效期。（四）登記流程1.船主向登記部門(mén)提交登記申請(qǐng)及相關(guān)材料。2.登記部門(mén)對(duì)提交的材料進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地核查。3.審核通過(guò)后，為船舶辦理登記手續(xù)，發(fā)放船舶登記證書(shū)，并將相關(guān)信息錄入管理系統(tǒng)。（五）變更登記船舶所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移、船舶用途變更、船舶主要技術(shù)參數(shù)改變等情況時(shí)，船主應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理變更登記手續(xù)。辦理變更登記需提交相關(guān)證明材料，經(jīng)審核后換發(fā)船舶登記證書(shū)。（六）注銷登記船舶報(bào)廢、滅失、拆解等情況時(shí)，船主應(yīng)及時(shí)向登記部門(mén)辦理注銷登記手續(xù)，并交回船舶登記證書(shū)。登記部門(mén)核實(shí)情況后，在管理系統(tǒng)中予以注銷。三、船舶檢驗(yàn)管理（一）檢驗(yàn)類型1.初次檢驗(yàn)新購(gòu)置或新建造的農(nóng)民自備船在投入使用前，應(yīng)進(jìn)行初次檢驗(yàn)，以確保船舶符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2.年度檢驗(yàn)每年對(duì)已登記的船舶進(jìn)行年度檢驗(yàn)，檢查船舶的技術(shù)狀況、安全設(shè)備配備等是否符合要求。3.臨時(shí)檢驗(yàn)在船舶發(fā)生事故、改裝、改變用途等情況下，應(yīng)根據(jù)需要進(jìn)行臨時(shí)檢驗(yàn)，確保船舶安全性能不受影響。（二）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)由具備相應(yīng)資質(zhì)的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)民自備船的檢驗(yàn)工作。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家及地方相關(guān)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)，確保檢驗(yàn)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。（三）檢驗(yàn)內(nèi)容1.船舶結(jié)構(gòu)檢查船舶的船體、甲板、艙壁、龍骨等結(jié)構(gòu)是否完好，有無(wú)變形、腐蝕、裂縫等缺陷。2.安全設(shè)備核查船舶是否按規(guī)定配備救生設(shè)備（如救生衣、救生筏等）、消防設(shè)備（如滅火器、消防栓等）、信號(hào)設(shè)備（如信號(hào)燈、號(hào)笛等），且設(shè)備是否完好有效。3.航行設(shè)備檢查船舶的導(dǎo)航設(shè)備（如羅盤(pán)、GPS等）、通訊設(shè)備（如對(duì)講機(jī)等）是否正常工作。4.動(dòng)力設(shè)備對(duì)船舶的主機(jī)、輔機(jī)等動(dòng)力設(shè)備進(jìn)行檢查，確保其性能良好，運(yùn)行正常。（四）檢驗(yàn)流程1.船主提前向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)預(yù)約檢驗(yàn)時(shí)間，并準(zhǔn)備好相關(guān)資料。2.檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)安排檢驗(yàn)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢驗(yàn)。3.檢驗(yàn)人員按照檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)，填寫(xiě)檢驗(yàn)報(bào)告。4.對(duì)于檢驗(yàn)合格的船舶，發(fā)放檢驗(yàn)合格證書(shū)；對(duì)于檢驗(yàn)不合格的船舶，船主應(yīng)按照要求進(jìn)行整改，整改完成后重新申請(qǐng)檢驗(yàn)，直至合格為止。四、駕駛?cè)藛T資質(zhì)管理（一）資質(zhì)要求1.年滿18周歲，身體健康，具備完全民事行為能力。2.經(jīng)過(guò)專業(yè)的水上交通安全培訓(xùn)，取得相應(yīng)的駕駛資格證書(shū)。3.熟悉水上交通安全法規(guī)和操作規(guī)程，掌握基本的船舶駕駛技能。（二）培訓(xùn)與考試1.由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展農(nóng)民自備船駕駛?cè)藛T培訓(xùn)工作，培訓(xùn)內(nèi)容包括水上交通安全知識(shí)、船舶操作技能、應(yīng)急處置等。2.培訓(xùn)結(jié)束后，組織駕駛?cè)藛T參加統(tǒng)一的考試，考試合格者頒發(fā)駕駛資格證書(shū)。（三）證書(shū)管理1.駕駛資格證書(shū)由發(fā)證部門(mén)統(tǒng)一編號(hào)、發(fā)放，并建立證書(shū)檔案。2.