村級(jí)黨務(wù)村務(wù)管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)村級(jí)黨務(wù)村務(wù)管理，規(guī)范村級(jí)組織工作運(yùn)行，保障村民的民主權(quán)利，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，結(jié)合本村實(shí)際，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本村黨組織、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等村級(jí)組織及其成員，以及本村全體村民。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，確保黨務(wù)村務(wù)管理工作合法合規(guī)。2.民主公開原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實(shí)行黨務(wù)村務(wù)公開。3.公平公正原則：處理黨務(wù)村務(wù)事務(wù)時(shí)，秉持公平公正的態(tài)度，不偏袒、不歧視。4.便民高效原則：簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，方便村民辦事。二、黨組織建設(shè)（一）黨組織設(shè)置1.按照黨章規(guī)定，設(shè)立村黨支部（黨總支、黨委），根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要合理劃分黨小組。2.黨組織書記由政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、群眾威信高的黨員擔(dān)任，通過選舉產(chǎn)生。（二）黨員教育管理1.制定年度黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃，采取集中培訓(xùn)、專題講座、遠(yuǎn)程教育、實(shí)地參觀等多種形式，加強(qiáng)黨員思想政治教育、黨性修養(yǎng)教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。2.嚴(yán)格黨的組織生活制度，定期召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)，按時(shí)上好黨課。認(rèn)真開展民主評(píng)議黨員工作，對(duì)不合格黨員進(jìn)行教育幫助和組織處理。3.加強(qiáng)黨員日常管理，做好黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨費(fèi)收繳等工作。建立黨員臺(tái)賬，及時(shí)更新黨員信息。（三）黨組織活動(dòng)1.圍繞黨的中心工作和本村發(fā)展實(shí)際，開展主題黨日活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。2.鼓勵(lì)黨員參與志愿服務(wù)活動(dòng)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，為群眾辦實(shí)事、解難題。3.加強(qiáng)黨組織陣地建設(shè)，完善黨員活動(dòng)室等場(chǎng)所設(shè)施，為黨組織活動(dòng)提供保障。三、村民委員會(huì)建設(shè)（一）選舉與換屆1.村民委員會(huì)按照《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》規(guī)定進(jìn)行選舉，每屆任期五年。2.選舉工作嚴(yán)格遵循法定程序，成立選舉委員會(huì)，做好選民登記、候選人提名、投票選舉等工作，確保選舉公開、公平、公正。（二）工作職責(zé)1.宣傳貫徹黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，執(zhí)行村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的決議、決定。2.辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，如道路建設(shè)、水利設(shè)施維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生整治等。3.調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。4.向人民政府反映村民的意見、要求和建議，維護(hù)村民的合法權(quán)益。（三）工作制度1.實(shí)行村民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé)制，明確各自職責(zé)，確保工作有序開展。2.定期召開村民委員會(huì)會(huì)議，研究討論本村重要事項(xiàng)，形成決議并組織實(shí)施。3.建立工作臺(tái)賬，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)展情況進(jìn)行記錄，便于跟蹤和檢查。四、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)（一）組成與選舉1.村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一般由3至5人組成，設(shè)主任1名，成員由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議在村民中推選產(chǎn)生。2.村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員應(yīng)具備政治素質(zhì)高、公道正派、群眾信任、熟悉村務(wù)等條件。（二）工作職責(zé)1.對(duì)村務(wù)決策、執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，確保村務(wù)工作依法依規(guī)進(jìn)行。2.監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)資源管理等情況，審核財(cái)務(wù)賬目，防止發(fā)生財(cái)務(wù)問題。3.受理村民對(duì)村務(wù)管理的意見和建議，及時(shí)反饋處理結(jié)果，維護(hù)村民合法權(quán)益。4.對(duì)村民委員會(huì)成員履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出糾正意見。（三）工作制度1.建立定期監(jiān)督檢查制度，對(duì)村務(wù)工作進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督。2.實(shí)行工作報(bào)告制度，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)定期向村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議報(bào)告工作。