村級(jí)事務(wù)規(guī)范管理制度總則目的為了加強(qiáng)村級(jí)事務(wù)管理，規(guī)范村級(jí)組織工作流程，提高村級(jí)工作效率和服務(wù)質(zhì)量，保障村民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)的村級(jí)組織及其工作人員，包括村黨支部、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和黨的政策，確保村級(jí)事務(wù)管理在法治軌道上運(yùn)行。2.民主公開(kāi)原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實(shí)行村務(wù)公開(kāi)制度。3.公平公正原則：對(duì)待村民一視同仁，處理村級(jí)事務(wù)公平公正，不偏袒、不歧視。4.便民高效原則：簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，方便村民辦事，為村民提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。組織架構(gòu)與職責(zé)村黨支部1.領(lǐng)導(dǎo)核心作用：發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會(huì)行使職權(quán)。2.組織建設(shè)：加強(qiáng)村黨支部自身建設(shè)，做好黨員發(fā)展、教育、管理和監(jiān)督工作。3.決策引領(lǐng)：對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策，引領(lǐng)村級(jí)發(fā)展方向。村民委員會(huì)1.自治職能：依法履行村民自治職能，辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)。2.服務(wù)村民：為村民提供生產(chǎn)生活服務(wù)，維護(hù)村民的合法權(quán)益。3.執(zhí)行落實(shí)：執(zhí)行村黨支部的決策部署，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)1.監(jiān)督職責(zé)：對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)、村務(wù)公開(kāi)、工程項(xiàng)目等進(jìn)行監(jiān)督，確保村級(jí)事務(wù)公開(kāi)透明、規(guī)范運(yùn)行。2.反饋意見(jiàn)：及時(shí)反饋村民的意見(jiàn)和建議，督促村級(jí)組織改進(jìn)工作。村級(jí)事務(wù)決策與管理重大事項(xiàng)決策程序1.提出議題：村黨支部、村民委員會(huì)、1/5以上村民代表或1/3以上村民小組提議，均可提出村級(jí)重大事項(xiàng)議題。2.初步審議：村黨支部對(duì)提議事項(xiàng)進(jìn)行初步審議，提出意見(jiàn)和建議。3.廣泛征求意見(jiàn)：通過(guò)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村務(wù)公開(kāi)欄等形式，廣泛征求村民意見(jiàn)。4.形成方案：根據(jù)征求意見(jiàn)情況，對(duì)提議事項(xiàng)進(jìn)行完善，形成決策方案。5.民主表決：提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行民主表決，經(jīng)應(yīng)到會(huì)人員半數(shù)以上通過(guò)方可實(shí)施。6.組織實(shí)施：村民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施決策方案，并及時(shí)向村民公開(kāi)實(shí)施情況。日常事務(wù)管理1.工作分工：村黨支部、村民委員會(huì)成員根據(jù)工作需要進(jìn)行合理分工，明確職責(zé)。2.工作流程：各項(xiàng)工作按照規(guī)定的流程進(jìn)行辦理，確保工作有序開(kāi)展。3.工作協(xié)調(diào)：加強(qiáng)村黨支部、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)之間的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度財(cái)務(wù)預(yù)算1.編制原則：堅(jiān)持量入為出、收支平衡的原則，根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際情況編制財(cái)務(wù)預(yù)算。2.編制程序：每年年初，由村民委員會(huì)提出財(cái)務(wù)預(yù)算草案，經(jīng)村黨支部審核后，提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過(guò)。3.預(yù)算執(zhí)行：嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算，不得隨意調(diào)整。確需調(diào)整的，按照原編制程序進(jìn)行調(diào)整。財(cái)務(wù)收支管理1.收入管理：村級(jí)收入主要包括財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益、土地補(bǔ)償費(fèi)、一事一議籌資籌勞等。各項(xiàng)收入必須及時(shí)足額入賬，嚴(yán)禁坐收坐支、截留挪用。2.支出管理：村級(jí)支出必須符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。支出憑證必須真實(shí)、合法、有效，嚴(yán)禁白條入賬。財(cái)務(wù)公開(kāi)1.公開(kāi)內(nèi)容：定期公開(kāi)村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況、債權(quán)債務(wù)情況、資產(chǎn)資源處置情況等，接受村民監(jiān)督。2.公開(kāi)時(shí)間：每季度首月15日前公開(kāi)上季度財(cái)務(wù)收支情況，重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)及時(shí)公開(kāi)。3.公開(kāi)形式：通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄、微信公眾號(hào)等形式進(jìn)行公開(kāi)。財(cái)務(wù)審計(jì)1.審計(jì)主體：村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行定期審計(jì)，必要時(shí)可委托專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。2.審計(jì)內(nèi)容：審計(jì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、效益性，以及財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況等。3.審計(jì)結(jié)果公開(kāi)：審計(jì)結(jié)果及時(shí)向村民公開(kāi)，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。村級(jí)資產(chǎn)管理與資源開(kāi)發(fā)利用制度資產(chǎn)管理制度1.資產(chǎn)登記：對(duì)村級(jí)資產(chǎn)進(jìn)行全面清查登記，建立資產(chǎn)臺(tái)賬，明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價(jià)值、使用狀況等信息。