揭陽工業(yè)廢物管理制度總則一、目的為了加強揭陽地區(qū)工業(yè)廢物的管理，防止工業(yè)廢物對環(huán)境造成污染，保障人體健康，促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，結合揭陽實際情況，制定本管理制度。二、適用范圍本管理制度適用于揭陽行政區(qū)域內(nèi)所有產(chǎn)生、收集、運輸、貯存、利用和處置工業(yè)廢物的單位和個人。三、管理原則1.減量化原則：通過采用先進的生產(chǎn)技術和管理措施，減少工業(yè)廢物的產(chǎn)生量。2.資源化原則：對工業(yè)廢物進行綜合利用，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用，減少對自然資源的依賴。3.無害化原則：對無法進行綜合利用的工業(yè)廢物，進行安全處置，防止對環(huán)境和人體健康造成危害。4.全過程管理原則：對工業(yè)廢物的產(chǎn)生、收集、運輸、貯存、利用和處置等各個環(huán)節(jié)進行全過程管理，確保工業(yè)廢物得到妥善處理。四、管理機構與職責1.揭陽市政府環(huán)境保護行政主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)的工業(yè)廢物管理工作進行統(tǒng)一監(jiān)督管理，組織實施本管理制度，制定工業(yè)廢物污染防治規(guī)劃和年度計劃，協(xié)調(diào)解決工業(yè)廢物管理工作中的重大問題。2.揭陽市政府有關部門按照各自職責，協(xié)同做好工業(yè)廢物管理工作。發(fā)展改革部門負責工業(yè)廢物綜合利用的規(guī)劃和政策制定；工業(yè)和信息化部門負責工業(yè)企業(yè)的清潔生產(chǎn)和資源綜合利用工作；商務部門負責再生資源回收的管理工作；交通運輸部門負責工業(yè)廢物運輸?shù)谋O(jiān)督管理工作；衛(wèi)生部門負責醫(yī)療廢物的監(jiān)督管理工作；其他有關部門按照各自職責，做好工業(yè)廢物管理的相關工作。3.揭陽市政府設立工業(yè)廢物管理機構，負責具體實施工業(yè)廢物管理工作，包括工業(yè)廢物的申報登記、日常監(jiān)督檢查、污染防治技術指導等。五、工業(yè)廢物的分類與定義1.工業(yè)廢物是指在工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的固體廢物和液態(tài)廢物。2.工業(yè)廢物按照其來源、性質(zhì)和危害程度等因素，分為一般工業(yè)廢物和危險廢物。一般工業(yè)廢物是指未被列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法判定不具有危險特性的工業(yè)廢物。危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法判定具有危險特性的工業(yè)廢物。六、工業(yè)廢物的產(chǎn)生與申報1.產(chǎn)生工業(yè)廢物的單位和個人應當按照規(guī)定向揭陽市政府環(huán)境保護行政主管部門申報登記工業(yè)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等情況，并提供相關資料。2.產(chǎn)生工業(yè)廢物的單位和個人應當建立工業(yè)廢物產(chǎn)生臺帳，如實記錄工業(yè)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等情況，并定期向揭陽市政府環(huán)境保護行政主管部門報送。3.揭陽市政府環(huán)境保護行政主管部門應當對申報登記的工業(yè)廢物情況進行審核，并將審核結果告知申報單位和個人。對不符合規(guī)定的，責令申報單位和個人限期整改。工業(yè)廢物的收集與運輸一、收集要求1.產(chǎn)生工業(yè)廢物的單位和個人應當按照規(guī)定對工業(yè)廢物進行分類收集，防止不同種類的工業(yè)廢物混裝。2.收集工業(yè)廢物的容器和工具應當符合國家有關標準和規(guī)定，防止工業(yè)廢物泄漏、散落和飛揚。3.收集工業(yè)廢物的單位和個人應當按照規(guī)定的時間、地點和方式將工業(yè)廢物交由有資質(zhì)的單位進行運輸。二、運輸要求1.運輸工業(yè)廢物的單位應當取得交通運輸部門核發(fā)的危險貨物運輸資質(zhì)證書，并按照國家有關危險貨物運輸?shù)囊?guī)定進行運輸。2.運輸工業(yè)廢物的車輛應當符合國家有關標準和規(guī)定，安裝衛(wèi)星定位裝置，并按照規(guī)定的時間、路線和速度行駛。