教委財務(wù)制度管理制度總則制度目的本制度旨在規(guī)范教委財務(wù)行為，加強財務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障教委各項工作的順利開展，確保財務(wù)工作合法、合規(guī)、有序進行。適用范圍本制度適用于教委機關(guān)及所屬各級各類學(xué)校、事業(yè)單位等相關(guān)財務(wù)活動?；驹瓌t1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，依法進行財務(wù)收支活動。2.真實性原則：財務(wù)信息真實、準(zhǔn)確、完整，如實反映財務(wù)狀況和收支情況。3.完整性原則：涵蓋教委財務(wù)活動的各個方面，確保制度的全面性和系統(tǒng)性。4.收支平衡原則：合理安排收支，保持財務(wù)收支平衡，避免出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險。5.效益性原則：注重資金使用效益，優(yōu)化資源配置，提高教育經(jīng)費的使用效果。財務(wù)機構(gòu)與人員財務(wù)機構(gòu)設(shè)置教委設(shè)立獨立的財務(wù)部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理教委系統(tǒng)的財務(wù)工作。財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)工作需要合理設(shè)置崗位，明確各崗位的職責(zé)權(quán)限，確保財務(wù)工作的有效開展。財務(wù)人員配備1.配備具備專業(yè)財務(wù)知識和技能的人員擔(dān)任財務(wù)工作，財務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的會計從業(yè)資格證書，并定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。2.財務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范，誠實守信，廉潔奉公，保守財務(wù)秘密。財務(wù)人員職責(zé)1.財務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)全面負(fù)責(zé)財務(wù)部門的日常管理工作，組織制定和實施財務(wù)管理制度、財務(wù)計劃和預(yù)算。組織財務(wù)核算和財務(wù)報表編制，確保財務(wù)信息的真實、準(zhǔn)確、完整。負(fù)責(zé)資金籌集、調(diào)配和使用，合理控制財務(wù)風(fēng)險。參與重大經(jīng)濟決策，提供財務(wù)分析和建議。組織財務(wù)監(jiān)督和內(nèi)部審計工作，確保財務(wù)工作合規(guī)運行。2.會計人員職責(zé)按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務(wù)報表。負(fù)責(zé)財務(wù)收支的核算和管理，審核原始憑證的真實性、合法性和完整性。定期核對賬目，確保賬賬相符、賬實相符。負(fù)責(zé)財務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。3.出納人員職責(zé)辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度和銀行結(jié)算制度。負(fù)責(zé)保管庫存現(xiàn)金、有價證券和空白支票等重要票據(jù)。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。定期與會計核對賬目，確?，F(xiàn)金和銀行存款賬目的準(zhǔn)確性。預(yù)算管理預(yù)算編制1.教委應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)實際情況，編制年度財務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，充分考慮各項收入和支出因素，確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。3.預(yù)算編制應(yīng)廣泛征求各部門意見，進行充分論證和審核，經(jīng)教委領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過后報上級主管部門審批。預(yù)算執(zhí)行1.各部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)。2.財務(wù)部門應(yīng)加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，定期向教委領(lǐng)導(dǎo)匯報預(yù)算執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。3.建立預(yù)算執(zhí)行考核機制，對各部門預(yù)算執(zhí)行情況進行考核評價，將考核結(jié)果與部門績效掛鉤。預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整應(yīng)符合國家有關(guān)政策法規(guī)和教育事業(yè)發(fā)展需要，遵循必要性、可行性和合理性原則。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)按照規(guī)定程序進行，由業(yè)務(wù)部門提出調(diào)整申請，經(jīng)財務(wù)部門審核后報教委領(lǐng)導(dǎo)班子審議批準(zhǔn)。3.預(yù)算調(diào)整后，財務(wù)部門應(yīng)及時調(diào)整相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)和預(yù)算報表，并做好記錄和備案工作。收入管理收入范圍教委收入主要包括財政撥款收入、事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入及其他收入等。收入管理原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)收費政策，依法組織收入，確保收入合法合規(guī)。2.各項收入應(yīng)及時足額上繳財政專戶或國庫，不得截留、挪用或坐收坐支。3.加強對收入票據(jù)的管理，統(tǒng)一使用財政部門監(jiān)制的票據(jù)，確保票據(jù)開具規(guī)范、真實、有效。