2.資產(chǎn)處置：村級(jí)資產(chǎn)的處置必須按照規(guī)定程序進(jìn)行，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過(guò)后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。3.資產(chǎn)監(jiān)督：加強(qiáng)對(duì)村級(jí)資產(chǎn)的監(jiān)督管理，定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，確保資產(chǎn)安全完整。資源開(kāi)發(fā)利用制度1.資源清查：對(duì)本村的土地、山林、水面等資源進(jìn)行清查登記，建立資源臺(tái)賬。2.開(kāi)發(fā)利用方案：制定資源開(kāi)發(fā)利用方案，明確開(kāi)發(fā)利用的方式、期限、收益分配等內(nèi)容。3.公開(kāi)招標(biāo)：資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目一般應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式進(jìn)行，確保公平公正。4.收益管理：資源開(kāi)發(fā)利用收益歸村集體所有，納入村級(jí)財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，主要用于本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)。村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目管理制度項(xiàng)目申報(bào)1.申報(bào)程序：由村民委員會(huì)或相關(guān)組織提出項(xiàng)目申報(bào)，經(jīng)村黨支部審核后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批。2.申報(bào)材料：申報(bào)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)提交項(xiàng)目可行性報(bào)告、預(yù)算方案、資金來(lái)源等材料。項(xiàng)目實(shí)施1.項(xiàng)目發(fā)包：項(xiàng)目實(shí)施一般應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式確定施工單位，簽訂施工合同。2.工程監(jiān)管：建立項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)管制度，明確監(jiān)管責(zé)任，確保工程質(zhì)量。3.工程驗(yàn)收：項(xiàng)目竣工后，由村民委員會(huì)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可支付工程款。項(xiàng)目資金管理1.資金籌集：項(xiàng)目資金主要通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助、村集體自籌、社會(huì)捐贈(zèng)等方式籌集。2.資金使用：嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算使用資金，確保?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留挪用。3.資金審計(jì)：項(xiàng)目資金使用情況接受審計(jì)監(jiān)督，審計(jì)結(jié)果及時(shí)公開(kāi)。村級(jí)檔案管理制度檔案收集1.收集范圍：收集本村在各項(xiàng)工作中形成的具有保存價(jià)值的文件、資料、圖表、聲像等材料。2.收集要求：明確檔案收集責(zé)任人，及時(shí)收集各類檔案，確保檔案的完整性。檔案整理1.分類標(biāo)準(zhǔn)：按照檔案的形成時(shí)間、內(nèi)容、性質(zhì)等進(jìn)行分類整理。2.整理方法：采用科學(xué)的整理方法，對(duì)檔案進(jìn)行編號(hào)、編目、裝訂等，便于查閱和保管。檔案保管1.保管場(chǎng)所：設(shè)立專門(mén)的檔案保管室，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案安全。2.保管期限：根據(jù)檔案的重要程度和保存價(jià)值，確定檔案的保管期限。3.檔案借閱：建立檔案借閱制度，嚴(yán)格履行借閱手續(xù)，確保檔案的安全和完整。檔案利用1.利用范圍：為村級(jí)組織開(kāi)展工作、村民查詢信息等提供檔案利用服務(wù)。2.利用方式：通過(guò)查閱檔案原件、提供復(fù)印件等方式進(jìn)行檔案利用。村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)與管理一事一議籌資籌勞1.議事程序：按照一事一議的原則，由村民委員會(huì)提出籌資籌勞方案，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過(guò)后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。2.籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得超標(biāo)準(zhǔn)籌資籌勞。3.資金管理：一事一議籌資籌勞資金實(shí)行專款專用，單獨(dú)核算，接受村民監(jiān)督。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.建設(shè)規(guī)劃：制定農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)。2.建設(shè)資金：多渠道籌集建設(shè)資金，確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利進(jìn)行。3.設(shè)施維護(hù)：建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理制度，定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。農(nóng)村公共服務(wù)1.服務(wù)內(nèi)容：提供教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)，滿足村民的基本需求。2.服務(wù)保障：加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)人員素質(zhì)，確保公共服務(wù)質(zhì)量。村級(jí)社會(huì)治安綜合治理與信訪工作制度社會(huì)治安綜合治理1.治安防范：加強(qiáng)治安防范工作，建立健全治安巡邏制度，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)治安秩序。2.矛盾糾紛排查調(diào)處：定期開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時(shí)化解各類矛盾糾紛，防止矛盾激化。3.特殊人群管理：加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員、吸毒人員等特殊人群的管理和服務(wù)。信訪工作1.信訪接待：設(shè)立信訪接待室，安排專人負(fù)責(zé)信訪接待工作，及時(shí)受理村民的信訪事項(xiàng)。2.信訪辦理：對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，