農(nóng)民自用船管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)民自用船的安全管理，規(guī)范農(nóng)民自用船的使用行為，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)水上交通安全秩序，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本轄區(qū)內(nèi)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活等自用目的的各類(lèi)船舶（以下簡(jiǎn)稱自用船），包括但不限于農(nóng)用船、漁業(yè)輔助船、自用交通船等。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，確保自用船在使用過(guò)程中不發(fā)生安全事故。2.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和政策，對(duì)自用船進(jìn)行規(guī)范管理。3.屬地管理原則實(shí)行屬地管理責(zé)任制，各相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)自用船的管理工作。4.分類(lèi)管理原則根據(jù)自用船的用途、類(lèi)型、大小等進(jìn)行分類(lèi)管理，采取有針對(duì)性的管理措施。二、船舶登記（一）登記范圍本轄區(qū)內(nèi)符合自用船定義的船舶，均應(yīng)進(jìn)行登記。（二）登記條件1.船舶具有合法來(lái)源，系船主自行建造、購(gòu)買(mǎi)或繼承等。2.船舶具備安全航行的基本條件，如船體結(jié)構(gòu)牢固、配備必要的救生設(shè)備等。（三）登記程序1.船主向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出船舶登記申請(qǐng)，并提交以下材料：船舶登記申請(qǐng)表；船主身份證明；船舶來(lái)源證明材料（如建造合同、購(gòu)買(mǎi)發(fā)票等）；船舶檢驗(yàn)證書(shū)（如有）。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，初審合格后報(bào)縣級(jí)相關(guān)部門(mén)。3.縣級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行審核，審核通過(guò)后予以登記，發(fā)放船舶登記證書(shū)和標(biāo)識(shí)牌。（四）登記內(nèi)容1.船舶基本信息，包括船名、船型、船長(zhǎng)、船寬、噸位等。2.船主信息，包括姓名、住址、聯(lián)系方式等。3.船舶用途。4.登記日期、有效期等。（五）登記變更與注銷(xiāo)1.船舶所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移、船名變更、用途改變等情況時(shí)，船主應(yīng)在30日內(nèi)到原登記部門(mén)辦理變更登記手續(xù)。2.船舶報(bào)廢、滅失、拆解等，船主應(yīng)及時(shí)到原登記部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)，并交回船舶登記證書(shū)和標(biāo)識(shí)牌。三、船舶檢驗(yàn)（一）檢驗(yàn)范圍已登記的自用船應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。（二）檢驗(yàn)類(lèi)型1.初次檢驗(yàn)新造或新購(gòu)置的自用船在投入使用前，應(yīng)進(jìn)行初次檢驗(yàn)。2.年度檢驗(yàn)每年應(yīng)對(duì)自用船進(jìn)行一次年度檢驗(yàn)。3.臨時(shí)檢驗(yàn)在船舶發(fā)生事故、改裝、改變用途等情況下，應(yīng)進(jìn)行臨時(shí)檢驗(yàn)。（三）檢驗(yàn)內(nèi)容1.船體結(jié)構(gòu)檢查，確保船體牢固，無(wú)明顯損壞和變形。2.救生設(shè)備檢查，配備的救生衣、救生筏等應(yīng)符合規(guī)定數(shù)量和質(zhì)量要求。3.消防設(shè)備檢查，如滅火器等應(yīng)完好有效。4.航行設(shè)備檢查，如羅盤(pán)、信號(hào)燈等應(yīng)正常工作。5.其他相關(guān)設(shè)備檢查，如系船纜繩、錨等。（四）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)由具備相應(yīng)資質(zhì)的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)自用船的檢驗(yàn)工作。（五）檢驗(yàn)要求1.船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)，確保檢驗(yàn)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。2.檢驗(yàn)合格的船舶，由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)證書(shū)；檢驗(yàn)不合格的船舶，船主應(yīng)按要求進(jìn)行整改，整改合格后方可通過(guò)檢驗(yàn)。四、船員管理（一）船員資質(zhì)1.駕駛自用船的人員應(yīng)年滿18周歲，具備一定的水上交通安全知識(shí)和操作技能。2.嚴(yán)禁未取得相應(yīng)資質(zhì)的人員駕駛自用船。（二）船員培訓(xùn)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)定期組織自用船船員進(jìn)行安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括水上交通安全法規(guī)、操作規(guī)程、應(yīng)急處置等。2.