收入核算與監(jiān)督1.財務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度對收入進行核算，確保收入核算準(zhǔn)確、完整。2.建立健全收入監(jiān)督機制，定期對收入情況進行檢查和審計，防止收入流失和違規(guī)收費行為的發(fā)生。支出管理支出分類教委支出分為基本支出和項目支出。基本支出是指為保障教委正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的支出；項目支出是指為完成特定的教育事業(yè)發(fā)展項目而發(fā)生的支出。支出審批1.建立健全支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。各項支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進行審批，未經(jīng)審批不得支出。2.審批人應(yīng)嚴(yán)格按照審批權(quán)限進行審批，對支出的真實性、合法性和合理性負(fù)責(zé)。支出標(biāo)準(zhǔn)1.制定各項支出的標(biāo)準(zhǔn)和定額，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和定額控制支出。如遇特殊情況需要突破標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)。2.加強對差旅費、會議費、培訓(xùn)費等支出的管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，控制支出規(guī)模。支出核算與監(jiān)督1.財務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度對支出進行核算，確保支出核算準(zhǔn)確、合規(guī)。2.建立健全支出監(jiān)督機制，定期對支出情況進行檢查和審計，防止不合理支出和浪費現(xiàn)象的發(fā)生。資產(chǎn)管理資產(chǎn)分類與計價1.教委資產(chǎn)分為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。2.資產(chǎn)計價應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行，確保資產(chǎn)價值準(zhǔn)確反映其實際狀況。資產(chǎn)購置與處置1.資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批，嚴(yán)格控制資產(chǎn)購置規(guī)模，避免重復(fù)購置和浪費。2.資產(chǎn)處置應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行評估和審批，確保資產(chǎn)處置合法、合規(guī)、公正。資產(chǎn)清查與盤點1.定期開展資產(chǎn)清查和盤點工作，確保資產(chǎn)賬實相符。資產(chǎn)清查和盤點結(jié)果應(yīng)及時報告教委領(lǐng)導(dǎo)，并按照規(guī)定進行處理。2.加強對資產(chǎn)清查和盤點工作的監(jiān)督和檢查，防止資產(chǎn)清查和盤點走過場。資產(chǎn)日常管理1.建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)管理部門和使用部門的職責(zé)權(quán)限，加強對資產(chǎn)的日常管理。2.做好資產(chǎn)的登記、入賬、保管、維護等工作，確保資產(chǎn)安全完整。財務(wù)監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強對財務(wù)活動的日常監(jiān)督和檢查。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對財務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。3.內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)定期對教委財務(wù)工作進行審計監(jiān)督，確保財務(wù)工作合規(guī)運行。外部監(jiān)督1.接受財政、審計、稅務(wù)等部門的監(jiān)督檢查，如實提供財務(wù)資料，積極配合監(jiān)督檢查工作。2.主動接受社會監(jiān)督，及時公開財務(wù)信息，保障社會公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。財務(wù)報告與分析財務(wù)報告1.財務(wù)部門應(yīng)定期編制財務(wù)報告，全面、準(zhǔn)確、及時地反映教委財務(wù)狀況和收支情況。2.財務(wù)報告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等報表及相關(guān)附注和財務(wù)情況說明書。3.財務(wù)報告應(yīng)經(jīng)單位負(fù)責(zé)人和財務(wù)負(fù)責(zé)人審核簽字后報上級主管部門和財政部門。財務(wù)分析1.定期開展財務(wù)分析工作，對財務(wù)狀況和收支情況進行分析評價，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。2.財務(wù)分析應(yīng)包括預(yù)算執(zhí)行情況分析、收入支出分析、資產(chǎn)負(fù)債分析、財務(wù)指標(biāo)分析等內(nèi)容。3.建立財務(wù)分析指標(biāo)體系，運用科學(xué)的分析方法，對財務(wù)數(shù)據(jù)進行深入分析，揭示財務(wù)運行中存在的問題和潛在風(fēng)險。財務(wù)檔案管理檔案范圍財務(wù)檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表、財務(wù)預(yù)算、財務(wù)決算、財務(wù)審計報告、財務(wù)制度文件、財務(wù)合同協(xié)議等。檔案整理與歸檔1.財務(wù)部門應(yīng)按照國家有關(guān)檔案管理規(guī)定，定期對財務(wù)檔案進行整理和歸檔，確保檔案資料的完整性和規(guī)范性。2.檔案整理應(yīng)按照分類標(biāo)準(zhǔn)進行分類編號，便于查閱和管理。3.檔案歸檔應(yīng)及時、準(zhǔn)確，確保檔案資料的真實性和可靠性。檔案保管與查閱1.設(shè)立專門的財務(wù)檔案保管場所，配備必要的保管設(shè)備，確保檔案安全。2.嚴(yán)格檔案查閱制