3.建立監(jiān)督檔案，對(duì)監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。五、黨務(wù)村務(wù)公開（一）公開內(nèi)容1.黨務(wù)公開內(nèi)容包括黨組織決議、決定及執(zhí)行情況，黨的思想建設(shè)情況，黨的組織管理情況，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況，干部選任和管理情況，黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等。2.村務(wù)公開內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支情況，集體資產(chǎn)資源處置情況，惠農(nóng)政策落實(shí)情況，農(nóng)村低保、五保評(píng)定情況，計(jì)劃生育政策執(zhí)行情況，宅基地審批情況等。（二）公開形式1.在村黨務(wù)村務(wù)公開欄進(jìn)行公開，公開欄應(yīng)設(shè)置在村民集中活動(dòng)的場(chǎng)所，方便村民觀看。2.利用村廣播、微信公眾號(hào)、手機(jī)短信等形式進(jìn)行公開，拓寬公開渠道，提高公開覆蓋面。（三）公開時(shí)間1.黨務(wù)村務(wù)常規(guī)性工作定期公開，一般每季度公開一次。2.涉及村民切身利益的重大事項(xiàng)及時(shí)公開，如財(cái)務(wù)收支、項(xiàng)目建設(shè)等，確保村民知情權(quán)。六、村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度（一）財(cái)務(wù)審批1.村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行“一支筆”審批制度，由村主任負(fù)責(zé)審批。重大財(cái)務(wù)支出須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過。2.財(cái)務(wù)審批應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，經(jīng)辦人簽字、證明人證明、審批人審批，手續(xù)不全的票據(jù)不得入賬。（二）財(cái)務(wù)收支管理1.村級(jí)收入主要包括財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金、村集體資產(chǎn)經(jīng)營收入、土地補(bǔ)償費(fèi)等，應(yīng)及時(shí)足額入賬，嚴(yán)禁坐收坐支。2.村級(jí)支出應(yīng)嚴(yán)格控制，遵循勤儉節(jié)約原則，不得隨意擴(kuò)大開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)。（三）財(cái)務(wù)審計(jì)1.定期開展村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，也可委托專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。2.審計(jì)內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)負(fù)債、債權(quán)債務(wù)等情況，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。七、村級(jí)資產(chǎn)資源管理制度（一）資產(chǎn)登記1.對(duì)村集體所有的資產(chǎn)進(jìn)行全面清查登記，建立資產(chǎn)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價(jià)值、購置時(shí)間、使用狀況等信息。2.資產(chǎn)登記應(yīng)做到賬實(shí)相符，定期進(jìn)行核對(duì)和更新。（二）資源管理1.村集體的土地、山林、水面等資源，應(yīng)按照法律法規(guī)和相關(guān)政策進(jìn)行管理和處置。2.資源的承包、租賃等經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)通過公開招標(biāo)、拍賣等方式進(jìn)行，確保公平公正，增加村集體收入。（三）資產(chǎn)資源處置1.村集體資產(chǎn)資源的處置應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定，并按照規(guī)定程序進(jìn)行。2.處置收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，納入村集體財(cái)務(wù)管理。八、村級(jí)工程項(xiàng)目管理制度（一）項(xiàng)目申報(bào)1.村級(jí)工程項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)本村發(fā)展需要和村民意愿進(jìn)行申報(bào)，填寫項(xiàng)目申報(bào)書，明確項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容、資金預(yù)算等。2.項(xiàng)目申報(bào)需經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。（二）項(xiàng)目實(shí)施1.成立項(xiàng)目實(shí)施小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案和施工規(guī)范進(jìn)行，確保工程質(zhì)量。2.加強(qiáng)項(xiàng)目施工管理，做好工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全等方面的監(jiān)督檢查，及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的問題。（三）項(xiàng)目驗(yàn)收1.項(xiàng)目竣工后，由項(xiàng)目實(shí)施小組組織相關(guān)人員進(jìn)行自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申請(qǐng)驗(yàn)收。2.驗(yàn)收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、建設(shè)內(nèi)容、資金使用等情況，驗(yàn)收合格后方可交付使用。九、村級(jí)檔案管理制度（一）檔案收集1.明確檔案收集范圍，包括黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)等各類文件資料。2.各部門和人員應(yīng)及時(shí)將工作中形成的文件資料整理歸檔，確保檔案資料的完整性。（二）檔案整理1.按照檔案類別和時(shí)間順序?qū)κ占臋n案進(jìn)行分類整理，編制檔案目錄。2.對(duì)重要檔案進(jìn)行數(shù)字化處理，建立電子檔案，方便查閱和管理。（三）檔案保管1.設(shè)立專門的檔案保