3.運輸工業(yè)廢物的單位應當建立運輸臺帳，如實記錄運輸?shù)墓I(yè)廢物種類、數(shù)量、運輸時間、運輸路線等情況，并定期向揭陽市政府環(huán)境保護行政主管部門報送。4.運輸工業(yè)廢物的單位應當采取措施，防止工業(yè)廢物在運輸過程中泄漏、散落和飛揚，對運輸過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣和廢渣應當進行妥善處理。工業(yè)廢物的貯存與處置一、貯存要求1.貯存工業(yè)廢物的單位應當按照規(guī)定建設工業(yè)廢物貯存設施，并符合國家有關標準和規(guī)定。貯存設施應當采取防滲漏、防流失、防揚散等措施，防止工業(yè)廢物對環(huán)境造成污染。2.貯存工業(yè)廢物的單位應當對貯存的工業(yè)廢物進行分類存放，防止不同種類的工業(yè)廢物混存。3.貯存工業(yè)廢物的單位應當建立貯存臺帳，如實記錄貯存的工業(yè)廢物種類、數(shù)量、貯存時間等情況，并定期向揭陽市政府環(huán)境保護行政主管部門報送。4.貯存工業(yè)廢物的單位應當采取措施，防止工業(yè)廢物自燃、自爆、腐蝕等安全事故的發(fā)生，對貯存過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣和廢渣應當進行妥善處理。二、處置要求1.處置工業(yè)廢物的單位應當取得環(huán)境保護行政主管部門核發(fā)的危險廢物經(jīng)營許可證，并按照國家有關危險廢物處置的規(guī)定進行處置。2.處置工業(yè)廢物的單位應當按照國家有關標準和規(guī)定，對工業(yè)廢物進行無害化處置，防止對環(huán)境造成污染。3.處置工業(yè)廢物的單位應當建立處置臺帳，如實記錄處置的工業(yè)廢物種類、數(shù)量、處置時間等情況，并定期向揭陽市政府環(huán)境保護行政主管部門報送。4.處置工業(yè)廢物的單位應當采取措施，防止工業(yè)廢物在處置過程中泄漏、散落和飛揚，對處置過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣和廢渣應當進行妥善處理。監(jiān)督管理一、監(jiān)督檢查1.揭陽市政府環(huán)境保護行政主管部門應當加強對工業(yè)廢物管理工作的監(jiān)督檢查，定期對產(chǎn)生、收集、運輸、貯存、利用和處置工業(yè)廢物的單位和個人進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改。2.揭陽市政府有關部門應當按照各自職責，加強對工業(yè)廢物管理工作的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報環(huán)境保護行政主管部門，并協(xié)同做好整改工作。3.任何單位和個人有權對違反本管理制度的行為進行舉報和投訴，環(huán)境保護行政主管部門應當及時受理并依法處理。二、行政處罰1.對違反本管理制度規(guī)定，有下列行為之一的，由揭陽市政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不改正的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款：未按照規(guī)定申報登記工業(yè)廢物的；未按照規(guī)定對工業(yè)廢物進行分類收集、貯存、運輸、處置的；未按照規(guī)定建設工業(yè)廢物貯存設施或者處置設施的；擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)廢物的。2.對違反本管理制度規(guī)定，有下列行為之一的，由揭陽市政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，可以責令停業(yè)或者關閉：未取得危險貨物運輸資質(zhì)證書，擅自運輸工業(yè)廢物的；運輸工業(yè)廢物的車輛未按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位裝置或者未按照規(guī)定的時間、路線和速度行駛的；未取得危險廢物經(jīng)營許可證，擅自處置工業(yè)廢物的。3.對違反本管理制度規(guī)定，造成工業(yè)廢物污染環(huán)境事故的，由揭陽市政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期采取治理措施，消除污染，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人