村級紅灰黑榜管理制度一、總則（一）目的為進一步加強村級管理，規(guī)范村級事務運作，激勵先進，鞭策后進，營造積極向上、和諧有序的村級發(fā)展環(huán)境，特制定本村級紅灰黑榜管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本村全體村民、村級組織及相關(guān)工作人員。（三）基本原則1.公平公正原則：嚴格按照既定標準和程序進行評定，確保紅灰黑榜評定結(jié)果真實、客觀、公正，不受任何個人或團體的干擾。2.公開透明原則：評定標準、評定過程和評定結(jié)果向全體村民公開，接受村民監(jiān)督，保障村民的知情權(quán)。3.動態(tài)管理原則：紅灰黑榜實行動態(tài)更新，根據(jù)村民的實際表現(xiàn)及時調(diào)整上榜情況，激勵村民持續(xù)改進。4.教育引導原則：以紅灰黑榜為載體，注重對村民進行正面引導和反面警示，促進村民自我約束、自我提升。二、紅榜管理（一）上榜標準1.積極參與村級建設主動為村級發(fā)展建言獻策，提出具有建設性的意見和建議，并被村級組織采納實施，取得良好效果。積極參與村級基礎設施建設、環(huán)境整治等公益活動，表現(xiàn)突出。2.遵守村規(guī)民約自覺遵守法律法規(guī)和村規(guī)民約，無違法違紀行為。積極倡導文明新風尚，家庭和睦，鄰里關(guān)系融洽，在村民中起到良好的示范帶頭作用。3.助力經(jīng)濟發(fā)展自主創(chuàng)業(yè)并取得顯著成效，帶動本村村民就業(yè)或增收。積極引進項目、資金、技術(shù)等，為本村經(jīng)濟發(fā)展做出重要貢獻。4.弘揚正能量在面對突發(fā)事件或困難時，挺身而出，勇于擔當，展現(xiàn)出高尚的道德品質(zhì)和精神風貌。積極參與志愿服務活動，關(guān)心關(guān)愛弱勢群體，傳遞愛心和溫暖。（二）上榜程序1.提名推薦由村民小組組長、黨員代表、村民代表等推薦符合紅榜上榜標準的村民。村級組織在日常工作中發(fā)現(xiàn)符合條件的村民，也可直接提名。2.審核評定成立紅榜評定小組，由村兩委成員、村民代表等組成。評定小組對提名推薦的村民進行審核，核實相關(guān)事跡材料，確保上榜信息真實可靠。根據(jù)審核情況，評定小組召開會議進行評定，確定上榜人員名單。3.公示公告將擬上榜人員名單在村級公示欄進行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示無異議后，在村廣播、微信群等平臺進行公告，并在紅榜上張榜公布。（三）激勵措施1.精神獎勵授予“村級優(yōu)秀村民”等榮譽稱號，進行公開表彰。在村史館、文化墻等顯著位置展示上榜人員的先進事跡，樹立榜樣。2.物質(zhì)獎勵給予一定的物質(zhì)獎勵，如獎金、獎品等，具體標準由村兩委研究確定。3.政策支持在村級項目申報、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持等方面，對紅榜上榜人員給予優(yōu)先考慮和政策傾斜。三、灰榜管理（一）上榜標準1.違反村規(guī)民約情節(jié)較輕存在一些不文明行為，如在公共場所隨地吐痰、亂扔垃圾等，但未造成嚴重影響。偶爾違反村集體的一些規(guī)定，如未按時繳納水電費等，但能及時改正。2.履行義務不到位在村級公益活動中參與度不高，未能盡到應盡的義務。對村級組織安排的工作任務，執(zhí)行不積極、不主動，影響工作進展。3.存在鄰里糾紛與鄰里之間發(fā)生一些小摩擦、小矛盾，雖未引發(fā)嚴重沖突，但影響了鄰里關(guān)系和諧。（二）上榜程序1.信息收集村級組織通過日常巡查、村民反映、相關(guān)部門反饋等渠道，收集符合灰榜上榜標準的村民信息。2.核實確認對收集到的信息進行核實，與當事人進行溝通，確認相關(guān)情況屬實。3.公示上榜將核實后的上榜人員名單在村級公示欄進行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示無異議后，在灰榜上張榜公布。（三）管理措施1.