駕駛?cè)藛T應(yīng)妥善保管證書(shū)，不得轉(zhuǎn)借、涂改、偽造證書(shū)。3.證書(shū)有效期為[X]年，有效期屆滿前，駕駛?cè)藛T應(yīng)參加復(fù)審培訓(xùn)和考試，經(jīng)復(fù)審合格后換發(fā)新證。（四）違規(guī)處理1.駕駛?cè)藛T如有違反水上交通安全法規(guī)、操作規(guī)程等行為，發(fā)證部門(mén)將視情節(jié)輕重給予警告、暫扣或吊銷駕駛資格證書(shū)等處理。2.被吊銷駕駛資格證書(shū)的人員，[X]年內(nèi)不得重新申請(qǐng)考取駕駛資格證書(shū)。五、航行作業(yè)規(guī)范（一）航行前準(zhǔn)備1.檢查船舶的安全設(shè)備是否齊全、有效，如救生衣是否配備足夠數(shù)量且穿戴方便，消防設(shè)備是否能正常使用等。2.檢查船舶的動(dòng)力設(shè)備、航行設(shè)備是否正常，確保船舶能夠安全航行。3.了解天氣和水文情況，避免在惡劣天氣條件下航行。如遇大風(fēng)、暴雨、濃霧等惡劣天氣，應(yīng)停止航行，將船舶?？吭诎踩攸c(diǎn)。（二）航行規(guī)則1.嚴(yán)格遵守內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例等相關(guān)法律法規(guī)，按照規(guī)定的航線、航速行駛。2.保持正規(guī)的瞭望，注意觀察周圍船舶、航道情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并避讓他船。3.正確顯示號(hào)燈、號(hào)型，按規(guī)定鳴放聲號(hào)，表明船舶的動(dòng)態(tài)和意圖。4.不得超載、超速航行，嚴(yán)禁在禁止航行的區(qū)域航行。（三）作業(yè)規(guī)范1.從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、漁業(yè)捕撈等作業(yè)時(shí)，應(yīng)選擇安全的作業(yè)區(qū)域，避免影響其他船舶航行。2.在進(jìn)行水上運(yùn)輸作業(yè)時(shí)，應(yīng)確保貨物裝載平穩(wěn)、牢固，不得超高、超寬、超重。3.作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)安全瞭望，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理異常情況。（四）應(yīng)急處置1.制定應(yīng)急預(yù)案，明確在發(fā)生事故、船舶故障等緊急情況時(shí)的應(yīng)對(duì)措施。2.駕駛?cè)藛T應(yīng)熟悉應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，掌握基本的應(yīng)急處置技能，如船舶滅火、人員落水救助等。3.一旦發(fā)生緊急情況，應(yīng)立即采取有效措施進(jìn)行處置，并及時(shí)向當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)或相關(guān)部門(mén)報(bào)告。六、安全監(jiān)督檢查（一）檢查主體1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民自備船的日常安全監(jiān)督檢查工作。2.海事管理機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，對(duì)農(nóng)民自備船的安全管理情況進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.船舶登記、檢驗(yàn)情況，是否按規(guī)定辦理登記手續(xù)和進(jìn)行檢驗(yàn)，證書(shū)是否有效。2.駕駛?cè)藛T資質(zhì)情況，是否持有有效的駕駛資格證書(shū)，是否按規(guī)定參加培訓(xùn)和復(fù)審。3.船舶安全設(shè)備配備及使用情況，安全設(shè)備是否齊全、有效，是否按規(guī)定配備和放置。4.航行作業(yè)規(guī)范執(zhí)行情況，是否遵守航行規(guī)則、作業(yè)規(guī)范，有無(wú)超載、超速等違規(guī)行為。5.應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況，應(yīng)急預(yù)案是否完善，是否定期組織演練。（三）檢查方式1.現(xiàn)場(chǎng)檢查檢查人員到船舶停泊地或作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)船舶及相關(guān)設(shè)備、人員進(jìn)行實(shí)地檢查。2.資料查閱查閱船舶登記證書(shū)、檢驗(yàn)證書(shū)、駕駛?cè)藛T資格證書(shū)、應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)資料。3.詢問(wèn)了解向船主、駕駛?cè)藛T及相關(guān)人員詢問(wèn)船舶使用、安全管理等情況。（四）問(wèn)題處理1.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患，檢查人員應(yīng)責(zé)令船主立即整改，整改完成后進(jìn)行復(fù)查。2.對(duì)于存在嚴(yán)重安全隱患或違