紀(jì)委村級(jí)資金管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)村級(jí)資金管理，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，保障村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)所有行政村（含農(nóng)村社區(qū)）的資金管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保村級(jí)資金管理合法合規(guī)。2.民主管理原則：充分發(fā)揮村民民主監(jiān)督作用，實(shí)行民主決策、民主理財(cái)。3.公開(kāi)透明原則：村級(jí)資金管理情況定期公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。4.?？顚Ｓ迷瓌t：各項(xiàng)資金應(yīng)按照規(guī)定用途使用，不得挪作他用。5.收支平衡原則：合理安排收支，確保村級(jí)財(cái)務(wù)收支平衡。二、資金管理組織與職責(zé)（一）村民委員會(huì)村民委員會(huì)是村級(jí)資金管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施村級(jí)資金管理工作，具體職責(zé)如下：1.制定和完善村級(jí)資金管理制度，并組織實(shí)施。2.編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算，報(bào)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過(guò)。3.負(fù)責(zé)村級(jí)資金的收支管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度。4.定期公開(kāi)村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況，接受村民監(jiān)督。5.配合上級(jí)有關(guān)部門做好村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作。（二）村民理財(cái)小組村民理財(cái)小組由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督，具體職責(zé)如下：1.參與制定村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。2.對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核，檢查財(cái)務(wù)賬目和相關(guān)票據(jù)。3.監(jiān)督村級(jí)資金使用情況，對(duì)不合理開(kāi)支提出意見(jiàn)和建議。4.定期向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告理財(cái)情況。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督村級(jí)資金管理工作，具體職責(zé)如下：1.宣傳和貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)村級(jí)資金管理的法律法規(guī)和政策。2.指導(dǎo)村級(jí)組織建立健全財(cái)務(wù)管理制度。3.審核村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算和決算。4.監(jiān)督村級(jí)資金的收支管理，檢查財(cái)務(wù)賬目和相關(guān)票據(jù)。5.組織開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作。（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)資金管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，具體職責(zé)如下：1.監(jiān)督村級(jí)資金管理各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況。2.受理群眾對(duì)村級(jí)資金管理問(wèn)題的舉報(bào)和投訴。3.對(duì)村級(jí)資金管理中的違紀(jì)違法行為進(jìn)行調(diào)查處理。三、資金收入管理（一）收入范圍村級(jí)資金收入主要包括以下幾類：1.財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金，如村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)、村干部報(bào)酬等。2.村集體經(jīng)營(yíng)收入，如土地承包收入、集體資產(chǎn)出租收入等。3.上級(jí)部門專項(xiàng)撥款，如農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、扶貧資金等。4.捐贈(zèng)收入，包括社會(huì)各界對(duì)村級(jí)組織的捐贈(zèng)。5.其他收入，如利息收入、罰款收入等。（二）收入管理要求1.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得坐收坐支。2.收取的款項(xiàng)必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，嚴(yán)禁使用白條收款。3.村集體經(jīng)營(yíng)收入應(yīng)按照合同約定及時(shí)收取，不得拖欠。4.捐贈(zèng)收入應(yīng)按照捐贈(zèng)者意愿使用，并及時(shí)向捐贈(zèng)者反饋使用情況。（三）收入核算與公示1.村級(jí)財(cái)務(wù)應(yīng)按照會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算，準(zhǔn)確記錄各項(xiàng)收入。2.每月末，應(yīng)將當(dāng)月收入情況進(jìn)行匯總，并在村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。四、資金支出管理（一）支出范圍村級(jí)資金支出主要包括以下幾類：1.辦公費(fèi)用，如辦公用品購(gòu)置、水電費(fèi)等。2.人員報(bào)酬，如村干部工資、誤工補(bǔ)貼等。3.公共服務(wù)支出，如農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治等。4.公益事業(yè)支出，如教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的捐贈(zèng)。5.其他支出，如差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等。（二）支出審批程序1.一般支出審批：村級(jí)日常支出由村主任審批，金額較大的支出需經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)。2.重大支出審批：涉及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大額資金使用等重大支出項(xiàng)目，應(yīng)按照“四議兩公開(kāi)”工作法進(jìn)行決策，即黨支部會(huì)提議、村“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議，決議公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)。（三）支出報(bào)銷要求1.支出憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，包括發(fā)票、收據(jù)、審批單等。2.報(bào)銷憑證應(yīng)注明支出事由、金額、日期等信息，并由經(jīng)辦人、證明人簽字，經(jīng)審批后報(bào)銷。3.嚴(yán)禁白條入賬，嚴(yán)禁虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取資金。（四）專項(xiàng)資金支出管理1.上級(jí)部門專項(xiàng)撥款應(yīng)?？顚Ｓ茫凑找?guī)定用途使用。2.專項(xiàng)資金支出應(yīng)單獨(dú)核算，建立專賬，確保資金使用合規(guī)、透明。3.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。五、資金票據(jù)與檔案管理（一）票據(jù)管理1.村級(jí)財(cái)務(wù)使用的票據(jù)應(yīng)統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所領(lǐng)取和發(fā)放。2.票據(jù)使用人員應(yīng)妥善保管票據(jù)，不得丟失、損毀。3.票據(jù)開(kāi)具應(yīng)規(guī)范、準(zhǔn)確，不得虛開(kāi)、代開(kāi)票據(jù)。4.票據(jù)使用完畢后，應(yīng)及時(shí)交回鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所核銷。（二）檔案管理1.村級(jí)財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)公開(kāi)資料、合同協(xié)議等。2.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)由專人負(fù)責(zé)保管，確保檔案安全、完整。3.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)按照規(guī)定期限進(jìn)行保管，不得擅自銷毀。4.查閱財(cái)務(wù)檔案應(yīng)履行審批手續(xù)，不得隨意涂改、抽取檔案資料。六、財(cái)務(wù)公開(kāi)與監(jiān)督（一）財(cái)務(wù)公開(kāi)1.村級(jí)財(cái)務(wù)應(yīng)定期公開(kāi)，公開(kāi)內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、債權(quán)債務(wù)情況等。2.財(cái)務(wù)公開(kāi)應(yīng)在村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行，公開(kāi)時(shí)間不少于[X]天。3.對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)公開(kāi)相關(guān)信息，接受群眾監(jiān)督。（二）內(nèi)部監(jiān)督1.村民理財(cái)小組應(yīng)定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)。2.村黨組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期檢查財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況。（三）外部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所應(yīng)定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)資金管理情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。3.審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，確保村級(jí)資金使用合法合規(guī)。七、責(zé)任追究（一）對(duì)違反本制度行為的處理1.對(duì)違反財(cái)務(wù)制度規(guī)定，擅自挪用、截留、坐收坐支村級(jí)資金的，責(zé)令限期改正，并追回資金；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。2.對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取資金的，責(zé)令退還資金，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。3.對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)的，責(zé)令限期公開(kāi)；拒不公開(kāi)的，對(duì)