批評教育由村兩委成員或相關(guān)工作人員對灰榜上榜人員進行批評教育，指出其存在的問題，督促其改正。2.督促整改針對上榜人員存在的問題，明確整改要求和期限，督促其限期整改。整改期限結(jié)束后，對整改情況進行復查，確保問題得到有效解決。3.動態(tài)跟蹤對灰榜上榜人員進行動態(tài)跟蹤管理，關(guān)注其后續(xù)表現(xiàn)，如在整改期限內(nèi)表現(xiàn)良好，可提前撤銷上榜。四、黑榜管理（一）上榜標準1.違法違紀行為違反法律法規(guī)，受到刑事處罰或治安管理處罰。存在貪污、受賄、挪用公款等違法違紀行為，損害村級集體利益。2.嚴重違反村規(guī)民約多次違反村規(guī)民約，經(jīng)教育仍不改正，情節(jié)嚴重，如長期不贍養(yǎng)老人、虐待家庭成員等。組織或參與賭博、封建迷信等違法活動，在村內(nèi)造成惡劣影響。3.惡意破壞村級發(fā)展故意破壞村級基礎設施、公共財物等，給村級集體造成較大損失。阻礙村級項目建設、干擾村級正常工作秩序，情節(jié)惡劣。（二）上榜程序1.調(diào)查取證由村兩委牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門對涉嫌違反黑榜上榜標準的行為進行調(diào)查取證，收集相關(guān)證據(jù)材料。2.審核認定成立黑榜評定委員會，由村兩委成員、村民代表、法律顧問等組成。評定委員會對調(diào)查取證情況進行審核，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和村規(guī)民約，認定上榜人員名單。3.公示公告將擬上榜人員名單在村級公示欄進行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示無異議后，在村廣播、微信群等平臺進行公告，并在黑榜上張榜公布。（三）懲戒措施1.公開曝光通過村廣播、微信群、公開欄等多種形式，對黑榜上榜人員進行公開曝光，讓其接受村民的監(jiān)督和批評。2.限制權(quán)益在村級集體經(jīng)濟收益分配、宅基地審批、低保評定等方面，對黑榜上榜人員進行限制。取消其在一定期限內(nèi)享受村級組織提供的各類優(yōu)惠政策和服務的資格。3.依法處理對于違法違紀行為，依法移交相關(guān)部門進行處理，追究其法律責任。五、評定周期與調(diào)整（一）評定周期紅灰黑榜評定原則上每季度進行一次，特殊情況可根據(jù)實際需要及時評定。（二）調(diào)整機制1.紅榜調(diào)整上榜人員在后續(xù)表現(xiàn)中，如取得新的突出成績或做出更大貢獻，經(jīng)村民推薦、評定小組審核通過后，可及時調(diào)整上榜等級或增加上榜事跡。如上榜人員出現(xiàn)不符合紅榜上榜標準的情況，經(jīng)核實后，及時撤銷其紅榜資格。2.灰榜調(diào)整上榜人員在整改期限內(nèi)完成整改，表現(xiàn)良好，經(jīng)村民小組組長、黨員代表等推薦，評定小組審核通過后，可提前撤銷其灰榜資格。如上榜人員在整改期限內(nèi)未完成整改或出現(xiàn)新的不符合灰榜上榜標準的行為，應延長其上榜期限或調(diào)整上榜等級。3.黑榜調(diào)整上榜人員在接受懲戒期間，如積極改正錯誤，表現(xiàn)良好，經(jīng)村民推薦、評定委員會審核通過后，可降低其黑榜等級或撤銷黑榜資格。如上榜人員在接受懲戒期間，又出現(xiàn)新的違法違紀行為或嚴重違反村規(guī)民約的情況，應加重其懲戒力度或延長其上榜期限。六、監(jiān)督與申訴（一）監(jiān)督機制1.成立村級紅灰黑榜監(jiān)督小組，由村民代表、黨員代表等組成，負責對紅灰黑榜評定過程和評定結(jié)果進行全程監(jiān)督。2.設立舉報電話和舉報郵箱，接受村民對紅灰黑榜評定工作的監(jiān)督舉報。對舉報內(nèi)容進行及時核實，如舉報屬實，依法依規(guī)對相關(guān)責任人進行處理。（二）申訴渠道上榜人員如對評定結(jié)果有異議，可在公示期內(nèi)向村兩委提出申訴。村兩委應在接到申訴