建立雙預(yù)防管理制度一、總則（一）目的為深入貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針，強(qiáng)化公司安全風(fēng)險(xiǎn)管控，及時(shí)排查、消除事故隱患，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本雙預(yù)防管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有部門、車間、班組及全體員工。（三）基本原則1.安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，扎實(shí)構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制。2.全員參與。充分調(diào)動(dòng)各部門、各崗位員工的積極性，共同參與安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估與管控以及隱患排查治理工作。3.科學(xué)管理。運(yùn)用先進(jìn)的安全管理理念、方法和技術(shù)，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患進(jìn)行全面、系統(tǒng)、有效的管理。二、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1.各部門應(yīng)組織員工對(duì)本部門的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，識(shí)別范圍應(yīng)覆蓋生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為、管理體系等各個(gè)方面。2.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別可采用安全檢查表法、工作危害分析法、故障模式與影響分析法等方法進(jìn)行。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)考慮風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性兩個(gè)因素。2.風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色表示。3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法可采用定性評(píng)估法或定量評(píng)估法，具體方法由各部門根據(jù)實(shí)際情況選擇確定。（三）風(fēng)險(xiǎn)管控措施1.針對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施。風(fēng)險(xiǎn)管控措施應(yīng)包括工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、應(yīng)急處置措施等。2.重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)制定專項(xiàng)管控方案，明確責(zé)任部門、責(zé)任人、管控措施和應(yīng)急處置預(yù)案等內(nèi)容。3.較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)制定相應(yīng)的管控措施清單，明確管控措施的實(shí)施部門、責(zé)任人、完成時(shí)限等要求。（四）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控流程1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：各部門定期組織員工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，填寫《安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別清單》。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：各部門對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，填寫《安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表》，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。3.風(fēng)險(xiǎn)管控：各部門針對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，填寫《安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施清單》。4.審核與發(fā)布：各部門將《安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別清單》、《安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表》、《安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施清單》報(bào)公司安全管理部門審核，審核通過后由公司發(fā)布實(shí)施。5.監(jiān)督與檢查：公司安全管理部門定期對(duì)各部門的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保風(fēng)險(xiǎn)管控措施的有效落實(shí)。三、隱患排查治理（一）隱患排查類型1.日常排查：由各崗位員工每天進(jìn)行的隱患排查。2.定期排查：由各部門每周、每月、每季度組織的隱患排查。3.專項(xiàng)排查：針對(duì)特定的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、工藝流程等進(jìn)行的專項(xiàng)隱患排查。4.季節(jié)性排查：根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)進(jìn)行的隱患排查，如夏季的防暑降溫、冬季的防寒保暖等。5.節(jié)假日排查：在節(jié)假日前后進(jìn)行的隱患排查，確保節(jié)日期間的安全生產(chǎn)。（二）隱患排查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行情況。2.安全管理制度的建立和執(zhí)行情況。3.安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施的落實(shí)情況。4.設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀況、維護(hù)保養(yǎng)情況。5.作業(yè)環(huán)境的安全狀況。6.員工的安全意識(shí)、操作技能和勞動(dòng)防護(hù)用品的佩戴情況。（三）隱患排查治理流程1.隱患排查：各部門按照規(guī)定的排查類型和內(nèi)容，組織員工進(jìn)行隱患排查，填寫《隱患排查治理臺(tái)賬》。2.隱患登記：對(duì)排查出的隱患進(jìn)行登記，詳細(xì)記錄隱患的名稱、位置、類型、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、發(fā)現(xiàn)人等信息。3.隱患評(píng)估：對(duì)登記的隱患進(jìn)行評(píng)估，確定隱患的等級(jí)。隱患等級(jí)分為一般隱患和重大隱患兩個(gè)等級(jí)。4.隱患治理：針對(duì)不同等級(jí)的隱患，制定相應(yīng)的治理措施。一般隱患由各部門自行組織治理，重大隱患由公司組織制定專項(xiàng)治理方案，明確責(zé)任部門、責(zé)任人、治理措施和完成時(shí)限等要求。5.隱患復(fù)查：隱患治理完成后，由公司安全管理部門組織進(jìn)行復(fù)查，確保隱患得到徹底治理。6.隱患銷號(hào)：復(fù)查合格的隱患，予以銷號(hào)。（四）隱患排查治理報(bào)告1.各部門應(yīng)定期向公司安全管理部門報(bào)送隱患排查治理情況報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括隱患排查治理工作開展情況、隱患排查治理結(jié)果、存在的問題及改進(jìn)措施等。2.公司安全管理部門應(yīng)定期對(duì)各部門的隱患排查治理情況進(jìn)行匯總分析，形成公司的隱患排查治理報(bào)告，上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門。四、培訓(xùn)教育（一）培訓(xùn)目標(biāo)1.提高員工的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和隱患排查治理能力。2.使員工熟悉本崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)和管控措施，掌握隱患排查治理的方法和技能。3.確保員工能夠正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，遵守安全操作規(guī)程。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.公司安全管理制度。3.安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控知識(shí)和技能。4.隱患排查治理知識(shí)和技能。5.安全操作規(guī)程。6.勞動(dòng)防護(hù)用品的正確佩戴和使用。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由公司安全管理部門或各部門組織的內(nèi)部培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：邀請外部專家或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的培訓(xùn)。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行的在線學(xué)習(xí)。4.現(xiàn)場實(shí)操培訓(xùn)：在實(shí)際工作現(xiàn)場進(jìn)行的操作技能培訓(xùn)。（四）培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施1.公司安全管理部門應(yīng)根據(jù)公司實(shí)際情況，制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對(duì)象等要求。2.各部門應(yīng)按照公司安全培訓(xùn)計(jì)劃的要求，組織本部門員工參加培訓(xùn)，并做好培訓(xùn)記錄。3.培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)員工進(jìn)行考核，考核合格后方可上崗作業(yè)。五、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立公司應(yīng)急救援指揮中心，由公司總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。2.應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的職責(zé)和分工。（二）應(yīng)急預(yù)案制定與修訂1.公司應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。3.公司應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（三）應(yīng)急演練1.公司應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，演練類型包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。2.應(yīng)急演練應(yīng)制定演練計(jì)劃，明確演練目的、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員等要求。3.演練結(jié)束后，應(yīng)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)演練中存在的問題及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。（四）應(yīng)急物資保障1.公司應(yīng)配備必要的應(yīng)急物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等。2.應(yīng)急物資應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保應(yīng)急物資的完好有效。3.建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，詳細(xì)記錄應(yīng)急物資的名稱、型號(hào)、數(shù)量、購置時(shí)間、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司安全管理部門應(yīng)定期對(duì)各部門的雙預(yù)防工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理、培訓(xùn)教育、應(yīng)急管理等方面。2.監(jiān)督檢查可采用現(xiàn)場檢查、資料查閱、人員詢問等方式進(jìn)行。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立雙預(yù)防工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)各部門的雙預(yù)防工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)指標(biāo)包括安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作開展