鼓勵(lì)船主自行組織船員參加相關(guān)培訓(xùn)，提高船員素質(zhì)。（三）船員考核1.建立自用船船員考核制度，對(duì)船員的操作技能、安全意識(shí)等進(jìn)行考核。2.考核結(jié)果作為船員能否繼續(xù)駕駛自用船的重要依據(jù)。五、航行安全管理（一）航行區(qū)域規(guī)定1.自用船應(yīng)在規(guī)定的水域范圍內(nèi)航行，嚴(yán)禁超出限定區(qū)域。2.明確不同類(lèi)型自用船的具體航行區(qū)域，如農(nóng)用船一般限于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)的農(nóng)用水域等。（二）航行限制條件1.嚴(yán)禁自用船在大風(fēng)、大浪、濃霧等惡劣天氣條件下航行。2.嚴(yán)禁超載、超速航行，確保船舶航行安全。（三）航行信號(hào)與標(biāo)識(shí)1.自用船應(yīng)按規(guī)定配備航行信號(hào)設(shè)備，并正確使用。2.在船舶顯著位置設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明船名、船主、用途等信息。（四）航行避讓規(guī)則1.自用船在航行過(guò)程中應(yīng)遵守水上交通規(guī)則，主動(dòng)避讓其他船舶。2.明確不同類(lèi)型船舶之間的避讓優(yōu)先順序等具體規(guī)則。六、停泊與維護(hù)管理（一）停泊規(guī)定1.自用船應(yīng)在指定的安全停泊區(qū)域停泊，不得隨意停靠在航道、碼頭等影響通航的位置。2.停泊時(shí)應(yīng)確保船舶系固牢固，防止漂移、碰撞等事故發(fā)生。（二）維護(hù)保養(yǎng)1.船主應(yīng)定期對(duì)自用船進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保持船舶良好的技術(shù)狀態(tài)。2.按照規(guī)定對(duì)船體、設(shè)備等進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng)，及時(shí)更換損壞的部件。（三）設(shè)備管理1.自用船配備的各類(lèi)設(shè)備應(yīng)妥善保管，不得擅自拆除、損壞或挪作他用。2.定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查、調(diào)試，確保設(shè)備正常運(yùn)行。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)制定自用船水上交通安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工等。2.船主應(yīng)熟悉應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，掌握基本的應(yīng)急處置技能。（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍與物資1.建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的救援設(shè)備和物資，如救生艇、救援繩索、應(yīng)急照明設(shè)備等。2.定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。（三）事故報(bào)告與處置1.自用船發(fā)生事故后，船主應(yīng)立即向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或相關(guān)部門(mén)報(bào)告。2.相關(guān)部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)迅速組織救援，及時(shí)調(diào)查處理事故，并按照規(guī)定向上級(jí)報(bào)告。八、監(jiān)督檢查（一）檢查主體1.縣級(jí)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)自用船管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)自用船進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.船舶登記、檢驗(yàn)情況。2.船員資質(zhì)、培訓(xùn)、考核情況。3.航行安全、停泊與維護(hù)管理情況。4.應(yīng)急管理情況。（三）檢查方式1.定期檢查與不定期抽查相結(jié)合。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查與資料查閱相結(jié)合。（四）問(wèn)題處理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，檢查人員應(yīng)當(dāng)場(chǎng)指出，并下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改。2.對(duì)違反本管理制度的行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理。九、法律責(zé)任（一）船主責(zé)任1.船主未按規(guī)定進(jìn)行船舶登記、檢驗(yàn)，或使用未經(jīng)登記、檢驗(yàn)的自用船的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，并處以相應(yīng)罰款。2.船主違反航行安全、停泊與維護(hù)管理等規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。3.船主未按要求參加船員培訓(xùn)、考核，或使用未取得資質(zhì)船員駕駛自用船的，責(zé)令改正，并處以罰款。（二）其他責(zé)任1.相關(guān)部門(mén)工作人員在自用船管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