開封預(yù)售資金管理制度總則目的為加強開封市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管，保障房地產(chǎn)項目順利建設(shè)，維護(hù)購房人合法權(quán)益，根據(jù)國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于在開封市行政區(qū)域內(nèi)申請預(yù)售許可的新建商品房項目預(yù)售資金的收存、使用、監(jiān)管等活動。基本原則預(yù)售資金監(jiān)管遵循政府監(jiān)管、專戶存儲、?？顚Ｓ?、節(jié)點控制、銀行監(jiān)管的原則。確保預(yù)售資金用于項目建設(shè)，防止資金挪用，保障項目如期交付。預(yù)售資金繳存繳存主體房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為預(yù)售資金繳存主體。繳存金額1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目建設(shè)進(jìn)度，按照預(yù)售方案中確定的建設(shè)資金使用計劃，分階段申請使用預(yù)售資金。2.預(yù)售資金繳存比例按照項目所在區(qū)域、建筑結(jié)構(gòu)、建設(shè)規(guī)模等因素分類確定。具體繳存比例由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同市財政部門、人民銀行開封市中心支行根據(jù)市場情況適時調(diào)整并公布。3.預(yù)售資金繳存金額按照以下公式計算：繳存金額=預(yù)售房屋總價×繳存比例。繳存方式1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在取得《商品房預(yù)售許可證》后10日內(nèi)，與監(jiān)管銀行簽訂《新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議》，并按照監(jiān)管協(xié)議約定的方式將預(yù)售資金足額存入監(jiān)管賬戶。2.監(jiān)管賬戶應(yīng)當(dāng)以項目為單位設(shè)立，?？顚Ｓ?，不得支取現(xiàn)金。預(yù)售資金使用使用計劃編制1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目建設(shè)進(jìn)度，在申請預(yù)售許可時，編制預(yù)售資金使用計劃。使用計劃應(yīng)當(dāng)包括項目建設(shè)進(jìn)度、資金使用計劃、資金使用節(jié)點等內(nèi)容。2.預(yù)售資金使用計劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)施工單位、監(jiān)理單位確認(rèn)，并報項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。使用申請1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)根據(jù)預(yù)售資金使用計劃，在資金使用節(jié)點到達(dá)前，向項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提交預(yù)售資金使用申請。2.使用申請應(yīng)當(dāng)包括項目名稱、申請使用金額、資金使用明細(xì)、本次申請使用資金對應(yīng)的建設(shè)進(jìn)度等內(nèi)容，并附相關(guān)證明材料，如施工進(jìn)度報告、監(jiān)理報告、發(fā)票等。使用審核1.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門收到使用申請后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括項目建設(shè)進(jìn)度是否與使用申請一致、資金使用明細(xì)是否合理等。2.經(jīng)審核符合條件的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門出具《新建商品房預(yù)售資金使用核準(zhǔn)書》；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)并說明理由。使用撥付1.監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門出具的《新建商品房預(yù)售資金使用核準(zhǔn)書》，在2個工作日內(nèi)將核準(zhǔn)的資金撥付至與該資金使用明細(xì)相對應(yīng)的施工單位、監(jiān)理單位等收款單位賬戶。2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定，及時支付工程款、材料款等費用，確保項目建設(shè)順利進(jìn)行。資金監(jiān)管賬戶管理賬戶設(shè)立1.監(jiān)管賬戶由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在監(jiān)管銀行設(shè)立，賬戶名稱為“[項目名稱]新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶”。2.監(jiān)管賬戶應(yīng)當(dāng)在預(yù)售許可證發(fā)放前設(shè)立，并報項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。賬戶變更1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)因特殊原因需要變更監(jiān)管賬戶的，應(yīng)當(dāng)提前向項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出申請，并提供相關(guān)證明材料。2.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審核同意后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與原監(jiān)管銀行、新監(jiān)管銀行簽訂三方監(jiān)管協(xié)議，并辦理賬戶變更手續(xù)。賬戶撤銷1.項目竣工備案后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出撤銷監(jiān)管賬戶申請。2.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審核同意后，出具《新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶撤銷通知書》，監(jiān)管銀行憑通知書辦理賬戶撤銷手續(xù)。監(jiān)督管理部門職責(zé)1.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。2.財政部門負(fù)責(zé)對預(yù)售資金監(jiān)管工作進(jìn)行財政監(jiān)督。3.人民銀行開封市中心支行負(fù)責(zé)對監(jiān)管銀行的預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。4.監(jiān)管銀行負(fù)責(zé)按照監(jiān)管協(xié)議約定，對預(yù)售資金進(jìn)行監(jiān)管，確保資金專款專用。監(jiān)督檢查1.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)定期對房地產(chǎn)開發(fā)項目預(yù)售資金繳存、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.檢查內(nèi)容包括監(jiān)管賬戶設(shè)立及使用情況、預(yù)售資金繳存及使用情況、資金使用計劃執(zhí)行情況等。3.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門的監(jiān)督檢查，如實提供相關(guān)資料。違規(guī)處理1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正，并處以3萬元以下罰款：未按規(guī)定將預(yù)售資金存入監(jiān)管賬戶的；未按規(guī)定使用預(yù)售資金的；提供虛假資料騙取預(yù)售資金使用核準(zhǔn)的。2.監(jiān)管銀行有下列行為之一的，由人民銀行開封市中心支行責(zé)令限期改正，并處以3萬元以下罰款：未按監(jiān)管協(xié)議約定對預(yù)售資金進(jìn)行監(jiān)管的；擅自撥付預(yù)售資金的。3.對違反本制度規(guī)定的單位和個人，情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。信息公開公開內(nèi)容1.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)建立預(yù)售資金監(jiān)管信息公開制度，定期向社會公開新建商品房預(yù)售資金繳存、使用、監(jiān)管等情況。2.公開內(nèi)容包括項目名稱、建設(shè)單位、監(jiān)管銀行、繳存金額、使用金額、資金余額等信息。公開方式1.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)在官方網(wǎng)站設(shè)立預(yù)售資金監(jiān)管信息公開專欄，及時發(fā)布相關(guān)信息。2.同時，應(yīng)當(dāng)在項目售樓處顯著位置公示預(yù)售資金繳存、使用等情況，接受購房人及社會公眾監(jiān)督。爭議解決協(xié)商解決房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、購房人、監(jiān)管銀行等當(dāng)事人之間因預(yù)售資金監(jiān)管發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)首先通過協(xié)商解決。投訴處理協(xié)商不成的，當(dāng)事人可以向項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門投訴。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)及時受理投訴，并進(jìn)行調(diào)查處理。法律途徑當(dāng)事人對住房城鄉(xiāng)建